根据县委巡察工作统一部署，2024年10月24日至12月31日，县委第三巡察组对花林寺镇党委开展了常规巡察。2025年2月17日，县委第三巡察组向花林寺镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　截至5月14日，巡察反馈的33个问题已完成整改22个，视同完成整改4个，未完成整改7个。

　　一是严肃对待，压实责任。明确镇党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任和镇纪委监督责任，压实班子成员牵头整改责任，成立以党委书记为组长，分管党建副书记为副组长，其他党委班子成员为成员的整改工作专班，统筹整改全面工作，切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来，确保在规定时间节点完成整改任务。

　　二是细化措施，明确任务。坚持问题导向，3月11日制定印发《中共远安县花林寺镇委员会关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任部门、责任岗位、整改措施及完成时限，对巡察反馈的33条问题一一回应，细化87条整改措施，切实推动高效整改。

　　三是加强调度，以改促干。坚持对整改进度及时调度、督导检查，对整改台账进行动态更新。同时，以此次巡察整改为契机，聚焦全面从严治党、经济发展、基层党建、安全生产等关键领域和重要环节，查补工作短板和不足，切实以巡察成果运用和整改实际成效，推动花林寺镇工作事业全面迈上新台阶。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“履行土地保护和生态环保属地管理责任不力”问题。

　　整改结果：未完成整改。

　　整改情况：全镇磷矿、砂石堆场11家，已完成整治9家，剩余2家未整治到位的，已会同自规、林业等部门开展联合执法，正在整改中。

　　2.关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：严格落实“第一议题”制度，截至2025年5月14日共召开镇党委会13次，开展“第一议题”理论学习13次，后期还将继续严格执行。

　　3.关于“推动镇域经济发展不够”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：经济发展方面，2025年1至3月规上工业总产值同比增长0.9%，固定资产投资同比增长15%，限上商贸零售额同比增长31.01%，主要经济指标保持稳健增长态势。强化企业培育，截至目前资质内建筑企业共5家，2025年新培育规模以上服务业1家。坚持“双百”服务和“1+2”企业包联服务机制，截至目前，共走访企业17家30余次，摸排和企业反映问题5条，现均已妥善解决销号，镇内重大项目有序推进中。

　　4.关于“招商引资质效不高”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：2024全年招商引资任务已完成，2025年招商引资工作按计划有序推进，后期将加大招商引资力度，做好上、中、下游项目谋划和全链条服务工作，提升招商引资质效。

　　5.关于“农村集体经济发展乏力”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是出台激励文件。印发《花林寺镇激励村干部发展壮大村集体经济实施意见（试行）》，支持村集体大力发展集体经济收入。二是盘活农村资源。组织部分村书记（主任）外出考察学习，针对不同村情适时指导产业发展，深化村级与辖区企业合作，积极扩展资产租赁，充分发挥闲置土地、资产效益。三是探索村集体经济组织运营。成立高宝衡联村劳务公司，完善了耕种防收全链条服务环节，大力开展农业社会化服务；组织各村书记（主任）前往河口乡、洋坪镇学习考察村级供销合作社发展模式，将在山上和山下各打造一个供销试点。

　　6.关于“项目效益发挥不到位”问题。

　　整改结果：未完成整改。

　　整改情况：横岩坪村村民委员会已与横丰果蔬专业合作社解除土地租赁协议，目前市场主体已将350亩土地复垦交还给村民。根据前期法院判决，农民工资已赔付到位，土地流转费将于12月31日前支付到位。后期将持续关注案件进展情况，举一反三，加强市场主体培育和监管，切实发挥实际效益，带动农民增收。

　　7.关于“扶贫资金管理不到位”问题。

　　整改结果：未完成整改。

　　整改情况：已逐村核实资金去向，将根据实际情况分类处理。后期我镇将进一步强化扶贫资金管理，规范资金程序，做好产业发展情况监测，对有能力偿还的脱贫户及时偿还，对还有发展需求的户续签发展协议。

　　8.关于“农村污水治理有差距”问题。

　　整改结果：未完成整改。

　　整改情况：综合我镇实际，将农村生活污水治理指标调整为80%。通过对接，将宝华村、凤阳村、太平村、罗家院村纳入生活污水治理范围。强化污水治理，花林老集镇污水直排问题已纳入以工代赈项目，采取工程措施进行治理，剩余问题将争取上级项目资金予以解决。同步加强日常巡护，压实河道管理员责任，组织河道管理员对污水沟开展日常巡查，确保垃圾及时清理。

　　9.关于“解决群众诉求不及时”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：针对路灯问题，联合县城管局已完成朝阳路、红林巷29盏损坏路灯维修，目前已全部恢复正常照明，后期将进一步加强基础设施日常管理，及时发现并解决群众诉求。针对停车难问题，积极对接原罗马驾校、农商行及部分商户、农户，鼓励闲置场地对外开放，缓解花林老集镇停车难问题。强化停车秩序管理，由花林寺镇派出所加强早晚护校勤务，早晚时段在远安县花林寺镇中心幼儿园路段指挥疏导交通。结合“雪亮工程”，实时监控违停车辆，整治车辆乱停乱放问题。针对护栏损坏存在安全隐患问题，卫家岗村二组交通护栏已完成底座水泥浇筑，目前已消除安全隐患。后期将持续加大道路巡查和管护，及时发现并解决农村道路交通设施损坏问题。

　　10.关于“公墓建设推进缓慢”问题。

　　整改结果：未完成整改。

　　整改情况：已对接县林业局、自规局等职能部门，拟选址三孔村新建公益性公墓。后期将持续加大文明殡葬宣传力度，明确专人负责日常巡查管护，完善公墓管理制度和台账，加强公益性公墓规范管理指导和监管。

　　11.关于“人居环境治理有差距”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：针对花林社区集贸市场长期闲置，堆放杂物问题，已完成集贸市场内杂物清理，正在洽谈对外招租。针对占道经营问题，组织力量对花林集镇、石头店集镇每月开展集中整治，目前已整治占道经营、流动摊贩等问题20余个。针对白色垃圾问题，龙凤村、桃李村、拈花谷景区沿线白色垃圾问题已完成整改，并举一反三，每月组织专班对辖区17个村（社区）人居环境进行检查，检查情况以图文形式形成问题清单反馈至各村（社区）。针对河滩建筑垃圾问题，已对桃李村二组河滩地建筑废弃物进行了清理，并对河道管护员就巡河频次、注意事项及相关要求等进行培训，进一步压实责任，下一步将持续压实村（社区）、河道管护员责任，加大巡查管护力度，持续巩固环境整治成果。

　　12.关于“落实政企分开不到位”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：组织学习公司章程及内部管理制度，厘清镇政府与镇城投公司职责边界，确保政企分离、依法决策。同步加强资产梳理。现已按照国有资产处置程序，将2处资产移交至政府。

　　13.关于“压实企业安全生产主体责任有不足”问题。

　　整改结果：视同完成，持续整改。

　　整改情况：一是明确工作任务。坚持每季度召开全镇安全生产工作会议，制定下发《花林寺镇2025年度安全生产治本攻坚三年行动工作清单》，明确2025年安全生产10项31条重点工作任务。二是开展教育培训。组织镇内生产经营单位主要负责人、分管负责人开展《中华人民共和国安全生产法》和刑法修正案（十一）培训1次，并进行履职能力测试；组织镇内监管人员参加全县安全生产培训3次，邀请第三方专家为镇内监管人员、生产经营单位主要负责人、分管负责人开展培训1次。三是强化隐患排查整治，今年以来共排查整改隐患139条，均已整改完成。

　　14.关于“危化品安全隐患治理有不足”问题。

　　整改结果：视同完成，持续整改。

　　整改情况：一是开展合规性检查。花林水泥、九林陶瓷等6家柴油自架罐企业均由第三方资质单位出具安全现状评价报告或设计诊断报告，并报送主管部门备案；企业定期对柴油自架罐开展安全隐患排查，未发现渗透相关隐患。二是开展常态化检查。对镇内6家柴油自架罐企业开展安全检查10次，其中联合上级主管部门开展检查3次，未发现柴油自架罐相关安全隐患。三是建立长效机制。按照每季度不少于1次的要求对镇内柴油自架罐企业和加油站开展安全检查，督促企业落实安全生产主体责任，提升本质安全水平。

　　15.关于“消防安全基础工作不扎实”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是开展专项检查。组织专班分2次分别对17个村（社区）开展消防安全专项检查，汽油、酒精等易燃易爆物品已划分专区存放，灭火器已按要求每月点检。二是开展专题培训。结合全镇安全生产工作会议邀请县消防救援大队开展消防警示教育和安全培训1次，并在二季度安全生产工作会议上再次开展消防警示教育和安全培训。三是开展常态化宣传检查。通过村村响广播播放预防一氧化碳中毒、预防火灾等消防安全知识，进一步提升群众消防安全意识；联合村（社区）开展消防安全检查，排查整改安全隐患42条。

　　16.关于“反电诈宣传不够有力”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：持续加大反电诈宣传力度，2025年以来，已开展各类形式的反诈宣传20次，开办讲座10次，参加屋场会3场次，进村、进学校、进企业开展反诈宣传15次，出动警力100人次，发放宣传资料800余份，组织沿街悬挂宣传横幅20余处。

　　17.关于“化解信访积案有不足”问题。

　　整改结果：未完成整改。

　　整改情况：已加强与信访人段某的沟通联系，2025年共计走访见面4次，向县级包案领导汇报2次，并对争议较大的部分内容，在合情合理的基础上进行了优化调整。后期将持续跟进化解情况，持续关注动态。

　　18.关于“对意识形态工作极端重要性认识不足”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是强化思想认识。召开镇党委会，集中学习了关于落实意识形态主体责任“五纳入三报告一督查”制度的相关要求；2024年底向县委专题报告了2024年意识形态工作情况，将意识形态工作落实情况按规定纳入2024年民主生活会对照检查材料、述责述廉报告、政府工作报告。二是组织学习培训。将意识形态专题培训纳入2025年党员春训计划，邀请县委网信办为全镇党员干部以及机关全体干部进行专题授课，同步完善《花林寺镇网络信息内容发布管理制度》，严格执行“三审三校”制度，确保文稿内容规范，守牢意识形态阵地。

　　19.关于“对全面从严治党重视不够”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是压实责任链条。自2023年起，镇党委落实全面从严治党主体责任清单均已分解到班子成员，确保任务分解到位、责任落实到位。二是强化学习教育。常态化学习《中国共产党纪律处分条例》，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过理论学习、交流研讨、结合典型案例查摆问题和检视整改等环节，进一步强化党员、干部纪律规矩意识。三是加强日常监管。将李某某、陈某某酒驾案纳入镇党委2024年度民主生活会对照检查案例剖析，要求进一步强化对分管领域及包保村（社区）党员干部教育管理，在重要节点编发廉政短信2期，做好廉政提醒，就强化党员干部管理运用“第一种形态”谈话提醒2人次。

　　20.关于“执行民主集中制有不足”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：召开党委会再次学习《花林寺镇“三重一大”事项集体决策制度》，2025年开展“三重一大”决策13次，决策事项共计36项，均按照“三重一大”决策程序执行，严格执行民主集中制。此外，选优配齐财务管理岗负责人，强化重大事项，特别是大额资金支出决策程序审核把关。

　　21.关于“监督质效不高”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是强化日常监督。就重点领域、关键环节加大监督力度，深挖问题线索。二是加强联动协作。依托协作区优势，积极同县纪委第三纪检监察室、派出第三纪检监察组开展办案联动。三是提升办案能力。加强镇级纪检监察干部跟案锻炼，纪检干事到县纪委审理室跟班、参与县纪委专案办理，办案能力充分提升。

　　22.关于“财政预算制度执行不到位”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是加强预算管理。目前所有支出严格财政预算制度执行，确保无预算不支出，2024年超支比例大幅下降。二是加强财源建设。做好税收共治、税源分析，挖掘增收潜力，税收收入稳步上升。2024年新增5万以上纳税企业7家，全年地方公财收入较上年增长11%。三是压缩一般性支出。2025年公用经费预算数较上年减少52.7%。

　　23.关于“项目验收把关不严”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：组织对相关工程资料、施工现场实际情况进行全面核实，经重新核算，多付款项已退至国库。4月11日，组织相关岗位及村（社区）会计、项目工作人员开展了项目建设流程和资产管理培训，进一步增长专业知识和业务技能，提升项目监管和指导能力。5月9日，镇党委书记对项目管理人员进行了谈话提醒，进一步强化项目管理，严格验收审核把关。

　　24.关于“对村级小型项目监管有缺失”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：组织开展培训。4月11日组织相关岗位及村（社区）会计、项目工作人员开展了项目建设流程和资产管理培训，进一步增长专业知识和业务技能，提升项目监管和指导能力。对各村2022年以来48个产业和交通项目开展全面自查，发现并完成问题整改21条。

　　25.关于“政府采购程序不规范”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：修改完善《花林寺镇政府机关管理制度》并组织学习。对采购程序不规范问题，已组织财务会计岗、财务出纳岗对前期政府采购资料进行了自查和复核，开展报账员培训，提升业务水平，规范采购程序。后期将严格按照《远安县政府集中采购项目实施方案》落实采购事宜。

　　26.关于“财务管理不规范”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：已梳理领取名单，组织对2021年以来财务报账资料进行了自查，未发现其他问题，后期将强化报账审核，严格按照财务管理制度和章程办事，并进一步健全“财务明白人”机制，对各办公室财务报销人员进行指导，并整理形成财务支出票据报销规范。

　　27.关于“对村居财务监督不到位”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：组织全镇财经委员开展了村级项目资金管理业务培训，对相关责任人进行谈话提醒，对多支付的工程款督促退还，现已入账。后期将举一反三，强化村级资金管理，加强镇级监督和指导，规范办事程序。

　　28.关于“车辆租赁程序不规范”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：对涉及车辆租赁缺事前审批资料的办公室负责人进行了集体约谈，组织相关人员参加培训，进一步规范公务活动审批流程，后期将严格按照事前审批原则进行车辆租赁，严格审核把关。

　　29.关于“以党政领导班子会代替党委会作决策”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：2月27日，在镇党委会上再次传达学习了《花林寺镇“三重一大”事项集体决策制度》，2025年以来认真落实“三重一大”事项集体决策制度，截至目前共召开镇党委会13次，“三重一大”事项均由党委班子成员集体决策，非党委班子成员不再参与表决，决策程序更加规范。

　　30.关于“对村居干部培养力度不够”问题。

　　整改结果：未完成整改。

　　整改情况：一是强化人才培育。2024年新吸纳7名后备干部，已明确补选村委及支委人员名单，目前正在推进后续补选工作。二是督促履职尽责。已完成卫家岗村委会原主任离任经济责任审计，后续将进一步督促相关工作人员切实履职尽责。三是组织跟岗学习。组织凤阳村治调主任赴当阳市草埠湖镇台渡村、高楼村治调主任赴洋坪镇马渡河村跟岗学习，进一步提升党组织书记后备力量综合素质和能力。四是规范用人章程。已分别免去3个村（社区）派聘党支部书记，新任命村党支部书记、补选人员等均已调整到位。

　　31.关于“对基层党建工作不重视”问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是规范组织生活。按要求召开支部主题党日和机关支部组织生活会，镇领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会。二是开展抽访调研。对共7个村（社区）开展抽访，现场反馈29条问题并督促整改到位。三是加强业务培训。5月8日组织开展花林寺镇党务干部培训会，进一步提升党务干部履职能力。

　　32.关于“发展党员程序不规范”问题。

　　整改结果：视同完成，持续整改。

　　整改情况：3月17至18日开展党员春训，督促各村按照流程严格发展党员，结合抽访调研，督促问题整改到位。针对沈某党组织关系转出问题，加强沟通协调，对镇、村当时负责同志运用“第一种形态”进行谈话提醒。

　　（十二）审计反馈问题整改不到位

　　33.关于“审计整改长效机制落实不到位”问题。

　　整改结果：视同完成，持续整改。

　　整改情况：对10套垃圾分类亭、碎纸机复印机进行调账处理，计入“固定资产”科目的并登记固定资产台账，对2021年以来的账务进行认真梳理，对漏登的固定资产全部纳入固定资产管理；组织财务相关人员开展会计制度学习，要求财务工作人员每年至少开展1次固定资产清查。后期将定期组织“回头看”，对审计整改情况进行复查，确保整改到位、落实到位。

　　三、下一步工作打算

　　一是强化思想认识，确保力度不减。进一步提升政治意识、责任意识和忧患意识，增强巡察整改的责任感和使命感，保持整改热情不减、目标不变、力度更强，切实把整改工作当作一项政治任务来完成。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持紧盯不放、一抓到底。

　　二是健全长效机制，保障长效常态。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕意识形态、项目管理、干部培育、安全生产等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐。严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。要持续加大执纪监督压力，确保各项规章制度落地见效。

　　三是深化成果运用，助力事业提升。以巡察整改为动力引擎，将整改工作与贯彻落实中央、省、市和县委决策部署紧密结合，主动融入发展大局，统筹谋划当前和长远工作。推动巡察整改与党的建设、业务工作深度融合，构建同部署、同推进、同考核的工作格局，将整改成效转化为破解发展难题、提升工作质效的强大动能，持续推进以整改促发展，以发展检验整改，切实把巡察整改成果转化为促进全镇“四镇一基地”目标实现、推动镇域经济社会高质量发展的动力之源。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向花林寺镇党政综合办公室或县纪委监委第三纪检监察室反映。县纪委监委第三纪检监察室联系电话：0717-3899507（工作日8:30—12:00，14:30—18:00）；通讯地址：远安县沮阳路21号。花林寺镇党政综合办公室联系电话：0717-3895383（工作日8:30—12:00，14:30—18:00）；通讯地址：远安县花林寺镇石头店集镇险峰路21号；邮政编码：444202。

 

　　中共远安县花林寺镇委员会

　　2025年8月28日