根据市委巡察工作统一部署，2022 年10月20日至11 月10日，市委第三巡察组对市广播电视大学党委开展了常规巡察。2023年1月10日，市委巡察组向市广播电视大学党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。学校党委把巡察整改工作摆在头等重要位置来抓，党委书记第一时间主持召开党委会研究整改工作，统一思想认识，提出具体要求。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。成立以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党委书记自觉履行巡察整改第一责任人职责，抓在手上，全面部署和扎实抓好整改工作。召开党委会研究巡察整改工作，对标对表、有力推进，扎实做好巡察整改的“后半篇文章”。

　　（三）细化整改方案，推动全面整改。学校党委将巡察反馈的问题，逐一制定了问题清单、任务清单和责任清单，逐项明确了整改措施、整改时限、责任领导、责任处室，切实把整改工作落到了实处。

　　（四）聚焦突出问题，确保彻底整改。坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设各方面，以强有力的措施推动整改取得实效。针对巡察反馈的问题，逐一进行梳理，认真反思工作中存在的薄弱环节，用“第一种形态”谈话提醒、批评教育。针对共性问题进行了认真梳理、反思和总结，从体制机制上查找了存在的深层次问题，找出了工作中存在的漏洞，形成了制度汇编，从体制机制上全面整改。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　(一)关于贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排方面问题的整改情况

　　1.针对“贯彻落实习近平总书记关于思政课建设指示精神不到位”问题

　　一是学校党委召开了意识形态专题会议，总结了2022年度学校意识形态工作，专题研究了2023年度意识形态重点工作，强调了要加强学校思政课建设，落实学校领导带头上思政课、抓好思政课教师的培养工作。

　　二是印发了《宜昌市广播电视大学关于深化新时代学校思想政治理论课建设的实施方案》,学校党委书记、校长对学生进行2023年全国两会精神专题辅导，党委委员、副校长在2023年春季学期开学典礼上进行“开学第一课”思政教育。

　　三是加强了思政课导学的检查、督促，将学习网基础数据与绩效工资挂钩。

　　2.针对“融入‘筑堡工程’打造社区教育全民学习场景不够”问题

　　一是召开了2023年宜昌市社区教育管理者培训暨开放教育体系工作会。进行了专家讲座，组织了现场观摩。与会代表赴西陵区锦绣社区和船柴社区参观，社区书记交流分享。进一步统一思想，凝聚共识，社区治理体系建设得到有效提升。

　　二是学校主要领导主动对接，深入调研，加强对各县市区社区教育工作的指导。

　　三是经统计全市范围内，各个街道、社区、乡镇教学点布点数共计344个，完成了103个乡镇（街道）社区学堂全覆盖工作任务。

　　3.针对“学历教育创优提质有差距”问题

　　一是修订完善了《党委议事决策规则》，规定每年专题研究开放教育，学习贯彻国家开放大学和湖北开放大学有关文件精神。

　　二是制定了《宜昌市广播电视大学开放教育教学过程管理规范实施细则》，量化督促网上教学，对教师和学生网上数据作出了明确规定。

　　三是召开开放教育创优提质专题会，会议讨论了线下教学环节、加强师资队伍建设、提升学习平台基础数据和教学质量因子三个方面相关内容。

　　4.针对“教育质量管控有弱项”问题

　　一是根据湖北开放大学《关于收集2023年春季面授课程表的通知》文件精神，安排了面授课程。

　　二是制定了《宜昌市广播电视大学开放教育教学过程管理规范实施细则》，规范了电大学历教育教学过程管理，统筹开展课程导学活动。

　　三是制定了《宜昌市广播电视大学开放教育教学过程管理规范实施细则》，建立从入学到毕业的全过程预警机制，定期发布相关预警数据。

　　5.针对“指导督促县级分校工作有差距”问题

　　一是制定了《宜昌市广播电视大学开放教育体系办学监控制度》，加强了对体系办学的领导和指导。

　　二是落实了校级领导分校蹲点制，指导分校各项工作，领导成员坚持每年到对口分校实地指导至少一次。

　　三是召开了全市电大系统工作年度培训会和推进会，在会上总结了成绩，找出差距，表彰先进，推动了工作。

　　四是加强与省校联系，积极与省校就加强体系办学和教师队伍建设等问题进行沟通交流。

　　五是将县市分校工作纳入到综合督导考评之中，推动电大体系建设。

　　6.针对“系统谋划推动不足”问题一是学校党委把抓好教师培训工作列为学校转型发展突破的重点方向，在开展广泛深入的调查研究基础上，科学制定并出台了《教师培训工作2023年至2025年三年规划》。

　　二是根据学校现有师资状况，分组安排本校教师培训授课。

　　三是制定了《教师培养三年行动计划》，加大了对新引进的青年教师的培养力度。

　　7.针对“促进教师培训项目发展不够”问题

　　一是把促进教师培训项目发展作为学校转型发展的“一把手”工程，扎实抓好推进落实。

　　二是积极争取市级教师培训项目，同比增长50%。

　　三是2023年2月27日至3月10日，组织开展了为期2周的校（园）长任职资格培训，实现了对全市各县市区的培训业务全覆盖。

　　8.针对“落实开放大学综合改革要求成效不足”问题

　　一是统筹落实学历教育与非学历教育并重发展，把“大力开展社会培训工作”作为学校转型发展的重要突破点，列入学校2023年工作要点。

　　二是更好地服务全民终身学习，履行社会培训职能，充分发挥学校教育资源优势。

　　(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题的整改情况

　　1.针对“党委落实主体责任不够有力”问题

　　一是2023年1月6日，组织召开了全面从严治党暨党风廉政建设工作推进会，学校党委书记汇报了落实全面从严治党责任，班子成员报告了落实“一岗双责”责任，并对2023年全面从严治党工作作了安排。

　　二是召开了书记述职党员大会，党委书记2022年度述职述廉报告中报告了个人廉洁自律和党委运用监督执纪“第一种形态”情况，提高了述职述廉报告质量。

　　三是制定了全面从严治党主体责任清单，明确领导班子全面从严治党责任，加强全面从严治党主体责任的落实，明确领导班子责任分工。

　　四是优化了干部职工考勤管理机制，加强了钉钉考勤管理。

　　五是学校领导对考勤纪律遵守不严格的教职工及干部进行了教育提醒。

　　六是组织召开了全面从严治党工作推进会，传达学习二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会和市纪委七届三次全会精神，纪委书记通报了相关典型案例，党委书记作了讲话，进一步提高了领导干部对全面从严治党主体责任的认识，压紧压实了主体责任。

　　七是开展了常态化纪律教育，定期在中层干部会、教职工大会、钉钉群上进行纪律强调和提醒，要求全体教职工认真学习《事业单位人事管理条例》及《事业单位工作人员处分暂行规定》，强化全体干部职工的纪律规矩意识。

　　2.针对“部分班子成员‘一岗双责’履行不到位”问题

　　一是学校党委书记对班子成员“一岗双责”履行不到位的情况进行了批评教育。

　　二是学校分管领导对相关责任人进行了批评教育。

　　三是进一步规范了考风考纪，安装了人脸识别系统，远程监控系统，实现了全市考点考场远程视频监控全覆盖。

　　四是建立党委班子成员与分管处室定期谈话制度，由纪委书记定期抽查分管领导对重点人、重点事项的谈话情况并在党委会上通报。

　　3.针对“监督责任履行不够到位”问题

　　一是元旦、春节期间，学校纪委先后4次对学校门卫和快递物流等进行明察暗访，严防通过物流快递收受礼品等问题发生。

　　二是学校召开纪检委员会，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神、二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会和市纪委七届三次全会精神，强化履职尽责，增强斗争精神，忠诚干净担当。

　　三是学校召开纪检委员会，推动落实市委巡察整改工作，研究校企合作项目开展专项监督检查。

　　四是学校纪委组成检查组对学校“三公”经费进行了检查。

　　五是学校纪委对校企合作项目开展了专项监督检查，将检查情况向学校党委进行了专题汇报，督促相关处室对个别不规范问题抓好整改落实。

　　六是学校纪委对相关处室负责人和重点岗位人员，开展了廉政谈话，提出了有关要求。并针对学校风险点制定了《宜昌市广播电视大学权力清单暨监督管理流程》，在日常工作中加强了监督管理。

　　4.针对“资产监管不力”问题

　　一是学校分管领导对相关处室负责人进行了批评教育。

　　二是全面加强资产管理，及时安排资产清查工作，聘请专业机构与总务处（财务处）组成工作专班，对学校资产进行了全面清理，建立了资产管理台账，并完善长效机制，规定每年开展一次资产清查。

　　三是学校党委审议通过了《资产管理实施办法》，从学校制度层面进一步强化资产管理工作，明确责任，细化措施，依法依规处置盘亏盘盈资产。

　　四是对出租门面进行了拉网式清理，挨家挨户上门访谈，宣讲政策，排查问题。

　　五是开展了租金减免政策落实情况的专项检查。

　　六是学校党委审议通过了《财务管理制度》《项目管理制度》等制度，从制度层面进一步加大了对财务和项目管理工作的监管力度，实现制度管人、管权、管事。

　　七是学校党委制定了《宜昌市广播电视大学权力清单暨监督管理流程》，对资产监管全流程作了详细规定。

　　(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面问题的整改情况

　　1.针对“领导班子合力不足，开拓创新不够”问题

　　一是2022年7月新任党委书记到位，党委对班子分工进行了调整。2023年1月9日，党委换届选举，进一步明确了班子分工。

　　二是制定了2023年度工作计划和党委理论学习中心组计划，确保做好学习研讨，加强理论武装，做到学用结合、知行合一。组织召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。会议紧扣全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦专题民主生活会主题，围绕“七个重点方面”以及市委第三巡察组反馈问题和整改要求，紧密联系学校党委班子工作实际，深入查摆突出问题，严肃开展批评和自我批评，明确改进措施和努力方向。

　　三是修订完善《宜昌市广播电视大学党委议事决策规则》，对领导班子科学规划、科学决策、提高班子凝聚力提供了制度依据。

　　2.针对“集体决策制度执行不严格”问题

　　一是学校党委、纪委对学校近三年对外签订的合作协议进行了全面排查，经查，没有其他约定债务的条款，风险可控。

　　二是修订了完善《党委议事规则》，将聘请专业律师对合同协议进行把关，防范债务风险和财务纪律风险写入制度规定。

　　三是修订了完善《党委议事规则》，严格规范决策程序。

　　四是提高了会议效率，会前加强了沟通交流、明确了会议议题，确保了会议质量。

　　五是党委主要负责人对集体决策执行不严格的相关责任人进行了批评教育、谈话提醒。学校纪委每季度对学校“三重一大”事项开展专项检查。

　　3.针对“教师队伍建设有不足”问题

　　一是对教师队伍建设不足等问题，确定了责任领导为学校主要领导和分管领导，制定了详细的整改措施和完成期限。

　　二是加强了对青年教师的培养力度，从培养后备干部、引进优秀人才、建立健全制度、搭建成长平台等多方面统筹规划教师队伍建设。

　　三是做好人才引进工作，加强培养年轻干部，进一步优化干部队伍结构。2023年通过人才引进，招收硕士研究生学历青年教师5人，教师年龄和学历结构得到明显改善。

　　四是组织参加教研培训。选派2名教师参加开放教育课程教学改革研讨会，选派3名教师参加2023年度宜昌市教育信息化领导力提升培训，增强实干本领。

　　五是制定了《中共宜昌市广播电视大学委员会后备干部选拔培养制度》，制定了详细的培养方向和培养措施，建立了后备干部工作台账。

　　4.针对“理论武装走深走实不够”问题

　　一是教工党支部对政治理论学习存在的问题进行了全面梳理和反思，查找了上级党组织关于主题党日的相关规定。

　　二是教工党支部专门下发了通知，就主题党日学习内容过多等问题作了进一步明确，规定每次主题党日学习内容不超过3项，且必须为主题相关的内容。

　　三是对政治理论学习存在的问题进行了全面梳理，查找了制度上存在的漏洞，修订并完善了《宜昌市广播电视大学支部主题党日制度》《宜昌市广播电视大学党支部“三会一课”制度》，发布了《关于支部主题党日的相关要求》的通知。

　　四是组织开展了学习“学习二十大、干部怎么说”等学习交流活动，全面提升了党员干部的理论水平。

　　5.针对“对教职工教育引导不力”问题

　　一是全面加强了教职工思想教育管理。

　　二是在2023年度的宜昌市广播电视大学党委书记抓基层党建履责承诺“口袋书”中就对党委指导党支部作了明确规定。

　　三是定期做好党员思想状况分析工作，建立听取民意制度，每双月固定1天为学校领导接待日，听取干部职工意见建议。

　　四是在思想上、政治上培养青年教师，将优秀青年教师吸收加入党组织。目前已吸纳了1名发展对象，1名入党积极分子。后续将严格按照中国共产党发展党员工作要求继续对两位教师进行教育和培养。

　　6.针对“组织生活不严肃”问题

　　一是及时反馈了相关情况，对基层党建专项检查反馈的问题进行了任务分解、抓好整改。

　　二是加强了对党员领导干部的学习教育，将《新形势下党内政治生活的若干准则》列入到年度学习计划，在党委例会上进行了专题学习。

　　三是修订完善了《宜昌市广播电视大学党支部组织生活制度》。

　　四是支部书记教育引导全体党员要提高政治站位，严肃认真开展党内政治生活，对待同志要坚持实事求是，开展批评时要敢于说真话、不搞一团和气。

　　五是加强了政治理论学习，开展组织生活会前，组织全体党员以自学和集中学习研讨相结合的方式认真学习了《中国共产党章程》《新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。

　　六是召开了组织生活会，所有党委委员均以普通党员身份开展了批评与自我批评。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　针对“服务融入宜昌发展战略的主动性不足”问题。一是学校党委树立服务融入宜昌发展战略意识，对接宜昌产业发展战略，主动思考、积极谋划。二是学校将6个处室分为了6个小组，以宜昌各个社区为基点，分组深入到了宜昌各个社区进行调研、宣传，深入了解宜昌发展所需的专业需求，有针对性地开设相关专业，培养输送高素质产业人才。三是服务宜昌磷化工专项招生，组织县市分校与化工类企业开展产教融合办学。四是树立了服务于长江大保护典范城市建设的意识，制定了社区教育生态环保课程计划，开设了社区教育生态环保课程，立足学校实际，组建了以学校青年教师为主体的主讲教师团队，面向学员宣讲生态环保知识。

　　四、下一步工作打算

　　学校党委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，坚持把抓好巡视巡察整改作为重要政治任务，不断巩固深化巡察整改成果。

　　一是加强党的政治建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。把巡察整改与学校转型发展各项重点工作统筹推进，以整改带全局，以整改求突破，真正使巡察整改的过程成为推动学校转型发展的过程。

　　二是扎实推进全面从严治党。切实把巡察整改主体责任扛在肩上、抓在日常、落到实处，一以贯之、纵深推进全面从严治党，着力深化“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力。加强对“一把手”和领导班子监督实效，把严的基调、严的措施、严的要求贯穿管党治党全过程，不断涵养风清气正的教育生态。

　　三是深化巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相统一、解决具体问题和提升治理能力相结合，持续加强对巡察整改工作的组织领导、统筹协调，对已经完成整改的事项，适时开展“回头看”；对共性问题和体制机制问题，加强专项治理，补齐短板弱项，抓好建章立制，不断提高学校治理能力现代化水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市广播电视大学或市纪委监委派驻市教育局纪检监察组反映。公开期限:2023年7月10日至7月30日。市广播电视大学联系电话:0717-6488408 ( 工作日８:30—12: 00，14：30—17: 30 )；通 讯 地 址: 湖北省宜昌市果园一路3号，邮政编码:443000；电子邮箱:13887139@qq.com。市纪委监委派驻市教育局纪检监察组联系电话: 0717- 6467773 (工作日８:30—12: 00，14：30—17: 30 )。

　　中共宜昌市广播电视大学委员会

　　2023年7月10日