根据市委巡察工作统一部署，2024年4月18日至5月17日，市委第一巡察组对猇亭区公安分局党委开展了专项巡察。2024年5月30日，市委巡察组向猇亭区公安分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是高站位抓好整改统筹。猇亭区公安分局党委把巡察反馈问题的整改工作当做当前最为重要的政治任务来完成，巡察问题反馈大会召开后，分局党委就第一时间召开专题党委会，对巡察反馈的5大类23个方面的问题进行及时分类，班子成员逐一认领，研究整改方案，落实整改措施，先后三次召开党委会对整改工作进行研究，确定整改方案。

　　二是高效率抓好整改推进。分局党委书记坚决扛牢第一责任人的责任，重点难点问题亲自认领进行整改，每个问题都由班子成员领衔整改，整改过程中分局党委书记召开协调会3次，研究整改中的困难并加以解决，达到了党委书记负总责，班子成员分工负责，责任部门强力推进的整改局面。

　　三是管长远完善制度建设。坚持整改治理与制度化建设同步，着眼长效全面梳理分局现行制度存在的不足与缺陷，着力构建有效管用、切实易行的制度体系，扎实推进全面从严治党制度体系建设，为全面提升分局工作水平提供坚强有力的制度保障。整改期间分局修改完善了《猇亭区公安分局法制员工作职责》、《猇亭区公安分局借调人员管理规定》等8项制度，并长期坚持，确保整改形成长效机制。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“党委会‘第一议题’制度未落实”问题。

　　整改情况：一是分局采取党委中心组扩大会议的形式，对漏学的习近平总书记关于常态化扫黑除恶斗争、反电信网络诈骗、禁毒工作的重要指示批示精神和长江保护法、省委市委关于流域综合治理和统筹发展规划等文件精神进行了补学，确保相关工作抓实到位。二是严格“第一议题”制度，2024年6月以来共召开10次党委会，均按照要求落实“第一议题”制度，并将长期坚持。

　　2.关于“打击治理电信网络诈骗犯罪工作不深入”问题。

　　整改情况：一是认真落实电诈联席会议机制，每月在分局局务会上汇报电诈工作情况，并建立了反电诈工作推进群，及时推进反电诈工作，领导适时调度掌握反电诈推进情况。二是积极开展精准防范，利用大数据比对，对高危人群进行预警劝阻，组织人员在人员密集区、社区、企业推广“国家反诈中心”APP安装并开启预警功能，深入社区、企业等易骗群体开展防电诈宣传讲座，召开“防范电信网络诈骗专题部署会”，并向社区下达警情提示函。三是组建打击专班，把今年以来的电诈案件进行了全面梳理，同时派人到市局侦查中心跟班研判学习，争取打深打透，提高破案率和挽损率。

　　3.关于“强化风险防范安商护企不够主动”问题。

　　整改情况：一是猇亭分局组织召开“雷火2024”严打整治专题座谈会，区相关部门和9家重点企业负责人参加会议及时收集涉及案件相关信息。二是加大打击力度，结合全市公安机关开展的打击民生小案专项行动。三是对个案开展攻坚。对排查出的群众投诉和涉企未破案件由局领导包案，全力攻坚依法处理。

　　4.关于“推进平安长江专项行动不深入”问题。

　　整改情况：一是高频次开展长江巡查，对长江大保护行动进行宣传，及时制止轻微违法行为。二是与相关部门开展联合执法，发现违法犯罪线索及时打击处理，2024年共办理涉及长江领域犯罪案件5起，刑事打击处理5人。三是开展个案攻坚，针对未及时办结的案件成立专班，均依法进入诉讼程序。

　　5.关于“新时代国家秘密安全防线筑得不牢”问题。

　　整改情况：一是加强保密工作组织领导，进一步健全完善了分局保密工作领导小组。二是进一步健全并落实保密制度，严格执行各项保密管理规定，建立涉密文件专门台账，严格借阅登记制度，使用保密柜存放涉密文件，签订保密承诺书等。三是进一步强化保密警示教育，通过局务例会、支部主题党日，及时传达上级保密工作文件精神，筑牢全体民辅警思想防线。四是严格责任追究，分局党委对相关违规单位进行问责处理。

　　6.关于“所队联动机制不健全”问题。

　　整改情况：一是优化“情指行”一体化合成作战机制，分局制定了《关于建立打击整治一体化作战中心工作机制的实施方案》，设置情报研判、侦查打击和预警宣防三个作战单元，进一步明确职责任务。二是推动机制有效运转，在民生小案侦办中，派出所接警后，通过分局当日值班群或电话，第一时间向带班领导或值班长报告，发出请求事项，网安、刑侦、治安等警种迅速响应，同步上案，快速形成打击合力。三是不断总结快侦快结民生小案的技战法，提升民生案件的破案率。

　　7.关于“以‘智’提‘效’不充分”问题。

　　整改情况：一是积极向上争取，市公安局为猇亭分局提供了100个AI智能人脸识别监控探头，猇亭区委区政府负责安装经费保障，该批探头的安装弥补我区党政机关、医院学校上市企业等重点部位，提升先锋路、正大路等重点地段，商业街、公园等重点区域的视频巡查覆盖率。二是加强部门沟通协调，立行立改问题。争取市“雪亮工程办”支持，对损坏的探头进行了修复，在发案率多的部位安装监控探头，并接入公安视频监控平台。

　　8.关于“堵漏补防不到位”问题。

　　整改情况:一是精准降压发案，紧盯每日发案，综合警务资源、技术手段，分析作案轨迹、易发案部位及作案手段、特点，提出针对性打防举措，压发案、降警情。二是加强巡逻防范，针对个别社区盗窃案频发问题，采取“视频+巡控”“便衣+保安”等方式，加强重点区域、发案重点时段的巡逻防控。三是加强技防物防设施，针对商业街、桐岭路、金猇路、猇亭大道等监控盲区进行点位补充。今年以来，辖区盗窃发案同比明显下降。

　　9.关于“社会化禁毒工作落实不力”问题。

　　整改情况：一是区政府召开第46次常务会，听取了2024年上半年禁毒工作情况，调整了区禁毒委成员单位名单。二是重新下发了《猇亭区巩固禁毒重点整治成果，建立禁毒工作长效机制》，对各街道、各成员单位开展检查督导。三是起草下发了《猇亭区禁吸戒毒基础年工作清单》至相关成员单位和街道，把吸毒人员的管控作为基础工作，提升吸毒人员管控效能，消除肇事肇祸隐患。

　　10.关于“执法监督责任体系不够完善”问题。

　　整改情况：一是健全监督体系，分局党委专题研究2024年公安法治建设重点工作情况，听取执法监督大队专题汇报“二中心”（接报案中心、执法办案管理中心）及派出所案管室建设及运用情况；重新配备法制员队伍，推进三级执法监督责任落实落地。二是加强执法监督，执法监督大队、各执法所队按职责围绕“警、人、案、物、场、卷”开展日常巡查，发现问题及时预警通报，及时督促纠正。三是完善执法制度，针对执法漏洞及容易出现执法问题的环节，强化对执法办案中心管理、卷宗管理，涉案财物管理、涉案对象管理的规范、从制度上保证执法安全。四是落实责任追究。分局领导对个别行政案件处罚时未严格按省厅裁量标准执行的问题，进行严肃问责处理。

　　11.关于“执法培训不够有效”问题。

　　整改情况：一是建立培训机制，将执法培训工作纳入分局教育训练重要内容，针对执法新规、监督审核中发现的普遍性执法问题，结合每周五训练日组织全警、法制员开展系列执法培训，每月利用法制工作例会，通过学习典型案例、剖析执法问题，举一反三，提升执法能力。二是落实激励机制，分局积极动员民警参加执法资格考试和法律知识学习，对通过高级资格考核和律师资格考试的，将按市局出台的激励机制给予奖励。三是加强追责问责。2024年以来，分局执法监督部门与机关纪委紧密配合，对违反涉案财物管理规定、立而不侦、久拖不决、越权审批等执法问题加大问责力度。

　　12.关于“推动机关警力向派出所下沉不够”问题。

　　整改情况：一是充实基层警力，分局在岗民警进行再次梳理，召开党委会进行专题研究，抽调的民警第一时间归队。二是出台《猇亭分局借调人员管理规定》，明确一般不抽调派出所民辅警参加分局的专项任务，特殊情况由分局党委研究决定，对已借调民辅警开展必要性审查，不符合要求的一律归还派出所。

　　13.关于“组织社区民警队向社区前置不够”问题。

　　整改情况：一是迅速落实“一专两任”，争取各街道党工委重视，明确落实社区民警进社区（村）“两委”班子，落实社区民警兼任社区党组副书记，推动警力下沉、警务前移。二是严格考核社区民警下沉社区时限，印制《社区警务规范》，精准指引社区民警开展工作，加强社区民警和居民“双向”熟悉率考核，引导民警常驻社区。三是成立基础管控中心，优化公安基层基础工作管控机制，提升“派出所主防”能力和水平，按照一个口子、一网统筹、一站研判、一张清单、一并考核“五个一”机制运行。

　　14.关于“主体责任扛得不牢”问题。

　　整改情况：一是分局党委今年上半年专题研究全面从严管党治警工作两次，分局党委专题听取了队伍教育整顿和“群腐”集中整治等工作。二是结合分局实际，对2024年度党风廉政建设责任清单进行调整，纳入执法不规范等突出廉政问题，班子成员严格落实“一岗双责”。三是召开警示教育大会，通报近三年分局民辅警违纪违法情况，用身边人身边事开展警示教育。四是开展专项整治。结合省厅工作部署，对涉案财物管理开展专项审计、检查，堵塞执法漏洞，防范执法风险。

　　15.关于“机关纪委监督责任有缺位”问题。

　　整改情况：一是整合监督力量，机关纪委牵头，整合政教、法制、网安大队等监督职能人员形成监督合力。二是加强协调配合，机关纪委及时跟进执法监督大队每次发现的问题和整改情况，对屡改屡犯的问题，报请党委研究进行追责问题，形成闭环。三是加强结果运用，对追责问责的民警在提拔任用、公务员考核、评优评先中按照规定进行结果运用。

　　16.关于“班子主动担当作为不够”问题。

　　整改情况：一是将班子成员的担当作为情况纳入专题民主生活会进行对照检查的重要内容，班子成员进行自查自纠。二是对重点工作实行督办制，每周的重点工作实行清单管理，班子成员对交办的重点工作逐一销号，完成情况在分局例会上通报，没有完成的由主要领导点对点进行谈话督办。三是针对通报的个案，分局成立由分局分管领导为组长的攻坚专班，依法进行办理。

　　17.关于“班子示范引领作用弱化”问题。

　　整改情况：一是组织分局党委班子成员对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行学习，提升班子成员严肃参加政治生活的政治站位。二是分局党委书记对没有按照要求参加组织生活的班子成员进行谈话提醒，确保班子成员引以为戒，严肃党内政治生活。三是对各支部书记和政工干部进行一次专题培训，进一步严肃支部的政治生活。四是班子成员对分管联系单位的支部生活加强指导，督促支部规范运行。

　　18.关于“日常教育不够经常”问题。

　　整改情况:一是扎实推进队伍教育整顿常态化，严格落实队伍教育整顿各项工作要求，加强民警日常管理，整治突出执法顽疾，严肃队伍作风。二是深入开展专项整顿。以辅警规范管理专项整顿工作为载体，加强辅警规范管理。三是召开警示教育大会，组织全体民辅警对近三年分局违纪违法民警进行通报，以案为鉴，用身边人身边事开展警示教育。四是加大辅警培养力度。对政治过硬、表现优异的辅警择优进行培养。

　　19.关于“激励干部担当作为氛围不够浓厚”问题。

　　整改情况：一是结合公务员平常考核的要求，对分局全体民警的思想政治工作和业务工作成绩进行排名，并每季度评出“好、较好、一般、较差”四个等次，并在职级晋升、提拔重用、评先评优进行运用。二是从2024年3月开始开展“灯塔警星”评选活动，每月在分局评选两名“灯塔警星”，进行集体授奖并在评优评先中结果运行。三是对日常工作中出现的先进典型及时表彰奖励，通报表彰先进激励民辅警干事创业的热情。

　　20.关于“履行政府采购程序不严格”问题。

　　整改情况：一是常态学规定，分局结合例会、支部主题党日活动，进一步组织学习政府采购、招投标相关规定，吃透精神。二是完善食堂管理制度，分局结合实际，对现行食堂管理制度进行了修订完善，从物资配送、管理等进一步进行规范。三是规范政府采购程序。分局紧紧围绕上级要求，对分局和两个派出所食堂物资采购、配送统一招标。

　　21.关于“违规设置排他性条款”问题。

　　整改情况：一是学习领会上级文件精神，分局结合例会、支部主题党日活动，进一步组织学习政府采购、招投标相关规定，吃透精神。二是对照问题复盘原因，严格执行《宜昌市政府采购中心网上商城采购办法》,严格遵守招投标各项规定。

　　22.关于“机关党委履职不够到位”问题。

　　整改情况：一是强化指导监督，机关党委每月向各支部下发党建工作提示，加强对支部党建工作的指导和督导检查；同时督促分局党委成员严格落实双重组织生活，每年讲党课不少于一次。二是加强党员管理，严明党员发展程序，及时整改不规范问题；全面梳理辅警党员的组织关系，积极将没有纳入分局机关党委管理的辅警党员组织关系转到分局相关支部。三是开展“四强党支部”创建，结合区委组织部和市局党委要求，在“七一”前夕召开专题大会，对优秀党员和“四强党支部”进行表彰，并在所有支部中开展创建活动，进一步加强党组织规范化建设。

　　23.关于“巡察问题整改长效长治不够”问题。

　　整改情况：一是制定方案组建工作专班，区政法委、公安分局组织区应急、消防、综合执法、古老背街办各社区等部门召开古老背街办治安问题综合整治会议，组建工作专班，部署打击整治“涉黄赌毒诈”问题。二是重拳整治涉黄赌问题，猇亭公安分局采取专班打、专班查、重点治。三是开展“大巡防”行动。每日组织专门巡防力量，重点时段开警车、闪警灯对重点复杂场所周边开展巡防，保持对违法犯罪的高压态势。

　　三、下一步工作打算

　　一是坚决压实整改责任。进一步落实从严管党治警的责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”强化党风廉政建设，促进猇亭区公安分局民辅警廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

　　二是坚决完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

　　三是坚决推动工作实效。要把问题整改作为改进和推动分局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领公安工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断提升猇亭公安工作新质战斗力，彰显猇亭公安担当。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年12月9日至2025年1月3日。联系方式：电话0717-6515110（工作日8:30—17:30）；通信地址：宜昌市猇亭区正大路28号，邮政编号：443007；电子邮箱：1366918601@qq.com。

　

中共宜昌市公安局猇亭区分局委员会

　　2024年12月8日