根据市委巡察工作统一部署，2024年3月18日至4月19日，市委第二巡察组对西陵区公安分局党委开展了专项巡察。2024年5月30日，市委巡察组向西陵区公安分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是提高站位抓整改。分局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神，认真贯彻落实市委巡察整改工作要求，把做好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。分局党委先后召开动员部署会、党委会，部署推进巡察整改工作，召开专题民主生活会明确深化整改方向，要求“关键少数”要以上率下，统一全警主动改、及时改、坚决改的思想自觉、行动自觉，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。

　　二是压实责任抓整改。成立以分局党委书记、局长为组长，党委副书记、政委为第一副组长，其他党委班子成员为副组长，各所队支部书记为成员的整改落实工作领导小组，领导小组在政治教导大队设置办公室，由政委兼任办公室主任。党委书记对巡察组反馈的问题照单全收，严格落实巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责。定期听取各部门巡察整改进展情况汇报，压实各级整改责任，研究解决整改问题，并23次深入基层所队、街道社区，协调、推进巡察整改工作，用钉钉子精神抓好整改。

　　三是细化措施抓整改。建立问题整改台账，严格执行“台账式管理”和“销号制落实”制度，紧盯时间进度、整改要求，列出“问题清单、责任清单、任务清单”，每周研究部署，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。分局党委班子成员深入分管联系单位，跟踪问效、加强督办，层层传导压力，确保整改工作不走形式、不打折扣。将整改工作和党纪学习教育、队伍教育整顿一体研究、一体部署，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“共抓长江大保护政治责任扛得不牢”问题。

　　整改情况：一是分局党委组织开展党委中心组（扩大）学习和党委扩大会议，集中学习习近平总书记关于长江大保护系列重要讲话精神和《中华人民共和国长江保护法》，引导全警统一思想，提高认识，纵深推进“长江十年禁渔”执法打击工作。二是制定食药环森案件工作机制，明确专管民警，组建食药环森专干队伍，定人定岗定责，常态化开展好江段巡查。三是建立行刑对接机制，强化与市渔政支队、区农业局的联合执法，加大环保案件打击力度。

　　2.关于“重大事项请示报告制度执行不规范”问题。

　　整改情况：一是将《中国共产党政法工作条例》纳入分局党委理论学习中心组学习重点内容再学习，开展好学习研讨交流，领会精神实质，严格落实重大事项请示报告制度，把党的绝对领导落实到公安工作各方面、全过程。二是落实相关重大事项请示报告工作，每月同步向区委宣传部、区委政法委报送意识形态月报表，报送半年及全年度意识形态工作情况，年底同步报送党风廉政建设工作情况。三是落实民主生活会报备制度，邀请区委组织部、区委政法委派员指导民主生活会。

　　3.关于常态化落实“防止干预司法‘三个规定’”要求不到位”问题。

　　整改情况：一是分局局长围绕防止干预司法“三个规定”对分局副科职以上干部进行专题宣讲，进一步强化全警纪法意识、规范执法行为。二是利用党委会、局务例会、支部主题党日等形式，常态化围绕防止干预司法“三个规定”开展警示教育。三是在基层所队张贴“三个规定”警示标语，制定完善《西陵分局“三个规定”填报工作机制》，确保全警时时处处受教育。

　　4.关于“网络舆情处置不力”问题。

　　整改情况：一是邀请市局政治部、特警支队教官送教上门，开展好宣传、舆情引导和最小作战单元处置培训，提高全警舆情引导意识和能力。二是网上网下同步，做好敏感舆情的预警发现、应对引导。三是针对重点夜市、酒吧，加装移动视频和一键报警装置，同步加强巡逻防控，做到早发现、早处置、早化解。

　　5.关于“常态化扫黑除恶斗争推进力度不够”问题。

　　整改情况：一是对交办线索专人专班，限期核查，加强对上汇报和横向沟通力度，确保交办线索如期办结。二是建立健全线索摸排机制，对易滋生黑恶势力的重点行业、领域、场所开展常态化滚动摸排，并依托区政法委、扫黑办开展工作，建立定期反馈机制。三是梳理近3年来辖区3次以上涉故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事及多次涉黄赌人员，摸排检查是否存在涉黑恶线索。

　　6.关于“打击电信网络诈骗违法犯罪不力”问题。

　　整改情况：一是制定《西陵区公安分局打击治理电诈工作机制》，做精做细指挥调度、基础支撑、技术研判、防范宣传、侦查打击等各项工作，一体化推进电信网络诈骗综合打击治理。2024年以来，辖区电信网络诈骗刑事发案数、损失金额同比下降32.9%、43.5%。二是制定《西陵分局反诈“五进”集中宣传活动方案》，营造全警、全民、全社会反诈的强大声势。2024年以来，分局共组织进社区反诈宣传340余次、进学校宣讲85余次、进企业宣讲160余次、进行业场所宣讲290余次、进微信群发送预警信息680余次，不断扩大反诈宣传辐射范围，提高群众反诈能力。三是依托反电诈防治宣传工作平台，提升精准预警劝阻能力。2024年以来，为群众及时止付挽损2083万余元。

　　7.关于“打击涉黄涉毒违法犯罪力度不够”问题。

　　整改情况：一是坚持对辖区娱乐场所不定期组织清查，对涉黄赌、涉有偿陪侍等违法犯罪问题及时依法查处。二是组织开展缉毒执法攻坚行动，强化线索收集，提高发现隐形吸毒人员能力；充分利用大数据，全力打团伙、缴赌资、抓毒枭；对全区涉毒人员建立一人一档，动态关注人员状态。三是强化物流寄递行业、娱乐场所的管理，加强宣传和培训，提高鉴毒、识毒的能力。

　　8.关于“执法办案管理中心运行不规范”问题。

　　整改情况：一是依托全省执法监督管理平台，建立层级报审机制，严格嫌疑人出、入区管理。二是严格落实办案中心入区人员登记制度，一人一表，入区必填。三是办案中心实现监控全覆盖，建立网上巡查台账，全天开展不间断视频巡查，及时发现整改问题。

　　9.针对“涉案财物管理制度执行不到位”问题。

　　整改情况：分局成立专班开展涉案财物集中清理专项行动，对2022年以来的涉案暂扣款、保证金逐笔梳理，细化整改措施，督促指导整改落实。目前，已发布公告的款项正有序进行退还，超过六个月无人认领的，将按照无主财物处理上缴国库；部分暂扣款、保证金在判决中未明确处理意见的，已与法院对接，协调尽快下达执行文书，将款项执行到位。

　　10.关于“规范执法办案落实不严”问题。

　　整改情况：一是以案为鉴，逐一剖析，全面复盘，举一反三，并通报警示全警。二是组织开展提高刑事办案质量培训会，邀请检察机关对案件办理中“病灶”的成因、预防、祛除开展培训指导。三是对审批不规范，越权处罚的问题，有针对性开展执法培训，强化执法监督检查。

　　11.关于“主动接受监督意识不强”问题。

　　整改情况：一是2起移交案件已移送起诉。二是组织专班系统梳理，下发相关未办结案件督办工作提示，限期办结，切实提高办案质量，防范执法风险。三是强化主动接受监督意识，压实执法监督管理委员会职责，加强对复杂疑难案件的指导和督办，坚决杜绝案件久拖不决。

　　12.关于“社区警务夯得不实”问题。

　　整改情况：一是持续推动社区民警专职化改革，组织学习贯彻《社区警务工作规范》，制定社区民警工作清单，厘清工作职责。二是制定《社区警务工作“一查三评”考核办法（试行）》，对社区民警工作进行全面测评。三是对标上级治安工作要求和辖区治安实际，制发基础管控工作周提醒，常态化、标准化推进社区警务工作。

　　13.关于“命案防范仍有漏管失控”问题。

　　整改情况：一是通过接处警、社区警务、群工作法等渠道，组织社区干部、网格员等力量，全方位、多层面收集摸排、化解突出矛盾纠纷。二是落实“三个100%”日常检查，督导寄递物流行业压实主体责任。三是制定《西陵公安分局精神障碍患者建群管理工作规定》，派出所建立《“八类人八类事”管控档案》，确保精神障碍患者应列尽列、应管尽管，严防肇事肇祸。

　　14.关于“派出所执法权责不明晰”问题。

　　整改情况：一是严格落实市局正负面清单，厘清工作职责，全量移交负面清单案件。二是制定《西陵分局侦查中心建设运行方案(试行)》，规范电诈案件“受、勘、立”，规定移交时限。三是执法监督部门定期进行通报，督促整改。四是组织全警开展群众工作能力提升专题培训、现场物证保护工作培训、初级大数据分析师培训，着力提升民警警务实战能力。

　　15.关于“‘情指行’一体化运行有短板”问题。

　　整改情况：一是纵深推进“情指行”一体化实战机制，提升预警感知能力，守住平安底线。二是围绕辖区接处警、矛盾纠纷排查等情况，强化警情“全面研”，落实“双线交办，双线督办”工作机制，确保发现在早、化解在小。三是聚焦辖区突出矛盾纠纷、治安热点开展专题研判，一体联动，推进稳控化解工作。

　　16.关于“信息系统安全管理有漏洞”问题。

　　整改情况：一是制定《宜昌市公安局西陵区分局网络安全保障应急预案》、《西陵分局局域网建设保障、安全运维一体化工作机制》，明确网络安全员，压实管理责任。二是开展网络安全大检查大排查，对分局机房等地设备进行除尘清洁、线路梳理、打标整理，对全局的网络设备粘贴标签，定制五色覆膜标签分类粘贴标识，提升规范管理能力。

　　17.关于“表率作用发挥不够”问题。

　　整改情况：一是分局组织召开专题学习，对《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》进行再学习，加强对关键少数的监督。二是组织开展警示教育，分局党委书记带头，以“筑牢纪律之基，强化守纪自觉，以实干实绩推动西陵公安党风廉政建设”为题讲授纪律专题党课，组织分局党委和各单位“双主官”集中收看《警钟》警示系列教育片，党委班子成员带头交流讨论，做到自警自律，清正廉洁。

　　18.关于“双重组织生活制度执行不严”问题。

　　整改情况：一是由分局党委书记集中约谈，要求带头严守纪律规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。二是分局组织对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行专题学习，进一步严格落实党员领导干部双重组织生活制度。三是相关同志已分别到所在支部召开专题组织生活会，开展交心谈心和批评与自我批评。

　　19.关于“管党治警宽松软”问题。

　　整改情况：一是落实省厅、市局统一部署，扎实开展好队伍教育整顿。二是夯实责任，强化民辅警8小时以外管理，落实家访制度。制定《基层党组织班子成员“一岗双责”履责清单》和《西陵区公安分局关于进一步加强队伍思想政治工作和八小时以外管理的工作规定》，以党纪学习教育和“纪法教育进支部”为载体，组织全警收看警示教育片，学习典型案例，铸牢思想防线。三是常态化督导检查。把党建、队伍管理、执法规范化纳入对基层派出所、大队的常态化检查项目，建立问题清单、整改清单，确保抓早抓小，防微杜渐。

　　20.关于“部分班子成员‘一岗双责’压得不实”问题。

　　整改情况：一是相关同志分别到所在支部召开专题组织生活会，并讲授纪律党课。二是制定《西陵分局落实全面从严管党治警“四责四同”机制实施办法》，从制度层面压实责任，执纪从严。

　　21.关于“一把手’落实第一责任人责任不到位”问题。

　　整改情况：常态化开展集中提醒谈话，在党纪学习教育警示教育大会、教育整顿延期工作研究部署会、庆祝建党103周年表彰会、迎新干部见面会等会上对“关键少数”强调严以修身、严负其责、严管所辖，让咬耳扯袖常态化。

　　22.针对“民主评议党员不严肃”问题。

　　整改情况：一是相关党支部召开支委会，认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格党员评优评先资格审查程序，确保评议严肃性。二是坚持政工例会制度，组织各单位教导员开展党建业务培训，提升党建工作能力。

　　23.关于“持续推进巡察问题整改乏力”问题。

　　整改情况：分局扎实开展“春风行动”，以《西陵分局“春风行动”工作方案》《西陵分局领导干部包联化解信访案件实施方案》为抓手，进行专题工作推进、督办以及约谈考核末位主官，进一步严格规范执法办案，从接警源头根除执法办案顽瘴痼疾。

　　三、下一步工作打算

　　一是强化政治自觉，持续抓好后续整改工作。坚持目标不变、劲头不松、力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止反弹。对尚未全部完成的，持续紧盯不放，坚决完成整改，务求取得实效。

　　二是强化责任意识，深入推进全面从严管党治警。层层落实“两个责任”，发挥“关键少数”的示范引领作用，推进整改工作走深走实，推进全面从严管党治警向纵深发展。坚持不懈推进政治建警，抓好常态化的思想政治工作，发扬“忠诚担当、团结奋进、改革创新、干事创业、风清气正”的西陵公安精神，营造正气充盈、干事创业的良好政治生态。

　　三是强化担当精神，建立健全长效工作机制。注重“当下改”和“长久立”，把问题整改与建章立制有机结合，以制度建设成效巩固拓展巡察整改效果。坚持把深化整改与抓好当前各项工作紧密结合起来，全力以赴当先锋、打头阵、夺红旗、创首安，乘势而上、真抓实干，以工作实绩检验学习整改成效，为全市公安工作现代化贡献西陵力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年12月9日至2025年1月3日。联系方式：电话0717-6737377（工作日8:30-17:30）；通讯地址：宜昌市西陵区黄河路21号，邮政编码：443002；电子邮箱：251547669@qq.com。

　

　中共宜昌市公安局西陵区分局党委

　　2024年12月9日