根据市委巡察工作统一部署，2024年3月18日至4月19日，市委专项巡察二组对宜昌市公安局点军区分局（以下简称点军分局）党委开展了专项巡察。2024年5月30日，市委巡察组向点军分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是推动责任扛稳压实。分局党委坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来落实，实行“一月一调度、一周一督导、一事一专题研究”，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。巡察反馈以来召开调度会、推进会、专题民主生活会压紧压实责任、层层传导压力，各责任领导、涉及部门严格落实“定期研究、台账推进、对账销号”制度，确保反馈意见条条在整改、件件有着落。

　　二是推动问题清仓见底。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，聚焦“事、人、钱、制”四个重点，坚持“该问责的一律问责”“问责一人、警醒一片”，推动全局上下形成真抓整改、实抓整改的工作合力，确保巡察反馈问题、交办立行立改问题、信访件、移交问题线索等清仓见底。巡察期间，自查发现涉警违纪违法犯罪问题线索，果断采取有力有效措施警示教育全警，同时配合检察机关、纪委监委调查工作。

　　三是推动发展提质增效。主动接受上级指导、优化部门协同、精准分类施策，坚持边改边建，制定完善制度、机制7个，进一步堵塞漏洞、扎紧笼子，推动各项工作落实见效。巡察整改以来，扎实推动“夏季行动”，全力守护当“夏”平安。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“坚持用习近平总书记重要指示批示精神武装头脑、凝心铸魂不够到位”问题。

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，推动逢会必学、逢学必交流。自巡察反馈以来，分局党委开展集中学习4次，结合学习贯彻二十届三中全会等主题作交流发言12人次，扎实推动理论学习走心走实。二是强化理论学习。党委书记主持理论学习中心组第六次集体学习，开展长江保护法补学，维护国家安全和社会稳定等集中学习。深入学习贯彻全国公安工作会议精神，积极开展研学，增强做好点军公安工作的思想自觉和行动自觉。三是加快推进科技手段与警务实战融合应用，着力构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。

　　2.关于“落实《中国共产党政法工作条例》不够到位”问题。

　　整改情况：一是专题组织学习《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告制度》以及区委政法委下发的两个工作提示，对重大请示报告工作进行了安排部署。二是严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告制度》及市委政法委相关要求，向区委政法委上报领导班子成员分工调整、民警违纪违法情况书面材料。

　　3.关于“服务重大项目建设、优化营商环境存在短板”问题。

　　整改情况：一是紧密结合辖区治安形势特点，针对案件线索开展复盘、分析、研判，侦破涉工地、市场主体等盗窃案。二是深入三峡水厂、东土科技等开展企业安全防范知识培训指导，推进施工单位落实人防、物防和技防措施。三是采取“车巡+步巡+屯警”相结合方式，强化重要工地区域巡逻值守，全面提高“三见率”。四是持续开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动，清查重点场所及区域，现场整改各类安全隐患。

　　4.针对“命案防范未落细落实”问题。

　　整改情况：一是提请区委将命案防范工作上升为平安建设“一号工程”，出台《点军区命案防范工作机制》，构建完善党委政府主责、平安主导、公安主力、部门配合的工作体系。二是以基础管控中心建设为抓手，组织各派出所聚焦矛盾纠纷，全面滚动摸排，并通过提示函等方式双向交办，推动化解稳控到位。三是探索建立《点军区重点人暨命案防范等级管控工作机制》《点军区命案防范工作机制》。

　　5.针对“服务新城建设防范预警涉稳重大风险存在薄弱环节”问题。

　　整改情况：一是坚持高位统筹。区委政法委牵头搭建区级“情指行”一体化平台，每月全区综治例会专题听取汇报，推动“公安预警、政法统筹、部门报到”工作模式全面落地。二是坚持情报预警。制定《点军分局情报研判工作会商规范》《采、研、交、办、督、结全闭环工作流程》，对倾向性、内幕性消息，横向交办至属地党委政府、纵向报送区委平安办、市局指挥中心共同掌握关注。三是坚持快速响应。结合实战需求，明确专职民警入驻指挥室，督促指挥调度、情报研判、视频巡逻等工作有序开展。

　　6.针对“辖区平安建设推进力度不大”问题。

　　整改情况：一是以专项行动为契机，积极深入开展矛盾纠纷大排查大化解大调处。二是充分发挥基层社会治理力量作用，探索平安建设新机制，鼓励引导小区楼栋长、物业保洁工、治安吹哨员、义务巡逻队等群防群治力量排查发现隐性矛盾纠纷线索。三是以“4.15国家安全日”宣传为契机，加大“送法下乡”的力度，依托村（社区）法律服务工作室、心理服务咨询室开展心理疏导，实现源头预防、排查、化解、干预。

　　7.针对“打击赌博违法犯罪不够精准有力”问题。

　　整改情况：一是重点围绕麻将馆、开设赌场流动赌博等开展情报收集、研判会商、精准打击，扎实开展涉赌案件“回头看”行动，针对近年来案件线索、案件办理等情况开展自查、整改，确保有价值案件线索不流失，违法犯罪行为打击到位。二是强化警种合成联动作战，形成对涉赌博违法犯罪活动的科学技战合力。

　　8.针对“打击治理电信网络诈骗违法犯罪质效不高”问题。

　　整改情况：一是全覆盖落实反诈宣传。充分发挥“传统+现代”宣传思维模式，定期组织开展专题电诈宣传。二是全时空推进预警劝阻。三是全链条强化严打整治。公检法部门通力合作，严厉打击涉电信诈骗相关犯罪，每月定期开展常态化会商，切实提升办案质效。

　　9.针对“坚持厉行禁毒方针不够到位”问题。

　　整改情况：一是分局不断深化“一图一网”“一人一档”技战法运用，全力侦办跨境贩毒案。二是针对在册吸毒人员逐一建档，落实了“人盯人”管控，走访、约谈吸毒人员，开展社会面检测。

　　10.针对“群众关注度高的‘民生小案’高发低破”问题。

　　整改情况：一是制定《点军分局严打民生类违法犯罪专项整治行动工作方案》，组建现案攻坚队，负责现发侵财类民生案件侦办。二是坚持以案补防，对现发民生类案件一案一复盘，落实找堵防各项措施，及时发现重点人管控、视频监控、物业管理、巡逻防控等方面漏洞，加强企业、工地安防指导，及时跟进整改。

　　11.针对“‘缉枪治危’工作不到位，危险物品管理有不足”问题。

　　整改情况：一是严格落实企业主体责任，督促辖区吉祥烟花公司、力神民爆公司、大兴民爆公司等涉爆企业加强对人、物、事的安全监管力度，确保安全管理责任落实到位。二是定期召开民爆专委会联席会议，组织派出所监管民警和涉爆从业单位召开民爆安全管理工作例会，查找监管漏洞。三是积极鼓励人民群众举报案件线索和自发上交违法枪支弹药，消除安全隐患。对发现的案件线索，第一时间收缴，依法办理案件。

　　12.针对“执法监督管理不完善不规范”问题

　　整改情况：一是加强协调，快速推进。积极争取地方党委政府支持，研究基建项目推进等情况。二是专班推进，压实责任。组建主要负责人为组长、分管局领导为副组长、网安大队明确专职民警组建基建专班，倒排工期、全力推进。三是紧盯细节，抓好质量。坚持紧抓进度、细抓管理，制定任务分解表，倒排工期、挂图作战。四是分局业务技术用房已开工建设，执法办案管理中心、执法监督中心、数字督查中心的设计方案均评审通过，正在稳步推进中。目前，分局借用市局交警支队执法办案管理中心，民警执法活动有效纳入全局监管范围。五是立足现有办公条件，分局执法监督中心、数字督查中心已实体运行。

　　13.针对“落实执法责任制不严不实”问题。

　　整改情况：一是针对巡察反馈的问题，分局进行了梳理，对于能够立即整改的及时整改，属于历史原因无法整改的情况，查明问题原因，完善工作措施，同步加强每日巡查工作力度。二是每天对执法监管平台、执法公开平台、警综平台等三个平台涉及考核内容的程序模块进行全覆盖、全流程巡查。三是对出现出警不规范、警情处置不规范情形一律追责问责。

　　14.针对“持续整治执法顽瘴痼疾不彻底”问题。

　　整改情况：一是常态化开展法制员教育培训，通过线上和线下等方式推动基层法制员熟悉法制综合运用系统，了解法制日常巡查模块，提升日常监督管理能力，通过信息化手段强化执法问题源头治理。二是某电子有限公司涉嫌虚开增值税专用发票骗取、抵扣税款一案已告破。

　　15.针对“科技兴警受制于基础设施条件”问题。

　　整改情况：目前，分局机关、桥边派出所业务技术用房已正式开工建设，土城派出所已进入精装修阶段，点军派出所已完成设计方案初审，艾家派出所进入立项批复阶段，联棚派出所今年完成前期申报工作，分局将继续加大工作力度，尽早改变基础设施不足现状。

　　16.针对“‘情指行’一体化运行机制抓得不实”问题。

　　整改情况：一是明晰职能职责。警种大队负责负面清单以内案件，派出所负责负面清单以外刑事案件侦办，负责清单内案件的受勘立、防治宣。二是优化工作机制。做实三级研判+汇总上报，对辖区治安防范管理和风险隐患排查治理、涉案线索，及时、准确、全面报市局侦查中心开展集中研判。三是做精特色战法。深化“局领导+刑侦专业队+警种专班”、线索“分局精研、派人带案赴市局深研”、刑警大队涉毒案件全过程盯案、民生小案情报视频支撑特警捆绑等技战法，全面推动点军公安工作提质增效。

　　17.针对“辖区5个派出所因警力配备不足，均未达到‘两队一室’改革标准”问题。

　　整改情况：一是提请市局增加10-15名警力，以缓解当前警力不足的困难。二是出台借调人员管理规定，本着控制数量、严格审批、规范管理的原则，对借调人员作出进一步规范。三是加强资源整合，积极推动“一村一辅警”工作制度落实，依靠村综治专干，治安积极分子，网格员等群防群治力量开展工作，护航乡村发展。

　　18.针对“全面从严治党责任落实机制有欠缺”问题。

　　整改情况：一是提请分局党委研究，决定意识形态工作在重点目标考核中占比提升，与全面从严管党治警、业务工作同部署、同落实、同考核。基层党建及党风廉政建设作为队伍建设考核重点，加大考核赋分权重，进一步发挥考核导向性和引领性作用。二是制定出台清廉公安建设任务清单，听取清廉公安开展工作情况汇报，开展廉政风险排查和防控工作，推动清廉公安建设与业务工作有机结合、同步推进。三是深入查找分局党委班子落实短板，查摆问题不足，剖析思想根源，认真制定整改措施。四是充分发挥机关纪委监督作用，对民辅警运用监督执纪“第一种形态”作出问责处理。

　　19.针对“2021年分局党委‘一把手’未专题研究全面从严治党工作”问题。

　　整改情况：一是党委书记每半年主持召开党委会，学习上级最新精神、分析队伍建设情况、研究管党治警工作、协调解决问题。二是开展加强执法活动规范管理和警务人员队伍建设集中整改，重点纠治民辅警纪法意识淡薄、执法监督管理缺位，“八小时内外”监督不严等突出问题。三是组织部分民辅警到宜昌监狱、市廉政教育基地开展警示教育，用身边事教育身边人，推动党员干部以案为鉴、闻警自省。四是分别组织召开党委专题民主生活会、支部组织生活会，认真查摆问题、讲明原因、抓好整改。

　　20.针对“涉案财物监管不力”问题。

　　整改情况：一是分局党委研究下发了《涉案财物登记、保管、处置办法》，进一步明确了相关部门在涉案财物管理方面的职责任务，规范了涉案财物扣押、入库、调用等工作流程，切实规范分局涉案财物管理。二是加大巡查力度。在日常管理监督的基础上，充分运用警综平台、执法监管平台、涉案财物管理系统等信息系统进行全覆盖巡查，及时提醒办案部门依法依规处置涉案财物。三是针对分局在涉案财物登记、涉案款扣押、处置等方面存在的问题开展整改。

　　21.针对“转作风提效能有差距”问题。

　　整改情况：一是深入开展党纪学习教育，推动民辅警增强纪律意识、养成纪律自觉，把他律要求转化为内在追求。二是采取“1+2+N”的监督模式，不定期开展明察暗访，着力解决民辅警作风不严不实等问题。三是对辅警队伍现状开展调研，深入分析辅警队伍管理存在的问题和难点，积极探索适应现代警务的辅警管理新路径。四是结合辅警队伍专项整顿，出台《辅警队伍管理“十个严禁”》，重点整治两大方面十二类问题。五是结合智慧信访、公安信访平台、12389举报平台、12345市民热线等投诉渠道及时发现问题，常态化加强对民辅警队伍监管。

　　22.针对“力戒形式主义不够彻底”问题。

　　整改情况：一是认真学习贯彻落实党中央《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和省市委相关要求，将平时自学与集中学习、专家释疑学与研讨交流学结合来，推动学习融入日常、抓在经常，形成自觉。二是根据理论中心组年度学习计划，围绕上级党委工作安排和部署，结合单位实际，把握好学习的主题和重点，坚持读原著、学原文、悟原理，着力在学懂弄通做实上功夫。三是进一步严格考勤制度，做好会议记录，确保整个学习过程严肃、认真，对因故未能按时参加学习的人员，组织补学，确保不漏一人。

　　23.针对“党委领导核心作用发挥不够充分”问题。

　　整改情况：一是修订完善《分局党委议事决策规则》，进一步明确党委会议事形式、议事范围、组织管理，议事程序和方法等具体规则。近期已经党委会研究，对新调整的领导班子进行了分工。二是积极争取党委政府支持，分局业务技术用房已正式开工，预计明年底可达到进驻条件。

　　24.针对“基层党建工作弱化”问题。

　　整改情况：一是结合召开分局三季度思想政治工作例会，邀请市局机关党委到分局开展基层党建工作专题业务培训，提升党务干部能力素质。二是坚持“书记抓、抓书记”，督促各支部书记精心制定个性化抓基层党建“口袋书”，进一步落实书记抓基层党建第一责任人责任。三是分局党委每季度听取党组织书记党建队建工作汇报，专题研究部署党建队建工作，坚持问题导向扎实推动党建工作责任落实。四是通过开展党纪学习教育、重温入党誓词、畅谈党员心声、开展集体谈话、参观廉政教育基地等方式，进一步强化党员身份意识和责任意识，增强党员荣誉感和使命感。五是突出政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，党委成员以身作则，认真组织学习了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等篇目，开展谈心谈话和坦诚交流。六是为保证民主生活会、组织生活会有“辣味”，达到“红脸出汗”的效果，各级党组织书记亲自把关、严格要求，相互提出的批评意见不少于2条。七是对负有基层党建领导责任和直接责任的分管联系领导、支部书记进行提醒谈话。

　　三、下一步工作打算

　　一是提高政治站位，坚决扛起政治责任。点军公安分局党委将把巡察整改作为一项政治任务，结合正在开展的群腐集中整治、党纪学习教育等，坚决扛起主体责任，以严的措施、严的要求、严的纪律，不折不扣地持续抓好整改落实，确保巡察反馈问题彻底改、改彻底。

　　二是坚持问题导向，持续抓好整改工作。牢固树立全面整改、问题清零的整改理念，对已经整改到位的问题及时销号，适时组织开展监督检查，进一步查漏补缺、固强补弱，确保问题整改过关到位，对还需要持续整改的问题，加大请示汇报、沟通协调力度，锲而不舍、攻坚克难，确保各项整改任务保质保量全部整改到位。

　　三是注重标本兼治，健全完善长效机制。把巡察整改和深化标本兼治相结合，把当前整改成果与长期整改任务相结合，边整改、边总结、边巩固、边提升。坚持立足长远、举一反三，建立长效工作机制，用制度管权、管事、管人，推动整改工作成果转化为实际工作成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开时限：2024年12月9日至2025年1月3日。联系方式：电话0717-6672110（工作日8:30—17:30）；通讯地址：点军区江南大道118号，邮政编码：443000；电子邮箱：1611623984@qq.com。

　

　中共宜昌市公安局点军区分局委员会

　　2024年12月9日