根据县委巡察工作统一部署，2024年10月15日至12月15日，县委第二巡察组对峡口镇党委开展了常规巡察，2024年12月26日，县委巡察组向峡口镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）统一思想，提高站位。县委第二巡察组反馈相关问题后，峡口镇立即召开镇党委会议，对巡察整改工作进行安排部署，对照巡察反馈意见，反复认真研究，形成共识。2025年1月21日，召开巡察整改专题民主生活会，深刻反思反馈意见指出的问题，深挖产生问题的根源。

　　（二）加强领导，明确责任。镇党委书记牵头，集中人员、集中精力组织开展巡察整改工作，月中、月末班子会专题听取巡察整改工作进度，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。全镇上下形成态度端正、行动有力的整改氛围。

　　（三）细化措施，扎实整改。遵循“坚持问题导向、坚持清单管理、坚持标本兼治、坚持统筹结合”的原则，制定印发《峡口镇党委关于县委第二巡察组巡察反馈问题的整改工作方案》，明确了问题整改牵头领导和责任人，优化整改措施，做到责任到岗、任务到人、要求到位。严格实行动态管控，形成“建账、交账、督账、销账”闭环管理链条，推动巡察整改清仓到底、整改到位。

　　（四）查教结合，以案促改。对巡察反馈意见和问题清单中涉嫌违规违纪违法的各类具体问题，由镇纪委牵头进行调查核实；对问题反映出的制度方面存在的漏洞，由分管领导负责组织相关单位进行整改和完善；对违规发放津补贴问题，责令如数退回；对涉嫌违纪的村干部立案查处并给予党纪处分，督促做好建章立制等“后半篇文章”。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.学习贯彻县委第十五次党代会精神不够深入，推动镇域经济社会高质量发展有差距。

　　（1）建设“兴山水上迎客厅、鄂西港口明星镇”成效不够明显。

　　整改情况：一是聚力工业物流提效，推行“一企一专班”服务机制，强化精准招引和梯度培育，壮大产业主体。二是攻坚重点项目提速，实行“专班+清单”模式，加快推进阴湾造地、鲟鱼养殖等重点项目，夯实发展硬支撑。三是激活消费服务升级。推动供销、商贸、餐饮、民宿、文旅等业态集聚，持续完善公共服务配套，提升人口集聚吸引力和承载力。

　　（2）推动“四化同步”发展劲头不足。一是聚力工业物流提效，推行“一企一专班”服务机制，壮大产业主体。二是攻坚重点项目提速，实行“专班+清单”推进模式，夯实发展硬支撑。三是激活消费服务升级，推动供销、商贸、零售、餐饮、住宿等业态集聚，深化农文旅融合，提升人口集聚吸引力和承载力。

　　2.落实流域综合治理不够有力。

　　（1）落实辖区污染防治不到位。

　　整改情况：一是加强生态环保领域突出问题整治及舆论应对处置，对嘉通交通建设大气污染防治、畜牧养殖产业粪污治理等10个重点事项实行包保制。二是定期对畜牧、生产建设企业开展巡查。三是邀请县环保局到企业帮扶指导，改善施工工艺，调整主要作业时段，全面降低环境污染影响。

　　（2）扬尘治理有差距。

　　整改情况：一是常态化督导高铁建设施工方，落实S312各段和各工区扬尘管理职责，认真落实对建阳坪集镇洒水除尘。二是发布《倡议书》，共同营造干净整洁、规范有序的农村人居环境，完成S312部分路段路面修整施工。

　　（3）集镇污水收集处理不彻底。

　　整改情况：一是积极向上争取项目，开展香溪河流域水环境综合治理。二是督促峡口居委会对临江栈道定期进行清扫。三是积极引导群众进行垃圾分类，加大宣传力度，针对在建工地对施工方进行建筑垃圾处理告知并签订承诺书。

　　3.耕地保护责任压得不实。

　　（1）耕地流出整改成效不明显。

　　整改情况：一是研究并宣传县内相关惠农政策，因地制宜鼓励村民开展种植、养殖等农业活动，通过提供农业技术培训、资金支持等措施，促进土地的合理利用。二是村委会将暂时无人耕种的土地流转给其他有耕种意愿和能力的农户或由村集体合作社管理种植粮油作物。

　　（2）基本农田保护意识坚守不牢。

　　整改情况：一是持续优化耕地保护巡查工作机制，定期开展耕地保护巡查，确保发现问题及时，并能迅速督促整改到位。二是镇村两级常态化通过培训会、屋场院子会、支部会、村民代表会和村民大会等方式，宣传覆盖村“两委”及村民。三是不断加强对群众和村“两委”的宣传教育工作，强调乱占耕地的严重性和法律后果。

　　4.巩固拓展脱贫攻坚成果存在薄弱环节。

　　（1）防返贫监测户纳入不精准。

　　整改情况：一是常态化开展防返贫监测工作并进行信息系统更新，二是镇党群服务中心对公益性岗位台账及在岗人员进行实地检查，对各村公益性岗位履职情况进行抽查，督促各村及时自查自纠，杜绝“顶岗”“替岗”情况。

　　（2）产业发展质效不高。

　　整改情况：一是峡口镇农业农村服务中心联合县特产服务中心多次到村指导柑橘品改并进行验收。二是组织柑橘种植村前往秭归县观摩学习果园打孔机并引进打孔施肥机1台。三是指导柑橘黄化病虫害防治，推广果园打孔、肥料深施技术。

　　（3）市场主体作用发挥不充分，联农带农成效不明显。

　　整改情况：一是加强涉农领域的市场主体培育，二是进一步规范合作社运营，积极培育示范合作社和家庭农场，提升示范合作社和家庭农场占比率。三是积极谋划涉农项目，引进市场主体经营，发挥联农带农作用，使农户受益。

　　（4）农业基础配套设施建设管护不到位。

　　整改情况：一是李家山村13座水池选址问题经村民代表大会讨论，已明确专人管护，后期争取项目将管道串联统一调用。二是白鹤村二组3个水池已明确专人管护，并安排专人在汛期水源充足时进行蓄水储备。三是普安村发动群众出工出力，对一组乌龟石产业路进行修复，积极筹措资金进行维修，确保柑橘销售及农业灌溉正常运行。

　　5.美丽乡村建设有短板。

　　（1）人居环境整治不到位。

　　整改情况：一是认真开展农村人居环境整治提升2024攻坚年行动，针对市县通报问题积极进行整改。二是对相关家庭农场周边环境卫生进行督办整改，指导养殖户对周边环境进行清理。三是定期对家庭农场周边环境卫生开展巡查，确保污水不再直排。

　　（2）服务保障水平有差距。

　　整改情况：建立健全“快递进村”工作考评制度，多措并举推进客货邮融合发展，不断完善设施并提升服务水平。

　　6.惠民政策落实有偏差。

　　（1）惠民政策未吃透，落实有偏差。

　　整改情况：一是已完成计划生育奖补资金追缴，并向县卫健局上报。二是深入各村开展事实无人抚养儿童生活补助政策宣传，并对各村儿童家庭情况进行摸排。三是对生态护林员实行动态管理，加强生态护林员考核，对不称职的予以解聘。

　　（2）惠农物资发放监管不到位

　　整改情况：对相关村2023年和2024年发放惠农物资数量进行核实，进一步将未发放惠农物资发给前期未接电话和不在家的农户，并召开屋场院子会做好村民解释工作，分管领导对村“两委”干部进行工作约谈。

　　7.平安乡镇建设有差距。

　　（1）矛盾纠纷排查、基层信访维稳存在薄弱环节。

　　整改情况：一是各村深入排查矛盾纠纷情况，严格落实“三两制”，统筹政法各单位和村组力量化解矛盾纠纷，实行月调度、周研判，压实责任，确保矛盾纠纷化解工作取得实效。二是热情接待来访群众，及时调查、处理、分派信访问题，严格按照《信访工作条例》及时回应群众诉求。

　　（2）违法犯罪案件易发多发。

　　整改情况：一是对辖区16个村（居）开展法治讲座，通过村民屋场院子会、校园宣讲、企业宣讲会等活动进行安全防范宣传和反面典型案例宣传。二是多元化开展治安、反诈、交通等安全宣传活动，持续开展违法犯罪案件的打击处理，通过整治，发案率下降。

　　（3）安全生产底线坚守不牢。

　　整改情况：一是建立全镇分片交叉式“小火联防快处”消防救援指挥体系，有效提升聚居区火情打早打小能力。二是运用多种形式开展森林防灭火宣传，发放禁火令告知书，常态化调度生态护林员进山巡林。三是开展农村驾驶员安全教育，路长全天候盘山巡管。四是调度护渔队沿香溪河机动巡管，查处违法垂钓行为，起到震慑作用。

　　（4）重大安全隐患未消除。

　　整改情况：一是起草《峡口镇气象灾害预警信号及防御指南》，提醒调度各村、各企业项目负责人落实极端天气特殊时段风险隐患管控措施。二是积极汇报S312沿线和部分村地质灾害点相关情况，争取资金纳入治理计划，切实解决风险隐患。

　　8.落实意识形态工作责任制要求不够严格。

　　（1）“三审三校”审核制度不严格。

　　整改情况：一是制定新闻信息发布制度和“三审三校”台账，严格落实编辑初审、分管领导二审和党委书记终审的信息发布流程；二是制定网络意识形态工作责任制管理方案和管理细则，加强纪律教育，规范干部网络言行。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题及群众反映强烈的突出问题情况。

　　9.落实全面从严治党主体责任有差距。

　　（1）研究全面从严治党工作不扎实。

　　整改情况：一是严格落实会议制度，加强专题研究部署。进一步规范全面从严治党会议各项程序并加强监督，通过专题培训、线上培训等形式绷紧纪律之弦，不断强化问责，压实责任。

　　（2）班子成员“一岗双责”未压实。

　　整改情况：一是对班子成员履行“一岗双责”情况进行监督提醒，确保全体班子成员切实履职、扛责在肩。二是加强“两微一端”管理，规范工作群发言管理，做好机关干部保密教育和纪律教育，引导机关干部遵规守纪。

　　10.党委书记履行管党治党“第一责任人”职责不够有力。

　　整改情况：一是党委书记切实履行管党治党“第一责任人”责任，对班子成员及村主职干部常态化开展廉政教育和谈话提醒，强化不敢腐的思想行动自觉。二是督促班子成员落实“一岗双责”，加强干部工作作风及八小时以外监督管理，筑牢拒腐防变思想防线。三是有效运用监督执纪“第一种形态”，及时纠偏，快速处置，将问题解决在萌芽状态。

　　11.党员干部纪法学习教育偏松偏软。

　　整改情况：一是常态化开展纪律教育，加强对党章党规党纪和法律法规培训，对典型案例进行深入剖析，利用支部主题党日活动和屋场院子会开展宣讲，对各村居及党员干部的日常工作问题进行通报。二是组织镇村纪检监察干部开展培训和学习，并对其加强管理，促进规范履职。

　　12.监督执纪力度有欠缺。

　　整改情况：通过组织开展培训，到村开展业务指导，传授纪检工作思路和方法，切实解决“不敢监督、不会监督”的问题，紧盯群众身边腐败问题和基层“小微权力”等工作，对履职不到位的村纪检委员严肃追责。

　　13.村集体“三资”管理不规范。

　　（1）集体资产、资源长期闲置。

　　整改情况：一是精准清查建账。组织16个村同步开展清产核资专项行动，建立电子台账并动态更新，实现资产信息“一图统管”。二是靶向分类盘活，依托产权交易平台，通过招商租赁、改造提升、入股合作和依法处置等多种形式盘活资源。三是定期组织财经委员“三资”管理专题培训，提升资产运营、合同规范化管理及风险防控能力。

　　14.村级财务管理不严格。

　　（1）执行“四议两公开”程序不到位。

　　整改情况：一是刚性规范流程，统一编制并下发“四议两公开”标准化流程图及操作规范，建立报镇备案制度，确保程序合规。二是深化整改提能。组织各村开展程序执行问题自查整改，聚焦村书记、监委会主任、财经委员三类关键人开展全覆盖专题培训，强化民主决策意识和规范操作能力。三是常态监督指导。组建专项督查指导组，每季度到村开展实地检查、现场督办。

　　（2）财务报销审核把关不严。

　　整改情况：一是优化审核流程，完善村级财务报账审核制度，明确各审核签字主体责任。二是强化能力建设，围绕票据鉴别、支出红线、附件规范及事由合规性四大核心内容，年度开展全覆盖培训3次以上。三是严格监督检查。组建专班每季度抽查检查通报。

　　（3）部分小型项目建设招投标管理不规范。

　　整改情况：一是建章立制划红线，修改完善《峡口镇小型项目管理制度》，细化项目全过程管理要求。二是警示教育明底线，对相关村级责任人进行集中约谈批评，通报典型案例以案示警。三是专业培训强基线，年度组织开展村级项目管理实务培训2期以上，重点强化流程管控、风险识别等能力。

　　（三）聚焦乡镇党组织建设情况。

　　15.党建示范引领作用发挥不够。

　　整改情况：一是实行班子成员驻村制度，带领驻村干部定期到村指导重点工作。二是选派党员干部担任所辖党支部党建指导员，推动党建规范化建设。三是落实软弱涣散党组织“四个一”联系制度，优化调整村“两委”班子，从严从实抓整改。

　　16.组织生活会不够严肃

　　整改情况：优化撤并5个基层党组织，选派班子成员担任政府机关党支部、农业农村服务中心党支部书记，规范开展党的组织生活，所辖22个党支部均按要求规范开展2024年度组织生活会。

　　17.发展党员程序不规范

　　整改情况：一是组织所辖党支部书记和党务工作者参加县镇党建业务培训3场次，将发展党员工作纳入培训课程；二是制作党员发展程序清单及资料模板供各党支部学习参考，持续提升发展党员工作的规范性。

　　18.基层党员教育管理不严格

　　整改情况：一是抓实党员教育管理，将以案说纪纳入主题党日，通过“三会一课”引导党员遵规守纪。二是督促所辖党支部建立流动党员台账，做到底数清、勤联系，开展好“网上送学”。三是加强村组干部“防电诈”知识学习，开展典型案例宣讲。

　　19.村级后备干部储备不足

　　整改情况：一是从返乡大学生、致富带头人、退役军人等群体中储备村书记后备32名，村副职后备40余人，选派1名村书记后备干部到枝江问安镇跟岗锻炼。二是优化调整竹溪、双坪、漆树坪村党支部书记，调整村副职干部6名，建强村干部队伍。

　　（四）加强对巡视巡察、审计等监督反馈问题整改情况。

　　20.党委落实整改主体责任不够有力。

　　整改情况：一是对政府机关往来账进行清查审计，及时化解政府机关往来账。二是进一步规范机关财务管理，围绕“群腐”“三资”等方面出现的问题对相关镇村干部开展集体约谈。

　　21.整改成效和建立长效机制有待加强

　　整改情况：一是逐一细化措施，明确责任人和整改时限，抓好整改销号。二是坚持问题导向，建立党政班子成员联村帮扶、选派党建指导员、村后备干部动态储备及跟岗锻炼等工作机制。三是不断加强对农村集体“三资”管理及小散工程建设管理，持之以恒重视意识形态工作，建立健全长效机制，持续巩固巡察整改成果。

　　三、下一步工作打算

　　一是深化政治建设，落实主体责任。切实加强党的领导，增强党的建设，把思想和行动统一到各级决策部署上来，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。严格落实党委主体责任，切实履行党委书记“第一责任人”的责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导责任压力，驰而不息纠治“四风”，形成齐抓共管的工作局面，努力营造“好正实优”的良好政治生态。

　　二是强化整改力度，抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，逐项整改、对账销号，确保反馈问题整改到位、落实到位。对已经完成的整改任务，认真组织“回头看”，确保问题不反弹，不重复出现；对目前正在进行的整改任务，再加大工作力度，直至见到成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，持续整改。

　　三是巩固整改成果，建立长效机制。始终把巡察整改工作与贯彻落实中心重点工作结合起来，坚持整改问题与建章立制相结合，进一步理清思路、完善措施、健全制度、找准方向，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化，营造风清气正的干事创业氛围，努力将巡察成果转化为推动明珠峡口高质量发展的强劲动力。

　　欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年7月18日至8月14日。联系方式：电话0717-2480555；邮政信箱：兴山县峡口镇居委会一组42号‌，邮政编码：443701；电子邮箱：421095120@qq.com。

　　中共兴山县峡口镇委员会

　　2025年7月18日