根据县委巡察工作统一部署，2024年6月11日至8月12日，县委第三巡察组对鸣凤镇党委开展了常规巡察。2024年10月16日，县委第三巡察组向鸣凤镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

　　截至1月15日，巡察反馈的31个问题，已完成整改30个，视同完成整改0个，未完成整改1个。巡察移交的2件信访件，已办结2件。巡察移交的立行立改问题4个，已完成整改4个。在面上问题整改中，清退或挽回经济损失0元，开展专项治理、集中整治2项，建立完善制度5项。

　　一是提高站位抓整改。镇党委深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决把抓好巡察反馈问题整改，作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体举措、实际行动。接到县委第三巡察组的反馈意见后，第一时间召开会议谋划部署，第一时间成立以主要负责人为组长，主管党建的副书记为副组长，其他班子成员、各办公室主任为成员的巡察整改工作小组，负责巡察整改工作部署推进和整改落实，党政综合办负责督促问题整改、材料审核报送，保证巡察整改工作有力有序开展。

　　二是深谋细研抓整改。镇党委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，主持召开会议审议巡察反馈意见整改落实方案，定期召开领导小组会议研究整改工作，班子成员切实履行工作责任，主动认领整改任务、推进整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察发现的问题逐一深入剖析，明确改进措施，以高度的思想自觉和责任担当，坚决扛起巡察整改重任，确保每一个问题改得精准、改得彻底。

　　三是标本兼治抓整改。坚持当下改与长久立相结合，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，将巡察整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全链条抓好整改提升、监督问责、建章立制各项工作，以巡察整改为契机持续强化全镇“一盘棋”思维，确保老问题整改不反弹，新问题得到有效根治，切实增强整改落实的系统性、实效性、长效性，推动组织工作全面提质增效。

　　二、集中整改进展情况

　　1.关于“提高镇域经济总量不够有力”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是每月定期走访企业，深入挖掘镇内开工未入统项目，督导企业做好投资凭证收集整理和投资完成情况月度上报，协助开工企业做好项目入统申报。截至2024年12月固定资产投资突破7.5亿元，同比增长20.8%。二是加强与工业园区、经信、市场监管等部门联系，及时了解招引、注册企业情况，鼓励有实力、有基础的企业增加科技创新投入。截至目前，鸣凤镇共有高新技术企业11家，净增“四上”企业11家。三是优化种植结构，推广先进农业技术，加强病虫害防治，发展特色养殖和农产品加工业，努力提升农林牧渔综合效益。2024年粮食总产量达3077.41吨，同比增长18.8%。畜牧、水产稳中向好。

　　2.关于“招商引资质效不高”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是聚焦产业链关键环节、上下游配套企业，依托山泉科技、瓦仓大米、盼盼等镇内企业，全力招引符合鸣凤镇产业发展的优质企业、重大项目，全面提升招商引资质效。截至2024年12月，上报有效信息10条，新签约项目2个，开工项目2个，亿元以上入库2个。2024年度招商引资工作在全县7个乡镇中排名第三。二是进一步谋划好招商引资项目，全面精准对接企业、全力跟进磋商洽谈、全速推进项目落地，督促项目快开工、快落地、快达效。航泰科技航天用先进复合材料与制品项目，待预算报告出具后，即可开展后续施工单位、监理单位的招投标及施工许可证办理工作。和远气体仪表气、氮气供应项目，待企业土地选址后建设。

　　3.关于“税源培育不足”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是加强税收征管，密切联系市场监管、税务等部门，摸排新注册、有潜力企业，将其纳入表上税收企业管理。全年累计新纳入表上企业23家。二是加强联企服务，开展“百名干部进百企”走访活动，全力做好吉星化工、山泉科技等重点企业协调服务，推动项目投产达效，以税收“龙头”带动整体增长。全年累计走访了解企业100余次，助力企业项目落地。三是加强税源培育，鼓励凯鑫建筑公司等建筑业企业抢抓襄宜高速建设机遇，积极拓展业务，扩大业务范围，提高经营效益。2024年度地方一般公共预算收入增速在全县7个乡镇中排名第二。

　　4.关于“项目效益未发挥”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是根据产业规划和乡村规划，对接县直相关部门，积极争取项目指标和项目资金，及时调整拟实施的农业项目库，提升项目谋划的精准性和可落地性。2024年实施农业项目9个，2025年申报农业项目18个。二是与蔚驰汽车合作，在花园村石榴园建设民宿服务蔚驰汽车日常接待，将石榴园发包给蔚驰汽车公司管理经营，打造与住宿、采摘体验于一体的农旅产业园。目前精品民宿项目已通过县规划委员会审核通过。三是强化美丽乡村项目现场管理，增强专班力量和施工力量，实行日检查、周清单、月总结，推进项目建设。截至2024年8月，8个子项目已全部完工并验收合格。

　　5.关于“农业产业发展不足”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是按照当前非粮化整改要求，在政策没有收紧的情况下，稳定800亩种植面积，继续发挥北门雷竹专业合作社和郊野农场的带动作用，提升精深加工能力，增加产品附加值。目前，北门郊野农场已成功注册国际商标，具备出口资质。二是以“双花”片区为核心，依托双花片区农副产品加工中心和双泉粮油加工厂，带动全镇农业特色产业发展。目前，双泉劳务合作社种植精品粮油300余亩，同时与三峡大学合作发展中草药种植，种植白芨20余亩、红高粱70余亩。双利村与岭上人家合作，采取“流转+订单式”方式种植腊菜30亩，同时在塔岗种植高品质桃树50余亩。花园村引进菌香苑家庭农场发展羊肚菌种植项目，目前种植面积达150亩。

　　6.关于“集体经济发展结构单一”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是利用现有集体经济资金池，南门村借款500万元给本地优质企业用于项目发展，获取年利息收入25万元。二是积极探索发展模式引进培育新兴产业，利用村级供销社平台，拓展劳务服务、耕种、农产品销售等业务范围，增加村集体经济收入。花园村集中流转土地150亩，每年增加村集体收入6.2万元。三是鼓励村级利用辖区优势资源，完善公共配套服务设施，对外开放有偿服务。南门村改建炉子山停车场，半年获取收入1.5万元。双利村出资新建汤家洲巷停车场，运营2个月获取收入1.16万元。

　　7.关于“解决群众诉求不及时”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是收集066小区居民和物业公司意见，指定合适位置落实好固定停车位，并安装停车棚，由物业公司加强日常管理。二是镇消防救援所加强日常巡查，对小区内堵塞消防通道、影响出行安全的行为及时进行教育劝导。截至目前，已开展巡查5次，暂未发现影响出行安全的相关行为。

　　8.关于“推进户厕改造不到位”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是加强政策宣传引导，将无害化厕所建改、生活污水治理纳入村规民约和积分制管理，鼓励村民应改尽改。二是整片推进美丽乡村建设片区、共同缔造示范片区的无害化厕所建设工作，确保项目实施区域无害化厕所全覆盖，提高全镇无害化厕所普及率。目前全镇累计登记农村厕所3716个。其中卫生厕所3549个，占比95.51%；无害化厕所2768个，占比74.49%。2024年改厕任务13户，完成改厕25户，改厕任务全面完成。

　　9.关于“环境治理有差距”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是制定了《鸣凤镇集贸市场管理方案》，出台了招商优惠政策积极引流，加大对市场承包方日常管理的监督和检查力度，社区派专人定期到集贸市场进行巡查，对发现的问题要求市场承包方进行积极整改市场承包方对集贸市场内的环境卫生、经营秩序、车辆停放、消防等方面开展查缺补漏。二是联合县市场监督管理局、县城管局，对西湖、北门、仓院巷三个集贸市场开展联合检查3次，全面排查市场存在的安全隐患及违规行为，促进市场健康发展。

　　10.关于“政务服务有短板”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是于2024年7月1日公示政务服务大厅代办人员信息，并于2024年8月23日同步更新土地流转备案、特困人员照料服务等事项清单目录，做到数据同源、动态更新、联动管理。二是对照县对乡镇政务服务工作考核标准，制定了《鸣凤镇提升政务服务便民热线运转质效方案》，梳理常见诉求件类型，明确牵头部门，建立健全政务服务大厅承接、各办办理反馈和各村（居）协助的工作机制，切实做好诉求件办理工作。

　　11.关于“优化营商环境有差距”问题。

　　整改结果：未完成，继续整改。

　　整改情况：一是迅速调查核实项目欠款问题，并与企业接洽协商，争取企业谅解，根据县财政资金拨付情况，及时予以解决。目前已偿还10万元，根据县财政拨付情况尽快偿还余款。二是已积极向县委、县政府专题汇报，正待县财政局下达资金，预计2025年底可将双泉小区、九子溪小区的企业工程款全部支付完毕。三是镇财政积极筹措资金，正在逐步解决企业工程款。

　　12.关于“落实政企分开不到位”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是认真学习《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》《国有企业公司章程制定管理办法》《中华人民共和国公司法》等规章制度，进一步提升国资国企治理体系能力水平。二是根据公司章程规定，召开了股东会议，对公司董事长、总经理、法定代表人、董事、监事及财务负责人进行明确，进一步完善公司组织架构。

　　13.关于“安全风险防范不牢”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是督促建设单位在2024年12月底前组织开展项目消防验收，加快办理竣工验收。督促商户配齐消防器材，加大安全检查频次。全镇全年累计消防安全巡查检查4210次，查改隐患1107条。二是加强辖区内小散工程和零星作业安全管控，全镇全年累计开展小散工程巡查检查675处，查改隐患56条。集中辖区内全部在建工地和零星作业从业人员累计300余人开展全覆盖安全宣传，组织14个村（居）相关负责人及工作人员开展专项安全培训。三是紧盯重点领域和关键环节，切实做好各项隐患排查整治。

　　14.关于“反诈宣传不够有力”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是组织村（居）集中开展入户见人宣传，截至2024年12月31日，共发放反诈宣传单2873张，入户宣传2483户，居民群宣传6970次，各种活动宣传33场次。二是对2024年度发生电诈案的网格检查问效，截至12月31日，共入户抽查8个网格，360户辖区居民，其中网格入户见人宣传239户，占比66.4%，对入户见人宣传占比率低的网格进行提醒。

　　15.关于“化解矛盾纠纷有不足”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是协调处理警情111起，调查处理情指勤舆7条，风险均得到有效化解。二是开展鸣凤镇“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项行动，每日研判矛盾纠纷、重点人群，上报风险评估表，每周组织“一办两所两中心”负责人集中会商，截至12月31日，共摸排矛盾纠纷件163件，已化解159件，未化解的4件中，中风险3件，均已落实稳控措施，目前情况稳定。三是“八类人”“八类事”共65起，化解64起，化解率98.5%。

　　16.关于“邪教人员转化有不足”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是镇党委书记对分管政法工作的班子成员进行提醒谈话，压紧压实工作责任，推动全镇反邪教工作走深走实。二是联合派出所对现有15名邪教人员会商研讨，与县国保大队积极沟通，经沟通研判，现有15名邪教人员均不满足转化条件。三是对全镇现有15名邪教人员走访关爱，均未发现从事非法活动的线索。

　　17.关于“重点人员管控基础工作不细不实”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是根据人员调整动态更新“五包一”及“5+N”人员信息，“五包一”及“5+N”成员每月对重点人员走访关爱，对疑似或突发性精神障碍患者实行部门联动应急处置，截至12月31日共送医13人次。二是根据12月“五包一”成员对包保精神障碍患者开展集中风险研判。经研判，全镇0级精神障碍患者182人，1级39人，2级17人，无3-5级精神障碍患者。三是规范精神障碍患者及涉毒人员“一人一档”资料整理要求，不定期开展档案资料检查，并指导村（居）完善各类台账资料，截至2024年12月31日，共指导村（居）完善不规范内容7处。

　　18.关于“对全面从严治党工作重视不够”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是加强研究部署，严格落实每半年专题研究一次全面从严治党工作要求，2024年7月1日、11月19日分别召开党委会进行集中学习，并针对镇党委落实全面从严治党主体责任清单任务分解进行讨论，听取鸣凤镇2024年度落实全面从严治党主体责任情况及2025年工作打算（讨论稿），并研提相关意见建议。二是压实“一岗双责”，深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，精心制定镇党委落实全面从严治党主体责任清单，督促班子成员抓好分管领域和联系村（居）的全面从严治党工作，加强分管人员的思想政治教育和监督管理。三是加强监督管理，旗帜鲜明地领导和支持镇纪委履行监督职责，充分发挥镇纪委党内监督专责机关的作用，镇纪委运用“第一种形态”处理43人次，其中提醒谈话26人次，批评教育16人次，责令作出书面检查1人次；给予党纪政务处分13人，免予党纪处分3人。

　　19.关于“集体三资监管有差距”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是将6处不符合办理不动产条件的房产，纳入资产台账管理。二是已督促解放社区、双利村履行资产评估程序，按“四议两公开”要求重新发包。目前解放社区和双利村已按照资产评估、发包程序重新挂网发包。三是严格按照县、镇规章制度和程序办理各项业务，于2024年12月26日组织各村（居）集体经济负责人和财经委员开展农村“三资”财务管理制度以及农村产权交易管理培训，进一步提升“三资”管理意识及能力。

　　20.关于“纪检监察人员保障不到位”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：根据镇纪委工作需要和实际情况，梳理出政治素质好、业务能力强、工作经验丰富、符合任职条件的人员，形成干部任免建议方案。2024年11月26日通过镇党委会集体研究决定，推荐机关干部杨柳担任纪委副书记职务，进一步充实专职纪检监察干部队伍，保障纪检监察力量。县纪委已进行考察并批准任职。

　　21.关于“对村（居）务监督工作重视不够”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是摸清情况，对全镇各村（居）监督委员会成员进行全面摸底，对已经离职、抽调及不能胜任岗位人员，按照程序重新进行调整补充。二是明确职责，研究制定村（居）监督委员会成员履职清单，明晰村（居）务监督的界限和方式，推动规范履职。三是加强监督，对14个村（居）监督委员会履职情况开展检查1次，督促村（居）监督委员会按要求履行职责。

　　22.关于“履行监督责任不到位”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是严格落实监督检查的高频次、强力度，对机关党员干部工作作风、会风会纪进行监督检查8次，督查通报3人次；严查严处带彩娱乐、违规吃喝等问题，镇纪委每月开展1次专项监督检查，抽查党员干部“八小时”外状况；镇纪委2024年共办理问题线索26件，其中自行发现13条，办理党纪政务案件16件。二是强化日常监督提醒，通过协同职能部门、聘请第三方审计单位等形式，重点围绕农村“三资”、项目建设、惠民政策等领域，对涉及资金也较多、风险隐患容易滋生的重点部门和村（居）开展专项检查，镇纪委现已就村（居）基层减负、儿童主任履职情况到村（居）开展调研4次，向有关村（居）提出纪律检查建议2次，同时提请对汪家村项目进行审计，积极挖掘问题线索。三是研究制定并落实《鸣凤镇督查问效实施办法（试行）》，梳理完善党员干部管理、项目管理、财务管理等各项制度，堵塞风险漏洞，规范工作程序，坚持用制度管人管事。

　　23.关于“财政预算制度执行不到位”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是科学编制预算，严格按照《中华人民共和国预算法》第四章规定及县财政局每年下发的部门支出规划和部门预算编制口径，结合单位实际，多方征求党政班子意见，合理做好单位年度预算编制工作。目前，2025年度预算已编制完成并在远安县人民政府网上公示。二是重视预算执行，严格按照预算编制项目对应拨付资金。同时，动态监测本单位预算执行率，发现问题及时报告、及时调整。三是打造节约型机关，2024年12月30日在镇党委会上传达学习习近平总书记关于党政机关过紧日子的重要指示批示精神。

　　24.关于“财务管理不规范”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是按照《远安县财务管理规范化指南》，已将缺失的财务资料补充完整。严格执行“事前请示审批、事中专人经办、事后审核签批、支付核算归档”的财务报销审核流程，推进财务规范化管理。二是于2024年12月26日组织开展机关财务管理制度讲解，并传达学习《远安县财政局关于进一步推进和规范公务卡结算制度的通知》（远财库〔2018〕130号）文件精神，将规范化财务管理列入单位内部控制制度，对所有公务支出凡具备刷卡条件的，一律使用公务卡结算。

　　25.关于“领导班子带头示范作用不强”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是认真严肃抓好班子的党内政治生活，严格执行“第一议题”、党委理论学习中心组等制度，2024年，组织班子成员学习党纪学习教育、党的二十届三中全会精神等共15次，切实加强班子和班子成员思想政治建设。二是自觉接受和大力支持镇纪委开展同级监督，突出“一把手”第一责任人职责，经常性开展班子成员间教育提醒、谈心谈话活动，镇党委书记与班子成员、中层干部开展廉政谈话25人次，镇纪委书记与同级领导班子成员开展廉政谈话10人次，压紧镇领导班子成员“一岗双责”政治责任。三是组织领导班子成员带头讲廉洁自律专题党课，指导包保村（居）党组织结合“月学法纪”活动，开展酒驾、赌博、吸毒等违纪违法案例警示教育，增强党员干部廉洁自律意识。

　　26.关于“以党政班子会议代替党委会会议作决策”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是加强学习，组织领导班子、党政综合办公室工作人员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党远安县委员会工作规则》《中共远安县委常委会议事决策规则》等文件，增强党委工作的规范化和制度化，确保党委议事决策的民主化和科学化。二是完善制度，在党委、政府会议制度、党委“三重一大”集体决策制度方面，进一步清晰界定党委会和党政班子会议的议事范围、议事制度、议事程序和会议要求。三是规范执行，严格执行“一把手”末位表态、非党委班子成员列席不表决等制度，按照民主集中制原则议事决策，同时规范会议记录。

　　27.关于“‘三重一大’制度执行不到位”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是加强学习，组织领导班子、党政综合办公室工作人员集中学习《中共远安县委“三重一大”事项集体决策制度》《远安县纪委监察机关（组织）“三重一大”事项监督管理办法》等文件，进一步提升制度意识、纪律意识。二是完善制度，结合巡察反馈问题，对《鸣凤镇机关干部职工管理制度》中的“三重一大”制度内容进行修订完善。三是规范执行，涉及重大事项、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用的事项，均由班子成员填写《“三重一大”事项表》，会上逐项进行表决，同时规范记录会议内容。

　　28.关于“对村（居）干部培养不够”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是根据县委组织部的批复，于2024年12月10日按程序任命杨海亭同志为花园村党支部书记，同时支委已补选到位。于2024年12月4日任命肖周莉为双泉村党支部副书记。二是积极发动村（居）干部参与社工证考试，目前已有88人取得社工证，其中初级79人，中级9人。三是将全镇35岁及以下的村（居）年轻干部纳入“知行社”培养平台，通过开展“读书分享+信息写作+现场解说”常态化演练评比，已累计开展活动13次，全方位提升全镇年轻干部读、写、说能力。

　　29.关于“对‘两新’支部指导乏力”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是调整完善指导联系机制，明确3名镇党委班子成员分别包联下辖3个“两新”党支部，定期深入联系点调研指导。二是落实党建述职机制，将“两新”支部党建工作情况纳入“两新”党组织书记抓基层党建工作年度述职的重要内容，进一步强化“两新”党组织书记切实履行“第一责任人”职责。三是依托季度抽访调研，对“两新”党支部组织生活落实情况进行调研，对党课材料等重要资料严格审核把关。

　　30.关于“发展党员程序不规范”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是2024年11月14日结合远安县2024年发展党员培训班（第二期），对全镇20名党务工作者开展“发展党员工作流程”专题培训会，对发展党员工作的五个阶段和二十五个步骤加强培训，提高党务工作者业务素质。二是2024年12月对近三年发展的40名党员档案开展核查，对入党志愿书、政审材料、公示情况等关键材料的审核把关，对基层党委未签署审批意见的情况，及时补齐手续。

　　31.关于“审计反馈问题整改不到位”问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是对在镇机关从事日常性工作的村（居）工作人员进行清退，确保其返回原工作岗位。二是针对机关财务出纳、财务会计等重要岗位，已安排机关干部接替，确保财务工作的连续性和规范性。

　　三、下一步整改工作安排

　　一是强化履职尽责，压实整改责任。进一步增强政治责任意识，强化政治担当，将巡察反馈问题整改工作作为当前和今后一项重要政治任务，自觉把整改工作落实到思想上、落实到行动上。适时组织开展“回头看”，确保巡察反馈问题真改实改。做好整改过程中的文书材料、档案资料归档等工作，确保整改工作经得起检验。

　　二是注重统筹协调，坚持举一反三。在逐条逐项抓好反馈意见整改落实的基础上，坚持见微知著，举一反三，持续分类施治、建章立制、巩固落实，不断深化扩大巡察整改成果，做好巡察整改“后半篇文章”。坚持劲头不松、标准不降、力度不减，对需要长期努力的事项，按计划、分阶段积极推进，确保件件有着落、事事有回音。

　　三是构建长效机制，提升工作质效。把握好“当下改”与“长久立”的关系，坚持根源治理，着力构建长效机制，通过制度、规章固化巡察整改工作成果，坚决杜绝已整改的问题反弹回潮。以本次提级巡察整改为契机，优化完善各项制度的新建、修订。抓好制度执行，全力保障各项规章制度执行落实到位，做到制度管事、依章办事，形成规范高效、科学务实的工作氛围。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向县纪委监委第四纪检监察室或鸣凤镇党政综合办公室反映。县纪委监委第四纪检监察室电话：0717-3899503（工作日8:30—12:00,14:30—18:00），通讯地址：湖北省远安县沮阳路22号；鸣凤镇党政综合办公室联系电话：0717-3812366（工作日8:30—12:00,14:30—18:00）。通讯地址：湖北省远安县鸣凤镇鸣凤大道65号；邮政编码：444299。