根据市委巡察工作统一部署，2021年9月1日至9月30日，市委第五巡察组对三峡日报社党委进行了巡察“回头看”。2022年1月13日，市委巡察组向三峡日报社党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、 巡察“回头看”整改基本情况

　　（一）成立整改领导小组

　　三峡日报社将巡察“回头看”反馈问题整改作为重要政治任务，进一步统一思想、提高站位，对标靶向、狠抓整改。1月13日，报社成立落实巡察整改工作领导小组，报社党委书记、社长任组长，党委成员任副组长，报社各党支部、各部门负责人为成员，报社办公室和纪检监察部统筹，报社纪委全面监督，构建“党委统一领导、部门分工负责、专班统筹推进、纪委全面监督”的整改工作机制,扎实推进巡察“回头看”反馈意见整改工作。党委书记严格履行“第一责任人”职责，牵头抓部署、抓推动、抓落实，形成上下联动、合力整改的工作格局。

　　（二） 明确整改责任目标

　　1月13日，报社党委第一时间召开巡察“回头看”整改专题会议，将巡察“回头看”反馈意见整改责任分解落实到人，对照市委第五巡察组反馈的问题，查明责任部门和责任人，做到靶向施策抓整改。制定落实巡察“回头看”反馈问题意见整改工作清单，明确各项问题整改的牵头领导、责任领导、牵头部门、责任部门和整改任务、整改时限，深刻剖析各项问题产生的根源，举一反三、以点带面抓整改，确保每项问题整改有专人负责，切实做到问题整改“事事有落实、件件有回音”。

　　 （三）强化过程管理监督

　　针对巡察提出的问题研究制定整改任务，形成《落实市委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》《落实市委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作清单》，建立整改工作台账，坚持按图作战、倒排时间，确保所有问题按时销号。建立“日落实、周督办、月报告”工作机制，有计划、有步骤地推进整改工作。强化整改工作的过程监督，对落实整改责任不到位、工作进展缓慢、整改效果不理想的，依纪依规严肃追责问责。

　　二、 全面推进巡察“回头看”整改工作落实

　　（一）贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

　　1.推进媒体深度融合发展不够有力

　　一是完成了《三峡日报社全媒体新闻生产与发布管理暂行办法》修订，出台《关于全媒体内容生产与发布流程优化的意见》。各媒体结合自身特点，优化全媒体内容生产、发布管理细则。二是完成市县融媒体中心协同发展融媒指数榜单常态化更新。三是完成重大主题协同报道机制修订完善工作。对重大主题统一策划、统一报道方案、统一指挥调度、统一梯次发布作了进一步的明确。四是完成“三峡云”客户端内容安全、汇聚资源、优化栏目等方面工作，不断提升客户端影响力。五是实施“新闻课堂”采编人员专题培训，提升采编人员全媒体采编综合能力。

　　2.落实新闻媒体采编与经营分开要求不到位

　　一是研究出台《日报采编经营两分开管理办法》，稳妥推进采编经营“两分开”，确保“两分开”后报社经营保持稳定，融媒发展提质增效，国有资产保值增值，干部职工收入不受影响。二是报社经营管理严格落实采编经营“两分开”政策精神，进一步规范经营秩序。三是在全社范围内加强关于采编经营“两分开”相关文件政策的专题学习，做到传达到位、学习到位、执行到位。

　　3.统筹推进政治建设有不足

　　一是以党委理论学习中心组为龙头，以支部主题党日为载体，组织党员干部深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，旗帜鲜明把党的政治建设放在党的建设和各项工作的首位，确保党中央决策部署和省委、市委工作安排在报社落地落实。二是督促报社各经营单位党组织认真学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，严格贯彻落实报社《把党的领导融入国有文化企业治理推进党建工作与生产经营深度融合的实施办法》。三是严格落实重大事项党组织前置审核程序。四是树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，全面提升基层党建工作质量。

　　4.开展新闻精品创作存在不足，统筹推进新闻业务研究不够

　　一是制定《三峡日报社关于百名记者蹲点联系基层行动实施方案》，明确责任和工作思路，确保采编质量提升年各项任务落地落实。二是实施《三峡日报编辑部首席记者培养对象管理办法》（讨论稿）。各媒体修订完善了精品生产考评激励制度，激励采编人员加快融媒转型，全面提升内容生产质效，推出更多优秀新闻作品。三是组建融媒体精品生产工作室，推进融媒体精品生产。

　　5.坚持新闻宣传的准确性有欠缺

　　一是各媒体组织全体采编人员强化业务学习，定期对本媒体“采、编、校、审、发”各环节进行排查分析，健全完善媒体安全生产风险隐患点管理台账，及时整改、及时提醒。二是完成了《三峡日报社全媒体采编流程规范》修订。三是建立采编差错日常网上公布提醒机制，完成“火眼”监测软件升级优化。

　　6.推动传统媒体转型发展步伐不快

　　一是加快迈出转型新步伐。三峡商报打造新型市场主体，公司主营业务由广告变更为数字会展，以更大决心和力度谋求转型突破。二是构建传播新格局。三峡商报抖音、微信等新兴传播平台粉丝量快速提升，媒体整体影响力不减反增。三是媒体经营收入多元化。三峡商报经营逐步形成报纸广告、发行与会展、新媒体运营等多元发展格局。四是坚决守牢国有资产保值增值底线，绝不出现经营亏损。

　　7.推进重点工作进展迟缓

　　一是积极争取市委市政府和各部门支持，加快建设报社“三年行动”计划规划的重点项目，加快构建报社互联网信息传播和产业发展新格局。二是全力推进产业园区建设。全国新闻工作者长江经济带教育实践基地建设工作加快推进，目前正积极协调土地交付。伍家岗区政府已将三峡互联网数字出版产业园纳入重点推进项目，报社正全力推进印务中心搬迁工作，同时加快方案设计，积极推进项目建设。

　　8.存在安全隐患

　　一是针对印刷厂后山山体滑坡隐患制定下发《三峡日报社突发事件应急预案》，报社党委成员和部门负责人自觉严格落实安全生产责任制“一岗双责”，将安全生产与业务工作同研究、同落实、同检查。二是制定《三峡日报社印刷厂山体滑坡应急预案》，进行现场演练并不断完善。积极推动报社印务中心征迁工作，目前已签订搬迁合同，将于7月份完成整体搬迁，彻底消除此安全隐患。三是在全社范围内常态化开展拉网式安全隐患问题排查，确保报社安全生产水平稳步提升。

　　9.落实保密工作责任制不够到位

　　一是在全社加强保密知识的学习，确保国家安全意识、保密意识在全社员工入心入脑。二是严格落实国家安全责任制和保密责任制。三是健全完善制度。对报社保密委员会组成及成员职责进行调整完善，修订完善多项保密管理制度并严格贯彻落实。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　1.党委落实全面从严治党主体责任不够

　　一是深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定《三峡日报社党委2022年落实全面从严治党主体责任任务安排》《三峡日报社党委2022年落实全面从严治党主体责任重点工作清单》《三峡日报社党的政治建设及综合管理考核办法》。二是严明党的政治纪律和政治规矩。持续加强对党忠诚教育，规范党员干部政治言行。深入开展党的政治建设专项考核，确保各项工作不折不扣贯彻落实。三是大力推进清廉媒体建设。印发了《三峡日报社2022 年度清廉媒体建设工作计划》，推进“法纪教育在支部”，全体党员、干部、职工增强法纪意识，做到知敬畏、守底线、存戒惧。

　　2.班子成员履行“一岗双责”有欠缺

　　一是强化党委书记履行全面从严治党“第一责任人”责任，严格落实党委成员的“一岗双责”。二是坚持举一反三，紧盯重点岗位、重点环节、“关键少数”，进一步完善了《三峡日报社人事管理回避规定》《三峡日报社离退休干部职工服务与管理办法》等管理制度。三是深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格落实干部任前廉政谈话制度。

　　3.监督作用发挥不充分

　　一是严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，探索完善一月一接访、两月一检查、每季一通报、半年一回头、年度一评估“五个一”监督管理办法，不断强化日常监督。做实纪检组长接访和驻点办公工作，坚持每月到驻点办公一次，主动下沉收集意见建议。二是精准运用“四种形态”，加强监督执纪问责工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　4.整治“指尖上的形式主义”有差距

　　一是对互联网应用程序开展了全面统计和清理，建立互联网应用程序台账，明确更新频次和相关责任人，确保按期更新。二是进一步加强工会会费管理。对2019年以来的会费进行清查，应补缴和清退的工会会费已全部收缴、退还到位。三是开展公务接待专项排查清理。

　　5.国有资产大量闲置

　　一是完成全社房屋资产新一轮清查。二是进一步压实管理责任。明确指定由报社下属单位三峡数谷公司具体负责报社广告抵房资产对外出租、出售工作，确保责任落实落地。三是推动房屋出租利用。严格坚持市场化原则，依法依规依程序，创新策划发展项目建设，推动资产高效利用。四是对历史遗留的部分广告抵房，正积极开展市场调研，尽快通过挂牌交易处置。

　　6.项目建设内控制度执行不严

　　一是强化学习培训。将《政府采购法》列入2022年报社党委理论学习中心组和全员学习培训内容，要求相关管理人员必须学习掌握《采购管理办法》等相关法律政策和规章制度，全面提升理论水平和规范意识。二是加强过程督导。加强采购项目现场指导和监督，强化事前、事中管控，防患于未然。三是严格执纪问责，在全社加强警示教育。四是建立长效机制。以制度形式明确采购工作分管领导和把关责任人，有效推动管理制度落实落地、管理责任到岗到人、管理体系清晰健全。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　1.党内政治生活不严肃

　　一是严肃党内政治生活。报社党委和各党支部严格贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》、民主集中制、“三会一课”等制度，规范开展领导班子民主生活会和支部组织生活会。二是规范党内政治生活程序。严格按要求集中学习，广泛征求意见建议，扎实开展谈心谈话，认真撰写班子和个人对照检查材料，严肃开展批评与自我批评，并结合工作实际整改落实、完善制度、堵塞漏洞、治理源头，形成常态长效机制。

　　2.干部人才队伍建设有短板

　　一是加强组织领导。报社党委认真学习并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位公开招聘人员暂行规定》等法规制度，大力选拔各方面各岗位政治上最过硬、业务上最优秀的人才。二是加强程序把关。对新提拔的科级干部，严格按规范程序全面考察掌握德、能、勤、绩、廉情况，认真落实任前公示、任前谈话等制度，确保程序规范、公平公正。三是加强干部人才队伍建设。持续推进干部人才队伍建设三年行动计划，出台《三峡日报社关于加快青年职工成长成才的指导性意见》。四是加强监督检查。严格落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，始终把严守纪律规矩作为干部选拔任用工作的重要内容，加强常态化的监督检查，建立和完善选人用人监督管理长效机制。

　　3.党建工作责任制压得不实

　　一是严格规范召开机关党委例会。凡需机关党委讨论决定事项，如党支部换届、接收预备党员、预备党员转正、处分党员等重大事项一律按规定上会讨论并形成决定。二是坚持重大事项请示报告制度。凡需要报社党委批准的事项，一律按程序上报审批，并做好后续工作落实及材料存档工作。三是加强对各党支部报送材料的审核把关，进一步压实党建工作责任制。

　　4.党员发展不规范

　　一是组织党务干部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，准确掌握党员发展的标准、流程和要求，保证新发展的党员质量。二是约谈党支部书记及组织委员，指出问题、剖析原因、提出整改要求，同时对党支部党建工作加强严格考核。三是报社直属机关党委制定印发《三峡日报社党员发展工作程序流程图》《三峡日报社党员发展工作相关资料模板》《发展党员资料清册》，为党支部规范做好党员发展工作提供具体指导。

　　5.党费使用不规范

　　一是组织机关党委委员学习《市直机关党费规范管理实施办法》《市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》，提高认识，明确要求。二是全面梳理2017年以来党费使用情况，强化规范管理。设立报社党费专户专账，并将全部党费余额转至党费专户中，同时明确了专户会计和出纳人员，切实加强党费管理使用。

　　三、建立健全长效机制，不断巩固扩大整改成果

　　通过集中整改，报社巡察整改工作已经取得阶段性成效。报社党委将严格落实问题整改到位、举一反三到位、追责问责到位、警示教育到位、建章立制到位“五个到位”要求，确保巡察整改全面落实落地，建立常态长效机制。

　　（一）提高政治站位，持续抓好思想武装。把巡察整改作为重要政治任务,进一步坚持“两个确立”，做到“两个维护”，持续深入抓好思想武装，不折不扣抓实巡察反馈意见整改工作，切实抓好整改成果转化，落实到各项实际工作中。

　　（二）落实“两个责任”，推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治责任，健全完善落实“两个责任”工作机制，严格落实全面从严治党主体责任。支持纪委履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，抓严抓实，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（三）坚持常抓不懈，扎实做好后续整改。坚持目标不变、力度不减，紧扣市委巡察“回头看”反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真巩固已有成效，防止问题反弹；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　（四）健全长效机制，巩固扩大整改成果。结合政治生态分析研判深度试点，在抓好巡察整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，坚决做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度、形成一套机制，真正使整改的过程成为推动报社高质量发展的过程，以巡察整改为契机推动报社各项工作跃上一个新的台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向三峡日报社或市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组反映。三峡日报社联系电话：0717—6442884，通讯地址：宜昌市西陵区东山大道119号。市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组联系电话0717—6252432。