根据市委巡察工作统一部署，2022年8月16日至9月15日，市委第一巡察组对市科学技术协会（以下简称市科协）党组开展了常规巡察。2023年1月16日，市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

　　（一）提高政治站位，落实主体责任。收到巡察反馈意见后，市科协党组迅速召开专题会议，成立巡察整改工作领导小组，传达学习反馈意见，剖析问题原因。研究制定巡察整改方案，明确问题清单、整改措施和责任领导、责任主体、责任人及整改时限。先后5次召开整改专题会、1次巡察整改动员部署会和1次专题民主生活会，深挖问题根源，使全体干部在思想上形成抓好巡察整改工作强烈共识。

　　（二）明确责任分工，强化责任担当。党组书记认真落实巡察整改第一责任人责任，党组班子成员率先垂范、带头认领，各部室主动作为，形成了上下联动、合力整改的工作格局。对巡察反馈问题认真进行整改，对能够立行立改的，集中攻坚、立即解决；对需要一段时间解决的，创造条件、限期见效；对需要长期跟踪落实的，明确整改措施和阶段性工作目标，持续跟进，直至销号。

　　（三）加强监督管理，完善制度建设。实行“一个问题、一名班子成员、一抓到底”的包干负责制，确保项项有人抓，件件有人管，事事有结果。同时，坚持把问题整改与制度体系建设结合起来，以巡察发现的问题为重点，梳理完善相关制度，真正做到以制度管人、管财、管事，形成长效机制。并把落实整改与作风建设结合起来，切实解决干部作风建设中存在的突出问题，重点整治不作为、慢作为、乱作为、假作为的问题，加大督查问责力度，督促问题整改到位。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求、市委工作方面问题的整改情况

　　1.针对“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、加强政治建设存在薄弱环节”问题

　　一是强化政治理论学习。印发《宜昌市科协党组理论学习中心组读书班工作方案》，2月27日（星期四）至3月17日（星期五）开展了为期15个学习日的读书班，学习内容重点围绕学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于科技创新重要论述、习近平总书记关于群团改革工作重要指示、深化群团改革、加强科学普及等内容进行专题培训。邀请市委宣讲团到机关作党的二十大精神专题辅导报告，与伍家岗区江山社区联合召开“学习贯彻党的二十大精神”主题党日，组织干部职工交流学习体会。

　　二是加强党对意识形态工作的全面领导，党组明确分工，由1名党组成员分管意识形态工作，召开会议专题研究了意识形态工作。

　　三是坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，落实意识形态工作“五纳入三报告”制度，牢牢把握意识形态工作的话语权。三是市科协印发《关于成立宣传工作领导小组的通知》，加强领导，明确责任。3月份在机关集中开展了网络舆情应急培训和演练，提高了防范化解网络舆情处置能力。

　　2.针对“履行职责职能有短板，服务中心推动发展有差距”问题

　　一是市科协领导班子成员深入县市科协、市级学会（协会、研究会）、社区、帮扶村开展党的二十大精神宣讲。3月份市科协专题组织开展全市科协系统党的二十大精神和科协业务知识培训班，市科协班子成员就推动科技创新、深化群团改革、加强科学普及等内容专题宣讲培训，市属学会负责人在主会场参加培训，学会会员通过视频会议在线学习。

　　二是下发了《关于加强学会管理相关事项的通知》。根据社会组织管理相关规定，结合市委巡察要求，针对学会党建、监事机构、会员主体、秘书长专职化、学会活力提升、按期换届等具体问题，明确了整改措施，规定整改时限，采取电话、微信、QQ等方式，确保了整改落实。

　　三是着力提升学会活力。规范学会管理，强化制度落实，制定年度活动计划，严格按计划开展学术交流、科普宣传等活动。目前，32个学会中，除3个拟注销外，均已上报工作计划。下一步，将严格按照学会管理办法，指导学会结合自身实际，开展学术交流、科学普及等各项活动。

　　四是加大推广“宜昌科协”微信公众号力度，广泛动员市属各学会、高校科协、企业科协、科普教育基地、院士专家工作站科技工作者关注“宜昌科协”微信公众号，通过“最美科技工作者”评选、“青少年科技节”等业务工作，加强与科技工作者之间的互动互联，目前已初见成效，关注人数明显提升。

　　五是积极向中国科协争取创新驱动项目，助力宜昌经济高质量发展。已申报中国科协“创新驱动示范市”项目，2月28日至3月1日，市委书记熊征宇，市委副书记、市长马泽江率队赴中国科协汇报了宜昌经济社会发展情况。中国科协负责同志表示，将在清洁能源产业发展，全国一体化算力网络国家枢纽节点申建，“电化长江”等方面给予支持，助力宜昌建设长江大保护典范城市、三峡地区绿色低碳发展示范区。二是进一步增强服务决策的针对性和有效性。强化建言献策、自然科学优秀学术论文评选等学术活动的统筹谋划，着眼市委市政府中心工作及经济社会发展重难点、热点问题，有针对性地向知名学者、资深专家开展学术约稿。积极梳理建言献策和学术研究优秀成果，形成呈阅件，呈报市领导批示，并向相关单位积极推荐。

　　六是印发《宜昌市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025）》。二是联合市教育局、市科技局、市市场监管局成功举办宜昌市第十九届青少年科技节竞赛类项目。

　　七是联合市卫健委、市科技局和市医学会开展“宜昌市第四届医学科普能力大赛”。

　　八是市级科普教育基地认定工作已启动，市科协下发了《关于规范市级科普教育基地管理工作的通知》，3月，邀请湖北省科技馆联盟专家来宜考察调研，分别在主城区、枝江市、秭归县开展工作指导；已成功创建安琪酵母国家级科普教育基地。

　　九是制定市科技馆2023年工作计划和2023年展教工作计划，通过做好常规科普活动规划、多元化科普活动形式、利用新媒体平台开拓崭新科普阵地、积极与社会资源合作、注重科普成果的评估和总结等方式，确保全年开展50次活动，受众3万人以上。第一季度已开展各类科普活动17场次。

　　3.针对“推动科协组织改革不力，去‘四化’成效不明显”问题

　　一是严格落实《宜昌市科学技术协会实施〈中国科学技术协会章程〉细则》，顺利完成换届工作。

　　二是已联系协调9个业务主管关系挂靠在其他部门的科技类学会加入市科协团体会员。三是推进学会党建与业务工作深度融合，今年一季度已在市机器人协会、市无人机科普协会等13个市级学会成立功能型党支部。

　　三是积极开展学会治理整改。5个以单位会员为主的学会中，均整改落实；32个学会中，均设立了监事会或监事；15个未建立党组织的学会，均向市科协党组呈报了成立功能型党支部报告并审核通过。

　　四是积极推动学会秘书长专职化，引导学会逐步发展壮大，条件成熟一个推动一个，市老科协已实现秘书长专职化。

　　五是下发了《关于加强学会管理相关事项的通知》，要求未按期换届的11个学会及时换届，对规定时限内依然未完成换届的学会将发出书面整改通知书。

　　（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题的整改情况

　　1.针对“党组履行主体责任不到位”问题

　　一是市科协党组先后召开4次党组会跟进传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，组织专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》等党内规章制度。每次党组会前均向纪检组事先报告，邀请纪检组列席党组会，对党组议事环节进行全过程监督，修订完善了《市科协党组会议议事规则》。

　　二是将《中国共产党纪律处分条例》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等纳入读书班学习清单，采取集中学习与自学相结合的方式，组织班子成员和全体干部职工学深学细悟透。

　　三是领导班子成员加强自律，对巡察反馈涉及个人问题进行了纠正和整改。市科协党组针对QQ群、微信群进行严格管理，成立宣传工作领导小组，明确1名党组成员对QQ、微信群监督管理，严格落实信息发布审批。

　　四是强化“一岗双责”，加强党风廉政建设。通过召开民主生活会每名班子成员认真查找在落实“一岗双责”中存在的不足，深刻剖析原因，同时就落实巡察整改、强化“一岗双责”、推进政治机关建设及优化政治生态作出整改承诺。二是市科协分管领导定期到科技馆调研指导落实党风廉政建设责任制情况，加强检查督办。

　　五是市科技馆结合实际对“三重一大”议事决策、资产管理、绩效考评制度进行了修订完善，组织全体干部职工对财务管理规定、业务知识和相关政策进行学习。

　　六是认真组织学习《宜昌市市直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，规范资产处置方式，全面准确把握各项政策规定，严肃执行财经纪律。按规定对2笔不规范账款进行了整改处理。

　　七是严格控制经费开支，出纳岗位、会计岗位和审签财务的负责人分别签订履职承诺书，并在一定范围公示接受监督。

　　2.针对“主要领导落实第一责任人责任和严格自律不够”问题

　　一是党组会议专题研究修订完善《宜昌市科协机关管理制度》，落实一把手“四不直接分管要求”，规范会务、财务、印章等管理要求，新制定《宜昌市科协政府采购管理办法》，成立采购工作领导小组，规范采购管理，从制度上堵塞漏洞。

　　二是严格落实谈心谈话制度，开展深入细致的思想政治工作。一季度班子成员与中层干部、基层职工谈心谈话30余人次，全面了解掌握干部职工思想动态。坚持政务公开，涉及评先选优、干部选拔等工作均严格实行党务公开。

　　3.针对“纪检监察组履行监督责任存在薄弱环节”问题

　　一是严格执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》，加强对市科协党组的监督指导，通过列席党组会、民主生活会、组织生活会等传导压力，促进工作规范。

　　二是进行蹲点式调研，3月份深入市科协谈心谈话15人次，摸清科协人员思想底数，为后续开展工作打下良好的基础。

　　三是扎实开展政治生态分析，通过分析研判，全面了解市科协政治生态情况，明确改善市科协政治生态情况的努力方向和措施。

　　四是召开党风廉政建设会商会，多次与市科协共同对廉政建设情况进行分析，找准廉政风险点和监督重点。

　　4.针对“‘三资’管理不到位，存在廉政风险”问题

　　一是通过党组会、机关干部理论学习、读书班等多种形式系统组织干部职工学习《中华人民共和国政府采购法》《宜昌市政府采购制度汇编》，新制定了《市科协机关政府采购管理办法》并开展了专题培训。

　　二是加强财务管理，严格按政府采购管理办法规定规范合同签订和资金支付审批管理。按要求对采购合同均实行了备案报告，2020年、2021年公车维修费折扣差价661.1元已责成修理厂退回科协对公账户。三是对涉及虚假询价、采购程序不规范的相关当事人进行批评教育，要求引以为戒，坚决杜绝违规现象再次发生。

　　三是加强仓库物资管理。对仓库所留存的1300余册科普读物及学会资料进行了清理，全部登记造册，根据需要已发放给各县市区科协及学会、学校和科普基地。

　　四是新购置货物架4组，对仓库防疫物资及其它后勤物质分门别类进行摆放。

　　五是2月上旬组织新旧租户完成了科技馆房屋腾退和移交工作。安排专人对应收个人款进行催交，2人应收款已经上交。已通过律师向法院立案追缴另1名职工欠款，督促律师跟踪法院判决情况。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面问题的整改情况

　　1.针对“班子执行民主集中制不到位”问题

　　一是市科协党组先后召开4次党组会跟进传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，组织专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内规章制度，组织开展4期党组理论学习中心组专题读书班，不断提升领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　二是严格规范党组会会议记录，办公室明确专人负责记录整理并及时报党组成员审查签字，及时印发会议纪要，会议资料及时存档。

　　三是加强党组会议定事项督办工作。宜昌市第十九届青少年科技节市级竞赛已于4月1日在市科技高中成功举办。市科协工会职工活动室健身器材已于4月初采购安装到位。

　　2.针对“基层职工存在娇、懒”问题

　　一是制定市科技馆2023年工作计划和2023年展教工作计划，通过做好常规科普活动规划、多元化科普活动形式、利用新媒体平台开拓崭新科普阵地、积极与社会资源合作、注重科普成果的评估和总结等方式，确保全年开展50次活动，受众3万人以上。

　　二是第一季度已开展科普大篷车流动巡展、太空种子进校园、社会主义核心价值观、流动科技馆巡展等科普活动28场次。已于2022年11月清退科技馆临时聘用人员。

　　三是调整科技馆党支部书记，修订科技馆对外开放制度，馆内人员轮流安排节假日和周末值班。建立钉钉考勤打卡制度，严格考勤管理，将考勤与绩效、晋升及聘用相结合。

　　3.针对“选人用人和干部队伍建设存在差距”问题

　　一是强化《党政领导干部选拔任用工作条例》学习，召开党组专题会议自查自纠，组织领导班子专题学习《条例》，进一步熟悉干部选任文件规定。

　　二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》，为受到诬告干部正名，树立正气。

　　三是3月底已完成了办公室主任试用期转正工作。

　　4.针对“机关和基层党建工作存在薄弱环节”问题

　　一是通过支部例会、组织生活会、主题党日组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提升党建业务水平。

　　二是高质量开好组织生活会。会前认真制定组织生活会方案，认真落实“三必谈”要求，交换意见建议。对批评与自我批评要求点出具体人具体事，不得以建议和希望代替。同时邀请纪检组列席会议监督指导，确保程序规范、严肃认真、开出辣味、增强团结。

　　三是严格落实党员学习教育培训制度，保证学习实效。印发《市科协党员干部思想教育整顿方案》，结合组织生活会同步开展思想作风整顿，深入查摆整改问题。

　　四是全面提升党建工作科学化水平。切实落实党建和党风廉政建设主体责任，狠抓党建工作规范化建设，市科协机关支部、市科技馆支部被市直属机关工委评定为一类支部，市科协机关支部被纳入2023年红旗党支部培育对象。

　　（四）关于落实巡视巡察、审计等监督方面问题的整改情况

　　1.针对“部分问题整改不实”问题

　　一是建立巡察整改责任清单，挂图作战，将任务分解到人。确保每项工作整改到位。

　　二是支部纪检委员定期了解整改落实情况，支部委员会定期听取整改情况汇报。

　　三是建立巡察整改长效机制，对长期整改任务明确步骤和目标，定期掌握整改落实情况。

　　2.针对“有少数问题整改后再次发生”问题

　　一是组织安排财务人员、机关管理人员参加了财政局、纪检组组织的财经制度纪律相关知识培训，提升业务能力水平。

　　二是严格落实民主集中制和决策程序，强化制度约束，3月份对机关制度进行修订完善，共修订制度4个，新建制度1个，废止制度1个。

　　三是2月份全面梳理机关潜在的廉政风险点，制定防控清单，重点在科普项目申报、科技人才评选、办公设备采购等方面强化防控措施，围绕“三重一大”、干部选拔、项目实施等10个风险环节，研究制定了《廉政风险点防控清单》，有效预防廉政风险点。需要长期整改事项进展情况1.针对“政治生态亟待改善”问题。一是不断提升领导干部思想政治素质。市科协党组先后召开4次党组会及时传达学习习近平总书记系列讲话精神，重点学习研讨了习近平总书记关于政治生态建设重要指示精神。严格执行党组议事规则，强化党组议事决策的监督，邀请纪检组全程列席党组会议。二是强化纪律规矩意识。先后开展4期巡察整改专题读书班，以集中学习加个人自学、线上与线下相结合的方式，重点围绕《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规制度开展学习，干部职工政治理论素养、党纪党规知识等方面显著提升。三是认真开展政治生态分析研判。严格把控廉政风险点，管好重点人和重要事项。加强与市纪委监委派驻市教育局纪检监察组的汇报沟通协调，在纪检组指导下，严要求开展2022年度政治生态分析研判工作，逐一解决影响市科协政治生态建设的不良因素。四是以召开2022年度党员领导干部民主生活会、组织生活会为契机，市科协党组认真组织专题学习和集中研讨，广泛征求基层意见，相互开展谈心交心。班子成员分别与中层干部、基层职工开展谈心谈话30余次。五是深入开展理论学习专题教育，赴延安红色教育基地、点军区王篆廉政教育基地开展廉政教育，组织开展干部职工思想交流会，加强团结教育和交流沟通，密切干群关系。通过一系列的举措，目前科协政治生态已经明显好转，正在形成团结进取、干事创业的良好氛围，各项工作有明显起色，6月份顺利召开第六届科协代表大会，完成了换届选举；市科协还争取到中科协、国家能源局于下半年在宜昌召开“中国（宜昌）绿色能源产业发展大会”（属于全市“四个重大”项目），科技馆新馆建设项目主体工程开工，同时完成了展陈概念性设计方案的征集，所征集的方案质量高，受到专家好评。

　　2.针对“党组对基层班子建设重视不够”问题。一是开展市科技馆副馆长选拔任用工作，制定了《科技馆副馆长选拔任用方案》，规范有序组织实施，并于五月份顺利推进，于5月30号任命副馆长1名。二是从市科协机关选派普及部部长兼任市科技馆支部书记。原借调市科协的2名同志已返回市科技馆工作，充实科技馆力量。三是建立干部成长培养机制和考核机制，成熟一个提拔使用一个。

　　3.针对“事业单位评聘工作滞后”问题。

　　一是市科协分管领导、科技馆支部书记、支委成员同全体干部开展谈心谈话30余人次，征求每一位同志的意见，深入做好思想工作，矛盾化解成效明显，工作热情提升显著。

　　二是科技馆开展了“学习、提能、塑形”主题活动，增强团结，凝聚共识。

　　三是加强对科技馆职位和职称评聘情况梳理，结合副馆长选任工作，待上轮职位聘期结束后启动新一轮聘任工作。职称评聘根据每一名职工专技职称资格统筹进行聘用。

　　四是再次到市人社局咨询相关政策。下一步将进一步一完善科技馆评聘方案，正式推动实施，尽早完成评聘。

　　4.针对“存在‘等’、‘靠’思想”问题。

　　一是市科协党总支组织开展“党建引领创典范、强产兴城勇担当”大讨论思想破冰提能行动，激励全体党员干部奋进新征程、建功新时代。

　　二是3月推动实行中层干部大轮岗、大交流，交流轮岗干部5名，激发创业热情，推动工作创新。机关干部思想面貌、工作作风、干事氛围得到彻底扭转，比学赶超的工作局面初步形成。

　　三是对《宜昌市科协实施〈中国科学技术章程〉细则》进行修订，专列一条对科协工作人员基本素养提出“按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准，加强对工作人员的管理，建设一支忠诚干净担当的高素质、专业化干部队伍。”

　　四是结合组织生活会同步开展思想教育整顿，印发《党员干部思想教育整顿方案》，开展思想作风整顿，深入查摆整改问题，列出问题清单，公示整改承诺。

　　五是加强科技馆班子建设，完成了科技馆副馆长选任工作。

　　六是严格干部职工管理，市科技馆建立钉钉考勤打卡制度，建立工作日志台账，强化重点工作日常考核。

　　四、下一步工作打算

　　目前，巡察反馈问题整改工作取得一定成效，但仍需不断巩固和长期坚持，我们将继续发扬“钉钉子”精神，下大力气抓好整改“回头看”，建立健全长效机制，切实推动科协各项工作提质增效。

　　（一）提高政治站位，坚持不懈强武装。坚持党对科协工作的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持“两个确立”做到“两个维护”。把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、旗帜鲜明讲政治贯穿到科协事业发展各环节、各方面。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，增强履职本领。

　　（二）增强行动自觉，坚持不懈抓整改。按照要求持续抓好反馈问题整改落实，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，为切实做好巡察“后半篇文章”，进一步压实巡察整改主体责任，确保反馈问题改彻底、改到位、见实效、有长效，推动管党治党政治责任真正落到实处。

　　（三）立足实际，坚持不懈提质效。坚持把抓好问题整改作为提升工作质效的有力抓手，在持续抓好反馈问题整改落实的基础上，认真分析研究、总结经验教训，举一反三、追根溯源，从具体问题中查找工作思路、方式方法、制度机制方面存在的差距不足，切实抓好整改提升，不断推动市科协工作再上新台阶。

　　（四）着眼长远，坚持不懈建长效。严格贯彻落实全面从严治党要求，切实巩固巡察反馈问题整改成果，建立常态化、长效化机制，加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，不断加强对财务的监督管理，杜绝廉政风险，努力营造风清气正的良好政治生态和干事创业的工作氛围。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市科协或市纪委监委派驻市教育局纪检监察组反映。公开期限：2023年7月10日至7月30日。市科协联系电话：0717-6453640（工作日8:30-12:00，14:00-17:30）；通讯地址：宜昌市东山大道197号市科协办公室，邮政编码：443003；电子邮箱：1942019328@qq.com。市纪委监委派驻市教育局纪检监察组联系电话：6467773（工作日8:30-12:00，14:00-17:30）。

　　                            中共宜昌市科学技术协会党组

　　2023年7月10日