市委第二巡察组于2018年3月26日至4月26日对市政府驻深圳办事处进行了巡察，10月8日向深圳办事处反馈了巡察意见。按照《市委第二巡察组关于对市政府驻深圳办事处巡察情况的反馈意见》，深圳办事处进行了认真整改。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　10月8日，在市委第二巡察组关于驻深圳办事处巡察情况反馈意见后，市政府驻深圳办事处高度重视，10月10日召开班子会，传达学习《市委第二巡察组关于对市政府驻深圳办事处巡察情况的反馈意见的通知》，同时按照通知要求于10月25日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员深刻查找自身存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，进一步明确了整改方向，坚定了整改的决心和信心，形成了统一思想，成立了整改工作专班，明确整改措施，制定了整改方案，逐条进行了整改。

　　二、具体整改情况

　　（一）在坚持党的领导方面。

　　1.关于服务广东省湖北宜昌商会不力问题。广东省湖北宜昌商会成立于2016年1月，在社会各界的大力支持下，工作开展顺利，在发展过程中由于商会领导层对商会发展和内部管理意见分歧，导致工作无法开展，陷于半停滞，未能很好发挥商会作用。巡察后，办事处开展了如下工作：一是第一时间向市工商联通报情况，希望工商联加强商会工作指导。二是加强同商会的沟通协调。今年5月14日、6月12日、7月12日、7月20日和8月8日，先后召开专题会议听取商会负责人工作情况汇报，分析原因，有效推动了商会年审、内部财务审计和制定了商会发展规划等工作，目前商会各项工作有序开展。三是协助商会换届。广东省湖北宜昌商会三年期满，我们将积极配合市工商联做好商会换届筹备工作，继续为商会搞好服务。

　　2.关于有老好人思想，过多的考虑个人和家庭，对分管工作集中精力不够，对自身要求不严等问题。办事处召开了专题民主生活会，针对巡察指出的老好人思想、工作不力，自身要求不严等问题，开展了批评与自我批评，统一思想认识，并提出具体要求：一是进一步增强群众观念、公仆意识，加强政治理论学习，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，不断提高党性修养。二是提升政治站位。站在讲政治、讲正气的高度要求自己。三是增强宗旨意识。把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。四是严格落实规章制度。班子经研究将进一步加强机关管理，在制度面前不开后门，不搞变通，不打折扣，不做选择，要求做到的，坚决执行，令行禁止的，坚决不做。

　　3.关于招商引资工作效果不明显问题。一是明确招商引资工作任务。每年年初要制定招商引资工作方案，细化工作清单。二是夯实招商引资工作职责。一方面要搞好全市招商引资的服务工作，另一方面要搞好重点项目的跟踪和招商。三是加大招商引资工作的考核力度。按照工作方案和目标任务，建立清单台账，每月一通报，每个季度一碰头，把奖励和倒逼机制结合起来，努力引进一批高端化、高质化、高新化大项目好项目。

　　4.关于原主要负责人2016年直接分管财务问题。一是认真落实全面从严治党责任。认真开展廉政风险排查，制定有效的廉政风险防控措施，对一些苗头性的问题，早提醒、早纠正、早处理，通过谈话和强有力的检查，把问题处理在萌芽状态。二是进一步严格对党员干部的监督管理，全面落实从严治党主体责任和监督责任。三是加强财经政策法规等业务知识的学习，进一步加强财务管理，完善内控管理制度，确保各项工作合理合规。

　　5.关于办公室维修改造工程第一次支付款55万元，未经班子会议研究，无付款审批手续问题。一是严格执行“三重一大”制度。重大事项、重大资金使用必须召开主任办公会集体研究决定。二是明确单位主要负责人对财务管理工作负主要领导责任，分管责任人负直接领导责任，财务人员负直接责任。三是严格落实《市政府办驻外机构规范化管理制度》，分级审批，即2000以下由分管领导审批，超过20000元的大额资金使用，需经主任办公会集体研究决定。

　　（二）在加强党的建设方面。

　　1.关于学习教育流于形式，意识形态工作薄弱问题。一是加强理论学习，筑牢思想灵魂。办事处坚持把政治建设摆在首位，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央的权威和集中统一领导，确保市委市政府的重要决策不折不扣贯彻落实。二是重新修订学习制度。按照市政府机关党组下发的党建工作要点和学习计划，重新修订了驻深办学习制度，按月制定月度学习计划，明确学习重点，每月至少组织一次全体党员集中学习。三是加强督导检查。办公室每年不定期对学习笔记进行检查，并将检查结果进行通报。

　　2.关于党组织不健全问题。一是启动支部换届工作。10月17日，办事处经向湖北省驻深单位党委请示，按程序启动了支部换届选举工作，11月22日，湖北省驻深单位党委对选举结果进行了批复。在支部选举结果批复后，支部进行了分工，并将分工文件报市政府党组备案。二是完善支部功能。支部将严格落实工作职责，加强组织、队伍、制度建设，积极开展支部活动。

　　3.关于没有制定党建工作计划和要点问题。一是按照《中共湖北省驻深单位党委2018年党建工作要点》和《中共宜昌市人民政府机关党组2018年党建工作要点》要求，结合办事处工作实际，制定了深圳办事处党建工作计划和工作要点。二是严格落实《市政府机关党组关于加强市政府驻外机构党建工作的实施意见》将党建工作抓常、抓细。

　　4.关于党费缴纳不规范问题。一是按照规定要求重新核定党费收缴数额。二是责令未按时缴纳党费的党员及时足额缴纳党费。经清查2016年10月至2017年12月按照党费缴纳标准，有4名同志少交党费1897.78元，10月17日以上4名同志以现金形式补缴了党费，办事处于10月18日将党费缴入湖北省驻深单位党费专用账户。三是对党费问题专门召开工作会，要求办公室根据工资标准及时调整党费收缴数额，全体党员每月主题党日活动主动上交党费。

　　5.关于组织生活不严肃，“三会一课”制度落实不力问题。一是积极落实“支部主题党日”制度。每月坚持开展支部主题党日活动，推动党内生活制度化、常态化。坚持突出活动主题，严格活动标准，明确活动时间，原则上定为每月下旬，规定活动内容，把重温入党誓词、缴纳党费、集中学习、讨论交流等内容作为每月活动的规定动作，同时要求统一佩戴党员徽章，把其他主题活动作为自选项目。每次学习要求全员参与，形成领导带头、全体党员积极参与的氛围，规范资料台账，将每次活动情况记录归档。二是严格落实“三会一课”制度，狠抓工作细节落实、工作常态化落实，注重实际效果。支部书记结合办事处工作情况每年至少1-2次讲党课。三是机关党建明确专人抓落实。按照支部会议，明确组织委员负责党建日常工作，坚决杜绝图形式、搞应付，切实把党建工作抓实。

　　（三）在落实全面从严治党方面。

　　1.关于落实主体责任缺乏主动性和自觉性问题。按照驻市政府纪检组的要求，办事处开展了习近平总书记有关党风廉政建设和反腐败工作重要论述和《党风廉政建设主体责任规定》的学习教育，坚持把党风廉政建设与中心工作同研究、同部署、同落实，进一步提高班子成员对主体责任的认识，增强工作的自觉性和主动性。

　　2.关于水电费等资金使用问题。一是认真学习财经管理规定。二是添置了保险箱。三是通过和市非税管理局对接，11月7日，已将全部现金和水电费汇入市财政非税收入账户。四是开展了自查自纠。针对房屋资金问题经办事处巡察整改会研究将2018年1月起发生的全部房屋租金汇入市非税收入账户。五是对办事处房屋租赁不规范问题提请市机关事务管理局给予指导，针对存在的问题我们将进一步完善内部管理制度，加强学习，提升能力。

　　3.关于差旅费报销不够严格问题。一是严格执行差旅费报销制度。二是对超标准超范围报销差旅费用问题及时清退。已要求将多报5天交通补贴800元退回单位账户。

　　4.关于公务商务接待缺少公函清单等问题。一是办事处对2016年公务接待进行了全面清查，对所涉及的缺少公函和菜单明细的接待逐次核查，全面清理，要求经办人完善报销要件，不能提供报销要件的请经办人及参加人员说明情况。二是针对接待报销不规范问题，办事处开展了接待报销规范化手续培训。三是加强公务商务接待管理，严格执行来访有公函、接待前审批、接待后有清单的要求规范管理接待工作。

　　5.关于2017年批量购买白酒等问题。一是开展自查自纠。按照反馈意见，办事处对当年所购3批白酒认真核对自查，由于白酒领用管理人员工作问题，存在领用白酒以后补记用酒记录的情况，因此导致部分用酒记录与接待清单不能对应。二是加强内部管理，严格遵守接待制度。办事处将严格落实市纪委、市纪委驻市政府办纪检组有关规定，严禁批量购买白酒。商务接待确需使用白酒的，按照《市政府驻外机构规范化管理制度》有关规定，每次用酒前报市政府办纪检组审批后购买。

　　6.关于周转房水电费等缺乏相应收取标准和控制的问题。深圳办事处目前有工作人员6名，为了便于工作办事处为每名干部提供了1套周转房，在工作期间免收房屋租金、水电费和物业费等费用。办事处参照我市周转房管理和使用规定，制定了办事处周转房管理办法，明确了租金、水电物业费收取标准，全体干部职工于2018年1月起执行。

　　（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面。

　　1.关于办事处办公用房维修改造工程，违反建设程序等问题。一是全面落实从严治党主体责任和监督责任。二是对照管理规定，完善工程手续。办事处一方面加强机关工作人员业务能力培训，另一方面按照市机关事务管理局的要求，完善工程建设资料，启动项目决算审计工作。

　　2.关于食堂资产出租未按制度执行，存在廉洁风险问题。一是认真学习《宜昌市市直行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》和《宜昌市市直行政事业单位国有资产收益管理暂行办法》及相关法规和制度；二是积极和食堂承租方恰谈，取得承租方的理解和支持。11月2日，经与承租方协商签订了食堂承包经营补充协议，明确了承包经营时限为3年；三是为进一步抓好整改工作，邀请市机关事务局协助办事处现场指导。11月13日，办事处主要负责人和分管专程前往市政府办，市财政局汇报巡察整改落实情况，按照领导意见，我们邀请市机关事务管理局对办事处工程改造及内部管理给予业务指导，协助整改落实；四是及时清退4000元的早餐补贴。办事处召开了专题办公会，对发现的问题不回避、不推脱，一致决定，12月底前按照财务核定的数额全额退回早餐补助，目前办事处全体工作人员已足额上缴。

　　3.关于财经法纪意识淡薄问题。一是开展自纠。关于聘用人员以现金形式收取房屋租金的问题，从今年4月份开始，办事处已要求租户将房屋租金、水电物业等费用全部汇入办事处账户，目前办事处没有任何现金收入。二是严肃财经纪律。一方面严格执行制度，另一方面开展财务人员培训。

　　三、今后的打算

　　1.进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要抓紧抓实。

　　2.建立健全长效机制。深化开展“两学一做”学习教育，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键，抓好制度建设。

　　3.严格落实从严治党。坚持党要管党、从严治党，严格落实支部主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，严格落实“一岗双责”，强化责任担当，使全体干部主动在思想上划出红线，在行为上明确界限，真正做到敬法畏纪、遵规守矩。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或直接向市委巡察办反映。市政府驻深圳办事处联系电话：0755-83300636；通信地址：深圳市福田区天安数码城昌泰公寓201室，邮政编码：518040；电子邮箱：137757996@qq.com。市委巡察办联系电话：0717-6256876，邮箱：yichangshiweixuncha@163.com。

　　 中共宜昌市人民政府驻深圳办事处机关支部委员会

　　 2019年1月12日