根据六届区委第五轮巡察工作统一部署，2023年9月21日至11月10日，区委第一巡察组对区卫健局党组开展了常规巡察。10月24日至11月22日，区委第四巡察组对鸦鹊岭、龙泉、黄花、分乡卫生院和小溪塔、东城试验区社区卫生服务中心党组织开展了机动巡察。2023年12月28日，区委巡察组向区卫健局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）提高政治站位，强化责任担当。区卫健局党组坚持把巡察整改作为当前头等大事和政治任务，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真履行主体责任，诚恳接受巡察反馈问题，层层压实整改责任，多措并举、集中整治。局党组多次召开专题党组会和相关部署落实会，严明整改纪律，形成上下协调、联动整改的工作合力。

　　（二）坚持以上率下，压实整改责任。局党组书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，发挥“头雁效应”，以身作则，带头剖析问题，带头整改。先后组织召开巡察整改专题民主生活会、部署会，对被机动巡察的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）主要负责人进行集体约谈。其他班子成员主动认领问题，认真履行一岗双责，机关各股室负责人稳扎稳打、具体落实，全局上下层层带动，逐项落实整改，确保条条改到位、件件有着落。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）学习贯彻党的二十大精神、省第十二次党代会部署和区委工作安排有差距

　　1.关于“理论学习中心组学习不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是制发《中共宜昌市夷陵区卫生健康局党委（党组）理论学习中心组2024年学习计划》。三是组织开展省第十二次党代会精神学习研讨，集中研讨学习习近平生态文明思想、《习近平谈治国理政》第四卷。

　　2.关于“贯彻落实区委区政府决策部署缺乏主动”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是建立重点工作任务清单长效机制。每月制定局班子成员近期重点工作安排汇总表，全面压实主体责任。三是稳步推进重点工作。开展全区医疗服务体系建设调研，形成区医疗服务体系建设调研报告。四是建立重点项目跟踪督办机制。组织专班人员前往各项目建设单位进行监督指导，各单位按月上报项目进度情况。

　　（二）树立人民至上、生命至上的大卫生大健康理念，推动健康夷陵建设存在薄弱环节

　　3.关于“统筹全区卫生健康资源配置有差距”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是统筹配置乡镇医疗资源，强化发展雾渡河镇中心卫生院，按照二级医院标准完善建设及管理，健全基层心脑血管一体化防治体系。三是有力推动坝区、城北组团医疗服务中心建设。深入基层医疗卫生机构开展医疗服务体系建设调研，召开医疗资源均衡布局研判会，提出构建“一核四心十点百站”的医疗卫生服务体系和公共卫生安全体系。

　　4.关于“推进‘3234’攻坚行动不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是建立健全癌症质量控制体系，明确职责范围，将癌种筛查纳入目标考核，利用影像检查结果推进“3234”攻坚行动，完成年度癌种早期筛查目标。下发《关于成立夷陵区心脑血管疾病等3个医疗质量控制中心的通知》，成立癌症医疗质量控制中心，健全我区癌症质量控制体系。三是印发《夷陵区“3234”攻坚行动高血压知晓率和控制率调查方案》，开展辖区居民高血压知晓率和控制率现场调查，结合现场调查同步推进高血压防治知识科普宣传。四是通过夷陵疾控健康教育公众号强化心理健康科普宣传，组织开展夷陵区心理情景剧剧本征集大赛。

　　5.关于“精神卫生防治工作存在薄弱环节”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是开展严重精神障碍患者管理服务、门诊免费服药工作培训。三是启动门诊免费服药项目。为落实好免费服药工作，对患者开展入户宣传、知情同意、办理慢门、入户巡诊等工作。四是召开2024年严重精神障碍患者管理服务工作会议及部门联席会议，部署全区2024年重精管理重点工作。五是细化分解任务，压实管理责任。每季度印发《夷陵区严重精神障碍患者管理服务工作任务清单》。六是加强随访督导。开展暗访检查，对重精患者随访落实情况进行现场督导，对发现的问题予以现场交办。

　　6.关于“提供全方位全周期健康服务不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是基层医疗机构通过家庭医生团队集中下沉到村（居）集中开展健康服务，并完善相关服务记录。三是印发健康帮扶对象家庭医生签约服务台账、健康帮扶对象“四类”慢病患者管理台账，各基层医疗机构按统一标准执行，规范健康帮扶对象家医签约服务管理。

　　7.关于“落实国家生育政策还存在薄弱环节”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是开展出生人口形势分析，并向区委区政府报告人口工作情况。三是加强出生人口信息采集，通过全员人口系统、村居在线平台开展出生人口清理核查。四是持续深入宣传贯彻落实三孩生育政策，提高群众生育意愿。统一设计计划生育公开栏内容，制作三孩生育政策宣传标语，与文化部门联合创作宣传三孩生育政策的文艺节目《锦上添花》，纳入文化下乡活动内容。五是与相关部门联合印发关于夷陵区规范发放一次性生育补贴、育儿补贴金和保教费工作等政策文件。六是加强托育机构服务管理，解决托育难问题。组织托育服务人员参加国家卫健委业务培训和继续教育培训，指导社区与托育机构联合开展公益活动，规范托育行为。

　　8.关于“推动中医药高质量发展有差距”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是强化顶层设计。起草《夷陵区中医药高质量发展实施方案》（2023—2025年），明确近三年中医药事业发展方向和目标任务。三是统筹安排部署。印发《夷陵区2024年医政医管工作要点》，明确医疗卫生机构中医药服务收入占比工作目标，每月通报指标完成情况。四是多渠道招引补充中医药专业技术人员。广泛宣传“1＋4”人才政策和“新十条”措施，聘请民间名老中医、返聘退休老中医等方式，充实中医人才力量。五是加强中医药人才培养，举办中医药适宜技术推广培训班。六是建立长效机制。印发《夷陵区中医药适宜技术推广中心建设方案》《夷陵区“治未病”工作方案》，实施中医药适宜技术推广中心、“治未病”中心创建工作。

　　（三）统筹协调作用发挥不充分

　　9.关于“承担区爱国卫生运动委员会办公室日常工作不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是将爱国卫生工作纳入健康夷陵年度目标考核。印发《2024年夷陵区健康夷陵建设暨爱国卫生工作要点》，明确爱国卫生年度任务和要求。三是开展爱国卫生创建。夷陵区成功创建健康机关、健康学校、健康促进医院各一个。区爱卫办推荐17个村（社区、单位）为省级、市级卫生村（社区、单位），组织专家进行现场验收。四是开展爱国卫生系列活动，持续推进城乡人居环境持续改善。五是持续寻找城区最不干净最不整洁的地方。不定期对城区环境卫生进行检查，督促相关单位限期整改。

　　10.关于“承担区结核病防治领导小组办公室日常工作不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是对定点医院加强督导，组织专班现场核查结核病防治工作，并就当前存在的问题与相关工作人员进行交办。三是开展定点监督。派遣专职疾控监督员驻点监督传染病防治工作，联合三名兼职监督员开展传染病防控工作督导检查，并定期将检查结果报市卫健委。四是制定《夷陵区疾病预防控制工作项目绩效考核办法》，将结核病等重大疾病纳入专项考核，制定考核细则，进一步加强结核病防治工作。

　　（四）推进医药卫生体制改革力度不大

　　11.关于“三医联动改革成效不明显，医共体改革推进不彻底，‘重医轻卫’现象在各乡镇卫生院不同程度存在，推进智慧医疗改革有短板”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是推动紧密型医共体建设。印发《夷陵区2024年医政医管工作要点》，安排部署紧密型医共体建设。三是加强公共卫生管理。开展2023年度基本公共卫生服务项目绩效评价，印发《关于2023年度国家基本公共卫生服务项目暨家庭医生签约服务项目绩效评估情况的通报》。四是印发《成立夷陵区心脑血管疾病等3个医疗质量控制中心的通知》，成立夷陵区癌症、慢性呼吸系统疾病、心脑血管疾病质量控制中心。五是多举措推进智慧医疗改革。加强预约诊疗宣传，将普通门诊医生坐诊信息公布于挂号系统，优化预约程序，落实分时段诊疗制度。六是印发《夷陵区基层卫生医疗机构信息管理系统运行管理制度》，明确各医疗单位信息管理员工作职责，建立各医疗机构信息管理员跟班培训机制，对基层医疗机构管理员和医护药剂工作人员进行培训，保障乡、村两级网络及信息系统平稳运行。

　　（六）贯彻落实全面从严治党战略部署不到位

　　13.关于“主体责任落实不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是完善工作机制。制定全面从严治党年度工作要点及责任清单，指导局属各单位落实主体责任。三是统筹安排部署。向区委书面报告落实全面从严治党主体责任情况。召开局党组会研究部署全面从严治党、党建、意识形态等相关工作。四是强化纪律教育。开展教育培训，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪。五是强化执纪问责。常态运用“第一种形态”开展监督执纪问责，对苗头性问题做到早发现、早提醒。六是强化指导监督。到各基层医疗机构组织开展全面从严治党、党风廉政建设等督导检查。

　　14.关于“班子成员履行一岗双责力度不够”的问题

　　整改情况：一是开展工作调研。深入局属各单位开展基层卫生队伍、党建工作调研和督导检查。二是再次修订《区卫健局党组“三重一大”事项决策管理制度》，进一步加强和健全党内监督。指导各单位修订“三重一大”制度，实行科学民主决策。三是强化对局属各单位“三重一大”事项的监管力度，各单位每月向局党组报备“三重一大”事项，确保“三重一大”制度落实落地。四是调整局领导班子成员分工，明确联系单位，各班子成员到联系单位进行业务指导和廉洁纪律教育。

　　15.关于“原局党组书记履行第一责任人责任有不足”的问题

　　整改情况：一是落实党组书记“第一责任人”责任。召开局党组会研究部署党风廉政建设、党建工作，要求各班子成员全面落实“两个责任”；深入局属二级单位指导各单位全面从严治党和基层党组织建设工作。二是强化廉洁提醒。对党员干部苗头性、倾向性问题进行抓早抓小、及时提醒。三是常态化运用“第一种形态”，对巡察反馈问题责任人严肃追责。

　　16.关于“监督责任落实不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行问责。二是强化纪检干部队伍建设，对全区卫健系统纪检干部进行全面摸排，组织开展纪检监察业务培训。三是开展监督执纪问责。责成局属各单位对巡察反馈问题相关责任人进行追责问责。四是修订《夷陵区卫生健康局内部控制管理手册》，指导各单位修订完善财务相关管理制度，进一步规范系统内部管理和经济业务流程。

　　（七）重点领域管理存在薄弱环节

　　17.关于“执行政府采购制度不严格”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是编定区卫健局《内部控制制度》，明确招标采购流程，实行分级审批，集中比价采购。三是组织局机关全体干部职工学习《区财政局关于统一全区行政事业单位财务开支报销审批模板与流程》，确保入账凭证齐全、签单流程规范。

　　18.关于“项目管理不规范”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是制定《关于进一步加强工程项目管理的通知》，进一步完善工程项目全周期运行管理机制。

　　19.关于“财务管理有漏洞”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是规范财务管理制度，制定区卫健局《内部控制制度》。调整局大额支出会审小组，凡5000元以上支出均实行大额支出会审。三是组织机关干部学习《区财政局关于统一全区行政事业单位财务开支报销审批模板与流程》，提升全员财务理论知识与专业素养。

　　20.关于“对二级单位财务监管不严”的问题

　　整改情况：对相关责任人进行批评教育谈话，指导二级单位规范开设单独工会账户，对工会账务实行独立核算。对所有二级单位分管财务院长和具体负责财务工作人员进行资产管理与财务报销规范化培训。

　　21.关于“公车管理存在漏洞”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行批评教育谈话，相关单位对照公车管理要求全面自查并报送整改报告。二是加强对二级单位公车使用管理监督和节前公车管理提醒，以平台监测和现场检查形式，抽查系统内公车行驶轨迹和费用管理情况。三是各二级单位落实专人对公车管理进行统一维护，在公车管理平台执行用车审批程序，实行台账管理。四是组织学习公车使用管理相关文件，开展公车系统APP、公车管理制度等业务培训。

　　（八）行业行风监管不力

　　22.关于“对医保基金使用监管力度不够，专项治理成效不明显”的问题

　　整改情况：一是对辖区医院主要负责人进行集中约谈。二是持续开展专项整治。联合有关单位对部分医疗机构开展医药领域腐败问题集中整治暨不合理检查及用药突出问题专项治理督导检查。结合医疗质量季度督导工作常态化开展专项检查，每月收集各医疗机构工作推进及自查问题整改情况。三是健全长效机制。印发《夷陵区医疗机构检验结果互认实施方案》，执行区域内医疗机构检验检查结果同级互认、下级认上级。四是强化服务质量管理。印发《2024年夷陵区临床质控工作要点》，明确相关专业条线的医疗质量控制要求。印发《夷陵区全面提升医疗质量行动方案（2023—2025年）》《夷陵区进一步改善护理服务行动计划实施方案（2023—2025年）》《夷陵区改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案（2023—2025年）》，通过专项行动督促辖区医疗机构不断改善医疗服务态度，提升医疗服务水平。

　　（九）领导班子建设有不足

　　23.关于“局党组领导班子在推进医药卫生体制改革、‘3234’攻坚行动等方面办法不多，开拓创新力度不够，工作缺乏特色和亮点”的问题

　　整改情况：一是开展医疗服务体系调研。深入基层医疗卫生机构开展医疗服务体系建设调研，召开全区医疗资源均衡布局研判会，统一思想认识。二是召开部门联席会议，讨论优化调整宜昌市夷陵区中医医院及望江社区卫生服务中心管理体制、核定基层卫生人员总量等事宜。三是在“3234”攻坚行动中发掘亮点。提炼我区在重精患者门诊、住院兜底政策的经验做法，挖掘我区糖尿病防治、出生缺陷防治工作典型案例。四是制定《夷陵区疾病预防控制工作绩效考核办法》，将疾病防控、健康宣教纳入考核细则。五是强化精神卫生人才培训。选派工作人员参加省级、市级严重精神障碍管理治疗转岗培训。

　　（十）基层党组织建设存在薄弱环节

　　24.关于“存在‘重业务、轻党建’现象，组织生活制度执行不严”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是制定《2024年全区卫生健康工作要点》《区卫健系统2024年党建与党风廉政建设工作要点》，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，确保组织生活正常化、规范化。

　　问题26：关于“少数党员干部缺乏重大事项审批、报备意识，存在未经审批私自出国（境）”的问题。

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈和批评教育。二是局属各单位采用不同形式，开展因私出国（境）相关政策学习宣传。三是认真落实因私出国（境）全员报备制度，根据人员变动（新进、去世、离职）情况及时到出入境管理部门动态调整。四是对全系统干部职工因私出国（境）事项实行审批制度，按照流程严格管理。

　　（十二）落实巡察反馈问题整改有差距

　　27.关于“落实巡察反馈问题持续抓整改力度不够”的问题

　　整改情况：一是积极争取区委组织部重视与支持，按区卫健局核定行政编制逐步配齐公务员。二是优化调整局机关股室职能职责设置，借力医共体建设推进机制统筹利用人力资源。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）坚定政治方向，持续加强党的政治建设。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，用党的创新理论观察新形势、剖析新情况、解决新问题，将巡察整改成果转变成推动夷陵卫健事业高质量发展的具体行动和实际成效。

　　（二）强化责任落实，深入推动全面从严治党。时刻保持党要管党、全面从严治党的政治清醒，不断强化党组织主体责任和书记第一责任人责任落实。把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，把纪律和规矩挺在前面，常态化开展纪法教育、廉洁教育，深入推进医药领域腐败问题集中整治。坚持党建与业务工作同部署、同开展，将党建统领作用贯穿业务工作全过程。

　　（三）完善长效机制，巩固深化巡察整改成果。加强巡察整改和成果运用，紧盯影响整改实效的关键环节和存在的突出问题，坚持举一反三、标本兼治，建立健全整改制度机制，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，全力推进巡察整改工作走深走实。建立健全工作闭环，及时组织“回头看”，贯通“当下改”和“长久治”，强化跟踪问效，将整改期间新出台的制度机制，持续用力、久久为功抓好贯彻落实。

　　欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见 建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月30日至8月18日。

　　联系方式：电话0717-7822894；邮政信箱443100

　　附件：1.中共宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇中心卫生院支部委员会关于六届区委第五轮巡察集中整改进展情况的通报

　　2.中共宜昌市夷陵区黄花镇卫生院支部委员会关于六届区委第五轮巡察集中整改进展情况的通报

　　3.中共宜昌市夷陵区东城城乡统筹发展试验区社区卫生服务中心支部委员会关于六届区委第五轮巡察集中整改进展情况的通报

　　4.中共宜昌市夷陵区分乡镇中心卫生院支部委员会关于六届区委第五轮巡察集中整改进展情况的通报

　　5.中共宜昌市夷陵区龙泉镇卫生院支部委员会关于六届区委第五轮巡察集中整改进展情况的通报

　　6.中共宜昌市夷陵区小溪塔街道社区卫生服务中心支部委员会关于六届区委第五轮巡察集中整改进展情况的通报

　　中共宜昌市夷陵区卫生健康局党组

　　2024年7月30日

　　附件1

　　中共宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇中心卫生院支部委员会

　　关于六届区委第五轮巡察反馈意见集中整改

　　进展情况的通报

　　根据六届区委第五轮巡察工作统一部署，2023年10月24日至10月28日，区委第四巡察组对鸦鹊岭镇中心卫生院党支部开展了常规巡察。2023年12月28日，区委巡察组向区卫健局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一 、巡察整改组织领导情况

　　（一）强化责任担当。党支部书记作为问题整改第一责任人，带头做好整改落实，下大力气解决巡查发现的问题，并做好督促指导工作，压实整改责任，把问题理清楚，原因分析透，确保整改到位。支部委员及班子成员强化责任担当，主动认领问题清单，做好协调配合，共同完成全面整改目标任务。

　　（二）统筹协调推进。各科室以巡察问题整改为契机，将整改融入日常重点工作，结合日常重点工作统筹推进，全面完成整改任务，达到整改一个问题，完善一项机制，规范一片领域，以整改推动基层卫生健康事业高质量发展。

　　（三）健全长效机制。通过此次巡察反馈问题整改，不断完善医院各项规章制度，形成长效工作机制，加强管理，转变工作作风，形成良好的工作氛围。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“落实医疗保障政策有偏差”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行批评教育。二是组织班子成员召开院长办公会，就不合理检查、不合理收费等问题进行研究，统一思想认识。三是深入学习2024年医保政策，完善《关于相关检查及诊疗统一要求》《2024年医疗质量考核细则》《医保限制用药目录表》并严格执行。

　　2.关于“落实医疗质量与安全管理责任有差距”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是修订《时钟校正统一管理制度》，制定《2024年医疗质量管理方案》及高危孕产妇处置流程，规范高危孕产妇处置。三是对全院各临床科室进行医疗质量督查考核，并将考核结果通报至各科室；各科室每月召开质控会，研究工作重点，及时整改存在的问题。四是完成2023年度临床危急值质控评估分析报告，做好危急值管理，确保临床医疗质量与安全。

　　3.关于“医联体改革推进不到位”的问题

　　整改情况：对照《二级综合医院评审标准》开展自查，现已能开展二级医院手术技术及检验检查项目50项。通过线上线下的方式加强结对帮扶。完成法人变更，卫生院法人由夷陵人民医院法人代表兼任，卫生院班子及临床科主任由夷陵人民医院党委任命。

　　4.关于“贯彻执行民主集中制不到位”的问题

　　整改情况：一是修订《“三重一大”管理办法》，将“三重一大”事项决策机制调整为支部委员会集体研究决策。二是组织学习中共宜昌市委《关于加强和改进事业单位党建工作的意见》，严格落实“一把手”末位表态制。

　　5.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》，加大党章党规培训力度，提升工作水平。三是召开专题研讨会，制定2024年度全面从严治党主体责任清单。四是对班子成员分工进行调整，落实“一岗双责”责任制。五是印发《2024年医院管理方案》，进一步加强干部职工作风建设。

　　6.关于“公务接待不规范”的问题

　　整改情况：一是相关责任人作书面检查。二是组织科室负责人学习上级公务接待要求，掌握公务接待范围、接待标准和审批、报销流程。三是制定公务接待报销附件清单，财务科严格按照清单收集报销凭据。

　　7.关于“财务审核把关不严”的问题

　　整改情况：一是相关责任人作书面检查。二是制定差旅费、会议费报销附件清单。三是组织科室负责人学习差旅费、会议费报销工作制度，掌握审批、报销流程和报销凭据具体要求。

　　8.关于“财务制度执行不严”的问题

　　整改情况：一是相关责任人作书面检查。二是会计、出纳财务印章各自保管，修订《财务人员替代程序与方案》，人员请假情况严格按方案执行。

　　9.关于“工会管理制度执行不严”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是建立工会经费使用和收支管理清单，组织学习湖北省总工会关于印发《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》《关于调整基层工会职工集体福利标准的通知》及鸦鹊岭镇中心卫生院工会经费使用和收支管理清单。

　　10.关于“项目招标采购及管理不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是严格按程序进行采购。三是组织相关人员学习项目管理法律法规，提高管理水平。四是制订卫生院工程建设项目验收管理制度，严格按制度落实。

　　11关于“资产管理有漏洞”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈及书面检查。二是安排专人学习碎石技术并开展碎石业务，提高设备使用率。三是完善固定资产报废管理制度和报废流程，并组织各科室负责人学习。四是按程序完成固定资产报废及处置。

　　12.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行批评教育。二是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和中共宜昌市委《关于加强和改进事业单位党建工作的意见》，提升党建基础知识及党务工作水平。三是召开党员大会进行支部委员会换届选举。

　　三、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，落实整改主体责任。加强理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断强化政治意识、纪律意识和责任意识，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，凝聚推动整改落实的工作合力。

　　（二）加强制度建设，巩固扩大整改成果。把制度建设作为整改工作的重要内容，对现有制度进行全面梳理，结合实际进行完善、修订，形成用制度管人、办事的工作局面。加强对制度执行过程监督，对违反制度行为坚决查处。进一步健全完善巡察整改长效机制，针对共性问题、深层次问题进行分析研判，推动举一反三、对照自查，确保巡察反馈问题真改实改，改出成效。

　　（三）强化作风建设，推动卫生院高质量发展。把整改工作与推动各项工作结合起来，以巡察整改为契机，全面加强党的建设，切实巩固巡察整改工作成果，做到以巡促改、以巡促治，不断推动卫生院高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见 建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月30日至8月18日。

　　联系方式：电话0717-7741426；邮政信箱443113；电子邮箱314030797qq.com。

　　附件2

　　中共宜昌市夷陵区黄花镇卫生院支部委员会

　　关于六届区委第五轮巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，2023年11月10日至2023年11月14日，区委第四巡察组对黄花镇卫生院党支部开展了常规巡察。2023年12月28日，区委巡察组向区卫健局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡查整改组织领导情况

　　（一）提高站位抓整改。加强干部职工的思想教育，深刻认识巡察整改的重要意义，坚持把巡察整改作为当前的重点工作任务来抓。

　　（二）明确分工抓整改。成立由党支部书记、院长任组长，其他班子成员任成员的领导小组，按照职责分工认领巡察组反馈的问题，经集体研究，制发《中共宜昌市夷陵区黄花镇卫生院支部委员会关于区委巡察组机动巡察黄花镇卫生院反馈问题的整改方案》。

　　（三）强化举措抓整改。建立整改台账，对巡察组反馈问题和意见建议列出问题清单，细化整改措施，明确牵头领导、责任科室、责任人和整改时限，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。单位主要负责人切实履行巡察整改“第一责任人”责任，共主持召开3次专题会议研究部署巡查问题整改工作。定期对整改进展进行跟踪督办，扎实开展整改。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“落实医疗保障政策有偏差”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行约谈。二是集中学习医保政策相关文件。三是新修订临床合理用药管理办法、抗菌药物临床应用和实施细则及分级管理制度等，制定限制性用药使用目录表。四是持续开展不合理医疗检查和用药突出问题专项治理。

　　2.关于“‘3234’攻坚行动推进不力”的问题

　　整改情况：一是卫生院向地方党委政府汇报近三年我镇“3234”攻坚行动工作进展。二是制发2024年度重点人群体检暨“3234”攻坚行动方案，进村开展免费体检暨筛查服务工作，开设“3234”攻坚行动门诊，全年为群众提供免费体检服务。

　　3.关于“落实医疗质量与安全管理责任有差距”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行约谈。二是健全医疗质量与安全管理机制。三是完善医院医疗质量管理控制架构体系，严格落实院科两级管理。每月对临床科室进行考核、评价，制定持续改进措施并监督落实。四是加强临床用药规范管理，严格执行基本药物制度，每月开展处方点评工作。五是修订2024年绩效工资分配方案，将药占比纳入绩效考核指标，每月考核到人。

　　4.关于“对村（社区）卫生室管理不到位”的问题

　　整改情况：一是制定培训计划，加强培训学习，提升乡村医生的诊疗水平。二是修改完善考核细则，通过村医例会进行再解读再强调。三是强化季度督导，加强日常监督管理。

　　5.关于“贯彻执行民主集中制不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是组织全体支部委员学习《中共宜昌市委关于加强和改进事业单位党建工作的意见》，严格贯彻执行民主集中制，按程序讨论决定“三重一大”事项，支部委员事前充分沟通、讨论，充分发表意见，严格落实“一把手”末位表态制。

　　6.关于“落实全面从严治党工作不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是严格落实全面从严治党主体责任，定期研究全面从严治党工作并向上级党组织报告。三是召开支委会对支部委员分工进行调整。

　　7.关于“公务接待不规范”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行批评教育。二是组织办公室人员及财务室相关人员学习公务接待方面的文件，规范接待行为。三是加大对公务接待报销审核把关力度，要素不全者不予报销。

　　8.关于“财务报销审核把关不严”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行批评教育。二是组织财务报销审核相关人员学习《关于印发湖北省医疗卫生机构财务会计内部控制规定实施细则的通知》《关于印发夷陵区行政事业单位财务收支管理制度的通知》，进一步提升工作能力。

　　9.关于“财务制度执行不严”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行批评教育。二是组织全院干部职工学习报销审批等相关财务制度，组织财务报销审核相关人员学习《关于印发夷陵区行政事业单位财务收支管理制度的通知》，明确规范要求。三是每周组织一次大额会审专题会，对大额支出进行会审，规范财务报销行为。

　　10.关于“项目招标采购及管理不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行批评教育。二是组织项目招标采购管理的相关人员学习《关于印发夷陵区政府集中采购目录实施方案（2021年版）的通知》，进一步明确采购程序。三是明确职责，严格按程序开展招标采购，强化资料的规范管理。

　　11.关于“资产管理有漏洞”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行批评教育。二是对单位资产进行了全面盘查清点，加强资产管理，做到及时登记入账。三是按照发热门诊管理要求配备医务人员，由住院部统筹排班接诊发热患者。

　　12.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是组织全体支部委员集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，通过支部主题党日活动组织全体党员学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，夯实党建基础知识，提升党建业务能力。三是强化对支部党员管理，规范党费收缴工作，确保党费收缴工作有序、高效进行。

　　三、下一步工作打算

　　（一）坚持问题导向，明确管理重点。着力加强基层党建、财务管理、项目招标采购管理、资产管理及医疗业务管理工作。

　　（二）坚持立改并举，加强制度建设。不断完善管理制度，扎紧制度笼子，建立健全用制度管人管事的长效机制，稳固整改成果，防止问题反弹回潮。

　　（三）坚持系统观念，筑牢廉洁防线。严格落实党风廉政建设主体责任，持续开展医药领域腐败问题专项整治、不合理检查及用药突出问题专项治理，推进清廉医院建设，筑牢廉洁安全防线，努力营造风清气正的行业环境。

　　欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见 建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月30日至8月18日。

　　联系方式：电话0717-7951021。

　　附件3

　　中共宜昌市夷陵区东城城乡统筹发展试验区社区

　　卫生服务中心支部委员会关于六届区委第五轮巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，2023年11月21日至2023年11月24日，区委第四巡察组对中共宜昌市夷陵区东城城乡统筹发展试验区社区卫生服务中心支部委员会开展了常规巡察。2023年12月29日，区委巡察组向区卫健局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）统一思想认识，明确目标责任。坚持把巡察整改作为当前头等大事和政治任务，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真履行主体责任，严格按照反馈的问题和提出的意见建议，坚持实事求是、务求实效、突出重点、逐项整改。经过反复研究、修改整改措施，制定《中共宜昌市夷陵区东城城乡统筹发展试验区社区卫生服务中心支部委员会落实区委第四巡察组机动巡察反馈问题整改方案》，明确牵头领导、责任科室、具体负责人和整改时限，严明工作纪律，确保整改工作有力有序开展。

　　（二）认真督导检查，确保整改成效。整改工作中，中心党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后组织召开巡察整改专题组织生活会1次、部署会1次、推进会2次，有力推进巡察整改各项工作落实。其他班子成员主动认领问题，认真履行“一岗双责”，相关责任科室负责人以严肃认真的态度，积极落实整改，修订完善工作制度，着力建章立制，切实堵塞漏洞，确保巡察整改成效。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“落实医疗保障政策有偏差”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是组织全体医务人员对2024年医保政策进行培训。对2023年执行医保政策自查问题，进行督导整改。对辖区村卫生室工作人员进行医保政策集中培训。三是完善《不合理检查及用药管理制度》，每月对不合理检查、收费、超限制范围用药等问题进行自查。四是召开护理例会，在患者出院前对诊疗类收费项目进行自查，核查无误后再办理出院手续，确保不出现违规使用医保基金问题。

　　2.关于“落实医疗质量与安全管理责任不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是严格执行医疗核心管理制度。修订《急危值报告制度》，分科室进行培训；严格执行交接班制度，明确交接责任。三是严格执行医疗（护理）不良事件报告制度。修订完善《医疗安全（不良）事件上报制度》；加强对各科室医疗安全检查督导，及时化解医疗风险，保障医疗安全。四是严格执行基本药物制度。组织中心全体医务人员对医保基本药物目录及集采相关政策进行集中培训；召开药事管理小组会议，修订中心药品采购目录，严格执行基本药物制度。五是落实医疗质量内部控制制度，强化医疗质量指标分析，明确具体整改措施。

　　3.关于“对村（社区）卫生室管理不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行批评教育。二是加强对村卫生室、社区医务室的监督。三是多形式培训学习。组织召开试验区村级医疗机构工作例会，对服务规范相关内容进行再培训。四是健全管理制度。修订完善健康管理考核细则，印发《试验区2024年村卫生室绩效考核方案》，明确处罚措施。

　　4.关于“落实全面从严治党不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是召开支委会议，专题研究全面从严治党工作。拟定班子及成员全面从严治党主体责任清单，明确年度工作任务。三是及时向试验区党工委报送落实全面从严治党主体责任情况报告。四是开展班子成员及重点岗位人员的廉洁风险点排查。五是调整中心领导班子成员分工，明确班子成员“一岗双责”。

　　5.关于“贯彻执行民主集中制不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是建章立制，重新修订《“三重一大”决策制度》，就“三重一大”决策事项、程序等进行明确。三是按照《中共宜昌市委关于加强和改进事业单位党建工作的意见》，严格落实“一把手”末位表态，坚决贯彻执行民主集中制。四是召开全体干部职工大会，对新修订的《“三重一大”决策制度》进行集中学习。

　　6.关于“财务审核把关不严，报销凭证要素不全”的问题

　　整改情况：对相关责任人进行工作约谈。组织全体干部职工集中学习财务报销相关程序要求。严格财务审核把关,进一步明确财务人员岗位职责，把好报销凭证审核关。

　　7.关于“项目招标采购及管理不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是加强政策学习。组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国政府采购法》《宜昌市夷陵区政府采购工作流程》等中华人民共和国政府采购法规。三是规范执行政府采购程序。成立政府采购比价领导小组和工作小组，按政府采购规定完成项目招标采购。

　　8.关于“资产管理有漏洞”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是开展“三资”盘点。成立“三资”盘点工作专班，对中心资产及药品进行清点盘存，建立固定资产台账，进一步规范固定资产管理。三是健全设备购置的流程监管，修订《固定资产管理制度》《政府采购管理制度》等制度，加强设备购置事前控制，提高设备使用效率。

　　9.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是开展党务知识专题培训。组织党员干部集中学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》，明确党支部3年换届选举相关要求。三是规范召开组织生活会。高质量完成2023年度组织生活会和民主评议党员工作，支部班子形成问题整改清单，党员个人开展整改承诺。

　　三、下一步工作打算

　　（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

　　（二）坚持抓好党建，落实主体责任。坚持主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作摆到同等重要位置。按照管党治党要求，将全面从严治党主体责任落实到每个科室、每名党员，层层落实责任。

　　（三）坚持持续整改，完善长效机制。完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作，建立堵塞漏洞、解决问题的长效机制；坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果。把问题整改作为改进和推动中心工作的重要契机，切实注重整改成果运用，确保整改效果。

　　欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见 建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月30日至8月18日。

　　联系方式：0717-7787078。

　　附件4

　　中共宜昌市夷陵区分乡镇中心卫生院支部委员会

　　关于六届区委第五轮巡察集中整改进展情况的

　　通 报

　　根据区委巡察工作统一部署，2023年11月15日至11月21日，区委第四巡察组对分乡镇中心卫生院党支部开展了常规巡察。2023年12月28日，区委巡察组向区卫健局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）加强组织领导，狠抓巡察整改。召开专题会议全面安排部署巡察反馈问题整改工作，成立巡察整改工作领导小组，由党支部书记、院长任组长，分管副院长任副组长，各科室负责人任成员，领导小组下设办公室，由办公室负责整改日常工作落实。

　　（二）加强督促检查，确保整改实效。院党支部书记、院长主持召开巡察整改专题组织生活会，会上班子成员、党支部委员结合分管领域工作逐一对照检查，认领问题，建立巡察整改台账，并结合工作实际，制定下发《中共分乡镇中心卫生院党支部关于落实巡察反馈意见的整改方案》，层层压实巡察整改政治责任，对照问题清单深刻剖析问题根源，逐条研究整改举措，按照整改要求细化整改措施，督促整改落实，合力推动巡察反馈问题“清仓见底”。

　　（三）强化成果运用，建立长效机制。对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。结合新情况、新问题，逐步规范制度，用制度管人管事，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，把落实巡察反馈意见整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动卫生健康工作高质量发展的过程。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“落实医疗保障政策有偏差”的问题

　　整改情况：一是对相关负责人进行谈话提醒。二是制定不合理检查及用药突出问题专项治理工作方案，持续开展专项治理行动。三是组织全体医务人员进行不合理医疗检查与用药突出问题专项培训。

　　2.关于“落实医疗质量与安全管理责任不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关负责人进行谈话提醒，责令相关负责人作出书面检查。二是制定《2024年医疗质量和医疗安全管理方案》《医疗质量检查考核细则》等制度，每月召开医疗质量管理培训会，落实危急值年度分析报告制度。三是修订《不良事件上报制度》，更新调整不良事件报告表模板。四是制定《抗菌药物、肾上腺糖皮质激素不合理使用突出问题专项整治活动方案》，开展《抗菌药物、糖皮质激素临床合理使用》培训。五是调整本院省网采购平台非基药目录，控制非基药销售比例。

　　3.关于“对村（社区）卫生室管理不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关负责人进行谈话提醒及工作约谈。二是修订完善《分乡镇村卫生室管理办法》及《2024年分乡镇村卫生室基本药物制度考核办法》。三是组织督导专班对村卫生室开展专项季度督查。四是组织医管科及医保办负责人对全体乡村医生开展医疗质量、药事管理、合理用药、医保政策等业务知识培训。五是对村卫生室财务进行规范管理，做到电子处方、小票、患者签字三齐全。

　　4.关于“贯彻执行民主集中制不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关负责人进行工作约谈。二是修订《分乡镇中心卫生院“三重一大”集体决策制度》，严格落实民主集中制，执行“一把手”末位表态发言，规范会议记录。三是组织党员干部学习《中共宜昌市委关于加强和改进事业单位党建工作的意见》《中国共产党组织工作条例》等党内法规。

　　5.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关负责人进行工作约谈。二是制定全面从严治党工作主体责任清单，每季度召开全面从严治党工作专题会，及时向镇党委报送落实全面从严治党主体责任情况报告；三是组织全体党员学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》（新版）及相关法律法规。

　　6.关于“公务接待不规范”的问题

　　整改情况：对相关负责人进行工作约谈及谈话提醒。开展《公务接待管理规定》等有关内容培训，强化财务工作人员责任心及责任感教育，严格执行财务报销规定。

　　7.关于“财务报销审核把关不严”的问题

　　整改情况：一是对相关负责人进行工作约谈及批评教育。二是修订完善《财务报销制度》，组织财务相关人员认真学习《政府会计制度》，重点学习《宜昌市夷陵区财政局关于印发驻村（扶贫）工作队补助经费报销审批要素和流程的通知》《宜昌市夷陵区财政局关于印发夷陵区区级党政机关差旅费管理办法的通知》《区人社局区财政局区扶贫办关于加强我区驻村第一书记和驻村工作队员后勤保障相关工作的通知》等文件，严格执行报销审批流程进行审批。

　　8.关于“项目招标采购及管理不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关负责人进行工作约谈、谈话提醒。二是修订完善《医疗设备（工程、服务）采购管理办法》，进一步规范项目招标采购及管理，严格执行《市财政局关于加强政府采购合同履约验收管理的通知》，规范填写项目采购验收报告。

　　9.关于“工会财务制度执行不严”的问题

　　整改情况：一是对相关负责人进行工作约谈、作书面检查。二是修订完善《工会财务管理制度》，落实大额会审制度。三是组织工会工作人员学习《宜昌市夷陵区总工会关于转发湖北省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的实施意见》等文件精神，规范工会福利（慰问费）发放审批流程。

　　10.关于“资产管理有漏洞”的问题

　　整改情况：一是对相关负责人进行工作约谈、作书面检查。二是修订完善《资产管理制度》。组织工作专班对医院国有资产进行全面清理，对固定资产逐一清查并登记入账。三是按国有资产管理流程对固定资产进行网上资产调拨、处置。四是组织财务室工作人员学习《政府会计制度》。制定《借药管理制度》，每半年对药品库存进行盘存，做到账物相符。

　　11.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题

　　整改情况：一是相关负责人进行谈话提醒。二是制定《党员经常性学习教育制度》和《2024年党员学习计划》。组织全体党员学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织工作选举工作条例》，《中国共产党纪律处分条例》。三是规范离退休党员管理，坚持和完善谈心谈话制度，做好经常性思想政治工作，引导离退休党员由居住地所在党支部进行管理。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）加强思想政治建设，深化全面从严治党

　　全面落实全面从严治党主体责任，把抓好党建作为最大政绩，定期研究全面从严治党工作，进一步规范党支部建设，认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等各项党建制度。

　　（二）建立健全长效机制，防止问题反弹回潮

　　认真总结经验教训，举一反三，坚持抓常抓长，标本兼治，持续深入推进巡察反馈问题整改。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，进行跟踪问效，防止问题反弹。

　　（三）抓好班子带好队伍，为事业发展提供原动力

　　严格执行民主集中制和“三重一大”制度，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，把巡察整改成果转化为促进卫生健康事业高质量发展的动力，全面提升卫生院医疗服务质量和水平，提升群众就医满意度。

　　欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见 建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月30日至8月18日。

　　联系方式：0717-7930120。

　　附件5

　　中共宜昌市夷陵区龙泉镇卫生院支部委员会

　　关于六届区委第五轮巡察集中整改进展情况

　　的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，2023年10月29日至11月2日，区委第四巡察组对中共宜昌市夷陵区龙泉镇卫生院支部委员会开展了常规巡察。2023年12月29日，区卫健局党组反馈了区委巡察组的巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡查整改组织领导情况

　　（一）加强组织领导。召开支委扩大会议专题研究部署相关工作，成立由支部书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，层层压实和落实整改责任。召开巡察整改专题组织生活会，会上班子成员结合分管领域工作逐一对照检查，认领问题，建立巡察整改台账，并结合工作实际，制定下发《中共龙泉镇卫生院党支部关于落实巡察反馈意见的整改方案》，扎实推进整改落实工作。

　　（二）加强督促检查。领导小组先后召开专题会、推进会，聚焦问题本质、深刻剖析原因，全面部署落实、扎实推进巡察整改工作。院领导多次听取各责任科室的整改情况汇报，及时研究解决整改工作中存在的问题，推动整改工作向纵深进展。

　　（三）强化成果运用。把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，逐步规范制度，用制度管人管事，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“落实医疗保障政策有偏差”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行问责。二是开展2024年医保新政策的学习培训。三是制定《龙泉镇卫生院不合理检查及用药突出问题专项治理方案》，并召开专题会议。

　　2.关于“落实医疗质量和安全管理责任有差距”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行问责。二是及时调整专人负责医管科日常工作事务。三是制定《龙泉镇卫生院2024年医疗质量管理方案》；不定时对各科室进行医疗质量督查，检查结果形成通报下发；召开医疗质量控制分析会，反馈督查和整改回头看情况。四是修订《危急值报告制度》和《基药配备和使用制度》。五是强化科室沟通，优化工作流程。

　　3.关于“对村（社区)卫生室管理不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行问责。二是修订《龙泉镇村卫生室医疗质量考核细则及基本药物制度考核细则》，并组织学习。三是对村卫生室工作人员开展重精患者、高血压、糖尿病等慢病规范化管理知识培训，制定下发《2024年度龙泉镇村级卫生室绩效评估方案》。

　　4.关于“防范化解风险意识不强”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行问责处理。二是健全安保系统，整治消防隐患，组织干部职工开展消防安全逃生演练。三是科学合理安排，保障行车安全。针对当班工作量合理安排120司机轮休，确保司机不疲劳驾驶，不带病上车。对两名司机就车辆安全及交通安全进行培训，提升司机安全驾驶意识。

　　5.关于“贯彻执行民主集中制不够到位”的问题

　　整改情况：一是修订《卫生院“三重一大”决策管理办法实施细则》，发挥党支部核心领导作用。二是按照《中共宜昌市委关于加强和改进事业单位党建工作的意见》，严格执行“一把手”末位表态制，并做好会议记录。

　　6.关于“落实全面从严治党不到位”的问题

　　整改情况：一对相关责任人进行问责。二是制定《龙泉镇卫生院党支部及班子成员主体责任清单》，进一步明确班子成员分工及“一岗双责”要求。三是召开支委会研讨全面从严治党主体责任事项，全面落实全面从严治党主体责任。四是制定《2024年护理人员奖惩制度》《龙泉镇卫生院2024年度管理方案》，并组织全体干部职工学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《龙泉镇卫生院行风管理制度》，进一步加强干部职工作风建设。

　　7.关于“公务接待不规范”的问题

　　整改情况：对相关责任人进行问责。组织院行管后勤人员专题学习夷陵区公务接待、差旅费、会议费、培训费管理办法，进一步规范工作流程及要求。

　　8.关于“财务制度执行不严”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行问责。严格落实5人大额会审制度，凡5000元以上大额支出一律经院大额支出会审小组审核后列支。

　　9.关于“预算执行不规范”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行问责。二是更新《龙泉镇卫生院预算管理制度》《龙泉镇卫生院财务支出管理制度》《龙泉镇卫生院财务工作制度》。三是按财政部门统一要求完成2024年编制预算。四是组织财务科人员学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等相关法律法规。

　　10.关于“项目招标采购及管理不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行问责。二是制定《龙泉镇卫生院政府采购制度》。三是完成发热门诊建设工程竣工验收报告及项目财务决算工作。成立工程建设管理领导小组，制定《龙泉镇卫生院工程建设项目验收管理制度》，组织管理领导小组成员学习《湖北省卫生健康委员会工程建设领域主要政策法规文件》及基建项目审批流程，严格按照制度落实项目管理。

　　11.关于“资产管理有漏洞”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行问责。二是根据夷财发〔2024〕33号文件，组织专班对卫生院资产进行清查。三是严格执行现金管理条例，做到“日清月结”。四是严格按照发热门诊“平战结合”工作职能，规范使用发热门诊。

　　12.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行问责。二是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党纪党规知识。三是开展党务知识培训。四是按照程序召开支部党员大会进行换届选举，并上报镇党委审批备案。五是组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范党费管理。

　　三、下一步工作打算

　　（一）加强思想政治建设，深化全面从严治党

　　全面落实全面从严治党主体责任，定期研究及报告党建工作。进一步规范党支部建设，把落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度作为重中之重，把党建工作完成情况纳入年度述职和组织生活会重要内容。

　　（二）建立健全长效机制，防止问题反弹、回潮

　　认真总结专项整改工作中取得的经验教训，坚持抓常抓长，标本兼治，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，进行跟踪问效，防止问题反弹。建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果。

　　（三）抓好班子带好队伍，为事业发展提供原动力

　　严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，抓早抓小，真正把巡察整改成果转化为促进卫生院事业高质量发展的能动力，全面提升医疗服务质量和水平，提升群众就医满意度。

　　欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月30日至8月18日。

　　联系方式：电话0717-7761501

　　附件6

　　中共宜昌夷陵区小溪塔街道社区卫生服务中心支部委员会

　　关于六届区委第五轮巡察集中整改进展情况的通报

　　根据六届区委第五轮巡察工作统一部署，2023年11月5日至11月9日，区委第四巡察组对小溪塔街道社区卫生服务中心党支部开展了常规巡察。2023 年12月29日，区卫健局党组反馈了区委巡察组的巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一 、巡察整改组织领导情况

　　（一）强化组织领导。坚持把巡察反馈问题整改作为当前一项重要任务，支部书记扛牢整改“第一责任人”责任，成立由党支部书记、支委班子成员、中层干部组成的巡察反馈问题整改工作小组，召开专题组织生活会，形成思想共识，制定整改方案，明确责任科室和责任人，推动整改工作深入开展。

　　（二）强化监督考核。将巡察问题纳入日常考核，加大监督检查力度。对整改过程中发现的新问题，及时研究解决，防止问题反弹。同时，注重整改成果的巩固和提升，将短期整改与长期治理相结合，推动整改工作取得实实在在的效果。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“落实医疗保障政策有偏差”问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是强化制度管理。制定《关于进一步规范医保基金使用管理的通知》《2024年三基三严培训计划》《临床路径制度和流程》。三是组织相关人员学习《宜昌市医疗服务项目收费标准（2022版）》。四是每月考核不合理检查、收费、超限制范围用药等问题并督促整改。

　　2.关于“‘3234’攻坚行动推进不力”问题

　　整改情况：制定《集中（免费）体检（暨“3234”攻坚行动慢病筛查）工作方案》，明确村（居）筛查体检工作任务。开展两轮集中下乡（免费）体检暨“3234”攻坚行动慢病筛查活动。

　　3.关于“医疗质量管理核心制度执行不到位”问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是强化医疗服务质量内控管理。修订《中心2024年医疗质量管理方案》，明确责任追究与奖惩措施。组织相关人员开展《处方审核与安全用药》《处方管理办法》《慢性阻塞性肺疾病的规范诊疗》培训，提升业务能力。三是严格执行基本药物制度。加大采购集中带量药品，促进临床合理用药，控制药品费用增长。

　　4.关于“对村（社区）卫生室管理不到位”问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是加强村卫生室规范管理，强化医保政策宣传和督导。制定中心《村级卫生健康服务管理及绩效考核方案》《村级卫生健康服务管理与绩效督导考核细则》，开展督导考核，将考核结果与经费挂钩。

　　5.关于“贯彻执行民主集中制不到位”问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行工作约谈。二是重新修订中心《“三重一大”决策制度实施办法》，严格按办法要求讨论决定“三重一大”事项，严格执行“一把手”末位表态，实行民主集中制。三是严格执行“三重一大”事项支委会讨论决策。

　　6.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题

　　整改情况：一是对相关责任人工作约谈。二是制定《2024年全面从严治党工作要点》，明确工作内容和责任人。召开专题会议，研究部署全面从严治党各项工作。认真落实主体责任，落实班子成员“一岗双责”。三是建立健全廉洁风险点排查制度。制定《廉洁风险点责任清单》，明确责任科室及责任人，对照清单开展自查自纠。对关键岗位、重点科室等开展廉洁风险提醒常态化。

　　7.关于“财务管理不到位”问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是组织全体职工进行财务报销相关政策及流程培训，进一步规范财务报销程序，把好财务审核关。

　　8.关于“项目招标采购及管理不到位”问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话，并作书面检查。二是制定中心《政府采购制度》，组织干部职工学习，确保后期项目招标采购及管理到位。

　　9.关于“资产管理有漏洞”问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是加强对医疗设备采购管理。医疗设备采购须科室申请，医管科论证，通过支委会讨论严格按政府采购流程进行采购。三是加强对设备资产进行台账管理，定期清查盘点。

　　10.关于“党员发展程序错误”问题

　　整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是开展学习培训。组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党章程》及《中国共产党支部工作条例（试行）》。对发展党员程序进行培训，严格按流程审批。

　　三、下一步工作打算

　　（一）强化政治学习。将政治理论学习融入日常，凝聚思想，坚定正确的政治立场。组织开展形式多样的党建活动，教育引导医护人员增强党性修养，激发医护人员的责任感和使命感，提升群众对医院的信任度和满意度。

　　（二）提升专业能力。开展医护人员业务培训和技能提升活动，培养一支业务精湛、服务优良的医护团队，为社区居民提供高质量的医疗服务，确保党建与医疗业务双提升。

　　（三）加强作风建设。强化医德医风建设，加强对医护人员的日常管理和监督。通过开展廉政教育和作风建设，确保医疗服务公平、公正、公开，营造风清气正的医疗环境。

　　（四）强化整改实效。坚持问题导向，举一反三，建立长效机制。同时，注重整改成果的巩固和提升，将短期整改与长期治理相结合，推动整改工作取得实实在在的效果。

　　欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月30日至8月18日。

　　联系方式：电话0717-7819359。