根据市委巡察工作统一部署，2024年3月18日至2024年4月19日，市委专项巡察一组对宜昌市公安局伍家岗区分局党委开展了专项巡察。2024年5月30日，市委巡察组向分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是加强组织领导，及时部署推动。2024年5月30日市委专项巡察一组向市公安局伍家岗区分局党委反馈意见后，分局党委召开专题会议，研究部署整改工作，及时成立由伍家岗区副区长、分局党委书记、局长李宏智同志任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作。分局先后召开多次会议，研究整改工作重大事项，部署推动整改落实，确保全局上下立即行动、坚决整改，保障各项整改任务扎实有序推进。

　　二是制定整改方案，明确任务分工。认真学习市委专项巡察一组反馈意见和整改要求,在逐条逐项进行研究、认真梳理分析的基础上，分局党委制定了整改工作方案，做出整改安排，明确了问题清单、任务清单、责任清单，对照学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署及省委、市委工作要求不够到位、维护政治安全社会稳定存在短板、执法规范化建设存在不足、改革推进不够彻底、从严管党治警不够有力等5大类、23个具体问题，制定整改措施，推进巡察整改工作全面完成。

　　三是坚持以上率下，层层传导责任。分局党委主动认领问题，迅速采取措施，明确整改责任、任务和要求，确保全局上下切实把思想和行动统一到市委专项巡察一组反馈意见上来，统一到分局党委整改落实部署上来，以良好作风和有效措施，全力以赴抓好整改。分局主要负责同志认真履行整改工作第一责任人职责，坚决把自己摆进去，及时组织研究推进整改工作，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要线索亲自督办，积极推进整改。

　　四是聚焦反馈问题，着力抓好整改落实。分局党委坚决落实市委专项巡察一组的反馈意见和整改要求，抓住关键问题，紧盯工作重点，统筹把握、逐项办理、整体推进，确保巡察反馈的问题得到解决，提出的意见得到落实。巡察以来，分局班子成员带头整改、率先垂范，按照职责分工，认真抓好自身和分管领域各项整改工作，建立健全相关机制，确保反馈问题件件有人抓、事事有人管。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.针对“学习贯彻习近平总书记有关重要指示精神不深不实”问题。

　　整改情况：一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化巩固拓展主题教育成果，突出政治忠诚，严格落实“第一议题”制度，及时学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，教育引导全警始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巡察整改期间，分局共组织召开党委中心组四次集中学习，补学研讨缺项内容。二是注重源头治理、综合治理。2024年8月1日，伍家岗区召开“131”机制全体成员会议暨全区防范整治电信网络诈骗第二阶段攻坚行动部署会，在全区开展第二阶段防范整治电信网络诈骗攻坚行动，突出电诈案件防范宣传、潜在被骗对象预警劝阻和重点区域专项整治三大重点。三是积极探索建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，开展专项打击，提升电诈打击质效。

　　2.针对“贯彻落实加快建设全国构建新发展格局先行区、长江大保护典范城市建设部署要求不到位”问题。

　　整改情况：组织学习《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》和《中共宜昌市委 宜昌市人民政府关于建设长江大保护典范城市的意见》，对照《全市公安机关建设长江大保护典范城市专项行动实施方案》，结合伍家公安工作实际，牢固树立“一盘棋”“一体化”理念，组织开展涉企案件执法突出问题专项治理。

　　3.针对“推进落实‘四个重大’不够主动”问题。

　　整改情况：一是强化预警研判，建立健全全区会商一体化和作战一体化，深入推进资源融合、力量融合、数据融合、手段融合；二是依托平安稳定周调度工作机制，建立健全党政“大安全”格局；三是完善矛盾纠纷排查化解机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，民警依托社区（村）民力、物力、信息等资源，建立“多元式”基层治理格局，将治安防范工作向前延伸，及时将各类矛盾发现在早、化解在小、处置得好。

　　4.针对“风险防控不够到位”问题。

　　整改情况：一是持续加强“四项”研判；二是强化事前预防；三是强化风险排查，不定期开展专题研判，所有风险隐患做到一日一报告、一报一处置; 四是加强巡防处置，全力提升现场处置的掌控力。巡察整改期间，分局开展2次“夏夜治安巡查宣防集中统一行动”。

　　5.针对“信访积案源头化解不够有力”问题。

　　整改情况：一是严格落实《伍家公安分局领导包联信访突出问题开展攻坚化解工作方案》；二是建立《宜昌市公安局伍家岗区分局疑难复杂案事件集体审议工作制度》；三是出台《关于严格规范及时办理伤害案件的工作规定》;四是认真开展“公安机关信访问题源头治理三年攻坚行动”。

　　6.针对“涉黄违法犯罪打击不力”问题。

　　整改情况：制定下发《伍家岗区涉黄突出问题整治整改工作方案》《伍家分局交叉用警打击整治涉黄涉赌重点区域、场所行动方案》《伍家岗区公安分局严厉打击站街招嫖违法犯罪工作方案》，在全区范围内开展涉黄突出问题整治整改，对伍家辖区暴露出来的涉黄突出问题重拳打击。

　　7.针对“打击赌博违法犯罪不够深入”问题。

　　整改情况：一是拓展线索核查；二是落实明察暗访；三是开展“回头看”；四是严厉打击涉赌团伙，对涉举报投诉的麻将馆开展专项整治，加强麻将馆、棋牌室等的日常检查和监管力度，严厉打击涉赌违法犯罪、扰民等行为。

　　8.针对“禁毒工作成效不足”问题。

　　整改情况：一是分局以“清源断流”行动为抓手，统筹区内区外两个方向、网上网下两个战场，集中开展区域会战，强力推进查缉堵截，聚力攻坚大案侦查。二是会同检察机关用好“毒品犯罪网状打击和治理平台”，拓展深挖线索，提升打击质效。三是依法规范办理涉毒案件，制定《伍家公安分局办理涉毒案件工作指引》。

　　9.针对“执法责任落实不够到位”问题。

　　整改情况：一是制定出台《伍家公安分局派驻法制员工作规定》：二是制定《2024年度伍家公安分局执法质量考核评议实施方案》，出台案件办理每月“红黑榜”通报制度，强化分局内部执法监督，提高全体民警的执法水平，促进执法质量稳步提高，提升公安机关执法公信力；三是制定《伍家岗区公安分局关于办理刑事案件与检察机关对接的工作机制》。

　　10.针对“执法监督不够有力”问题。

　　整改情况：一是针对通报的执法问题整改销号。二是严格执行《2024年度全省公安机关扣好执法“第一粒扣子”及执法办案管理中心日常管理考核方案》。三是落实人民法制监督员制度。从人大代表、政协委员、律师、民营企业、个体从业主体、校园代表等聘请20名人民法制监督员，每年至少组织两次执法满意度和营商环境评审监督会。

　　11.针对“执法安全底线守得不牢”问题。

　　整改情况：一是举办实战教学暨执法规范化专题培训，提升民辅警实战本领，提升执法规范化能力。二是针对派出所执法安全事例，对相关责任人问责处理。

　　12.针对“涉案财物管理不够规范”问题。

　　整改情况：全面起底清理处置涉案款，严格按照上级规定处置。

　　13.针对“为民服务宗旨树得不牢”问题。

　　整改情况：一是严格落实《宜昌市公安局严打民生类违法犯罪专项整治行动工作方案》《宜昌市公安局提升民生小案办理质效十条措施》，不断强化民生小案防范及侦破。二是逐步推动普及辖区背街小巷视频监控盲点建设，助力提升民生案件破案率。

　　14.针对“‘两队一室’改革不够有力”问题。

　　整改情况：一是深化两队一室改革，制定《伍家分局社区民警基础管控工作绩效考核方案（试行）》《伍家岗区社区民警基础管控工作考核清单》；二是探索建立社区警务团队，培育义警等平安类社会组织，全面落实部门警种支援派出所机制；三是建立分局基础管控中心，设立派出所基础管控岗；四是积极推进分局部分派出所业务技术用房建设。

　　15.针对“贯彻落实‘市县主战、派出所主防’不坚决”问题。

　　整改情况：一是制定《宜昌市伍家岗区分局队所电诈案件移交操作指南》，以专业警种严打涉诈犯罪；二是分流非警务类警情，主动对接街办、乡城运中心、综治（网格）中心、12345热线等平台资源，明晰非警务事项范围和分流流程，做好非警务事项分流联动工作。

　　16.针对“落实全面从严治党主体责任有差距”问题。

　　整改情况：一是切实发挥党委班子成员、各队所负责人“关键少数”的表率作用，落实“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、主责单位全面抓”要求，层层压实责任，逐级传导压力。二是党委班子成员严格执行挂点联系制度，落实包保责任。常态化推进分局党委政治督察，强化上级“一把手”对下级“一把手”监督，着力发现和纠正政治偏差。三是纵深推进全面从严管党治警，坚决整治队伍顽瘴痼疾；锲而不舍落实中央八项规定精神、公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”及省委违规吃喝问题专项整治的五个重点。四是深化队伍教育整顿、党风廉政建设和纪律作风建设，持续推进清廉伍家公安建设，严防发生队伍违纪违法问题，确保队伍安全稳定。

　　17.针对“监督责任履行不够有力”问题。

　　整改情况：一是贯通机关纪委、执法监督大队、政治教导大队、分局从严办等部门监督职能，联合开展线索核查、监督执纪问责工作；二是严格落实政治工作每月例会工作制度，通报情况，倒逼责任，把好接处警和执法办案源头关；三是开展调研送教，提升执法为民的规范化水平。

　　18.针对“民警队伍教育管理不够严格”问题。

　　整改情况：一是充分发挥考核评价工作“指挥棒”作用，推动提升队伍建设，做好全面从严管党治警；二是开展典型案例剖析，用身边事教育身边人，以案示法，以案明纪，以案促改；三是加强分局内部督察，对民警慵懒散不作为、慢作为、乱作为等违反工作纪律情况进行重点检查，加强结果运用，与个人绩效、评先授奖、职级晋升挂钩；四是严格民辅警8小时以外管理，制定《关于建立民、辅警家属微信群的通知》，充分发挥民辅警家属微信群的监督作用；五是开展辅警管理专项整顿工作，严格落实《伍家公安分局2024年辅警管理专项整顿任务责任清单》，加强辅警队伍日常教育管理；六是制定《分局执行<市局关于加强贯彻落实公安部“六项规定”的实施细则>的工作台账》。

　　19.针对“履行政府采购主体责任不到位”问题。

　　整改情况：认真贯彻落实《宜昌市公安局政府采购管理办法》，履行政府采购主体责任，规范政府采购程序。

　　20.针对“落实财务管理制度不严”问题。

　　整改情况：一是严格执行《宜昌市公安局财务内部控制管理办法》，完善《伍家公安分局关于加强财务管理工作的十条措施》。二是遵循依法管理、科学规范、统筹兼顾、突出重点、严格收支、注重绩效、量入为出、厉行节约的内部控制管理基本原则，坚决杜绝违反决策程序单独签批、授意大额或非正常开支。

　　21.针对“议事决策制度落实不严格”问题。

　　整改情况：一是完善《中共宜昌市公安局伍家岗区分局委员会议事和决策规则》；二是严格执行回避制度，分局党委会讨论和决定问题时，如涉及党委委员本人或其亲属以及存在其他需要回避情形的，党委有关委员应当回避。

　　22.针对“党内政治生活不够严肃”问题。

　　整改情况：一是分局党委班子成员针对巡察反馈意见在“整改落实市委巡察反馈意见专题民主生活会”进行自我批评；二是严肃党内政治生活、严格落实“三会一课”、领导干部过双重组织生活、谈心谈话、民主评议等制度；三是加强党委班子自身建设，认真开展民主生活会和民主评议党员等工作，确保民主生活会规范标准。

　　23.针对“党建工作不严谨”问题。

　　整改情况：一是推动“四强”党支部创建；二是认真开展“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话、组织生活会和民主评议党员等党内组织生活，规范党组织选举程序、支部班子换届调整；三是严格按照《发展党员工作流程及职责清单》标准要求和程序发展党员，规范党员档案整理。扎实开展“发展党员不规范问题”专项治理，对分局近5年来发展党员工作全面自查整改。

　　三、下一步工作打算

　　一是坚持政治引领。持续深入学习领会习近平总书记关于巡察整改的重要论述，高质量推进整改，下大力气推动解决重点领域和关键环节存在的突出问题。按照市委巡察工作领导小组要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，将整改责任压实压紧，确保各项整改工作真正落实到位。

　　二是建立健全长效机制。针对市委专项巡察一组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

　　三是深化巡察成果运用。始终保持清醒头脑，发扬成绩，正视差距改进不足，把对巡察问题的整改认识转化为提升公安工作质效的动力。在伍家岗区委和市公安局党委的坚强领导下，忠实践行“对党忠诚、服务人员、执法公正、纪律严明”的总要求，聚焦“四个重大”工作安排，为全省加快建设全国构建新发展格局先行区、宜昌建设长江大保护典范城市贡献伍家公安力量，以实际行动履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年12月9日至2025年1月3日。联系方式：电话0717-6376000（工作日8：30-17：30）；通讯地址：宜昌市东艳路55号宜昌市公安局伍家岗区分局；邮政编码：443000；电子邮箱：631398664@qq.com。

　　

中共宜昌市公安局伍家岗区分局委员会

　　2024年12月9日