根据县委巡察工作统一部署，2024年3月18日至4月30日，县委第三巡察组对原县住房和城乡建设局党组（2024年6月机构改革原县住房和城乡建设局与县自然资源和规划局机构合并为县自然资源和城乡建设局）开展了常规巡察，2024年5月24日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　县自然资源和城乡建设局党组坚决落实全面从严治党的总要求，以高度负责的态度认真抓好问题整改。一是在巡察反馈问题会议结束后，召开党组扩大会议，成立了整改工作领导小组；二是针对巡察反馈的问题，逐条安排了责任领导和责任人，制定了整改措施；三是各责任领导和责任人严格落实局党组要求，立行立改，真正把整改工作抓细抓实。

　　二、整改情况

　　1.关于“学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不深入”的问题。

　　（1）党组理论学习中心组政治理论学习不够到位。

　　整改情况：一是健全完善《中共兴山县自然资源和城乡建设局党组理论学习中心组2024年度集中学习方案》，规范学习内容、次数、过程；二是突出政治理论学习。对照县委宣传部下发的学习提示做到及时、全面学习，把习近平总书记系列重要讲话精神作为学习的重中之重，纳入党组理论学习中心组专题学习，严格控制学习内容，注重交流研讨。

　　（2）学习贯彻先行区建设实施意见不到位。

　　整改情况：对照《兴山县贯彻落实〈中共湖北省委、省人民政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见〉工作方案》逐项开展自查，落实工作任务清单。

　　2.关于“推动争创全省新型城镇化示范县不够有力”的问题。

　　整改情况：一是加快推进新型城镇化示范县试点项目建设。老旧小区改造四期于2024年4月竣工验收，新建五环路项目预计12月完工；二是加强停车场、充电设施建设。在古夫镇和昭君镇新建电动自行车充电桩28处端口280个，全部投入使用；三是强化县城住房保障，提请县委、县政府出台了系列购房补贴政策，有力推动了新建商品房和商铺的销售数量。

　　3.关于“推动本土建筑业企业高质量发展成效不高”的问题。

　　整改情况：一是培育壮大本土企业。持续落实《持续推进建筑业高质量发展的实施意见》（兴政发〔2022〕15号），鼓励支持企业开展资质升级，及时兑现建筑企业奖补资金；二是报请县政府对2023年度优秀内施企业进行通报表彰，对被表彰企业实施诚信加分；三是每季度对县直单位、乡镇开展资质等级以上建筑企业培育考核和指导，新培育企业2家进入系统。

　　4.关于“履行行业监管责任落实不到位”的问题。

　　（1）对建筑工程市场监管不到位。

　　整改情况：一是常态化落实全覆盖巡查，二季度发现问题14条，下达整改通知书5份；二是印发《兴山县建设领域安全生产专业委员会关于开展全县房屋市政工程“防高坠”及小散工程施工安全管理专项整治的通知》，督促各乡镇对辖区内房屋市政小散工程开展巡查检查，建立项目动态清单；三是对爱琴海项目加强监管。

　　（2）房地产市场监管不到位。

　　整改情况：一是加大新建楼盘预售行为的监管力度，针对新开发的楼盘严格审核预售资格，定期到新开发楼盘进行检查核查，对相关行为及时开展提醒，防范发生类似违规行为；二是由县政府成立了爱琴海项目资金监管工作组，专班人员对项目预售资金实行了全程监管，对监管资金的使用进行了全面核查。截至目前，我县在售的新建商品房均取得了预售许可证，有效遏制了违规预售现象。

　　5.关于“实施长江大保护重大项目建设力度不够”的问题。

　　整改情况：主要领导、分管领导带队多次到现场进行督办，协调解决项目建设中的各类问题，确保各项工作有序推进。垃圾焚烧发电项目正式投产运营；古夫河拦河闸主体工程全部完工，目前已完成单位工程验收；香溪郡运动公园、后河运动公园和香溪郡儿童公园已对外开放迎客；后河绿化9月底全面对外开放；南阳河项目可研调整报告已获发改部门批复，初步设计调整报告待发改部门审批，确保项目顺利实施。

　　6.关于“推进城市更新存在短板”的问题。

　　（1）物业监管有差距。

　　整改情况：一是规范物业管理。5至8月开展4次“红黑榜”检查评比，并在政务网站公布；二是提升服务水平。6月上旬组织全县10家物业服务企业开展业务培训，提高物业企业服务水平；三是主动化解群众诉求。针对群众投诉的物业相关问题，责令物业企业开展专项整改。

　　（2）履行电梯加装监管责任不到位。

　　整改情况：一是对加梯行业强化监管，每月召开联合审查会议，对电梯加装施工企业的资质和能力进行严格审查，杜绝不具备加装能力的施工单位承接既有住宅加装电梯业务；二是指导加梯群众签订加装电梯三方合同，对合同细节进行审核把关；三是以召开现场会议的形式，对每个新开工加梯项目的安全管理、分部分项验收、工程检测、工程款支付和墙体破拆注意事项进行提示提醒；四是加快推进项目建设。

　　7.关于“住房保障体系不够完善”的问题。

　　整改情况：一是制定《公租房管理实施细则》并报县政府常务会议讨论通过，规范公租房管理；二是督促古夫镇政府组织腾退归还用于过渡安置的公租房350套，分批解决新就业大学生和引进人才等保障人群的住房问题；三是依托大数据比对对违规占用公租房进行清理。四是关注群众诉求。常态化关注网络发布的转租信息，专人定期浏览香溪在线等县内网络平台，对疑似公租房转租信息建立工作台账，由专人逐件核实、查处。

　　8.关于“乡镇污水处理存在短板”的问题。

　　（1）争取乡镇污水管网维护更新项目及资金方面谋划不足，对接省市行业主管部门不够及时有效。

　　整改情况：一是根据实际需要，对“十四五”污水收集处理设施建设项目库中项目进行调整；二是争取年度防水排涝资金900万元，地下管网排查整治资金约1.5亿元，正在进行项目筹备与实施。

　　（2）市住建局通报乡镇生活污水治理情况排名靠后问题。

　　整改情况：一是加强对污水运维单位的管理，督导运维企业加强运维，增强运维实效；二是加强污水管网和污水处理厂的管理，污水集中收集率得到提升。

　　9.关于“坚持以绿色低碳理念引领县城高质量发展不够到位”的问题。

　　整改情况：一是认真学习理解《关于加强全省县城建筑规划建设管理工作的通知》文件精神，下达《关于调整昭君雁栖水岸项目（二期）在建和未建楼栋建筑层数的告知书》，严格控制新楼层数；二是2023年磷石膏完成了市对县下达的1.9万吨的目标任务；三是积极向市主管部门汇报，调整我县装配式建筑目标任务。

　　10.关于“推进农村建筑风貌管控力度不够”的问题。

　　整改情况：一是更新了兴山县农村个人住宅通用图集，目前已完成5.0版农村风貌管控建设图集，扩充了20套户型供建房户选择，扩大了建房户的选择范围；二是将推广施工图集申报纳入2024年度强县工程重点任务，积极推广图集使用，开展了“和美民居”活动的评选。

　　11.关于“防范化解重大风险履责不到位”的问题。

　　整改情况：加强对全县燃气安全隐患排查整改的督促指导力度。一是成立公用事业和物业管理股负责燃气监管工作，在兴编〔2024〕19号文件中增加县建设工程质量安全服务中心燃气管理相关辅助职责，拟招录燃气相关专业人员补充监管力量；二是香溪郡高层存在管道燃气和罐装燃气混用问题，我局将协同物业及燃气企业加大宣传推广力度，推动香溪郡高层居民改用天然气；三是对市燃气安委会通报问题已全部整改到位。在后续工作中，我局将严格落实县燃气专委会职责，督促专委会各部门认真履职尽责确保安全监管不留盲区。

　　12.关于“履行全面从严治党主体责任不到位”的问题。

　　整改情况：一是落实全面从严治党要求，坚持每季度专题研究一次全面从严治党工作，确保全面从严治党工作与日常工作一同部署、一同推进；二是针对干部职工苗头性、倾向性问题，局党组书记、班子成员积极运用“第一种形态”开展谈心谈话。

　　13.关于“班子成员履职尽责不够到位”的问题。

　　落实情况：一是进一步增强党组凝聚力和战斗力；二是增强领导班子担当精神。

　　14.关于“四风”问题较为突出的问题。

　　整改情况：一是严肃工作纪律，运用“第一种形态”对相关人员开展谈话提醒，确保规范履职；二是对于需要公布公开的重要数据，加强审核把关，杜绝照抄照搬现象再次发生。三是组织办公室学习精文简会相关文件，明确规章制度，并长期坚持。

　　15.关于“项目管理不到位，存在违规招投标”的问题。

　　整改情况：一是运用监督执纪“第一种形态”对相关责任人进行了批评教育；二是组织全局项目管理人员开展公开招投标程序的学习；三是组织第三方机构对餐厨垃圾转运费进行测算，追回超付费用，对相关责任人进行追责问责；四是加强对项目建设监管，严格做好项目运维绩效考核。

　　16.关于“领导作用发挥不充分”的问题。

　　整改情况：坚持“项目为王”理念，高位推动项目建设，组建县城项目建设专班，进一步强化项目统筹，由局主要领导带队到省厅和市局沟通汇报，争取省、市住建口资金和政策。

　　17.关于“民主集中制执行不严”的问题。

　　整改情况：结合机构改革新党组组建，把科学决策、民主决策、提升党组议事决策效率作为一项重要工作来抓，制定了《兴山县自然资源和城乡建设局工作规则》，明确了“三重一大”事项的议事内容。

　　18.关于“干部管理不规范”的问题。

　　整改情况：以机构改革为契机，实现了原住建系统干部职工的重新调配，目前组建后的自然资源和城乡建设局经报县编委批准，已整合包括住建、林业、城管等股室职能，局党组对全局中层干部进行了重新任命，从根本上解决了原住建局干部管理不规范问题。

　　19.关于“干部担当作为有差距”的问题。

　　整改情况：一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共宜昌市委关于进一步激励广大干部敢闯敢为担当作为的意见》，鼓励支持干部勇挑重担、开拓进取，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台；二是以机构改革为契机，实现了原住建系统干部职工的重新调配，局党组对全局中层干部进行了重新任命。

　　20.关于“基层党组织建设有欠缺”的问题。

　　整改情况：一是规范召开组织生活会。二是按照县委组织部、县直机关工委要求，严格落实党支部书记“口袋书”；三是按照基层组织选举工作条例完成换届选举，开展党务知识培训；四是严把入党审核关，提升党员发展质量。

　　三、下一步工作打算

　　一是持续抓好后续整改工作。进一步强化问题导向，增强整改实效，针对已整改的事项，不定期检查，不断深化和巩固整改成果；对需要长期整改落实的，持之以恒，盯紧不放，持续跟踪督办，确保见到实实在在的效果。

　　二是不断建立健全长效机制。在抓好整改的同时，更加恪守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和省、市、县委的各项部署落实到位。持续完善各类规章制度，着眼于用制度管人管事管权管钱，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合起来，构建作风建设的长效机制。

　　三是落实全面从严治党主体责任。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化广大干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，形成风清气正的干事创业氛围和良好环境。

　　欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督，如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话0717-2583701；电子邮箱：252889415@qq.com。

　                                                             　兴山县自然资源和城乡建设局

　　                                                                     2024年11月11日