根据市委统一部署，2018年4月9日至21日，市委第二巡察组对市政府驻北京联络处党支部进行了巡察，10月9日，向我处反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　针对市委第二巡察组巡察的反馈意见，市政府驻北京联络处高度重视，领导班子提高政治站位，把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，针对反馈的问题召开了主任办公会和全体党员大会，对巡察整改工作进行动员部署。同时，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，结合反馈意见进行深刻剖析、对照检查，开展批评和自我批评，提出整改措施，并制定整改责任清单、整改方案，逐一明确责任单位、责任人和整改时限，层层压实整改责任，全面彻底进行整改，修订完善一批制度，巩固了巡察整改成效。

　　二、具体整改情况

　　（一）在坚持党的领导方面

　　1.关于“贯彻落实市委赋予的职能不够有力”的问题。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，增强战略思维和统筹谋划能力。进一步找准联络处的职能、定位、工作思路、工作重点，切实履行好政务联络、服务保障、信访维稳、“双招双引”（招商引资、招才引智）等工作职责。二是积极联络中央国家部委，围绕市委、市政府中心工作，积极配合市财政局、市教育局等市直相关部门，在京共同开展重大项目、资金争取工作。三是专题研究联络处招商引资、招才引智工作，谋划2019年工作，发挥好驻京联络处宣传宜昌的窗口、桥梁作用，当好信息员、联络员和服务员。

　　2.关于“班子团结不够，决策效率不高”的问题。重新明确领导班子分工，各负其责，提升决策、执行效率。进一步健全完善主任办公会议事制度，明确“三重一大”事项的内容及决策程序，坚持民主集中制，重大事项均通过主任办公会决策，增强了班子的凝聚力，增强了工作的落实力度。对干部配备、财政预算、车辆购置、除险改造工程结算等事关联络处发展的重大问题，加强与市政府办、市财政局、市机关事务管理局汇报、沟通，夯实了联络处发展的基础。结合联络处工作实际，推动各项工作有特色、有亮点。

　　3.关于“班子常常议而不决”的问题。一是按照主任办公会议事制度，对需要纳入主任办公会决策的事项，加强班子成员的事前沟通，在会上充分发表意见，集思广益，力争做到科学决策。条件不成熟的不上会，确保上会一件落实一件。二是对纳入主任办公会研究决定的事项，在会上明确责任科室、责任人和时间期限，并做好记录，在下一次主任办公会上，报告上一次主任办公会决定事项的办理结果，加大责任督查力度。三是在联络处用人用工问题上，提请市政府机关党组同意按照劳务派遣形式，聘用两名工作人员。

　　4.关于“干部配置不合理”的问题。积极向市政府机关党组汇报，争取尽快将干部配备到位。根据目前情况，对三个内设科室人员进行分工调整，理顺人员配备和岗位职责。加强联络处干部队伍管理，制定应急值班、考勤制度，完善休假制度。细化了工作人员的岗位职责，进一步提升干部的综合素质和业务能力。加大工作绩效考核，督促干部职工认真履职尽责。积极向市委、市政府汇报，利用干部轮岗、挂职、交流等多种方式，加强驻京联络处的工作力量。

　　（二）在党的建设方面

　　5.关于“政治思想建设存在短板”的问题。一是强化思想理论武装。细化理论学习计划，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政（第二卷）》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是注重理论学习的实效性。党支部固定每周一为学习时间，集中组织党员原文学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》，党员个人做好理论学习笔记，开展集中学、个人写、互相交流，提升党员干部党性修养。三是创新学习方式。采用领导带头学、党员自学、基地实践学等多种形式，选用《人民日报》、《三峡日报》等重要文章，以及利用公众微信号推送党员应知应会、纪律处分条例解读、廉政教育典型案例，提升干部思想理论素养。

　　6.关于“基层组织建设不够规范”的问题。联络处领导班子人员调整后，10月14日调整支部书记、副书记、组织和宣传委员，健全了支部组织，增强了支部力量。坚持“三会一课”，明确每个季度召开一次党员大会，每月至少召开一次支委会，每季度至少安排一次党课，每月最后一个星期一开展支部主题党日活动。10月、11月、12月已召开支委会、党员大会，领导班子成员分别讲授主题为《中国共产党纪律处分条例解读》、《警钟永远长鸣》、《切实改进并加强党风建设》的党课，全年共讲党课5次。在支部活动形式上，采用多种形式开展活动，精心谋划主题党日活动，将主题党日活动抓实，每月突出一个主题，以“3+X”要求组织开展活动。在党旗前重温入党誓词，每位党员由以往一季度缴纳党费，改为在主题活动党日上缴纳党费。开展“精准脱贫、携手同行”主题党日活动，安排专人赴兴山县滩坪村慰问16名留守儿童，送去价值1万元的棉被等慰问物资。开展“党员应知应会知识讲座”主题党日活动，学习党员应知应会知识及《中国共产党支部工作条例（试行）》，并就参观《伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览》作体会发言。征文《改革开放展览中的“宜昌元素”》，获省驻京办庆祝改革开放40周年征文唯一一等奖。

　　7.关于“作风建设不够规范”问题。一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，从思想上、行动上重视党建工作，积极履行全面从严治党主体责任，坚持“一岗双责”，把党建工作抓到位。二是加强党支部党建工作业务培训，将《机关党组织基础工作操作规范》、《加强市政府驻外机构党建工作实施意见》下发给各支委，严格按照规范做好党建工作。三是根据省驻京办和市政府机关党组的要求，按季度制定党建工作计划，初步列出2018年第四季度14项工作，基本落实到位。

　　（三）在落实全面从严治党责任方面

　　8.有关“纪律规矩意识比较淡薄”的问题。一是加强领导班子政治建设，进一步严明政治纪律和政治规矩。领导班子成员纪律规矩意识增强，认真遵守八项规定实施细则，进一步明确红线、底线，做到廉洁自律。二是健全内部管理制度，以制度堵漏洞，增强制度的执行力。目前，已对照市政府有关驻外机构党建工作和规范化管理的要求，完善财务、政府采购、接待等32个管理制度。三是改变惯有的思维模式，把纪律挺在前面，面对新形势新任务新要求，每做一件事前，首先判断廉政风险点在哪里，守住红线、底线，积极探索新的工作方式。

　　9.有关“中央八项规定精神执行不够严格”的问题。一是严格按照市政府驻外机构规范化管理的要求，分别对财务管理、资产管理、公务用车管理、公务接待、食堂管理等制度等进行修改，进一步细化要求，做到用制度管人、流程规范、易于操作。二是严格落实中央八项规定精神。分类制定公务接待、商务接待等管理办法。按照公务接待、商务接待的标准和要求，规范公务、商务接待范围程序，控制接待标准。公务接待参照北京市党政机关公务接待标准执行，重要商务接待按照宜昌市商务接待标准执行。公务接待严禁饮酒，严禁上高档菜品和位菜。三是严格公务、商务接待申报程序和报销要件。严格做到一函一餐。公务接待必须有原始函件或传真件。

　　10.有关“违规发放津补贴”的问题。10月9日将2015年至2017年发放的“三八”福利费及用品原始凭证进行了清理，并上缴市非税收入管理局。

　　11.有关“内部考勤制度没有建立”的问题。一是建立应急值班、考勤制度，完善请休假制度。请休假分层级请示报告，请假一天以上或离开北京驻地须向主任报告。加班、请休假、补休按程序申报，由办公室负责管理。上下班时间按照北京市党政机关上下班时间执行。二是制定后勤保障工勤人员管理办法，规范聘用人员的管理，聘用人员出勤和加班由办公室负责考核。

　　12.有关“公务用车不够规范”的问题。办公室负责对公车统一调度，随时掌握车辆运行状况，合理调度车辆，保证公务用车。实行公务用车审批制度，使用前，用车人向办公室提出用车申请，由分管副主任审批签字，驾驶员凭办公室开具的《用车单》出车。使用后，驾驶员、用车人在《用车单》上签字后交办公室统计存档。

　　13.有关“廉政风险防控不力”的问题。一是根据市政府驻外机构规范化管理的要求和联络处实际情况，全面排查重要岗位、重点环节和关键部位的廉政风险点，进一步完善风险防控措施，明确责任主体，做到风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗，建立廉政风险防控长效机制。二是加强联络处内部食堂管理，对食堂实行专账管理，经费进行预算控制。制定食堂管理办法，建立“食堂之家”微信群，实行餐前报名，根据进餐人数做饭，减少浪费。进一步规范原材料批量采购、总量采购等程序。安排食堂管理员，加强和完善食堂原材料采购出入库手续，对采购货物进行抽查或验收。

　　14.有关“固定资产管理不够规范”的问题。一是修改完善《资产管理制度》，明确固定资产配置、使用、管理、处置和收益等办法。二是对2017年新购资产，建立固定资产卡片，明确固定资产的管理科室和责任人。三是调出、退休人员离岗后进行固定资产移交。

　　15.有关“物资采购不够规范”的问题。认真落实政府采购相关制度，制定《采购管理制度》，明确采购流程，规范采购行为，避免廉政风险。对采购限额标准以下的货物、工程和服务项目，按照市政府文件要求，向市采购办报备后再严格依规自行采购。

　　16.有关“工会经费收支管理不规范”的问题。经市直机关工委工会委员会批准，成立联络处机关工会组织。加强工会财务管理，严格按照工会经费使用范围和要求，规范工会经费支出管理。

　　17.有关“财务管理不规范”的问题。一是制定《财务管理制度》、《预算管理制度》、《收支管理制度》，明确财务、预算、收支管理原则，严格执行预算和分类管理制度，明确经费报销程序和要件等。二是规范劳务派遣人员管理，按照以钱养事的要求和临时用工人员管理制度，选定劳务派遣公司，与聘用人员签定劳务合同。

　　三、今后的打算

　　1.提高政治站位，狠抓后续整改。对巡察反馈的问题照单全收，对巡察组指出的问题全面整改。下一步，将强化政治引领，增强领导班子的战斗力，认真履行全面从严治党主体责任，把上级重大决策部署和重要精神结合实际落实到位，进一步加强对重大事项、重点岗位、关键环节的日常监督管理，盯紧薄弱环节，始终把整改工作落实在行动上，坚持力度不减、标准不降，对已完成的整改任务进行“回头看”，对已取得成效的整改成果防止反弹。

　　2.全面修订制度，建立长效机制。针对易反复的问题，继续研究整改措施，立规矩、建制度。同时，加大制度执行力度，切实利用制度堵塞漏洞，在各项工作上管细管实。

　　3.巩固巡察成果，提升工作水平。利用此次整改契机，转作风，抓落实，统筹兼顾，把整改工作与贯彻落实党的十九大精神结合起来，与推动业务工作结合起来，巩固巡察成果，统一思想，强化基础，解决一批事关联络处发展的重大问题，做到班子团结、思想上进，营造风清气正、努力奉献的良好氛围，全面提升政务联络、服务保障、信访维稳、“双招双引”等工作水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或直接向市委巡察办反映。市政府驻北京联络处联系电话：010—67110206；通讯地址：北京市东城区东花市北里东区2号楼一单元；电子邮箱：762711401@qq.com。市委巡察办联系电话：0717-6256876，邮箱：yichangshiweixuncha@163.com。

　　中共宜昌市人民政府驻北京联络处支部委员会

　　2019年1月12日