根据六届区委第四轮巡察工作统一部署，2023年6月6日至8月10日，区委第一巡察组对黄花镇党委开展巡察，并延伸巡察至所属镇直单位和所辖村（社区）。2023年9月12日，区委第一巡察组就巡察情况向黄花镇党委进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将集中整改情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）强化思想自觉，抓好统筹部署。镇党委高度重视巡察整改工作，迅速召开专题会议通报相关问题，研究部署整改工作，成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任第一副组长，其他班子成员任副组长，各村（社区）党支部、相关镇直单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。分管党委副书记具体抓巡察整改工作，抽调党政办、组织、纪检、宣传等相关工作人员成立整改工作专班。各班子成员主动担当，狠抓分管领域整改工作。各基层党组织对照问题清单、结合实际，安排专人负责整改工作。全镇上下齐心协力，形成上下一盘棋共抓巡察整改的工作体系。

　　（二）严格整改标准，全面抓好整改。镇党委研究制定《区委对黄花镇党委巡察情况反馈意见整改方案》，建立整改台账，细化整改任务，明确整改时限，镇党委每周工作例会听取整改进展，研讨下一步整改方向，强化巡察整改工作督办，掌握工作进度，做到整改一个问题、销号一个问题。

　　（三）健全长效机制，巩固整改成效。镇党委针对区委第一巡察组反馈的问题，结合当前重点工作，边整改边建章立制，不断巩固和扩大整改成效。以巡察整改工作为契机，举一反三，以点带面，建立相互衔接、相互配套的长效机制，通过抓整改落实，切实转变全镇党员干部工作作风，持续推进黄花高质量发展。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）关于“学习贯彻党的二十大和省、市、区党代会精神不够到位”的问题

　　整改情况：一是集中学习《夷陵区党委（党组）理论学习中心组学习制度》，镇党委专题研究并要求严格执行相关制度。同时，进一步明确纪律要求，要求所有班子成员参加镇党委中心组学习并严格执行签到，不得无故缺席。自巡察反馈问题以来共开展中心组学习10次，平均参学率为82.3%。二是完成2023年3月理论学习中心组补学，开展党的二十大精神集中研讨，并完善了相关资料。三是按照镇级目标定位积极推进各项工作，橘颂路延伸纳入“十四五”规划方案，并向区政府提交项目建设建议报告。宜兴路大修已完成。按照“四大特色农业分区”，做强“晓峰药谷”中药材、“雪茄之都”优质烟叶、“城北花果园”特色小水果、“坝上羊村”优质草食畜牧产品，完成上洋雪茄烟原料研发中心项目、杨家河村茶叶加工厂达标改造项目建设。围绕产业发展完成上洋村星火微家建设，围绕服务景区、产业转型建设牛坪村“小黄牛”“拓荒牛”星火微家。常态化开展集镇增彩焕新行动。加快推进三峡大瀑布立体停车场、三峡神门景区游客中心、军田坝民宿、大成航模、弘洋动力乐园、富裕山博物馆、杨家河村天桥及停车场项目。完成金瀑路、二太路、上洋“和美乡村”、军田坝庭院经济建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展“积案大化解 作风大转变”行动，提升干部履职能力，聚力推动黄花高质量发展。

　　（二）关于“流域综合治理存在薄弱环节”的问题

　　整改情况：已按区人民检察院下达的检察建议书完成整改。严格落实区政府关于河道采砂、疏浚、施工等管理要求，严格程序报批，严格施工全过程项目监管、生态修复，加强涉河项目监管。成立由镇长牵头的砂石资源规范管理和综合利用工作领导小组，实行周报告、月调度、不定期开展联合执法行动，加强砂石资源规范管理和综合利用工作。已认真落实河湖长制相关要求，加强流域保护、治理。

　　（三）关于“污染防治监管有差距”的问题

　　整改情况：一是加强畜禽养殖污染日常监管。全面摸底排查，建立养殖污染专项排查台账，制定黄花镇环保问题清单。加强养殖污染领域行政执法，抽调执法、农技、环保等部门开展联合执法，对粪污问题严重拒不整改的，依法严肃打击处理。二是加强日常宣传和治理。镇政府组建巡查专班入户宣传，指导养殖户建设使用治污设施。向上争取资金建设治污管道，将相关养殖户的排污管道引流至村大型三级过滤池。村级自筹资金架设管道建设治污设施，出台产业转型发展实施方案，鼓励养殖户发展中药材种植、民宿康养、中蜂养殖等其他产业，已初见成效。加强粪污转运人员培训，社会化服务运行顺畅。三是加强秸秆禁烧日常监管和秸秆综合利用。镇直相关部门联合巡查，建立巡查通报、整改反馈机制，形成工作闭环。聘请第三方开展专人专车宣传及夜间巡查。召开秸秆综合利用现场推进会，推进秸秆综合利用，积极推广粉碎还田技术。建立包保责任制，落实镇联系村干部包村、村干部包组、组长包中心户、中心户包田间地头四级责任制。在魅力黄花公众号上推送秸秆禁烧宣传信息，多形式、全覆盖宣传秸秆禁烧。

　　（四）关于“全面从严治党压力传导不够”的问题

　　整改情况：镇党委书记履行第一责任人责任，强化“第一种形态”运用，对14个村（社区）党支部书记逐一进行廉政谈话，强化各村（社区）党支部书记履职履廉情况监督提醒。镇党政综合办（组织）、纪委组建专班分别对14个村（社区）“两委”班子55人进行提醒谈话，镇领导班子成员对分管单位、联系村进行监督指导，进一步压实从严治党的主体责任。

　　（五）关于“落实‘人情风’整治工作不彻底”的问题

　　整改情况：镇党委加强日常监督检查，压实村级纪检委员工作职责，深入开展“刹歪风、正家风”等行动，严格督促各村（社区）建立红白喜事台账，加强监管并严格审核村民红白喜事申报事宜。对杜家坪村党支部、牛坪村党支部党员违规操办宴席相关情况给予组织处理，并在全镇范围内开展警示教育。

　　（六）关于“镇党委书记履行第一责任人责任不够到位”的问题

　　整改情况：一是将监督村（社区）党支部书记情况纳入镇党委书记2023年度述职述廉报告，强化对村（社区）党支部书记履职履廉情况的监督。二是强化“第一种形态”运用，镇党委书记对各村（社区）党支部书记、镇直各单位负责人开展廉政谈话30人次，各分管班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”，实现村（社区）“两委”班子和镇直单位负责人廉政谈话全覆盖。三是安排镇纪委梳理镇内典型案例并开展警示教育。

　　（七）关于“镇纪委落实监督责任有差距”的问题

　　整改情况：镇党委书记在镇领导班子工作例会上传达学习相关案件通报。镇纪委严格落实监督责任，组织召开纪检工作例会，开展党纪法规等业务工作培训，传达学习典型案例通报，开展警示教育。通过党风廉政宣教月、支部主题党日活动等，强化党员干部廉政教育。强化重点领域重点环节监督检查，深挖彻查问题线索，多渠道拓宽案源。

　　（八）关于“部分小型项目合同签订不规范”的问题

　　整改情况：镇政府加强项目和资产监督管理，完善制定《黄花镇项目建设管理办法》。镇政府主要负责人对鑫昌公司负责人进行批评教育。镇项目办进一步加强项目发包管理，完善合同审查管理，对项目协议内容，进一步审核完善。

　　（九）关于“干部队伍建设存在短板”的问题

　　整改情况：加快补齐干部队伍建设短板。镇党委制定《黄花镇青年干部培养“新锐工程”工作方案》，组织开展青年干部活动8次，班子成员结对帮带、老同志以老带新，提升青年干部政治素养、学习能力、实践水平、作风效能、创新意识。开展“积案大化解 作风大提升”专项行动，固定“周四大讲堂”集中学习日，邀请党组织建设、社会治理、生态环保等领域领导、专家来镇授课7次，常态化干部理论学习32期，覆盖全体机关干部职工、镇直单位负责人、村党支部书记等120余人。开展“践行二十大、奋进双千百强，我为黄花发展建新功”主题实践活动，干部职工分享心得体会91篇，撰写调研文章41篇，开展业务讲堂12次，交流研讨58人次。公开招聘选拔5名年纪轻、素质优、学历高的待业大学生、入党积极分子到村工作，确保每个村有2名后备干部。

　　（十）关于“民主生活会质量不高”的问题

　　整改情况：高质量开好民主生活会。制定巡察整改专题民主生活会会议方案，报区委组织部和区纪委监委审核同意后，于2023年10月11日下午召开，联系镇的区级领导，区委组织部、区监委领导出席会议。会前镇党委班子成员全面深入学习领会党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于巡察工作重要论述，切实提升思想认识。主要负责同志与班子成员、班子成员相互、班子成员与分管单位主要负责同志之间，深入开展谈心谈话。领导班子成员对照区委巡察反馈意见，认真反思并查找存在的问题，准备检视剖析材料。镇党委书记主持起草党委班子集体对照检查材料，并对镇党委班子成员个人发言提纲逐一进行审阅把关。会上，班子集体、班子个人主动揭短亮丑，进行深刻剖析，实事求是查摆问题、剖析根源，相互批评认真坦诚，接受批评态度诚恳。

　　（十一）关于“招引项目推进乏力”的问题

　　整改情况：严格落实区委决策部署推动高质量发展。加大招引项目推进力度，镇主要领导带队赴上海、舟山等地开展招商活动，与三川德青科技有限公司、同步远方（武汉）科技有限公司等就全域国土整治、智慧养老等项目达成合作意向。新材料产业园标准厂房建设于2023年8月完工，招商展示服务中心正在建设。积极配合区招商局，接待意向客商现场踏勘。国豪重工完成招商引资协议签订。宝业矿业启动资源处置程序，正推进施工许可证办理。大成航模用地已经区要素保障会，正在协调购买耕地指标。官山驿子项目官山会馆超市等市场主体顺利营业。官山驿部分文旅子项目已落地，基本形成以自行车、越野车运动为主的运动乐园。镇党委政府研究制定《2024年黄花镇招商引资“织网聚能”行动方案》，目前正在积极争取官验河流域水生态修复项目。

　　（十二）关于“乡村振兴战略有短板”的问题

　　整改情况：镇社会事务办深入军田坝、背马山、杨家畈、杜家坪村，了解群众出行需求，商议问题解决办法。积极协调区交通运输监督管理局、恒兴客运公司，已恢复军田坝村运营车辆，保障群众出行需要。

　　（十三）关于“安全监管有缺失”的问题

　　整改情况：1#变压器200米裸导线安全隐患正在积极筹措资金。制定《黄花镇违法建设巡查管控实施方案》，相关单位、各村（社区）联合开展日常巡查，严防违建发生。督促镇卫生院对房屋进行安全鉴定，严格落实审批程序。明确要求全镇房屋改造前均须进行安全鉴定后实施，完成改造后要再进行一次安全鉴定。

　　（十四）关于“村集体债务化解不实”的问题

　　整改情况：镇财政所指导各村制定化债计划并筹集资金逐步化解，确保2年内化解清零。

　　（十五）关于“出租国有资产程序不规范”的问题

　　整改情况：上洋中学租期2023年1月已到期，后期严格规范国有资产出租处置程序，按照国有资产出租程序执行。杨家畈综合养殖场已由杨家畈村托管，杨家畈村严格按照“三重一大”决策制度纳入重点项目进行管理，同时要求严格按合同条款履行到位。依纪依规处理，对相关违规问题倒查责任，及时纠正，按情节轻重开展追责问责。

　　（十六）关于“村集体资产管理不善”的问题

　　整改情况：2023年10月，镇党委相关领导班子成员、财政所相关人员、法律顾问、背马山村党支部书记、财经委员共同研判议定完善背马山茶厂管理后续问题。要求全镇严格按照“三资”处置程序，村级资源资产发包必须经镇财政所、镇领导审批，再按“三资”处置程序进行管理。

　　（十七）关于“传统石材企业腾退不彻底”的问题

　　整改情况：姜家畈村程家河采石场腾退资金已兑付到位。富石建材腾退事宜由园区办持续与企业负责人进行沟通洽谈。

　　（十八）关于“落实耕地保护不力”的问题

　　整改情况：一是加强乱占耕地巡查监督和执法力度。对接区检察院、区自规局调整整改方案，加快推进问题整改。进一步压实责任，严格落实违建管控办法，做好用地报批服务，强化要素保障服务，坚决查处违法占地。督促天佑大观园修订方案，在限期内完成基本农田和耕地修复。二是妥善化解天佑大观园占地矛盾。

　　（十九）关于“巡察反馈问题持续整改力度不够”的问题

　　整改情况：镇政府组建由分管机关领导牵头，抽调机关财务、财政所专管员为成员的工作专班，对原黄花乡综合服务中心项目业务往来与债权方进行清理认定，并报镇党委同意，依据《镇政府机关与宜昌永东建工程有限公司关于乡政府综合服务大楼往来核对函》及镇党委会议纪要，已于2024年3月13日对该笔往来业务进行冲销帐务处理。镇政府机关其他应收款长期挂往来未及时清收等问题进行核查，现其他应收款清理已完成，正在持续整改。后期将进一步完善财务管理制度，杜绝新增往来款。2023年规环所会计已参加2次财务知识学习培训，业务能力有明显提升。镇规环所及时对接财政所，已完成相关账务清算工作，正在申请资金划拨。

　　三、下一步工作打算

　　镇党委将严格贯彻落实上级决策部署，进一步严格党内政治生活，推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续围绕区委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

　　（一）提升政治站位。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把抓好巡察整改成效与经济社会发展等相结合，全力抓好党的建设、产业发展、项目推进等，切实扛牢主责主业，以实实在在的工作成绩体现整改成效。

　　（二）持续深化整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已取得阶段性成效的继续巩固整改成果；对尚在推进中的，要按照整改时限持续跟踪推进，确保件件有着落、按时完成整改任务。

　　（三）建立长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，构建长效管用的制度机制，运用好巡察成果找差距、补短板，推动各项工作高质量发展。

　　（四）扩大整改成果。认真落实主体责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，推动全面从严治党向纵深发展，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

　　欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年4月18日至5月7日。联系方式：0717-7951130；电子邮箱394661910@qq.com。

　　附件：1.军田坝村党支部集中整改进展情况

　　2.张家口村党支部集中整改进展情况

　　3.延伸巡察村集中整改进展情况台账

　　中共宜昌市夷陵区黄花镇委员会

　　2024年4月18日

　　附件1：

　　军田坝村党支部集中整改进展情况

　　根据区委巡察工作统一部署，2023年6月6日至2023年8月10日，区委第一巡察组对军田坝村党支部开展了常规巡察。2023年9月12日，区委第一巡察组向军田坝村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　1.军田坝村党支部坚持把巡察整改工作作为村党支部重中之重来抓，严格按照上级指出的意见和要求，直面问题与不足，认真剖析原因，制定整改措施，落实整改任务和责任，建立长效机制，着力解决巡察反馈的突出问题，全面推进整改落实，努力推动巡察成果转化为推动村级发展的不竭动力。

　　2.军田坝村党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，自收到巡察反馈意见15日内，村党支部书记主持召开“两委”班子专题组织生活会，对照反馈意见开展自查、反思问题根源、制定整改措施、明确责任、强化实效，以专题组织生活会推进整改质量提升。村党支部结合工作实际形成巡察整改方案，明确整改措施、任务和时限，细化分解整改任务，压实整改工作责任，并由村党支部书记负责督查各项整改落到实处。

　　3.巡察反馈的16个问题，已全部完成整改。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“理论学习不深入”的问题

　　整改情况：一是通过理论学习、周例会、村组干部会等加强对创新理论知识学习，结合村级各项工作学习融会贯通。二是严格贯彻落实上级文件精神，结合村实际工作，充分开展研讨，并要求参会成员发表自己的意见和建议，最终形成可以落地的工作方案。

　　2.关于“村集体经济发展谋划不足”的问题

　　整改情况：一是根据村级各项资源优势，认真谋划村庄规划，以坝上羊村产业为龙头，带动村集体经济发展，增加村集体收入。二是强化理顺各项经济合同管理，按协议每年足额收取承包费用，加强对市场主体主动服务能力。2023年10月，军田坝村召开“两委”班子会，研究13个集体资源发包违规问题，逐个分析制定整改方案，理顺承包关系，增加集体资源收益，避免集体资源流失。

　　3.关于“和美乡村建设存在短板”的问题

　　整改情况：一是该公路提档升级后，因村管护不到位破损，村召开“两委”班子会议讨论通过，由造成道路破损的背马山村某市场主体修复到位，现已全部修复完成。二是制定美丽村湾公园管护制度，安排党员和市场主体履行管护职责，农户负责门前三包，村分管干部负责监督落实。

　　4.关于“市场主体培育带动群众增收致富效果不明显”的问题

　　整改情况：一是努力培育现有市场主体，逐步开展实际经营，通过土地租赁、劳务用工、销售农副产品带动群众增收。二是通过招商引资引进新市场主体，拓宽群众增收渠道。已与宜昌金禾环境工程有限公司办理退出手续，与元气农夫观光农业开发有限公司签订农户土地流转协议，正在洽谈俏牛儿生物有机肥公司落户事宜，军田坝茶场已对外发布招商信息。

　　5.关于“落实主体责任不到位”的问题

　　整改情况：一是不断加强村支部作风建设，各项工作有安排、有措施、有监督，完善周例会制度，周例会形成任务清单和督查清单，落实责任人，由纪检委员负责监督落实，村党支部书记督办落实到位。二是加强对惠民政策学习，村党支部书记不定期进行提问测试。三是压实纪检委员工作职责，要求纪检委员强化监督检查。

　　6.关于“民主管理和民主监督工作有差距”的问题

　　整改情况：一是对群众关心和必须要求公开的内容张贴到各组人员集中的地方。二是邀请黄花镇财政所分管农村财务的副所长到村开展村务监督委员会全体成员的业务培训，在资金支出前严格监督审核，并做好审核记录。

　　7.关于“保障群众用水存在不足”的问题

　　整改情况：一是村干部与陶粒厂负责人、当地群众到现场查看，制定整改方案，现已整改到位。二是村党支部书记主动联系背马山村支部书记协调水源供应，并积极争取安全饮水提档升级项目，彻底解决部分村民季节性缺水问题。

　　8.关于“聚焦民生问题不够”的问题

　　整改情况：一是主动联系主管单位，协助加快办理全村不动产证进度。2023年发放144本，全村累计发放264本。二是村支部多次主动联系客运公司协商公交客运运行的方案，申请区交通运输局、黄花镇政府通过协调客运公司解决。目前客运公司每天两趟班车正常运行，汽车租赁公司已开始运行，基本解决了村民出行问题。

　　9.关于“竣工项目未转入固定资产”的问题

　　整改情况：严格按照农村财务管理规定，对黄新线郭家湾至背马山茶场窄路加宽工程、肉羊繁育羊舍、白山羊深加工冷库项目和级改杨新公路提档升造项目及时办理决算，按程序纳入固定资产管理。

　　10.关于“政府采购管理不规范”的问题

　　整改情况：严格按照农村财务管理规定及黄花镇小型项目建设审批程序，规范政府采购和项目建设，按合同约定支付工程款。

　　11.关于“村级债务化解不实”的问题

　　整改情况：一是村支部将充分盘活村集体资源新桥茶场、黄花鞭炮厂、新桥小学等资产资源，通过招商引资增加村集体收入用于化解村级债务。目前新桥小学已经建成羊肉加工厂；黄花鞭炮厂仓库已经改建成畜禽养殖场；新桥茶厂已完成清产核资，正对外招商引资。二是对现有经济合同加强规范管理，对资产评估后收益较低的经济合同进行变更完善。2023年11月27日开始对部分集体资源发包合同土地租金条款变更为逐年涨幅条款，逐年增加村集体收入。三是主动积极争取区政府化债奖励资金进行化债。

　　12.关于“白条收据入账问题突出”的问题

　　整改情况：一是加强农村财务业务知识学习。二是严格按照农村财务管理规定，使用《农村集体经济组织小额支付单》支付款项。三是村委会主任及村务监督委员会强化支出单据审核，严格按照财务管理规定落实到位。

　　13.关于“资产、资源管理不到位”的问题。

　　整改情况：一是认真理清村级资产资源，严格规范租赁程序，与军田坝石材厂等3家市场主体签订书面协议，按时收取租金。2023年12月分别与新桥茶厂等4家市场主体签订合同并缴齐租金。二是清理村内资产资源现状，理清往来关系，对合同期限长的采取协商或依法起诉等方式变更完善合同。三是要求宜昌老高荒生态农业公司等市场主体按协议严格履行义务。四是对资产、应收款、内部往来进行核实清理，对不实、不存在的资产和账目进行核减，达到账实相符。

　　14.关于“班子建设存在短板”的问题

　　整改情况：一是召开村“两委”专题会议，通报反馈问题，研究整改措施，明确整改时限和责任人。二是合理化调整班子分工，公开招聘选拔1名后备干部，补充新鲜力量。三是外派部分村“两委”班子成员赴外地学习交流，开阔眼界。四是结合主题教育活动，制定任务清单，结合主题党日开展理论学习，结合日常工作鼓励干事创业，党支部认真抓好检视整改，提升班子士气和能力。

　　15.关于“基层党建存在薄弱环节”的问题

　　整改情况：一是召开村“两委”专题会议，通报反馈问题，研究整改措施，党支部书记、组织委员进行自我批评。二是按要求开展支部主题党日，规范活动签到。三是强化党员干部理论学习，鼓励党员干部结合当前工作干事创业，认真检视自身存在问题，及时整改到位。四是系统梳理党建述职报告中存在的问题，明确专人负责整改到位。

　　附件2：

　　张家口村党支部集中整改进展情况

　　根据区委巡察工作统一部署，2023年6月6日至2023年8月10日，区委第一巡察组对张家口村开展了常规巡察。2023年9月12日，区委第一巡察组向张家口村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　张家口村党支部在巡察组反馈意见后先后召开多次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。明确由村党支部书记负总责，其他“两委”班子成员分工负责，细化分解13个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“学习贯彻党的二十大精神和中央三农工作‘一号文件’”不深入”的问题

　　整改情况：一是认真抓好学习宣传。利用周工作例会、主题党日活动、屋场会等形式，加大党的二十大精神宣讲和乡村振兴相关政策解读。二是根据上级文件精神，结合本村实际，谋划好本村产业发展项目，拓宽村民增收渠道。三是深入调研推动发展。结合“践行二十大、奋战双千百强，我为黄花发展建新功”主题实践活动，开展专题调研和研讨，推动张家口村美好环境与幸福生活共同缔造。

　　2.关于“宣传贯彻落实党的政策有短板”的问题

　　整改情况：一是加强政策消化吸收。通过村支部主题党日活动、组织生活会、书记讲党课等形式，加大各项政策学习研究，结合本村实际推动落实。二是广泛宣传发动。以“屋场会”工作法为抓手，以湾子屋场为中心，分别召开湾子屋场会进行政策宣传及讲解，提高群众对乡村振兴有效衔接资金等政策知晓率和参与率。三是深入走访讲解。通过乡村振兴、人居环境整治、共同缔造、家庭诚信档案建设等工作，村干部定期入户走访，宣讲惠民政策。四是做实结对帮扶。驻村工作队、帮扶干部结合入户走访契机，向脱贫户宣讲其享受的相关政策。

　　3.关于“落实村级河长制不力”的问题

　　整改情况：一是压实村级河长责任，定期开展巡查，宣讲政策，及时发现制止违规行为。二是积极联系水利部门，做好黄柏河流域西支张家口段河道问题后期整改工作。三是积极收集掌握群众诉求，做好沟通解释回应工作，引导村民依法依规反映问题，安排专人对河道环境进行整治，水利部门已对3处河道堡坎进行修复，同时联系泽煜公司对河道坑槽进行回填整治。

　　4.关于“人居环境整治工作有短板”的问题

　　整改情况：一是加强路桥管护。明确漫水桥、道路监管人员，落实日常管护责任，加强日常管护。二是加快路面修复。积极对接上级相关职能部门，争取项目资金，加快五组秦家坝漫水桥破损路面修复。三是深入走访群众，了解群众需求，强化宣传引导，争取群众理解支持，解决群众反映的出行问题。四是安排专人对村内漫水桥和铁索桥进行管护、定期巡查，有异常情况及时上报村委会，目前发现路面破损一处，已经处理完成。秦家坝漫水桥的修复问题，村委会已上报镇水利部门，申请对秦家坝漫水桥进行加宽加固，水利部门正在积极筹措相关资金。

　　5.关于“落实惠农利民政策存在不足”的问题

　　整改情况：一是积极调查处理。由村纪检委员对具体经办人员进行工作约谈。2019年度至2020年度天然林停发管护补助资金已补发到户。二是加大精准帮扶力度，因户制宜制定帮扶措施。三是加强资金管理规范，相关工作人员加强业务知识学习，提高专业能力。四是合理分配资金发挥最大效用。村委会组织召开村民代表大会，对天然林停伐管护补助资金进行分配，留村集体按规定统一使用。

　　6.关于“落实全面从严治党责任不到位”的问题

　　整改情况：一是召开村“两委”班子会，对全面从严治党工作进行专题研究。二是充分利用班子例会及党员大会等，定期开展廉政教育。三是认真落实支部书记同班子成员交心谈心制度。2023年开展集中谈心谈谈2次。开展专题组织生活会，充分开展批评与自我批评，增强党支部战斗力。四是强化履职尽责。村纪检委员列明谈话安排表，将廉政谈话规范化；围绕村级重点工作，加强日常监督检查。

　　7.关于“解决群众诉求存在懈怠”的问题

　　整改情况：一是加大房屋不动产权证更换政策宣传，积极引导村民办理房屋不动产权证更换。二是严格土地流转手续办理程序。三是积极对接镇国土所安排第三方测绘公司，对部分农户房屋进行测量，对已办理不动产权证的进行发放，对证件没有办理完成的农户进行解释。四是对南大路沿线水管进行维修，区民生供水公司接管村级安全饮水主水管网铺设，后期由该公司对全村安全饮水工程进行系统管护。

　　8.关于“项目管理不到位”的问题

　　整改情况：一是严格项目前期论证、项目比价采购程序、合同签订、资金结算、风险管控等程序。二是加强村级重点工作监督检查。三是争取相关部门业务指导，参加财政相关部门专业知识培训，提升业务水平。四是认真梳理问题清单，摸清资产底数，截止目前6个收益类资产，均签订资产管理协议。五是完善太阳能路灯安装项目等相关资料。六是规范艾草种植、中蜂养殖等项目联结协议，并按协议内容履约到位。

　　9.关于“财务管理不规范”的问题

　　整改情况：一是认真梳理并深刻剖析问题，规范财务管理，严守财经纪律。二是完成相关资料整改。三是财务人员强化业务学习，提升工作质效。

　　10.关于“村‘两委’班子建设存在短板”的问题

　　整改情况：一是村党支部组织召开专题组织生活会，深刻查摆和认识问题并进行整改。二是深入开展谈心谈话，镇党委书记、人大主席、镇联系村工作组分别与村“两委”开展谈心谈话，村党支部书记开展村“两委”班子和后备干部谈心谈话，增进沟通交流。三是改进工作作风。村党支部书记带头认真履职尽责，带领其他班子成员团结协作，坚持周例会制度，确保信息互通有无，工作高效落实。四是组织理论集中学习、上门送学、志愿服务活动、森林防火演练、秸秆焚烧宣传等形式多样的活动，增强工作质效，激发工作活力。

　　11.关于“党建基础工作不扎实”的问题

　　整改情况：一是参加全镇党建工作知识培训，提升业务水平。二是召开区委巡察工作问题反馈整改推进会，就反馈问题逐项进行任务分解。三是严格落实“三会一课”，确保按月开展支部主题党日活动。

　　12.关于“党员先锋模范作用不强”的问题

　　整改情况：一是探索流动党员管理新模式，借助新媒体，组建流动党员微信群、远程视频等对流动党员进行管理。二是摸排流动党员流出地，教育引导流动党员积极参与流出地党组织活动。三是利用流动党员过年过节返乡时机，通过送学上门，对其进行“补课”。四是严格党员发展标准。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，成熟一个、发展一个。五是继续做好后备人才信息登记，拓展来源。六是加强教育引导。要求入党积极分子参加党支部活动，提高思想认识。七是要求入党积极分子定期向党组织汇报思想，支部强化日常管理与考察。

　　附件3：

　延伸巡察村集中整改进展情况台账
 

被巡察村（社区）	反馈问题	整改情况
香龙山村	组织生活会质量不高	1.参加全镇党建业务知识培训，提升业务水平。2.2023年9年20月，镇党建指导组与村党支部书记、组织委员谈话，要求严格落实组织生活。3.广泛征求党员群众对党支部建设的意见建议，抓好整改。
	养殖污水直排，生猪粪便污染处理不到位	1.对直排养殖户进行大排查，建立台账； 2.责令限期整改，对限期未完成或拒不整改户联合相关部门进行协调处理； 3.制定养殖污染管理办法，加强后期管理； 4.引导村民产业转型，目前正在申报中蜂养殖示范村，积极发展绿色产业。
	项目管理不到位，施工过程管理不严，质量监管不到位	1.协调施工单位并要求施工方对污水池进行全面维修； 2.后期将严格按照小型项目管理办法，加强村内项目监管。
	村道路交通存在多处安全隐患	1.针对村内二组和三组的安全隐患设立警示标牌； 2.把二组大岩屋落石纳入地灾监测点，安排专人进行监测，遇到特殊天气，对道路进行封闭管理，保障人民群众生命安全； 3.六组安全饮水项目完成后，对破损路面进行恢复。
	公益性岗位管理不到位	1.制定公益性岗位管理办法； 2.加强对公益性岗位人员履职管理。

 

被巡察村（社区）	反馈问题	整改情况
上洋村	污染防治管理不到位	加强农户养殖污染宣传，结合生态猪项目对猪场外部设施进行改观，结合美好环境与幸福生活共同缔造以奖代补项目，在上洋村五组修建2个容纳300立方的储粪池，一是解决全村的养殖污染问题，二是将粪污收集通过厌氧沉淀处理后再送入田间循环利用。
	解决群众诉求办法不多	上洋村委会现场查看一组因灾房屋受损农户情况，并协调保险公司处理。后期村委会已与其协商对破损屋顶进行更换，对受损墙体进行修复，消除安全隐患。
	落实红白喜事监管存在短板	引导村民行为规范，加大对红白喜事的指导和监督，建立健全台账，严格执行报备制度，加强监管。
	村集体资源管理不规范	进一步完善资源入股分红协议，强化合同履约制度，向镇政府相关部门申请报备，确保集体资源保值增值。
	落实整改责任问题	1.环境污染问题。加强农户养殖污染宣传，结合生态猪项目对猪场的外部设施进行改观，结合美好环境与幸福生活共同缔造以奖代补项目，在上洋村五组修建2个容纳300立方的储粪池。2.未清零村级债务主要为逾期工程质保金及无债权主张人的历史债务，通过“四议两公开”程序冲销无债权主张人债务10笔。

被巡察村（社区）	反馈问题	整改情况
牛坪村	“人情风”治理不到位	1.在签订红白喜事承诺书的基础上，召开狠刹“人清风”专题工作会，村“两委”及红白理事会全体成员参加会议，会上对移风易俗、狠刹“人情风”等工作进行了安排部署，并对红白理事会的工作提出了要求。2.村党支部书记对违规操办宴席党员进行批评教育。
	道路管护有短板	1.牛杨线松树淌垮方处已清理；2.安排专人定期对村内道路进行巡查，对发现的道路安全隐患，及时上报处理。
	落实人居环境整治有待进一步加强	1.与垃圾清运公司联系，定期对村内垃圾进行清理；2.通过志愿活动、文明实践活动等方式，引导村民爱护环境、垃圾入桶、垃圾分类的意识；3.开展“最清洁”家庭评选活动。
	电线隐患问题突出	1.已与村电力专管员联系，对倾斜的电线杆进行了更换，及时消除了安全隐患；2.加强对电力设施的安全巡查，确保安全隐患能及时清除。
	解决群众反映的诉求不彻底。	1.已申报用地审批手续，并已多次跟进审批进度；2.场平建设已基本完成。
	组织生活不严	1.已完成相关补学；2.召开支委会，对通报巡察反馈的问题追根溯源，制定整改措施，确保不出现类似问题。

被巡察村（社区）	反馈问题	整改情况
杜家坪村	2022年低保民主评议不规范	已按要求将2022年低保评议资料补充完善。
	村内不便民	协调快递一周进村2-3次。
	村内文化活动场地管理不善	杂草已清理干净，确保村民能正常在此活动。
	财务审批不到位	与镇财政所沟通，规范财务凭证。
	“人情风”治理不彻底	2023年10月19日，通过屋场会的方式，加强对村民的宣传教育，严格按照狠杀人情风的治理细则，进行管控。对违规操办宴席的普通党员进行批评教育。
	村集体资产资源管理不规范	规范合同签订，按合同约定承包费用已缴齐。

 

被巡察村（社区）	反馈问题	整改情况
黄花场社区	组织生活会及民主评议党员开展不规范	1.根据实际情况，完善2022年组织生活会会议记录；2.召开支委会通报巡察反馈问题，制定整改措施并及时整改。
	村干部队伍建设有短板	1.选派镇综治办干部任黄花场社区党支部书记；2.通过镇党委公开招聘、选拔，增补3位后备干部到社区工作；3.调整“两委”班子及后备干部分工，确保分工明确、履责到位；4.过渡期间，原村党支部书记继续负责社区工作，确保各项工作有序推进，不断档。
	低保审核把关不严	1.关于民主评议表有涂改现象，在班子会上通报区委巡察组反馈的问题，并逐项提出整改措施，确保评议流程公正规范；2.关于票数前后不一致问题，已重新核实实际票数无误。在巡察组个人谈话中，社区工作人员对此问题已进行解释说明。
	人居环境整治不到位	1.黄花场社区集镇由环卫公司每天集中清运，上午9点，下午3点开展清运；集镇人流量多，今后将与环卫公司沟通将清运时间提前，避免生活垃圾过多堆积；2.已与镇规环所沟通，由规环所负责与环卫公司进行对接，优化垃圾清运时间段。清运时间上午9点已更改到早上8:30；并且加强清扫频率，及清运人数，保证质量。
	安全生产不到位	1.社区加强巡查，发现有安全风险，责令立即整改；2.集镇办加强对社区片区现有的在建项目巡查。
	村级债务化解不到位	社区积极对接镇政府、财政所，制定债务化解清零工作方案。

 

被巡察村（社区）	反馈问题	整改情况
背马山村	班子队伍建设有短板	1.村“两委”班子会专题研究，分析产生问题的根源，由纪检委员与相关班子成员开展提醒谈话；2.村党支部书记已对该同志开展谈心谈话，要求其克服困难，增加在村居住时间，尤其是防汛、值班等特殊时期确保在村；3.通过自学、培训等方式学习业务知识，向老同志学习经验做法，不断总结，提升自己的工作能力，补足进入村委会时间不长、经验不足的短板；4.转变思想认识，做到日常工作和同事相互沟通配合，服务群众上态度热情。
	堰塘整治不彻底	该项目业主为区高标办，后期村委会将积极与高标办对接，反映堰塘施工存在问题督促其进行整改。区高标办回复质保期已过，由村委会自行修缮，村委会目前正在积极争取中。
	服务新型市场主体力度有待加强	积极做好服务市场主体工作，协助办理用地审批手续。2023年8月3日项目备案证已办理，建设用地手续正在审批中。
	锁定债务后新增债务未按期归还	2023年6月21日经报镇政府同意，6月底完成调账。
	项目管理不规范	1.积极对接主管部门，完善农副产品交易中心增加工程量的变更手续；2.完善项目资料并完成农副产品交易中心项目一期、二期验收工作；3.百亩生态小水果基地前期预算评审都已完成，因合作社土地性质问题，目前正在办理项目审批；4.联系镇农技中心，完善成飞农机植保飞防项目验收手续。
	集体资产流失	1.关于集体280亩茶园资产流失问题，村委会进行多次申诉，但因承包期限过长且承包人将“三证”办至个人名下，法院裁定诉讼时效过期，驳回村委会的诉讼请求，正在协调区、镇政府对村集体流失资源予以追回；2.关于成飞少交租金问题，受疫情影响市场主体提出申请，村委会经过“四议两公开”同意减免。

 

被巡察村（社区）	反馈问题	整改情况
小峰河村	人居环境整治不到位	1.加强环境卫生意识宣传，提高村民素质；2.安排公益性岗位人员，立即对村委会周边环境清洁卫生进行整改；3.将此垃圾亭移到其他需要的位置安放。
	落实政治巡察要求不到位	1.加强巡察工作学习，提高政治站位；2.按要求张贴好巡察公告。
	落实组织生活不到位	1.加强党员干部队伍学习教育，提高思想意识，培训讲解党员手册的规范填写；2.完成民主评议党员结果的填写；3.通过查询档案资料、宣传资料等途径，完善图片资料，后期支部主题党日活动按要求收集整理相关资料。
	项目管理不规范	1.加强组织领导，落实项目管理责任；2.确保各项财务管理制度执行到位，规范财务工作；3.建立健全村级项目工程管理制度；4.抓好村级项目工程全过程管理，加强村级项目工程监督检查。

被巡察村（社区）	反馈问题	整改情况
新坪村	安全饮水存在隐患	1.改变饮用水源来源，对接香龙山水厂，引流到新坪村6组、7组；2.加强日常管护，对现有入户水源地进行清理，安排小组长加强用水管理；3.加强堰塘清理，对堰塘进行排污并清理，召开座谈会对养殖户进行走访。
	村集体资金投入随意	1.完善相关手续。立即签订协议；2.建立长效机制，严格落实“四议两公开”程序。
	落实群众急难愁盼不到位	1.联系黄花镇电力部门，对6组用电进行增容改造；2.村委会积极对接镇国土所为相关农户办理不动产权证。
	农家书屋管理有短板	1.完善农家书屋相关资料；2.完善农家书屋借阅记录；3.多开展学习活动，加大利用效率。
	环境污染治理不到位	1.督促养殖户对粪便进排污池，并及时清除，确保污水不外流；2.联系执法部门加强执法。

被巡察村（社区）	反馈问题	整改情况
杨家畈村	2020年至2022年的组织生活会整改清单上记录的党支部存在的突出问题基本相同	1.按照党支部组织生活会要求，严格落实党员教育、管理和监督责任；2.已按组织生活要求和党员关心的热点问题开展专题研讨，提高组织生活质量；3.通过召开支委会和征求党员意见，深入查摆党支部存在的问题，认真梳理形成问题整改清单。
	村级档案归档不规范	1.村委会临时聘请专业人员协助完成近几年档案整理归档工作；2.不断深化内部学习，增强自身档案工作水平；3.规范档案管理，明确专人负责，做到“存档有明细、借用有记录、查阅有台账、利用有成果”。
	工业用地合同签订不规范	1.关于张某某个人签订土地租用合同期限过长问题，村委会与该当事人已重新签订合同；2.村委会已与企业负责人沟通。
	人居环境整治不到位	1.建立健全保洁员管理制度，常态化开展环境卫生检查；2.强化农村垃圾清运调度，通过“例行清运+临时调度”的方式，切实提高辖区垃圾清运频次；3.创新管理模式。将环境卫生纳入村内各组积分制管理，倡导良好卫生习惯，进一步提升人居环境治理成效。
	村委会解决村民诉求不到位	协调恒兴客运公司恢复杨家畈村早出晚归运营车辆，保障群众出行需要。提请镇政府协调区交通运输监督管理局对恒兴客运公司提出要求，保障正常运营。
	资产资源管理不到位	1.优化村级财务管理制度。规范日常报账凭证材料，严格执行审核报账和定期报账的规定，集体收入资金严格按照规定存放入集体账户。2.强化监督审查机制。有关资金流转使用情况及时向村务监督委员会报备，并接受村务监督委员会、农经审计部门等监督审查，及时将资金使用情况在公示栏公开，特别是集体资产出租的租期、收入等，年末将一年的收支情况公示公开，保证村民的知情权和监督权，且定期组织对村级财务管理工作自查自检，及时发现问题，及时落实整改。

 

被巡察村（社区）	反馈问题	整改情况
姜家畈村	村级资产资源管理不规范	1.村“两委”召开专题会，结合巡察反馈的问题进行全面排查，建立工作台账； 2.成立工作专班，由村支部书记牵头主动与租赁方进行沟通，协商解决办法，拟重新签订集体资产租赁合同，协商租赁费用； 3.建立工作机制，加强村集体资源资产管理，确保资产不流失。
	2022年组织生活会只有村“两委”参加，未覆盖到全体党员	1.重新按要求召开组织生活会，邀请镇党建指导员参加； 2.通报巡察反馈问题，对相关责任人进行谈话提醒； 3.加强学习，规范组织生活会流程。
	村级土地流转不规范	1.村“两委”召开专题会和屋场会，充分听取受损群众意见，商讨解决办法； 2.村支部加大招商引资力度，吸引市场主体参与发展第一产业和农旅项目； 3.启动租赁土地的农田整治工作，严禁土地抛荒，确保村民土地收益不受损。
	落实农民负担管理要求有偏差	1.按照共同缔造的理念，采取共商共议共管办法； 2.召开受益户屋场会，与受益户签订公益事业建设资金捐赠协议； 3.加强公益性项目建成后的日常管理。
	人居环境整洽不到位，生活垃圾乱堆乱放。	1.与环卫公司签订垃圾清运合同，督促环卫公司及时清运； 2.明确保洁员职责分工，定期开展培训，加强监督管理； 3.组织开展志愿者活动参与环境整治； 4.加强环境卫生日常巡查。

 

被巡察村（社区）	反馈问题	整改情况
中岭村	项目管理不规范	1.按照实际工程量办理变更手续，据实办理结算手续； 2.严格项目管理工作标准，认真落实项目管理要求。
	村集体资源管理不善	1.补签2021年至2023年租赁合同，补齐该时间段内的租金； 2.召开村民代表会议形成后续承保的决议。
	落实组织生活不规范	1.完善支委会会议记录； 2.严格会议记录要求，及时对记录人员进行提醒，细致记录会议内容，确保决策决议，工作安排部署记录详实，有理有据； 3.完善活动图片资料。
	落实安全生产责任制不到位	核实2023年交通安全相关工作任务，规范整理2023年度台账。
	解决群众诉求不到位	1.协调国土部门核查村民田地，确认经营合法性，协调水利等部门协商水毁田地及河堤的修复方案； 2.通过镇农技中心，协调区高标办，督促施工单位解决堰塘蓄水问题。

 

被巡察村（社区）	反馈问题	整改情况
杨家河村	组织生活落实不到位	1.加大学习力度，按规定动作和步骤严格落实到位，通过多形式引导党员自觉参加组织生活，从而增强与发挥支部的凝聚力和战斗力。2.严格要求支委和全体党员及时规范填写手册，让每次学习和评议真正达到促上进、树典型，争先创优的目的。3.严格落实一季度一党课的要求，多思考多谋划，按照阶段性重点工作情况和上级要求，通过讲党课的形式来提高思想认识，促进工作落实。
	水库项目推动不力	1.认真学习土地、林地用地政策，规范项目申报程序及要素保障。2.村级成立专班，由分管村干部牵头负责该宗地的进出平衡调整。3.业主单位（民生供水）由班子成员牵头负责用地手续的申报工作。
	存在道路交通安全隐患	1.加强学习，特别是安全生产知识学习，严格落实上级的管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的要求，确实落实安全生产责任。2.细化工作要求，注重工作落实，做到及时发现及时处理，确保人民群众的生命及财产安全。3.村委会及时设置安装标识标牌。
	解决村民的行路难办法不多	1.加大对该路段的养护力度，尽可能确保当地老百姓生产生活有保障。2.向上争取项目和多方筹措资金缺口多措并举，来推进完善该处老百姓急难愁盼的问题。
	村集体资源管理不到位	1.加强重大事项管理，严格执行“三重一大”决策制度，并做到重大事项落实按程序，有结果。2.加强资金收支管理，严格收支程序，同时履行合同条款约束，督导按时履行到位。3.加强村企沟通，及时提醒让企业做到早准备，履行合同条款。