根据县委巡察工作统一部署，2024年6月至8月，县委第一巡察组对榛子乡党委开展了常规巡察，2024年9月29日，县委巡察组向榛子乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）提高思想认识。县委第一巡察组反馈相关问题后，榛子乡立即组织召开党委班子会，就整改工作进行全面安排部署，研究制定整改方案；10月24日，召开专题民主生活会，深刻反思反馈意见指出的问题，深挖产生问题的根源及下一步整改措施。

　　（二）压实领导责任。成立了由乡党委书记任组长，班子成员任副组长，各办（中心）负责人和相关工作人员为成员的整改工作领导小组，集中人员、集中精力组织开展巡察整改工作，专题听取工作推进情况3次，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，确保反馈问题一件一件落实、一条一条兑现。

　　（三）抓好责任分解。制定印发《榛子乡党委关于县委第一巡察组巡察反馈问题的整改工作方案》，明确问题整改牵头领导和责任人，优化整改措施，做到责任到岗、任务到人、要求到位。严格实行动态管控，形成“建账、交账、督账、销账”闭环管理链条，推动巡察整改清仓到底、真改到位。

　　（四）严格责任追究。对巡察反馈意见和问题清单中涉嫌违规违纪违法的各类具体问题，由乡纪委牵头进行调查核实处理。坚持立足长远、举一反三，将制度建设贯穿始终，及时完善各项规章制度，从源头上防止和杜绝各类违纪违法行为的发生，为全面从严治党、推进高质量发展提供有力保障。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“落实高质量发展要求不够严，服务康养小镇建设有差距”的问题。

　　（1）配套服务有缺失。

　　整改情况：一是提升服务能力，先后组织开展精品民宿农家乐进行集中培训2次，邀请县级行业专家进行辅导，全力提升全乡旅游服务业服务标准和水平；二是加强行业监管，今年以来，榛子乡开展专项检查12次，确保民宿农家乐规范、安全经营。

　　（2）协调服务不到位。

　　整改情况：乡党政主要领导带队参与协调，做好征地拆迁政策宣讲和登记兑现等工作，争取农户支持，维护农户合法权益。2024年12月底，经多方协调，昭君国际滑雪场顺利营业。

　　（3）文旅融合有短板。

　　整改情况：一是打造板庙历史文化广场，展示诚信文化、茶马古道文化，充分发掘文物旅游价值，形成新的旅游打卡点；二是在省级文物板庙、县级文物黄金埫老屋、冯祖义老屋、田植龙老屋等17处文物保护单位规范设置了文物保护单位标识，添置灭火器等安全消防设施，同时明确文物安全、日常维护责任人，确保管护到位。

　　（4）优化营商环境有弱项。

　　整改情况：一是乡党政主要领导主动走访企业和市场主体，及时解决企业发展困难，并按政策有针对性地做好企业帮扶工作；二是积极帮助企业解决农民工欠薪、征地拆迁、施工协调等问题，确保企业在项目建设、经营服务等方面不受影响；三是项目协调专班保姆式服务，为辖区内空屋垭林旅康养、紫龙山二期等重大项目顺利推进保驾护航。

　　2.关于“坚持创新发展理念不够强，引导产业健康发展有短板”的问题。

　　（1）传统产业创新发展不够。

　　整改情况：一是组织乡内企业参加各级农特产品展销活动6场，“榛子乡”产业品牌持续擦亮；二是持续扶持育林村泡菜加工厂，2024年成功申报实施省级现代设施农业建设项目，通过新购置蔬菜全自动加工及产品检验设备、新建研发室等，通过提升园区基础设施配套，提升生产加工自动化水平；三是开展合作社梳理，注销空壳合作社3家，持续强化对正常经营和新增合作社的日常管理。

　　3.关于“践行为民服务宗旨不够牢，民生实事办理有欠缺”的问题。

　　（1）协调解决拖欠农民工工资不及时。

　　整改情况：一是安排专人对接，加强与涉欠薪当事双方的沟通协调，依法推动问题化解；二是紧盯春节、开学季等特殊时期，结合人社局提供线索和乡自行排查结果，及时跟进督促企业及时发放农民工工资。

　　（2）解决安全饮水问题不彻底。

　　整改情况：一是组织开展水质检测11次（涉及全乡8个村70余处），检测合格率90%；二是分步推进安全饮水巩固提升项目，优化管网，安装水表，引导节约、有偿用水；三是各村完善管水应急预案，加强日常管理维护，通过寻找新水源、购买水罐送水等方式积极应对季节性缺水问题；四是加快项目建设。完成青山村中岭2000方水池维修改造工程，在和平村、育林村、幸福村等村实施6处农村供水水质提升工程，积极服务万佛山、两河口水库项目建设。

　　（3）基础设施维护不力。

　　整改情况：一是及时组织力量对集镇路面渗水、路灯损坏等情况进行维修，优化路边休息凳布局，不断提升群众满意度、获得感。S252沿线路灯待工程结束后予以规划安装；二是新建幸福里文体中心、昭君原野体育馆、万福山战役红色文化主题公园、工字路等项目，加快推进产业集聚中心、客运枢纽等民生项目前期准备工作，村民及游客出行、购物、娱乐文化条件逐步改善。

　　（4）惠民工程项目推进缓慢。

　　整改情况：一是2024年11月建成青山村群众综合服务中心，并按程序对外出租；二是加强项目监督管理，在项目申报、实施等各阶段进行充分论证，确保项目绩效目标如期达成。

　　4.关于“贯彻重大决策部署不够实，统筹流域综合治理有缺失”的问题。

　　（1）坚守耕地保护红线不严。

　　整改情况：一是成立乡耕地保护工作领导小组，建立乡、所、村三级联动监管机制，制定全年耕地保护工作方案；二是通过入户走访、屋场院子会等方式广泛开展耕地保护宣传；三是联合乡相关部门开展日常巡查70余次，并加大执法力度，2022年以来，全乡因重点项目建设、建设农村道路等原因违法占用耕地41处，现已全部整改；四是组织各村对撂荒耕地进行整改，2022年以来，共整改流出耕地1239.53亩，寻找新增耕地1038.07亩，鼓励农户耕种，确保各块耕地有人种有人管。

　　（2）推进生态环保工作不力。

　　整改情况：一是乡党委按要求定期对生态环保工作进行专题研究，党政主要领导常态化实地检查生态环境情况；二是落实河（库）长巡查工作，规范填写巡查日志，认真开展问题整改，加强乡村两级河长业务培训；三是将习近平总书记关于生态文明建设的重要论述、省委关于长江大保护相关精神纳入中心组学习和支部主题党日学习内容，激发党员干部保护生态环境热情，鼓励村民及时发现并反馈生态环境问题。

　　（3）重点工作推进缓慢。

　　整改情况：一是加快服务项目前期谋划、准备工作，推动农业面源污染治理、集镇产业集聚中心等项目早落地、早见效；二是2024年完成烟叶产业有机肥替减化肥1.4万亩，2025年试点实施科技农膜使用及回收，其中烟叶1万亩，蔬菜1万亩。

　　5.关于“防范化解重大风险标准不够高，基层社会治理有不足”的问题。

　　（1）保密意识不强。

　　整改情况：一是全面自查自纠，全覆盖摸排机关单位互联网计算机，对检查发现问题及时整改，并运用“第一种形态”对当事人进行谈话提醒；二是强化对保密工作的领导，召开保密委工作会议3次，安排部署年度自查自评、保密日常工作，组织保密人员学习省市县通报文件，开展保密法律法规、保密知识培训，切实增强干部保密意识。

　　（2）基层社会治理不够深入。

　　整改情况：一是组织开展“禁毒、反邪教进村组”活动6场次，通过微信公众号、抖音官方账号等新媒体平台加强知识宣传和警示教育；二是联合开展专项整治行动3次，引导有奖举报，形成全社会共同参与禁毒和反邪教工作的良好格局。

　　6.关于“防范化解重大风险标准不够高，基层社会治理有不足”的问题。

　　（1）基层信访维稳存在薄弱环节。

　　整改情况：一是压实包保责任，因人因事制定差异化矛盾纠纷化解方案，包案领导和乡工作专班坚持“三到位一处理”，加强入户走访和法治宣传，引导信访当事人依法维权，并积极帮扶困难对象、强化依法打击。二是弘扬新时代“枫桥经验”，推广“水磨工作法”，发挥法律顾问、人民调解队伍和网格员、信息员作用，拓宽各类矛盾纠纷信息收集渠道，通过早发现、早疏导、早调解，营造榛子平安和谐浓厚氛围。

　　（2）群众诉求处置不够用心。

　　整改情况：一是强化责任意识，对群众诉求高度重视、快速响应，合理的诉求及时解决到位，不合理的诉求解释到位，确保群众诉求件件有回音、事事有结果；二是提升专业能力，积极学习法律法规、惠民惠企知识，提升群众工作能力，加强心理疏导，打造作风硬实、公道正派的专业干部队伍。

　　7.关于“强化安全生产意识不够深，落实监督管理责任有偏差”的问题。

　　（1）安全教育不深入。

　　整改情况：一是通过村民代表会、屋场院子会等加强道路交通、用电用火、一氧化碳中毒等安全生产教育，有效增强村民安全意识；二是乡班子成员指导企业开展全方位安全宣传，参加企业班前会8次，严实企业安全生产主体责任；三是加大执法力度，常态化开展农机违法违规、农村道路交通、酒驾醉驾等专项查处工作。

　　（2）施工现场安全监管不到位。

　　整改情况：一是落实对以自建房为重点的小散零星工程施工现场每月巡查，2024年共对31处自建房、17处烤坝巡查检查5次，现场整改隐患14处，对负责人进行安全约谈提醒2次；二是组织监管人员开展培训教育，强化隐患排查整改能力，切实提高专业水平；三是积极配合执法部门开展巡查检查，对发现的问题隐患主动督促企业整改。

　　（3）安全隐患整改不力。

　　整改情况：一是组织召开安委会全会、党委专题会议，压实责任，推动安全生产工作落实落细；二是建立隐患排查整改台账，组织专班对企业单位问题隐患整改工作进行现场督促指导，制定管控措施；三是持续完善排查整改销号闭环管理机制，确保隐患整改不漏一处。

　　8.关于“宣传发动群众不深入，惠民利农政策落实有死角”的问题。

　　（1）共同缔造理念未深入人心。

　　整改情况：一是召开屋场院子会广泛宣讲共同缔造理念；二是实施一批如育林村产业路、青龙村道路维修等“以奖代补”项目；三是成立“榛心护河志愿服务队”，带动群众共同开展“清洁家园”行动。

　　（2）信息摸排不彻底，政策落实有遗漏。

　　整改情况：一是强化务工交通补贴政策宣传力度，2024年度申报外出务工补贴61人，发放补贴资金2.23万元；二是部分村“雨露计划”漏发学生已及时申报补发到位，2024年春、秋申报“雨露计划”共115人次，兑现资金17.25万。

　　（3）审核把关不严格，执行政策有缺陷。

　　整改情况：一是规范公益性岗位管理，对重复享受人员进行替换；二是持续强化政策落实过程监督管理，既确保群众政策享受无遗漏，又杜绝出现政策享受优亲厚友的情况，对违反规定行为严肃追责问责。

　　（4）失地农民养老保险政策落实不到位。

　　整改情况：一是对农户做好失地养老保险政策宣传和解释工作，安排专人及时收集整理符合政策相关农户资料，并上报送审；二是积极为安置小区、清风岭片区、九连塘等项目落实失地农民养老保险补偿工作。

　　9.关于“落实全面从严治党主体责任不够全面深入”的问题。

　　（1）党委班子责任落实有差距。

　　整改情况：一是制定本乡落实全面从严治党主体责任的年度任务清单，明确责任分工和完成时限，进一步压实党委落实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”职责；二是组织召开专题会议研究全面从严治党工作，对照任务清单汇报工作情况，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施，强化全面从严治党责任落实。

　　（2）班子成员履行“一岗双责”不到位。

　　整改情况：一是对班子成员履行“一岗双责”情况进行月调度，督促所有班子成员及时到联系单位、村开展党风廉政建设监督检查；二是围绕安全生产、人居环境、农村集体“三资”管理等方面，由分管领导定期对分管人员、联系村“两委”干部开展谈心谈话，有问题的开展批评教育等，进一步压实班子成员“一岗双责”。

　　（3）运用“第一种形态”不规范。

　　整改情况：一是深入学习《湖北省党委（党组）运用监督执纪第一种形态落实主体责任办法》，明确运用“第一种形态”方式方法和适用情形；二是乡纪委对运用“第一种形态”全过程监督，指导实现了运用监督执纪“第一种形态”具体化、规范化、常态化。

　　10.关于“履行‘第一责任人’职责不严格”的问题。

　　（1）对班子成员和基层党组织负责人监管缺位。

　　整改情况：一是党委书记定期对班子成员和基层党组织负责人开展谈心谈话；二是完善班子成员廉政档案，实行个人重大事项报告制度，加强对班子成员和基层党组织负责人监督，确保党员干部廉洁从政、依法用权。

　　11.关于“乡纪委落实监督执纪职责不到位”的问题。

　　（1）对党员干部日常监督不严。

　　整改情况：一是完善基层监督体系，在8个村配齐纪检委员和廉情情报员；二是召开专题警示教育大会，组织全体干部学习机关管理制度；三是常态化开展工作纪律、值班值守监督检查，严肃查处违纪违法行为，进一步增强全乡党员干部遵规守纪意识。

　　（2）督促村纪检委员履行监督职责不够。

　　整改情况：一是组织村纪检委员开展集中培训2次，培养村纪检委员监督意识、纪法意识，提升业务能力；二是严格纪检委员日常工作考核，强化村纪检委员履职尽责。

　　12.关于“农村‘三资’监管不够全面精准”的问题。

　　（1）集体土地资源补偿不及时。

　　整改情况：积极与项目业主单位沟通争取，确保按政策将项目建设涉及的村集体征地补偿费用兑付到位，并及时将兑付情况予以公开。

　　（2）集体资产闲置未使用、集体资金使用不规范。

　　整改情况：一是结合农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作，对各村“三资”进行全面起底摸排，共排查农村“三资”管理方面问题60个，已全部整改到位。二是为规范农村“三资”管理，乡党委结合实际制定《榛子乡农村集体资源管理办法（试行）》《榛子乡村级财务支出及报账程序实施细则（试行）》，对村级资源及资产使用发包、集体资金支出报账管理等方面作出明确要求。

　　13.关于“财务管理不严谨”的问题。

　　（1）公务接待管理不严格。

　　整改情况：一是按最新要求修订公务接待内部管理制度，加强学习培训，规范和改进公务接待管理。二是严格执行公务接待公函管理制度。

2. 财务支出审核把关不严。

整改情况：一是细化财务支出管理，明确审核责任，做到事前报告支出计划、办理厉行从简节约、报销按程序审签；二是制定《榛子乡村级财务支出及报账程序实施细则（试行）》，开展财务人员培训，不断提升乡村两级财务人员业务能力。

 

　　14.关于“项目管理不规范”的问题。

　　（1）工程项目发包有纰漏。

　　整改情况：一是加强对项目建设规范流程的培训，要求项目管理人员加强采购程序业务知识学习，严格按照政府采购程序进行招投标采购；二是完善政府投资小微工程项目监督管理办法、政府投资小微工程项目交易管理办法等相关制度，形成有效的制度约束，切实增强相关部门及单位履职尽责的意识；三是建立督导检查机制，会同财政所等职能部门，不定期对政府投资项目进行检查，确保项目实施流程规范、资料完备。

　　（2）执行政府采购制度不严格。

　　整改情况：一是加强政府采购有关政策学习，邀请专业人员开展培训指导，切实提升执行政策的准确性；二是严格执行政府采购流程，及时、规范流程资料归档。

　　15.关于“对党建工作重视不够，党建引领存在薄弱环节”的问题。

　　（1）“抓好党建是最大的政绩”理念树得不牢。

　　整改情况：一是召开党委会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提升班子成员对党建工作重要性的统一认识，形成共同抓好党建工作的强大思想合力；二是坚持党建引领，坚持党建业务双促进，将党建工作融入经济发展、社会治理等中心工作，并不断提升班子成员自身抓党建的工作能力和业务水平。

　　（2）对基层党建工作督导不力。

　　整改情况：一是督促班子成员对联系村党支部党建工作进行全面检查指导，参加联系支部组织生活会；二是组织各村党务工作者开展业务培训，规范党组织活动，更新完善党员档案，维护智慧党建平台数据；三是落实村书记抓党建责任，对全乡47名流动党员联系督导在工作地或生活地党支部报到，实现双管理。

　　16.关于“对党员教育管理不严，违纪违规现象时有发生”的问题。

　　整改情况：一是开展以案说纪纪律教育12期，编制典型案例通报2期，用身边事教育身边人，并组织党员干部学习研讨，筑牢党员干部拒腐防变思想防线；二是加强党员干部纪法教育和日常管理，减少违纪违法问题发生。

　　17.关于“落实民主集中制有差距，程序执行不规范”的问题。

　　（1）“三重一大”制度执行不严。

　　整改情况：一是严明“三重一大”制度，遵守民主集中制和主要领导末位表态制，做到民主决策、科学决策，二是强化财务审核把关，凡未经党委会讨论通过的“三重一大”事项一律不予列支。

　　（2）“四议两公开”程序执行不严。

　　整改情况：一是结合农村“三资”管理工作，认真组织村“两委”学习并执行“四议两公开”制度，组织乡纪委、财政所开展监督检查，并围绕监督检查发现问题有针对性开展业务培训指导；二是结合我乡实际，制定《榛子乡农村集体资源管理办法（试行）》《榛子乡村级财务支出及报账程序实施细则（试行）》，对村级支出、报账管理等方面作出明确要求，规范财务制度。

　　18.关于“巡察整改长效机制未建立健全”的问题。

　　整改情况：一是组织班子成员学习《中国共产党巡视工作条例》等政策法规，提高领导干部对巡察工作重要性的认识；二是建立并完善长效机制，形成“长效机制+全方位整改”双结合的工作模式，将巡察工作与业务工作紧密结合、同步推进，夯实巡察整改成效；三是将巡察整改与制度建设紧密结合，推动健全完善各项规章制度，强化制度的刚性约束，真正做到“扎紧制度笼子”。

　　三、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，扛牢巡察整改政治责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，紧扣“国之大者”“省之要事”强化政治自觉。聚焦县委“六创六争”建设目标，将巡察整改与乡村振兴、产业发展和基层治理等中心工作同部署、同落实。通过“开门整改”“民生回访”等方式主动接受群众监督，以群众满意度检验“两个维护”政治成色。

　　（二）深化管党治党，筑牢基层政治生态根基。压紧压实全面从严治党主体责任，强化“书记抓、抓书记”责任闭环，通过“班子成员包村联户+支部书记述职评议”强化压力传导。结合乡镇实际，聚焦农村“三资”管理、乡村振兴专项资金使用、农村小型工程建设等关键环节和关键领域，建立“制度+监督”防控体系，常态化开展“党纪学习教育进农村”活动，深化以案促改、以案促治。

　　（三）坚持标本兼治，推动巡察成果转化增效。探索“整改+发展”模式，推动“问题清单”向“成效清单”转化。健全“巡察整改—建章立制”闭环管理，修订完善项目监管、财务管理等制度规范，以高质量整改赋能榛子“两区一镇”基层实践。

　　欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月14日至6月11日。联系方式：电话0717-2408256。