根据市委统一部署，2018年5月21日至6月21日，市委第二巡察组对中共宜昌市三峡粮油产业发展有限公司党支部开展巡察，并于2018年9月28日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

　　一、整改工作基本情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。在收到市委第二巡察组的反馈意见后，产业公司党支部高度重视，第一时间召开了整改专题工作会，初步确定了整改工作方案。后又三次对整改工作进行集中安排落实，细化了问题原因、整改措施、问题清单、任务清单、责任清单，落实了整改责任领导和具体责任人，明确了整改时限。10月15日，产业公司党支部召开落实巡察反馈意见专题组织生活会，会议围绕问题清单深刻剖析原因，开展了批评与自我批评并对照批评意见和整改建议各自作出了明确表态。

　　（二）坚持问题导向，分类推进整改。产业公司党支部将巡察整改作为目前工作的第一要务来抓，针对巡察组提出的反馈意见，坚持问题导向，将巡察反馈的5个方面14个问题和反馈清单中20个具体问题逐一查明原因、找准症结，分门别类研究制定具体整改方案和整改措施，根据问题的实际情况抓好重点整改。我们把整改问题制成表格，整改一个销号一个，整改完成的说明具体落实情况，未完成整改的说明实际原因，明确进一步整改办法和完成时间。

　　（三）加强请示汇报，形成整改合力。产业公司在巡察整改过程中注重向市委第二巡察组、市纪委驻发改委纪检组和市商务局（粮食局）请示与汇报，寻求各级各部门的指导和帮助，得到了全方位的支持，形成了强大合力推动巡察整改工作持续深入进行。

　　（四）注重总结经验，建立长效机制。产业公司在狠抓整改工作的同时，注重建立长效机制从源头解决问题。我们在整改过程中及时总结经验教训，完善和制定相关工作制度十四项，研究相对科学高效的工作机制，将巡察整改发现的问题持之以恒抓下去、巩固好、落实牢。我们将维护好整改成果，真正使整改成为促进工作机制科学的过程，工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进公司产业集群高效发展的过程，努力促进产业公司各项工作再上新台阶。

　　二、具体整改情况

　　（一）在坚持党的领导方面

　　1.“三重一大”事项议事决策制度执行不严格，支委会缺乏民主氛围的问题。一是修改公司“三重一大”集体决策制度，增加责任追究内容，纪检委员对决策制度的执行进行监督；二是规定今后按时召开支委月度工作例会，会议需要研究议题提前发至与会人员，充分酝酿沟通后再召开会议集体讨论研究，重大事项按程序报告上级主管部门批复后执行；三是10月15日召开巡察整改专题组织生活会，班子成员认领问题，剖析原因，提出整改措施；四是迎江宾馆2018年租赁合同已规范。

　　2.民主集中制执行不到位的问题。一是已通过支部大会、“主题党日”等形式学习民主集中制的基本理论、基本内容和基本要求；二是修改完善党务企务财务公开制度，待支委会讨论通过后实施；三是规定今后对班子研究决定的事项，明确具体责任人落实，纪检委员对决策执行进行监督检查。

　　3.跨界投资缺乏科学决策的问题。一是今年下半年以来，市粮食局组织人员对我市粮油生产经营网点进行了摸底调查，到“放心粮油工程”建设先进地区考察学习，结合我市的基本情况制定了“放心粮油工程”实施方案。我公司在今后的发展中也将立足粮油主业，做大做强粮食产业；二是公司今后在项目决策、重大项目实施过程中都要把风险防范放在第一位，时刻防范经营风险，确保国有资产安全；三是对于枝江东干渠道路工程项目的建设，2017年4月11日，亚隆达公司和湖北长欣公司签订了东干渠项目工程施工合作协议，本工程项目为枝江东干渠大道北延工程，由亚隆达和长欣公司合作完成。在工程开工前，产业公司监事会和财务总监对合作方湖北长欣建设有限公司的资质、证照、专业技能人员、工程建设的实力及东干渠工程项目部等基本情况进行了调查，双方共同派出专人组建工程项目部，共同派人负责财务管理和原材料的管理，包括原材料的询价、签订购进合同、采购验收入库、保管和出库，共同监管项目的施工资金和费用。现场所有分包工程和主要原材料进行公开招标、股东会确认，以确保工程质量的安全。施工过程中，严格施工管理及成本控制，截至目前已完成所有桥梁和箱涵的结构施工、全部管线以及路面结构层，正在进行路面刷黑及人行道施工。9月、10月由朱国春董事长先后两次带领财务管理部、产业发展部到东干渠工地实地检查，了解项目进展和风险点。公司已起草完成《对外投资管理制度》和《控股企业重大事项报告制度暂行办法》，加强项目监管。

　　4.现代企业法人治理结构未真正形成的问题。一是2018年11月23日已组织公司管理人员在宜昌国投集团公司进行学习。公司支委会、董事会已分别召开会议，“三重一大”事项已做到前置，突出了党支部的核心领导作用；二是已对《公司章程》进行学习，明确支委会、董事会、监事会、经理层的职责；三是正在研究加强对日常和专题检查结果的运用和创新，加强对高级管理人员履职行为的日常监管；四是在日常工作中落实《公司监事会工作细则》。

　　5.放心粮油体系推进质效不高的问题。一是提高责任担当意识，经报请市局同意，市直三家企业已10月10日签署合作协议和股权转让书，公司法律文书全部到位。二是10月11日，荆楚公司已给大股东产业公司报告重组协议及股权转让协议书全部签字到位，并给市局专项报告，市局综合意见，目前粮食系统整体改革，商务（粮食局）冻结人、财、物，待改革整体纳入规划，目前公司按照经营安全、队伍稳定、去库存化经营。改革重组到位后依托花艳公司的大米平台、宝塔河公司的油脂平台实现产、购、调、加、存、销一体化经营。

　　（二）在加强党的建设方面。

　　6.基层党组织关系没有理顺的问题。一是修改完善公司党员教育管理制度，经支委会讨论通过后印发，并组织全体党员学习；二是对公司党员情况进行了一次集中排查，已将伟悦公司2名离职党员职工党组织关系转出，并将伟悦公司2名在职党员组织关系转入三峡粮油产业公司党支部。

　　7.组织活动流于形式缺乏规范的问题。一是党建工作实行“三位一体”过程化管理，严格落实“三会一课”制度，按要求召开会议，会议有议程、签到表、照片。开展“一名党员一条建议”、党建知识测试等活动，丰富学习教育内容；二是组织全体党员学习党费收缴制度，按月收缴党费，专人做好收缴记录；三是已报局机关党委批准，重新按组织程序选举，合理划分党小组。

　　8.管理人员选拔任用制度不完善的问题。一是制定《控股子公司和参股公司管理办法》，经支委会讨论通过后印发；二是已于10月24日下文免去相关人员亚隆达副总经理职务，待按招聘程序整改后重新选拔任用。

　　9.人才引进培养评价机制缺失的问题。一是11月23日组织公司班子成员和中层干部6人前往宜昌国投集团进行专项学习，已修改公司招聘管理制度，完善特殊人才录用规定；二是于11月5日支委会例会研究相关干部是否符合特殊人才条件，纪检委员分别与两位同志谈话后续签合同。

　　（三）在落实全面从严治党责任方面。

　　10.主体责任落实不力的问题。一是在不同形式的会议上对党风廉政建设的意义和知识进行宣传，以后还将进行《监察法》《中国共产党纪律处分条例》的学习；二是公司相关规章制度已完善，保证企业生产经营能够正常、有序、廉洁运作；三是已完善《党务、企务公开制度》；四是已制订《公司控股企业重大事项报告暂行办法》。五是对支部成员主体责任清单进行了完善。六是每月工作例会上对党风廉政建设情况进行了安排。七是制定了《关于加强党风廉政建设工作意见》。

　　11.公司资产管理、业务贸易等重要岗位的廉洁风险点排查不深不透的问题。一是荆楚粮油组织财务人员对相关应收账款进行了全面清查；二是相关个人欠款已全部收回，相关领导作了自我批评；三是加强管理和制度建设，制定了员工离职手续办理制度；四是市粮食局成立涉案资金维权及清收工作领导小组，协调、督促、研究解决涉案资金维权及清收工作中出现的问题。六是关于湖北维佳利生物工程公司股权问题，已进入执行和过户阶段。七是关于汝阳元隆矿业公司股权问题。为确保国有资产不流失，产业公司接手了河南汝阳县元隆矿业公司。接手该矿后，公司派去的管理人员发现，该矿采矿许可证即将到期，如不办理，该矿将不具备任何价值。经股东会决议报市局同意及由我公司垫资600万元（借款）给汝阳元隆矿业，主要用于办理采矿许可证等相关证件及前期投入，先保住采矿权，因后期采矿投入风险较大我公司决定不再投入。目前已对后期投入的600万元通过司法途径予以确认，对涉及到的元隆矿业股权，市里的工作专班正协调处理。

　　12.监督责任缺失，责任追究失之于宽松软的问题。稻香阁酒店今年2月已恢复原承包价格；制定完成《关于加强党风廉政建设和反腐败工作意见》，制定相关纪检制度，同时已安排对该出租资产进行评估。

　　（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面。

　　13.资产未经评估和公开招租，租金偏低的问题。一是制定完成《物业分公司房屋公开招租管理办法》，今后续签合同严格实行公开招租管理办法，同时继续实行合同续签签审制度。二是按照《物业租金评估细则》确定了租赁资产租金评估机构；三是已商请评估咨询公司对34处出租资产租金进行评估；四是租赁资产到期后，按照《物业招租信息发布规范》进行评估后通过公共交易平台进行公开招租；五是已通知现承租人按照《物业分公司房屋公开招租管理办法》规定前来参与招租竞标。

　　14.租金长期不调整的问题。租赁资产到期后，按照《物业招租信息发布规范》进行评估后通过公共交易平台进行公开招租。

　　15.合同签订不严谨，随意变更租赁期限的问题。对二马路3处到期物业按照新的《物业分公司房屋公开招租管理办法》续签合同，规范管理，同时加快提升物业管理智能化水平。

　　16.隐瞒房屋租金数额，逃避纳税的行为较多的问题。组织相关人员学习政策法规提高财经纪律意识，2017年重新按照租赁规定进行招租时已对问题进行了改正；2018年10月已补缴应缴未缴的税金7.69万元。

　　17.违规白条入账的问题。一是组织相关人员学习政策法规提高财经纪律意识，同时加强监督检查工作；二是当阳楚田米业开具了2笔合计金额为40万元发票，我公司已入账；三是元隆矿业取回2018年9月25日已开具地坪费、防光棚等工程款5.6万元发票。

　　18.关于维修项目和设备采购未经询价比价程序的问题。一是制定《物业维修招标（询价）管理办法》；二是制定《设备采购招标（询价）管理办法》；三是规定今后将询价资料交财务附发票一起入账。

　　19.奖金补助发放不规范的问题。组织相关人员对相关政策法规进行学习；修改公司“三重一大”决策制度；今后由纪检委员对决策制度的执行进行全程监督；全额退回违规发放的加班费及误餐费9700元。

　　20.粮油购销业务控制薄弱，债权存在潜在风险的问题。一是关于贵华发射药有限公司：按三方协议在2018年12月30日前完成股权变更登记手续。由于贵华发射药有限公司相关股东配合过户，经公司支委会研究讨论决定，启动司法程序，申请法院强制执行，尽快将贵华发射药有限公司相应股权过户到我公司。河南王保勇所欠货款我公司已申请对其财产进行司法保全同时将其妻子工资及公积金账户进行查封，待有其他财产线索时再进行强制执行。

　　三、今后的打算

　　（一）坚持党要管党，落实“两个责任”。公司领导班子要进一步履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党、从严治企的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于公司各项工作中去，切实聚焦主责主业，强化风险防控，加强监督落实。

　　（二）继续抓好整改，确保落实效果。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已经完成或基本完成的整改项目，适时开展“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整改，以专项整改为载体促进巡视反馈意见的全面落实。

　　（三）深化整改成效，推进协同监督。我们要以巡察整改为契机，把整改工作与学习贯彻各项精神结合起来，与各项日常工作部署安排结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。落实监督责任，围绕重点领域和关键环节，细化监督职能、规范工作流程，运用监督、查处、问责等手段，切实有效地推进监督检查工作，力争推动工作水平得到新的提升。

　　（四）强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促进科学发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或直接向市委巡察办反映。三峡粮油公司联系电话：0717—6298638-1103；通讯地址：宜昌市胜利四路26号农行大厦11楼；电子邮箱19749696@qq.com。市委巡察办联系电话：0717-6256876，邮箱：yichangshiweixuncha@163.com。

　　 中共宜昌市三峡粮油产业发展有限公司支部委员会

　　2019年1月12日