根据市委统一部署，市委第三巡察组从2019年3月13日至4月12日对宜昌三峡广播电视台进行了集中巡察，并于2019年9月23日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

　　一、整改工作基本情况

　　（一）提高政治站位。台党委高度重视，态度鲜明，完全赞同和诚恳接受市委第三巡察组的巡察反馈意见，坚持以上率下、整合力量、全员参与，以全面从严治党的政治自觉、自我革新的政治态度，确保巡察反馈意见整改落实到位。坚持以落实全面从严治党主体责任为重点，充分发挥党建的引领作用，压紧压实党委主体责任、党委书记第一责任、党委班子成员“一岗双责”，用整改落实的效果检验台党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　（二）落实整改责任。台党委先后召开4次党委会议，研究巡察反馈意见整改落实工作，制定了整改工作清单，针对反馈的每个问题明确整改责任领导、责任人、责任部门及单位、整改时限等，做到问题无遗漏，措施能落地，整改能落实。台主要领导先后3次组织召开专题会议，研究具体问题的整改落实。台党委班子成员主动领办相关问题，积极调查研究，谋划整改措施，抓好整改工作。

　　（三）做好结合文章。将巡察整改与“不忘初心 、牢记使命”主题教育相结合，台党委及党委班子成员共检视问题100余条，将巡察反馈的问题作为主题教育调查研究的重要内容，撰写调研报告7篇，解决重难点问题7个。将巡察整改与台事业产业转型发展相结合，通过抓整改，进一步规范了各项工作，严明了党的纪律，为广电事业产业发展提供了坚强的组织保障。将巡察整改与“转作风、抓落实”相结合。全台上下以求真务实的工作作风，保障巡察整改工作落地落实。

　　二、具体整改情况

　　（一）在坚持党的领导方面。

　　1.关于推进采编经营“两分开、两加强”不够问题。一是积极争取市委市政府重视和支持，将从事采编和宣传事业职能人员纳入财政供养范围，从根本上解决采编人员参与经营问题。二是在市委尚未明确将采编人员纳入财政供养的情况下，先行启动“两分开”工作调研。三是全力以赴抓好经营创收和文化产业发展工作，增强广电自我造血功能，用产业经营实效反哺宣传事业，形成采编和经营相对分开、良性互动的局面。四是加大“走出去工程”保障力度。自2020年起，将“走出去”项目专项资金列入预算。五是精心策划打造了宜昌首部全英文宣传片《宜昌风好正扬帆》，先后在9月6日举办的宜昌国际经贸高端资源对接会上和11月14日商务部在宜昌举办的“2019年发展中国家女官员领导能力建设研修班”上播放。目前，该片正积极参加中宣部对外推广局组织的“2019年地方优秀外宣评选工作”。《点赞系列》获湖北省礼赞新中国成立70周年2019年网络视听作品大赛“扶持作品奖励。五是进一步加强与上级台以及县市区的联络沟通，聚焦长江大保护、高质量发展等重大主题，讲好宜昌发展故事；加强广播剧策划，创作更多时代感强、富有感召力和艺术性的优秀广播剧作品。广播剧《大江奔流》被评为“2019年全省广播电视节（栏）目创新创优扶持项目”一类项目。加强新媒体端外宣平台建设。

　　2.关于媒体融合发展推进不力问题。台党委会3次专题研究媒体融合工作，将媒体融合工作作为主题教育重难点问题大力推进。一是进一步整合媒体资源，优化传统媒体与新兴媒体融合发展的运行机制。依托台自主开发的新闻融合生产管理系统，将台内的广播中心、新闻中心、电视中心等节目生产部门的采编人员统一纳入系统内，形成全新的广电内容融合生产机制。二是推进“广播+电视+网络”的融合生产发布，构建全媒体传播新格局。台广播中心启动建设面积达210平方米的融媒体直播室，实现广播的“可视化”和广电节目发布的多媒体化，探索新的全媒体传播格局。三是积极探索利用新媒体互动方式，全面推进“大屏”（电视端）向“小屏”（手机端）延伸的媒体融合发展，让电视直播由单向传播变为双向互动，实现传统直录播内容的转型升级。

　　3.关于抓大局谋发展不力问题。台党委组成专班，用近2个月的时间，调研全台产业布局，围绕全台产业布局、企业规范管理、经营良性运转这一目标，按照同类合并、注销僵尸（亏损）、做优做强的原则，2019年12月底前对台属企业进行归并、整合，并强化台属企业规范管理和良性运营。一是充分调研，制定方案。台组成调研专班到12家全资及控股公司进行充分调研，制定出《台属企业归并整合及规范发展建议方案》（征求意见稿），12月底前完成归并事宜。二是健全制度，规范管理。修订完善了《台属资产管理办法》、《台属企业财务管理办法》、《台出资企业资金使用管理办法》等3文件，新起草了《关于规范台属企业法人治理结构的实施办法》等5个制度，从制度层面强化台对企业的管理。三是配强班子，转型发展。完善各公司法人治理结构，配齐配强企业领导班子，2019年12月底前，在企业归并的基础上，完善企业内部制度建设，规范企业决策和内部管理。鼓励引导企业规范经营和良性发展。

　　4.关于统筹性不够问题。台党委组织相关部门认真学习了《广播电视管理条例》等，提高统筹管理、规范管理意识。一是根据《省广播电视局关于进一步加快推进中央、省广播电视节目无线数字化覆盖工程建设工作的通知》（鄂广技〔2019〕8号）文件要求，将我台模拟信号播出的电视3频道、7频道，转换为数字发射播出。无需再办理新的频道频率许可证。二是3次与省、市广播电视局汇报，争取中波频率许可证更换事宜，并按照要求重新报送了申报材料。三是对台内频道、频率证照情况进行全面排查。经过排查，我台其它频道、频率证照齐全，没有类似情况。台党委明确台所有频道、频率播出许可证，新媒体的许可审批及年检均由事业发展部统一管理，切实做到责任明确，依法管理，规范运行。

　　5.关于“三重一大”制度执行不严问题。结合台实际情况，修订完善了《宜昌三峡广播电视台“三重一大”决策制度实施办法》，进一步明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的决策范围、决策规程、责任追究等要求，坚决做到科学决策、集体决策、依法决策。坚决杜绝各类违反“三重一大”决策的事项发生。台党委深刻吸取这一问题的教训，对台经费支出5万元以上的、台属企业经费支出10万元以上的，必须集体会议决策；对经营口产业项目的实施必须进行可行性研究，提交可行性研究报告；对副科级以上干部的任免坚持做到人岗相适，充分征求方方面面的意见，尤其是纪检监察部门的意见。切实提高决策的科学性。

　　（二）加强党的建设方面

　　6.关于理论学习效果不佳问题。一是制定了《中共宜昌三峡广播电视台委员会“思想引领、学习在先”工作制度（试行）》。规定在台党委会研究工作之前，组织全体参会人员学习习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神及相关政策规定，以党中央政治思想为引领，对台党委会研究事项展开充分研讨，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实发挥台党委在把方向、管大局、保落实等方面的领导作用。二是以党委理论学习中心组为引领，切实提高学习实效。将各党支部书记纳入党委理论学习中心组学习对象。今年来台党委理论学习中心组共组织学习19次，其中开展集中研讨交流4次、警示教育3次、现场参观1次、专家辅导2次。三是台直属机关党委对各党支部的理论学习情况进行了检查，督促8个未按要求传达学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神的党支部进行了补学。四是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持将理论学习贯穿主题教育全过程，举办了读书班，并进行了主题教育知识测试。

　　7.关于党建工作基础薄弱问题。9月份以来，台党委共研究党建工作4次。组织开展了机关党的建设“灯下黑”专项整治，重点针对台存在的对党建工作重视不够、理论学习不扎实、党内政治生活不规范等问题开展专项整治，台党建基础工作进一步夯实。一是2019年6月，经台党委批准并报中共宜昌市委直属机关工作委员会同意，台直属机关党委、直属机关纪委开展了选举工作。二是经台直属机关党委研究，撤销新媒体中心支委会，设支部书记1名。三是2019年10月，集中开展了党支部换届选举工作，进一步配优配强了基层党支部工作者队伍。

　　8.关于党内政治生活不规范问题。一是合理调整了党委班子成员党组织关系，将台党委班子成员党组织关系转移到所联系的党支部，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会；台党委领导班子成员指导督促所联系党支部党建工作。二是在每月的党组织例会上，重申强调党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度。增强党内政治生活的严肃性。三是台直属机关党委责成两个未按要求开展支部主题党日活动的党支部，就相关情况作出了说明。四是落实了党组织例会制度，例会上各党支部汇报支委会、支部主题党日活动等开展情况；利用“三位一体”等管理平台，监督各支部组织生活开展情况；台党办将于12月中下旬对各党支部2019年度党建工作情况进行检查验收。

　　9.关于发展党员审核把关不严问题。一是台直属机关党委对台发展党员情况进行了2次自查。二是台直属机关党委安排专人对相关党支部书记开展了批评教育，支部对相关同志进行了严肃的批评教育。三是组织各党支部书记参加了市直机关工委组织的支部书记轮训，提高思想认识，提高履职能力。台直属机关党委采取以会代训的方式，对支部书记进行了培训，明确了支部在发展党员中的责任。

　　10.关于执行中央八项规定精神不严问题。一是对台公务、商务接待情况进行了全面自查。2019年11月7日，台纪委、办公室和计划财务部开展了台公务、商务接待情况自查，分别抽查了4个部门2017年、2018年的接待报销财务凭证。经查报销要素齐全，基本符合当时报销流程与规定。今后将继续不定期组织类似抽查，一经发现问题，及时整改并进行问责处理。二是进一步规范公务（商务）接待工作。台党委再次修订了《宜昌三峡广播电视台公务接待管理办法》和《宜昌三峡广播电视台商务接待管理办法》，对全台公务和商务接待实行统一管理、统一审批、统一标准，要求全台严格执行规定，坚决杜绝走样变形搞变通。三是积极配合市纪委调查违规接待问题，并依规依纪依法处理。

　　11.关于转作风抓落实不够，存在信息发布审核把关不严问题。一是加强采编人员理论业务学习培训。组织全台新闻采编人员共214人参加了在线岗位培训考试，全台新闻采编人员参考率达到100%，合格率达到100%。二是强化履责意识。制定下发《关于严格落实三级审片制和重播重审制的通知》，要求各部门进一步健全制度，严格执行，切实加强全流程质量管控。三是强化责任落实，举一反三抓整改。11月中旬，全台宣传部门已完成新一轮自查。在此基础上，进一步完善措施，做到立行立改。

　　（三）落实全面从严治党责任方面

　　12.关于对五届市委第五轮巡察问题整改不彻底问题。一是按程序及时清除了挂编现象。在进一步查清事实的基础上，经党委会研究并报市委编办同意，为2名自动离职的职工办理了下编手续。二是对个人借款事项进行全面清理。截止到目前，台个人欠款总额60900元，已清退个人借款60900元，清退率100%。三是建立长效机制，严格控制个人借款。对确因工作需要个人借款的，严格履行借款手续。经办人需在工作事项完成后7个工作日内报账核销，未及时归还借款的，由财务部门从本人工资中扣还，并提请台纪委对相关人员进行追责问责。

　　13.关于对党建工作重视不够问题。台党委从思想上不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，严格落实全面从严治党主体责任。一是台党委会专题研究党建工作4次。台党委中心组专题学习了《市委关于加强和改进事业单位党建工作的意见》（宜发〔2019〕9号）文件精神，研究我台落实措施，将党办与人力资资源部合署办公，并拟增配1名专职党务干部。二是11月7日，台直属机关党委负责同志与两名相关人员进行批评教育，督促其增强工作责任心，严肃工作态度，提高工作能力。

　　14.关于三峡广电纪委存在不会监督问题。一是选派了1名同志到市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组跟班学习。二是组织直属二级单位健全和完善了考核分配管理办法，并进行了公示。2019年以来，台直属各部门每月将绩效考核及绩效工资分配情况进行公示。每月向每名职工发放了工资条。三是台纪委组织人力资源部集中对各部门绩效工资分配情况进行了检查。四是建立和落实纪委监督全覆盖制度。深入直属单位，加强对公务（商务）接待、广告实物管理、绩效工资等情况进行监督检查，定期不定期进行检查抽查，督促各部门认真履行职责。

　　（四）党风廉政建设和反腐败方面

　　15.关于部分广告收入经员工个人账户转入单位账户，形成公款私存问题。一是已核实个别职工确实存在将公款用于个人理财及个人消费的情况。台纪委已对相关人员进行了严肃批评，责令作出深刻检讨，并对其公款私存及个人理财产生的收益经金融机构计算核实后予以收缴。二是对2017年以来将广告收入经员工个人账户转入单位账户情况进行全面清理。三是台制定下发了《关于严禁公款私存的通知》，规定任何单位、部门和职工不得以个人名义将公款转为储蓄存款。

　　16.关于历史欠款长期未清收问题。台党委3次专题研究部署欠款清收工作，并组成清收领导小组和清收专班，对我台所有应收未收欠款进行全面清收。一是经认真清理，截至目前，我台通过上门清收、法律清收、核销账款等形式，已完成长期应收未收广告收入款整改工作。二是建立应收账款清收长效机制。制定出台了《关于加强国有资产管理的通知》等制度文件，从规范合同审核、严格发票管理、严肃财务制度、加强督办清收、强化责任追究等方面进行发力，建立起管理规范、权责明确、流程可控的账款清收长效机制。

　　17.关于违规领取广告提成问题。台党委专题研究违规领取广告提成问题2次，组建工作专班对违规领取业务提成情况进行了全面调查核实。一是立行立改，已停止在职在编职工在公司领取业务提成。二是举一反三，对全台在职在编职工在公司领取业务提成情况进行了全面清理，对部门负责人及在公司兼职高管人员领取业务提成予以清退。三是建立长效机制，严禁台在职在编职工在台所属公司领取广告提成。

　　18.关于违规借用资质承揽项目问题。一是台党委责成相关公司对违规借用资质进行认真自查反省，自查装修施工来龙去脉，认真反思借用资质的违规事实，公司相关职工深刻开展批评和自我批评。二是台党委对相关公司负责人进行了严肃批评。三是强化管理，规范经营。在今后的工作中，台属各公司将进一步强化制度建设，规范公司管理，科学谋划项目，带头严格遵守国家有关法律法规，严格依规依纪依法开展经营活动。

　　19.关于广告收入抵账实物形成损失问题。一是修改完善了《台实物冲抵债（费）管理办法》，规定实物冲抵债（费）事项必须经台党委研究，台主要领导和分管领导签字后方可冲抵，严把入口关。二是对库存实物进行处理。通过协商，已有6.2万元的实物能够延期使用。按照市文资办相关文件规定，对部分过期实物进行报废处置。三是根据台业务工作需要，经台党委会议研究，昂科雷汽车已作为网络直播车，目前正在根据技术要求进行车辆改装和网络直播设备集成安装。四是举一反三，管理部门、监管部门加强对实物广告的管理，坚决杜绝类似情况发生。

　　（五）选人用人方面

　　20.关于人为限定推荐条件问题。台党委理论学习中心组组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。今后在干部选拔任用中，将严格按照《条例》规定的任职资格、条件、程序进行干部选拔任用和考核，不允许人为限定任何推荐条件。

　　21.关于超职数、超规格配备干部问题。一是针对巡察反馈的意见，台党委会议研究决定，对超职数配备的1名正科职干部、超规格配备的2名副科职干部进行了职务调整。二是建立了台《干部职数配备一览表》，直观反映并关注台干部职数配备情况，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》等规定，在核定的干部职数内选拔任用干部。

　　22.关于干部提拔任用全程纪实不到位问题。一是对2016年以来选拔任用的11名干部的全程纪实材料进行了梳理，按照“一人一册”的要求建立了干部选拔任用档案。二是台党委及相关部门认真学习了干部选拔任用全程纪实相关规定，在今后的干部提拔任用中严格落实全程纪实制度。

　　23.关于干部任免文件表述不规范问题。台党委责成人力资源部到市委组织部、市委宣传部学习干部任免文件的规范表述，不断提高业务工作水平。对今后的干部任免文件严格审核把关，确保表述严谨规范。

　　24.关于干部监督管理不到位问题。一是对台在职职工在企业兼职（任职）的情况进行了全面清查，建立了台在职职工在企业兼职（任职）台账。二是实事求是地向市委组织部、市委宣传部汇报我台产业经营和台属企业经营情况，咨询相关政策，查找政策依据。三是严格落实了回避制度。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，台党委班子成员加强了对人事工作政策的学习。

　　25.关于在干部选拔任用时未落实对选拔对象档案“凡提必审”的要求问题。台党委及相关部门认真学习了《干部人事档案工作条例》。对2016年以来提拔的干部人事档案进行了重审。今后严格执行“凡提必审”的要求。

　　三、今后的打算

　　（一）加强党的全面领导，不断提高抓大局谋发展的能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格落实全面从严治党主体责任。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。

　　（二）严明党的政治纪律和政治规矩，着力构建长效机制。通过本次巡察整改，台共建立和完善各项规章制度18项，我台将充分运用好本次巡察整改成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。

　　（三）努力抓好班子带好队伍，为广电事业产业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动广电事业产业转型发展的关系，着力围绕推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，把巡察整改成果转化为推动发展的强劲动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或直接向市委巡察办反映。宜昌三峡广播电视台联系电话：0717-6862496；通讯地址：湖北省宜昌市西陵二路88号；电子邮箱：ycgdrlzyb@163.com。市委巡察办联系电话：0717-6256876，邮箱：yichangshiweixuncha@163.com。