根据市委巡察工作统一部署，2021年10月8日至2021年10月26日，市委第五巡察组对市政府驻北京联络处开展了巡察“回头看”。2022年1月17日，市委巡察组向市政府驻北京联络处反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　（一）提高政治站位，高度重视巡察整改落实。市委巡察“回头看”意见反馈会召开后，联络处高度重视，联络处主要负责人切实履行巡察整改第一责任人责任，把巡察整改当作联络处落实全面从严治党的一次“政治体检”和“作风会诊”，在市委巡察反馈会当天即组织全体干部职工召开专题工作会议，传达市委及市委巡察办有关精神，重申巡察整改工作要求，明确整改落实工作责任。成立整改落实工作领导小组，由联络处主要负责人任组长，班子成员任副组长，全面扎实抓好巡察整改各项工作。高质量召开市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，联络处主要负责人主动认领领导班子存在的全部问题，带头再次对照查摆自身问题、由表及里剖析原因、深入研究细化措施、开展批评和自我批评。巡察整改工作全面启动以来，联络处主要负责人先后8次召开专题会议研究部署整改工作，以高度的政治责任和使命担当，坚决的态度和有力的举措，全力抓好巡察反馈意见的整改落实工作。

　　（二）落实整改责任，从严从实推进巡察整改。根据市委巡察“回头看”反馈意见和整改落实工作要求，坚持问题导向，制定《宜昌市人民政府驻北京联络处落实市委巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，在强化巡察整改工作组织领导和督办落实的同时，对照反馈意见，迅速形成整改任务清单，逐项压紧压实整改责任，逐条细化整改措施和整改完成时限。按照“人人手中有任务、人人肩上有责任、人人心中有目标”的要求，对照反馈问题，逐一梳理工作落实进展，逐条总结整改工作成效，在全面落实巡察反馈意见整改落实的基础上，真正做到了通过巡察促进工作、转变作风、提振士气、夯实基础。

　　（三）强化制度建设，固本清源夯实整改实效。坚持以市第七次党代会精神为指导，以市政府工作报告为要领，以巡察“回头看”反馈问题为线索，找准提升工作的切入点和整改落实的落脚点，深挖反馈意见和问题的本质和根源，从机关建设、干部管理和体制机制等方面着手，举一反三，由表及里，通过强化制度建设、优化工作机制、夯实党建基础等工作举措，着力推进规范化、制度化、标准化建设，先后制定和修订完善了各类制度19项。坚持以巡察整改为新起点，保持“归零”心态，扎实推进“能力提升学习年”活动，用一流的政治素质、一流的工作作风、一流的专业水准、一流的岗位业绩来推进整改落实到位，真正把巡察整改工作成果运用到推动宜昌驻京工作持续健康发展上来。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平总书记重要指示精神有差距，落实意识形态工作责任制有不足。

　　（1）学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不深入。

　　一是健全联络处会议制度和“学习在先、理论先行”制度。把学习习近平总书记近期重要讲话及重要指示批示精神纳入主任会议主要内容，每次由班子成员谈学习体会，开展集中研学。二是进一步完善群众工作制度。制定出台《宜昌市委市政府驻北京群众工作办公室管理办法》等7项工作制度，进一步加强驻京群众工作制度体系建设，切实提升工作质效。三是加大协调处置信访维稳工作力度，加大日常工作检查考核力度。

　　（2）拓展经济协作领域不到位。

　　一是高位谋划拓展经济协作工作。进一步深化对联络处经济协作工作定位和职责认识，将经济协作工作从北京地区延伸至京津冀地区纳入2022年度联络处工作要点，明确规定每年需赴天津、河北开展招商引资工作。制定出台《宜昌驻京联络处招商引资工作方案》，明确提出聚焦京津冀鲁优势产业和龙头企业开展招商引资工作，自我加压将经济协作工作拓展到山东。二是迅速行动赴天津和河北招商引资。今年年初，联络处主要负责人带队分别赴天津、石家庄拜访天津湖北商会、河北湖北商会和天津海派特环保科技有限公司、以岭药业集团。三是积极探索与校友会融合共建。与三峡大学达成一致共识，深入开展招商引资、招才引智合作，搭建宜昌驻京联络处与三峡大学北京校友会融合共建平台。

　　（3）落实意识形态工作责任制不严格。

　　一是进一步完善工作制度，制定出台《意识形态工作责任制》《2022年全面从严治党主体责任清单》，进一步明确要求每年向上级党委专题报告1次意识形态工作，主任会议每年至少专题研究2次意识形态工作。二是进一步强化工作责任。联络处领导班子进一步提高认识，强化责任，认真落实意识形态工作责任制，及时向市政府机关党组报告年度意识形态工作情况。

　　2.履行职能责任有短板，防范化解安全风险不到位。

　　（1）落实招商引资工作任务不够有力。

　　一是高位谋划把招商引资作为“一号工程”。深入学习贯彻全市经济高质量发展大会、招商引资工作会议精神，制定出台《宜昌驻京联络处招商引资工作方案》，高位谋划推进京津冀鲁地区招商引资工作。二是突出重点开展招商引资。积极拜访中国能建集团、中国建筑集团、中国中铁股份有限公司、中国交通建设集团、中国航天科工集团等18家央企。三是依托商会开展招商引资。支持和指导北京宜昌商会完成换届工作，商会运转重新步入正轨，并利用商会换届开展了市第七次党代会精神进商会宣讲活动。四是创新线上招商引资模式。设立联络处微信公众号，精心采编、及时发布宜昌驻京津冀双招双引活动、京津冀政商信息和联络处经协工作动态，宣传推介宜昌重点产业项目和企业产品，实现线上线下立体式招商引资。自联络处微信公众号建立6个月的时间内，共发布新闻报道100余篇，平均点击阅读量1000人次。五是提升信息报送质量。积极拓展政务信息、招商信息渠道，提升信息报送的含金量，新增《北京信息专报》，政务、招商信息多次被市委市政府领导签批。

　　（2）组织管理县市区在京群众工作专班不到位。

　　一是强化驻京工作统筹管理。制定出台7项工作制度，强化驻京工作队伍的统筹和管理。二是问计问策基层。对县市区群众工作开展调研，征求意见和建议，研究群众工作措施。三是创新驻京工作机制。建立“双联”工作机制，完善了周学习、月例会等制度。四是打好“3+X”组合拳。加强与相关单位的信息互通，积极搭建信息平台，强化驻京工作力量。五是强化政治理论学习。将支部主题党日活动和政治理论学习统筹起来，定期开展政治理论学习。

　　（3）政务服务保障工作有欠缺。

　　一是优化政务服务保障机制。进一步规范和优化政务服务保障工作流程和要求，修订完善了机关管理、后勤保障、财务资产管理、政务服务等制度，实行政务服务“一事一方案”，细化分工，明确任务和责任，加强日常教育管理，提升服务保障水平。二是高质量承办重点政务活动。高质量完成“330”三峡国际人才日北京分会场承办组织工作。

　　（4）接访住所安全隐患突出。

　　将住所安全隐患整改工作作为2022年度一项重点工作来抓，已完成了消防年检和更新消防设备、电力设施改造、厨房油烟系统改造。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　1.“一把手”履行第一责任人职责有差距。

　　一是压实主体责任。制定出台《2022年全面从严治党主体责任清单》《联络处干部职工争创“四个一流”考核办法（试行）》，对“一把手”、分管领导须谈心谈话人员范围、次数和个人有关事项报告等主体责任进行了明确规定。二是严格落实请示报告制度。督促领导干部认真填写个人事项报告。三是进一步强化廉政谈话工作。开展班子集体廉政谈话2次，干部提拔重用集体谈话1次，班子成员之间、班子成员与分管科室谈话5次。

　　2.落实全面从严治党主体责任有不足。

　　一是强化对全面从严治党工作的研究部署。主任会议定期专题研究部署全面从严治党工作，召开全面从严治党工作大会，对党建工作、党风廉政建设和意识形态工作等进行安排部署。二是完善全面从严治党工作制度。制定出台《2022年党建工作要点》《2022年全面从严治党主体责任清单》《联络处干部职工“四个一流”考核办法（试行）》，进一步细化和明确主体责任、主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。三是严格落实廉政风险清单制度。制定廉政风险清单，每年开展1次全员廉政风险排查和1次廉政风险排查防范情况专项督查。四是严格落实全面从严治党主体责任报告制度。督促领导干部按时按要求报告主体责任落实情况。

　　3.班子成员落实“一岗双责”不到位。

　　一是加强批评教育。履责不到位同志进行自我检讨，主要负责人对其进行批评教育。二是明确工作责任。制定出台《2022年全面从严治党主体责任清单》，进一步明确规定主任会议每年至少专题研究2次党风廉政建设工作，领导班子成员每年讲1次廉政党课、主要负责人与班子其他成员进行1次廉政谈话；班子成员每半年听取1次分管科室汇报、每半年对分管科室进行1次廉政谈话。三是深入开展谈心谈话。联络处主要负责人分批与联络处全体干部职工进行谈心谈话，分管领导及时听取分管科室党风廉政建设情况汇报，与分管科室干部廉政谈话。

　　4.派驻纪检监察组履行监督责任不够。

　　一是下发《市政府机关党组关于印发2022年党风廉政建设重点任务清单的通知》等文件，驻市政府办公室纪检监察组及时督促各驻外机构抓好学习和贯彻落实。二是纪检监察组组长2次会同驻京联络处主要负责人专题研究巡察整改工作，督促落实全面从严治党主体责任，扎实开展党风廉政建设宣传教育等工作。三是因疫情影响，多次以电话、书面等形式开展巡察整改等工作督办。

　　5.重点领域廉政风险突出。

　　（1）超前支付工程款。

　　进一步完善财务制度，优化财务报账和支付程序。加强工程项目的管理，进一步规范工程项目履行合同决策和执行机制。

　　（2）政府采购不规范。

　　加强采购业务知识的学习。进一步完善采购及相关制度。加强采购规范自查自纠检查，成立采购小组，进一步完善采购流程和程序。进一步加强财务管理，规范财务报销审核工作。

　　（3）财政资金浪费严重。

　　提请审计机构对驻京联络处接访住所除险改造工程进行审计。聘请湖北华审工程造价咨询有限公司完成了驻京联络处接访住所除险改造工程的竣工财务决算报表编制说明。提请市财政局对联络处接访住所除险改造工程进行财政评审。按专业管理部门勘察要求，加强安全隐患排查。

　　（4）财务制度执行不严。

　　组织机关干部职工集中学习各项财经规定，强化财经纪律意识，进一步规范经费报销审核工作。对联络处近年来的财务凭证和经费核销单据进行再梳理、再审核，自查自纠。进一步修订完善财务、机关管理、采购等制度，切实提升财务工作和机关管理工作的规范化水平。举一反三，强化日常管理和监督。及时上缴历年结余资金。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　1.领导班子整体合力不够。

　　一是加强政治机关建设。以“能力提升学习年”活动为抓手，不断强化党的政治建设，把牢政治方向。2022年新年上班第一天，召开驻京干部职工大会，安排部署“能力提升学习年”活动，制定出台《能力提升学习年活动实施方案》，强化干部职工政治素养和能力素质的学习提升，凝聚共同的价值理念和价值追求。二是深入开展批评和自我批评。分别召开领导班子民主生活会、党支部组织生活会，深入开展批评和自我批评。三是进一步提升政治意识。开展主题党日活动，联络处主要负责人讲授题为《深刻理解“两个确立”自觉做到“两个维护”》的党课，要求全体干部职工和县市区驻京专班人员要把坚持“两个确立”、做到“两个维护”落实到具体行动上，体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。

　　2.“三重一大”决策制度执行不严。

　　一是严格执行《“三重一大”事项决策制度》，按照规定的事项范围和决策程序，进行集体讨论并作出决策。二是建立主任会议、主任办公会会议决策机制，并将会议纪要及时上报市政府机关党组。三是及时向驻市政府办公室纪检监察组上报“三重一大”决策事项。四是加强印章管理，明确专人管理印章，完善联络处印章使用登记机制，做到每次使用公章必须经主要领导签批同意。

　　3.干部队伍管理不到位。

　　一是深入推进“四个一流”建设。坚持效果导向，制定出台《干部职工争创“四个一流”考核办法（试行）》，对干部职工实行月度量化考核，推动干部作风持续深入转变。二是充分发挥干部职工能动性。组织开展以“假如我是联络处主任”为主题的支部主题党日活动，全体干部职工站在“联络处主任”的高度和从全局谋划工作的角度，畅所欲言，各抒己见，提出了很多客观务实和针对性、实操性很强的意见建议，为下一阶段联络处突出中心工作、推进业务工作、谋划特色工作打开了思路，提供了参考。三是强化日常管理。推行周例会制度，每周一上午召开科级干部以上周例会，各科室汇报上周工作完成情况和本周工作计划，并形成周工作清单，逐项督办落实到位。

　　4.党内政治生活不严肃。

　　一是以“能力提升学习年”活动为载体，推进党建工作和业务工作的深入融合。二是精心谋划主题党日活动，按照“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的要求，加强对党支部日常工作和活动的研究，认真制定党支部主题党日活动方案，合理安排学习内容，提升活动质效。三是完善各项规章制度。进一步规范党支部学习、思想政治工作等党建制度，确保各项工作有章可循，切实提高制度执行的约束力。

　　三、下一步工作措施和安排

　　（一）把牢政治方向，将巡察整改工作推向持久深入。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“能力提升学习年”活动为抓手，将巡察整改工作推向常态化、持续化。坚持把党的政治建设作为首要任务来抓，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，不断强化党员干部政治纪律和政治规矩意识，确保中央决策和省委省政府部署、市委市政府工作安排优质高效的贯彻落实。严格贯彻执行党规党纪，严格落实民主集中制、“三重一大”决策制度，坚守意识形态工作阵地，规范认真开好民主生活会、组织生活会，常态化做好党员谈心谈话工作，开展好党员民主评议。切实增强党内政治生活的严肃性和实效性，提高党内政治生活质量。深入贯彻落实党支部“固本提质”三年行动，加强党员教育管理，全面提升支部建设质量。扎实履行主要领导“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”，切实加强党风廉政建设工作力度，确保巡察反馈意见整改工作真正落到实处。

　　（二）助推强产兴城，实现巡察整改成效转化运用。积极做好中央部委、京津冀鲁地区党政机关的沟通联络和宜昌拜访活动的服务保障工作。加大各县市区驻京专班工作统筹协调力度，加强信息互通，健全“双联”和“点、线、面”工作机制，打好“3+X”组合拳。建立与中央部委及京津冀鲁地区党政机关、央企国企、专家学者及知名人士沟通联络机制，及时有效获取助推宜昌发展的有益信息和政策导向。全力服务和指导北京宜昌企业商会工作，依托各级商协会平台，广泛联系在京企业，努力把经济协作工作从北京地区延伸至津冀鲁地区。聚焦产业链招商，围绕全市产业链招商地图和产业链项目落地园区分布图，突出京津冀鲁优势产业和头、颈、腰部企业，全方位开展招商工作。对重要产业、项目及扶持政策进行重点采编报送，用好联络处微信公众号平台，实现线上线下立体式招商引资。

　　（三）提升工作质效，切实以巡察整改促进作风转变。深入开展好以“四个一流”为主题的“能力提升学习年”活动，加大机关管理制度体系建设，继续抓好以“四个一流”月度考核制度执行，以达到干部职工干事有方向、工作有标准、奖惩有尺度的目的和效果。完善联络处主任会议、主任办公会（周工作例会）、支委会、党员大会、干部职工大会、群众工作会议等会议制度；建立督办工作机制，按照“谁布置谁安排向谁汇报”的工作模式和要求，做到各项工作有计划、部署有落实、情况有反馈。探索建立长效机制，切实巩固深化巡察整改落实工作成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市政府驻北京联络处或市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组反映。市政府驻北京联络处联系电话：010-67110295，通讯地址：北京市东城区东花市北里东区二号楼一单元，电子邮箱：ycszfzbjllc@sina.com。市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组联系电话：0717-6256369。