根据区委巡察工作统一部署，2022年4月20日至5月25日，区委第四巡察组对区供销社党组开展了常规巡察，2022年8月18日，区委巡察组向区供销社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况。

　　（一）端正态度，高度重视，正确对待巡察工作

　　巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党责任的有力抓手，也是对党组班子履职情况的一次“政治体检”，区社党组及单位主要负责人，能做到高度重视和正确认识巡察工作，对巡察组反馈的问题照单全收，对照问题剖析原因，以问题为导向制定整改措施，为巡察工作有序推进奠定基础。

　　（二）制定方案，落实责任，确保巡察整改实效

　　为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实，9月7日，区社党组书记主持召开区社党组专题民主生活会，针对反馈问题，对照检查开展批评与自我批评。制定《区供销社党组落实区委第四巡察组巡察反馈问题的整改方案》（夷供党〔2022〕3号），报区纪委监委派出第一纪检监察组、区委组织部干部监督股审核同意后印发实施。在10、11月份工作例会上，党组班子听取了关于巡察反馈意见整改情况进展，并对相关工作进行了中期督办。11月14日，区社党组班子专题讨论研究巡察反馈意见整改落实情况报告，提出修改意见18条。

　　（三）结合实际，深入查摆，建立台账限期整改

　　8月29日，区社党组书记作为第一责任人组织党组成员、各科室及社属企业工作人员召开会议，专题研究部署巡察问题整改工作。要求对问题清单逐条分解，明确整改任务，9月7日，修订完善问题整改台账及整改时限。要求相关责任人要对照问题认真查找原因，确保问题真改实改。同时，要求各班子成员作为分管问题整改的第一责任人要对照时间节点，加强督办检查，确保按时保质完成巡察问题整改销号。

　　（四）强化督办，立行立改，切实落实整改工作

　　督促各班子成员负责分管领域的问题整改，不定期进行督办检查，及时掌握问题整改工作进度，对整改过程中出现的问题及时进行协调，抓紧压实整改工作，坚持以问题为导向，对能立行立改的及时整改，不能及时整改的严格按照整改措施整体推进并及时汇报整改进度，确保整改工作取得实效。截至目前，已完成全部22个问题的整改工作。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）在贯彻落实党中央决策部署、省委、市委工作要求和区委工作安排方面

　　1.针对学习贯彻习近平总书记重要指示精神不深入问题。

　　一是9月8日在夜学活动上党组中心组围绕“习近平总书记2020年9月23日重要指示”、“2020年12月28日在中央农村工作会议上的讲话”开展集中研讨，三名班子成员分别进行交流发言。二是6月至7月利用夜学集中学习了全国省级社主任研讨班上的培训视频。三是围绕深化供销改革发展，制定2022年度工作要点，指导全年工作。

　　2.针对党史学习教育与上级要求有差距问题。

　　一是制定了党的基础知识、政策法规的学习清单，重点组织学习发展党员工作的25步流程、《中国共产党纪律处分条例》等5个方面应知应会的学习内容。二是每次支部主题党日活动都对《中国共产党章程》进行了学习，利用第二十八期、第三十期、第三十一期夜学活动对《党的基础知识理论应知应会》、《中华人民共和国监察法》及其实施条例等党的政策法规开展了集中学习，帮助党员干部更好地学习掌握党的基础知识。

　　3.针对重点工作推进缓慢、效果不佳问题。

　　一是加大指导力度。通过强化组织引导、优化销售渠道、加大品牌宣传、积极抗旱保收、强化项目保障等方面加强对系统内晓曦红、星翔、十八湾等柑橘销售企业指导与扶持。9月22日，晓曦红惠农产业园、官庄供销社柑橘丰收照片被中华全国供销合作总社公众号宣传；7-9月，组建5个抗旱救灾突击队，组织抗旱突击队员91名完成抗旱橘园面积4.4万亩；湖北星翔农产品专业合作社联合社投资1304.48万元完成具备覆盖农产品加工、运输、储存、销售等环节多功能冷链物流体系的建设，增加农产品全环节处理能力20000吨以上；晓曦红果业公司首次采取市场采购贸易方式出口柑橘，已达成柑橘出口意向1万余吨；二是建立系统内柑桔销售企业网点台账,依托十八湾、云果等建成线上销售网点10个，依托晓曦红、星翔建成线下销售网点4个，系统内2022年预计销售柑桔15万吨，实现销售收入9.07亿元。

　　4.针对农业社会化服务惠农政策执行有偏差问题。

　　根据中发〔2015〕11号文件精神，成立基层供销社只能以农民专业合作社或公司名义注册，参股后根据《中华人民共和国农民专业合作社法》依法享有社员合法权益。普溪河供销社依托宜昌山里来蔬菜专业合作社运作，官庄供销社依托湖北星翔农产品专业合作社联合社成员社宜昌市浩恩柑桔专业合作社运作，区供销社指导农发公司分别与宜昌山里来蔬菜专业合作社、宜昌市浩恩柑桔专业合作社重新签订入股协议，同时将原协议作废。

　　5.针对构建再生资源回收利用工作不到位问题。

　　一是修订完善了村级综合服务社考核办法，在2022年村级综合服务社考核办法中将“开展再生资源回收业务”纳入考核，明确对新建村级综合服务社严格按照“四有”标准执行，必须设置再生资源回收转运站；二是对全区、全系统再生资源回收利用情况进行摸底，共有6家基层社，52家村级综合服务社开展再生资源回收业务，年回收业务813吨；三是围绕再生资源回收利用开展招商引资，争取江苏天楹公司来夷调研考察，力争投资，目前已形成可行报告。

　　6.针对基层社恢复重建工作有差距问题。

　　一是对系统内基层社发展现状进行全面摸底调研，清理“空壳社”8家，现存基层社10家，吸纳社员9709人，土地托管等农业社会化服务面积25796亩；二是指导基层社规范发展，宜昌双狮岭茶叶基层社、宜昌晓曦红柑桔基层社先后被中华全国供销合作总社评为“全国基层社标杆社”，联合鸦鹊岭镇金和村委会组建宜昌市夷陵区金和供销合作社，按“四有”标准规范建设三农服务中心、再生资源回收转运站、供销便民超市等；三是在夷陵区偏远地区恢复重建2家村级综合服务社（三斗坪镇白果埫村、分乡镇天鹅池村）；四是拓展村级综合服务社业务，指导鸦鹊岭镇长湖村、樟村坪镇黄家台村、黄花镇中岭村等村级综合服务社开展民宿、餐饮等业务。与立信物流公司对接快递进村、快消品下乡业务，现已融合村级站点24家，指导131家村级综合服务社申报成为星级社，及时发放奖励。

　　（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

　　7.针对党组书记履行第一责任人责任有差距问题。

　　一是制定全面从严治党专题调研方案，内容主要包括基层党组织党建工作，围绕制度建设、社有资产管理、参股企业经营发展等方面存在的主要问题和今后工作的思路方面开展调研。二是撰写调研报告《推动党建业务深度融合 把全面从严治党落到实处》，从落实上级决策、深化学习教育等方面总结全面从严治党工作开展情况，从党员党性观念淡化、理论学习不深入等方面分析存在的主要问题，下一步工作思路主要是从坚持把党的政治建设摆在首位、加强党的全面领导等方面为切入点。三是今后每年年初要拟定当年调研课题并撰写调研总结，做好相关资料收集工作。

　　8.针对班子成员履行“一岗双责”不到位问题。

　　一是将班子成员每季度对分管领域开展的廉政谈话或谈话提醒相关材料收集完毕，并长期坚持每季度对分管领域开展一次廉政谈话或谈话提醒。二是个别班子成员已经修改完善了2021年述职述廉述法报告。三是持续加强对班子成员履行“一岗双责”的督导检查，压紧压实班子成员“一岗双责”责任。

　　9.针对警示教育不深入问题。

　　一是对杨某、魏某的诫勉谈话问责处理在9月22日支部主题党日活动上作了补充说明。二是党组书记在10月21日分别对魏某、杨某开展一次谈话提醒。三是2020年6月30日党组书记、结合《中华人民共和国公职人员政务处分法》专题学习，联系区供销社原党组书记、主任李某案，给全体党员干部职工上了“以案为鉴、以案为戒、推动区供销社全面从严治党向纵深发展”的廉政党课。2022年9月22日，党组班子成员在讲廉政党课中对该案进行了分析，要求大家汲取教训、引以为戒。四是提请区政府出台了《夷陵区供销社社有资产监督管理办法》（夷政办发〔2022〕5号），进一步规范党员干部履职行为，规范廉政风险。五是各科室、农发公司根据科室工作开展自查，经党组10月27日审定，排查出4个廉政风险点并制定针对性防控措施。

　　10.针对监事会作用发挥不充分问题

　　一是根据人员调整及时更新区社监事会组织架构；二是制定印发关于明确监事会成员岗位职责的通知；三是依据监事会工作细则，2名派驻监事每月定期报送监事履职台账；四是聘请第三方机构对云果、高峡贡、峡州碧峰、晓曦红四家参股企业进行年度审计，并向出资人报送审计报告。

　　11.针对执行“三重一大”事项决策制度不严问题。

　　一是修订完善制度，夷陵供销农业发展公司现有管理制度17项，今年修订完善制度8项。二是在资金管理中增加对银行内部划转管理的相关规定。按经办人填制《银行内部划转审批单》—财务负责人审核—总经理审批的流程进行划转。三是进一步强化学习。公司已组织工作人员对公司管理制度和“三重一大”制度进行学习，要求进一步强化制度执行力度，确保资金使用规范。四是根据公司现有账户及资金存量情况与三峡农商行、农业银行签订《单位协定存款协议》，以高于现有市场活期存款利率进行管理（三峡农商行存款年利率1.45%、农业银行存款年利率1%）。

　　12.针对超标准报销差旅费问题

　　一是责成相关经办人清退超标准报销差旅费共计120元（各清退60元），清退资金已于2022年10月11日上缴国库；二是分管财务领导于2022年9月10日与财务科负责人进行了谈心谈话，对财务审核工作的要求进行了提醒；三是组织机关干部对财务制度进行学习，对报销程序进行调整优化。

　　13.针对财务管理不规范问题

　　一是在核查账务后对相关情况进行说明，具体是因财务人员在填写凭证摘要时将“福利费用”误录成“服装费用”而导致摘要与附件不相符；二是更换费用报销单，由分管领导重新签批；三是宜昌夷陵供销农业发展有限公司在财务管理制度中新增财务收据管理办法，对票据的领用（购买）、保管、领取使用、核销等事项进行具体规定；四是区社监事会办公室每年按规定组织两次内部交叉审计，强化监督检查。

　　14.针对审计反馈问题整改不彻底问题

　　一是目前夷陵供销农业发展有限公司仅保留银行账户2个，其中基本账户(农行0708户）1个，一般存款账户（三峡农商行4909户）1个；其余账户报经社资委同意后进行清理、销户，农发公司已于2021年8月完成7个账面银行户核销处理；二是补打农发公司2018-2020年农业银行（0708户）账户明细。自2021年1月开始，公司每月打印银行流水明细，按月装订，年度归档。三是强化制度执行，严格规范管理。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

　　15.针对民主集中制执行不严问题

　　一是10月19日，机关夜学活动组织专题学习机关管理制度——党组议事和决策规则、社有资产管理委员会工作细则、理事会主任会议制度。二是自巡察反馈问题后，区供销社严格按照层级组织召开会议：按党组议事和决策规则召开党组会、按社有资产管理委员会工作细则召开社有资产管理委员会、按理事会主任会议制度召开主任办公会等会议。三是规范党组会表决程序，列席会议其他人员不参与表决，只对讨论事项提出建议。四是安排专人按照会议类型严格做好对应会议记录。

　　16.针对党内政治生活不严肃问题

　　经查阅相关资料，一是党组书记、主任，党组成员、副主任（支部书记）均按程序以党员身份参加了组织生活会并开展批评与自我批评。二是机关支部应到党员34人，组织生活会上共有21名党员开展了批评与自我批评。三是完善了支委会记录，今后将督促会议记录人员规范记录会议流程。

　　17.针对干部队伍和人才队伍建设有短板问题

　　一是由班子成员进行结对指导，强化对年轻干部的教育培养力度，3名班子成员结对帮扶机关5名年轻干部。二是截至10月17日，共开展33期机关夜学，学习了《政府工作报告》、《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策理论学习的提示函》等重要文件精神，组织干部职工围绕向李辉同志学习的决定、《努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才》等主题开展集中研讨。三是推荐2名年轻干部参加区委党校2022年青年干部能力提升培训班学习。四是农发公司于2022年6月26日根据发展需要公开招聘资产经营管理人员岗位1名。五是夷陵供销农业发展有限公司财务总监、出纳通过会计职称考试。六是2022年通过省考招录新进人员1名，进一步充实干部队伍力量。

　　18.针对党总支形同虚设问题

　　一是年初制定工作要点，结合全年工作要求安排部署相关工作。二是坚持每季度召开一次党建专题办公会议，研究部署工作，分析研判问题。三是已向机关工委书面请示对党总支所属的党支部设置进行适当调整，将分设在职、离退休党支部，机关工委已下达批复同意调整，目前已将支部重新调整到位。

　　19.针对发展党员程序不规范问题。

　　一是已按照程序完善发展党员会议记录，确保与党员纪实档案袋记录保持一致，记录完整。二是利用夜学组织党员干部学习了党员发展程序。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　无

　　四、下一步工作打算

　　一是坚持党的绝对领导，不断提高推动供销事业高质量发展的能力。深学细悟习近平总书记关于供销合作社的重要指示批示精神，严格落实区委政府重要工作部署，始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致；持续加强领导班子能力建设，认真贯彻执行民主集中制，提升班子的凝聚力、战斗力和决策能力；进一步夯实党组织建设，严格党内生活，不断强化整体功能，更好发挥党组织战斗堡垒作用。二是坚持全面从严治党，扎实推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任落到实处，推动党风廉政建设常态化、制度化；加强廉政风险点排查，不断扎紧制度笼子；进一步加强作风建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉接受监督，确保机关和系统风清气正。三是坚持制度引领，着力构建长效机制。强化制度建设和制度执行，规范办事程序，堵塞监管漏洞，定期组织内部审计监督，及时纠正查处违反制度规定的行为，维护好制度的严肃性、权威性。四是坚持抓班子带队伍，为供销事业发展提供组织保障。始终把政治理论学习摆在领导班子自身建设首位，进一步落实党组中心组学习制度，不断用党的理论武装头脑，指导实践、推动工作；坚持党管干部原则，树立正确用人导向，把“好干部”标准落到实处；加大考核力度，让干部在实践中成长，不断提升区社干部队伍的整体能力水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向夷陵区供销社或区纪委监委派出第一纪检监察组反映。公开期限：2023年1月3日至1月22日。夷陵区供销社联系电话：0717-7823080（工作日：8:30-12:00,14:30-17:30）；通讯地址：宜昌市夷陵区夷兴大道59号，邮政编码：443100；电子邮箱：421248629@qq.com。区纪委监委派出第一纪检监察组联系电话：0717-7890030（工作日：8:30-12:00,14:30-17:30）