根据县委巡察工作统一部署，2024年3月29日至4月30日，县委第一巡察组对县文化和旅游局党组开展了常规巡察，2024年5月30日，县委第一巡察组向县文旅局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是提高站位抓整改。局党组把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，作为加强党性锻炼、锤炼工作作风、检验工作成效的有利契机，自觉把思想和行动统一到巡察反馈问题整改工作要求上来，对反馈问题及意见建议照单全收，不折不扣地落实好各项整改任务。

　　二是加强领导压责任。巡察组反馈意见后，局党组立即召开专题会议，局党组书记坚持亲自部署。在认真研究，反复讨论，广泛征求意见的基础上，制定了《中共兴山县文化和旅游局党组落实巡察反馈问题整改工作方案》，逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、责任部门和具体责任人。

　　三是抓好落实保成效。针对巡察反馈的“4个方面32个问题”，建立并实施“台账管理”制度，对个性问题对号入座，落实到人，立行立改；对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音，做到整改一个销号一个，确保整改见到实实在在的效果。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“重要政治理论学习不扎实”的问题

　　整改情况：一是制定《2024年文化和旅游局党组理论学习中心组学习方案》，截至10月，已开展11次党组理论学习中心组学习，围绕党纪学习教育、湖北省委十二届六次全体会议公报、党的二十届三中全会精神开展3次交流研讨。二是以理论学习中心组为载体，集中学习了习近平总书记关于旅游工作的有关重要指示批示和2024年全国旅游发展大会等精神，同时，对上级领导签批的各项文件及时进行集中学习。

　　2.关于“重要指示批示精神贯彻不到位”的问题

　　整改情况：一是积极与呼和浩特博物院、昭君博物院联合举办“交融之美——昭君出塞和亲之路沿线精品文物专题展”，将我馆4件精品馆藏文物呈现给广大观众，从8月23日至今参观数量已达3.7万余人次。拟计划与重庆巴渝民俗博物馆联合举办“三峡地区金银器展览”，初步确定展出我馆文物20件（套）。二是截至10月，已完成26套标识牌的刻字工作，完成整体进度70%。

　　3.关于“重大决策部署落实不够”的问题

　　整改情况：根据县委、县政府安排，由县科经局牵头打造夜市街区，县文旅局将积极配合，按进展要求完成分内工作。

　　4.关于“争创全国全域旅游示范区有短板”的问题

　　整改情况：指导昭君原野创建省级旅游度假区，已将申报资料报送，待省厅实地评定验收；指导云栖谷景区创建国家4A级旅游景区，现正在对标整改中；指导福兰居创建四星级饭店，市星评委已现场指导创建，正在对标整改中，整改完成后申报。

　　5.关于“协调推进全县重大文旅产业项目缺力度”的问题

　　整改情况：仙侣山旅游综合开发项目一期已完成界牌垭到红岩垭5公里改扩建并完成全部路面的铺油工程，具备通车条件，规划建设的森林木屋和避暑度假酒店正在做最新方案设计；孔子河流域综合治理项目公共实训基地、隧道漂流、洞漂游客中心及停车场、翻板坝、鱼鳞坝、安澜桥、应急道路漂流河道改造已全部完工，两河口水库项目已于9月30日开工；高桥乡民宿田园综合体项目建成2栋精品民宿、户外观景露营平台、休闲垂钓基地、生态观光采摘园、停车场等；昭君原野旅游度假区兴山县幸福里文体中心已于9月29日开标；兴山县昭君原野体育馆已于9月30日挂网招标；兴山县榛子乡职业教育实训基地体育场项目已完工投入使用；兴山县昭君原野健走步道已完工90%，预计11月可建成投入使用。

　　6.关于“落实民宿奖励政策有偏差”的问题

　　整改情况：已将之前的民宿扶持政策进行清理和废止，县政府办出台《兴山县民宿管理办法》，进一步规范民宿经营行为，促进我县民宿健康发展。

　　7.关于“民宿退出制度不健全”的问题

　　整改情况：《兴山县民宿管理办法》中已加入民宿退出机制，并通过微信公众号加强对优质民宿的宣传和推广。

　　8.关于“对非遗存续发展重视不够”的问题

　　整改情况：利用中华传统节日、国家文化和自然遗产日等特殊时间节点，多形式开展非遗展示展演展销活动，倡导以传统文化元素创作、创新作品，挖掘优秀创作人、作品、优秀项目及传承人。积极配合市文旅局开展“兴山民歌”国家级传承人陈家珍的宣传片拍摄工作，提高“兴山民歌”知名度，扩大宣传面。充分利用“非遗进校园”“非遗进社区”活动，展示“兴山薅草锣鼓”文化魅力，培育在校学生对传统文化的兴趣爱好，联合外国语小学、古夫中学开展“非遗进校园”活动8次，2024年在全县中小学校开展京剧进校园活动，普及传承京剧艺术惠及学生2000人次。整理“王昭君传说”文字及视频资料，联合三峡大学新闻与传媒学院开展“昭君文化口述历史研究”项目，集纳以“昭君文化”为圆心的人民记忆，搭建多面多维度的口述历史语料库，同时开展昭君文化口述历史系列丛书和论文的创作，共同缔造最美昭君传说。10月15日启动了讲“王昭君故事”展播视频拍摄工作，截至目前拍摄已完成了“昭君绣”“昭君别乡”“桃花女”“珍珠潭”4期内容拍摄。

　　9.关于“对非遗保护意识淡薄”的问题

　　整改情况：一是深入挖掘、争取，成功申报市级非遗代表性传承人16人，申报县级传承人59人，为我县非遗传承人队伍增添了新鲜血液。评选“兴山县非物质文化遗产优秀传承人”10余人，进一步推动非遗保护与传承工作。申报通过了李作权、万会知2名“国家级非物质文化遗产代表性传承人”的认定；积极开展省级项目“兴山踩堂戏”申报，目前资料已上报省厅。二是积极参与“宜昌市优秀非遗文创评选推荐”活动，共推荐“兴山毛狗团子制作技艺”等14项兴山非遗优秀文创作品（技艺）参与市级评选。通过文创参选工作，发掘和培养兴山文化符号，推动兴山文创产品的持续开发和创造性转化，在价值传播、产品设计、服务创新上促进兴山非遗文创转型。成功举办“知音湖北 和美乡村”民歌展演活动，兴山民歌《兴山我的家》融入“兴山民歌”元素，在本次活动中获评二等奖。

　　10.关于“开展公共文化服务活动质效不高”的问题

　　整改情况：一是2024年，紧扣春节、元宵、“三八”等节庆，举办“非遗过大年”“龙腾盛世 春涌香溪”春晚、朝天吼新春灯会、昭君村夜游古村赏花、“龙腾香溪”元宵灯会、“美人城里美人节 昭君故里看昭君”、樱花节系列赏花等文旅活动，吸引人气。昭君艺术团创作文艺精品节目3个，进一步满足群众精神文化需求。二是县文旅局制定了综合文化站公众满意度调查问卷，8个乡镇文化站深入镇直各单位、集镇居民、部分村委会周边农户开展调查，对乡镇文化站总体服务水平满意率达94.3%。

　　11.关于“开展公共文化服务活动不规范”的问题

　　整改情况：分别到各乡镇、村（社区）、景区、学校，开展“我们的中国梦”文化进万家送戏下乡活动，扩大送戏演出下基层覆盖面。截至目前，组织“我们的中国梦”文化进万家送戏下乡惠民演出活动79场次，开展荆楚红色文艺轻骑兵“十进”送书下乡活动61场次，为基层送流动图书14500余册，发放资料3860余份，服务群众6.5万余人次。定期到各分馆及流通服务点开展业务辅导17场次，培训801人次，举办全民阅读服务活动102场次，服务读者8.5万余人次；组织开展群众文化活动32场次，开展非遗专场活动9场次，受益群众达15.8万人次。

　　12.关于“推进智慧广播体系建设缓慢”的问题

　　整改情况：一是智慧广播体系目前已完成意向公开，9月初发布招标公告，预计2025年2月前完成工程建设。二是榛子乡已完成调频广播覆盖，2025年12月前完成应急广播体系建设任务，2027年12月前完成对高桥乡、水月寺镇广播覆盖。

　　13.关于“服务大型体育赛事活动有差距”的问题

　　整改情况：2024年6月以来，成功举办兴山县第三届“昭君故里·红色高桥”山径赛，宜昌市青少年阳光体育跆拳道比赛，湖北省武术进校园夏令营活动，2024湖北兴山昭君原野·清凉榛子田园跑，2024年湖北省太极拳公开赛，以“请进来培训”“引进高水平赛事”等模式加强裁判员队伍建设。11月底以前，借社区运动会举办之际，开展三级裁判员培训，提高我县三级裁判员基数，培训通过后，陆续推荐人员层层参加市级、省级单项体育项目裁判员培训和市级、省级社会体育指导员培训，着力提升我县裁判员队伍水平。

　　14.关于“对全县体育场地建设和设施布局谋划不精准”的问题

　　整改情况：积极争取到新全民健身工程项目，云栖谷智慧健身步道和滨河运动体育公园成功纳入省级民生项目补助范围，获得项目补助资金600万元，现已提档升级整改到位；积极争取2024年全民健身双创工程项目，完成昭君镇球类运动中心的申报，获得项目补助资金100万元，11月底以前完工并投入使用；投资20万元建设榛子乡石柱村和美乡村健身广场，满足群众健身需求，着力解决体育民生实事。

　　15.关于“对体育设施日常监管力度不够”的问题

　　整改情况：督促体育设施监管单位加强对设施设备的日常巡查和台账建立工作，建立信息化管理台账，将设施情况及时录入信息平台进行更新。

　　16.关于“开展执法工作不规范”的问题

　　整改情况：一是落实执法保障，促进执法规范。落实了执法经费保障，统一执法服装，建立着装管理制度，配备了执法车辆、执法记录仪、移动电脑等执法装备，新修建了听证室、询问室等功能用房。二是严格落实行政执法“三项制度”。制定了《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》并在政府网站进行了公示，组织参加省市文旅部门、司法部门开展的执法案卷评查，提升执法人员文书制作能力，日常执法做到了全过程规范记录。

　　17.关于“行政执法质效不高”的问题

　　整改情况：一是文物执法队伍建设不断加强。认真组织开展文物行政执法人员法律法规、专业知识、执法技能教育培训，促进了文物执法水平的不断提高。二是文物保护执法力度不断加大。加强与公安、自建、市监等部门的联动，工程项目建设开工前严格执行文物保护评估程序，严查破坏文物违法违规行为。截至目前共出动执法人员120余人次，开展执法巡查40余次，共检查200余家文物单位，发现隐患10余处并及时整改到位。三是文物保护普法宣传氛围更浓。开展典型案例宣传，以案释法，严格落实“谁执法谁普法”工作要求，利用多渠道线上线下开展文物保护法宣传，增强了人民群众文物保护意识。

　　18.关于“守牢安全底线意识有差距”的问题

　　整改情况：一是已完成滑雪场接待中心消防和房屋竣工验收，县自然资源和城乡建设局已出具房屋和消防安全鉴定备案意见，云栖谷滑雪场游客中心房屋安全鉴定报告满足安全使用需求，结论合格。二是已完成安全评估报告，滑雪场现已完成地质灾害安全评估。已出具了总体评估结论，云栖谷景区符合国家有关安全生产法律法规、标准、规范的要求，评估结论合格。

　　19.关于“保密意识不强”的问题

　　整改情况：一是开展保密宣传教育并组织保密员观看典型案例警示教育宣传片，做到《中华人民共和国保守国家秘密法》13种禁止行为、机关单位涉密行为“十个严禁”宣传全覆盖；二是组织涉密人员及时在线学习保密知识；三是已按要求配齐保密工作相关设施设备，并加强管理，涉密红盘和光驱设备已纳入涉密信息设备台账登记。

　　20.关于“落实意识形态责任制有短板”的问题

　　整改情况：将意识形态工作纳入全年工作计划，制定详细工作方案。

　　21.关于“清退工程和商品质量保证金不及时”的问题

　　整改情况：一是加强相关单位和人员对《兴山县开展涉企保证金改革先行试点实施方案》的学习宣传，进一步提高认识；二是开展工程和商品质量保证金自查，对未按要求清退的及时清退。截至2024年8月，县文旅局、文物保护站、县文化馆、县仙侣山发射台质保金已全部清退完毕。

　　22.关于“全面从严治党压力传导不够”的问题

　　整改情况：召开党建工作专题会议，专题研究全面从严治党工作，党组理论学习中心组开展全面从严治党专题学习。履职尽责两个重点事项中未完成事项进展情况：设计公司已到现场对山顶酒店进行方案调整沟通，目前正在进行最新方案设计工作。

　　23.关于“运用监督执纪“第一种形态”不到位”的问题

　　整改情况：常态化运用监督执纪“第一种形态”开展谈话提醒，2024年已开展谈话提醒45次。

　　24.关于““三重一大”议事决策不规范”的问题

　　整改情况：规范“三重一大”集体决策制度和议事流程，由分管领导提出议定事项并做出具体说明，领导班子成员分别发表意见并明确表态“同意”或“不同意”，最后党组书记表态并作总结发言。

　　25.关于“干部作风建设有差距”的问题

　　整改情况：党组运用“第一种形态”对各支部负责人进行谈话，各支部上报党建工作中存在问题的情况说明并整改落实。各支部已重新制定工作计划。

　　26.关于“纪检委员履职有差距”的问题

　　整改情况：局直属机关党委从严管理各党支部，2024年对下属党支部开展廉政提醒和廉政谈话5次。每季度末对6个基层支部正风肃纪工作进行全面检查和“回头看”，落实日常监督。

　　27.关于“因私出国管理不规范”的问题

　　整改情况：全系统在工作例会上对因私出（国）境政策文件进行学习。梳理各单位证照持有使用情况，建立备案和管理台账，二级单位负责人证照交由局党办统一管理，其他干部职工由各单位办公室统一管理。

　　28.关于“局机关四个内设股室负责人均为非局行政编人员”的问题

　　整改情况：免除现任非局行政编制人员担任股室牵头负责人，任命2位行政编制人员分别担任公共文化服务股和安全股牵头负责人，现所有股室已整改完毕。

　　29.关于“退休党员干部日常教育监督不力”的问题

　　整改情况：一是组织引导离退休党员干部深入学习新时代党的理论，对年老体弱、行动不便的离退休党员干部送学上门，听取意见建议。二是推动离退休干部党建工作高质量发展。退休党员干部积极参加全系统党日活动，引导离退休党员干部严格用党章党规党纪约束自己。三是坚持重大节日慰问，对生活特别困难的离退休干部给予更多关心，有效发挥离退休干部微信群在离退休干部教育管理方面作用，做好网络舆论引导工作。

　　30.关于“聘用人员日常监管不严”的问题

　　整改情况：已建立临时聘用人员管理制度和考核制度，加强管理和考核。文化馆对本馆相关同志进行组织谈话并批评教育，并在全馆大会上做情况说明，同时加强社会文艺团队管理。

　　31.关于“基层党建存在薄弱环节”的问题

　　整改情况：一是图书馆支部召开会议开展学习，专题学习组织建设方面知识，支部书记在党员大会作出检讨。二是每季度末对6个支部基层党建日常工作、支部规范化建设、专项党建工作任务等进行全面检查和“回头看”，督查各支部的任务落实和整改情况并进行通报。三是召开2024年基层党建工作培训会。各党支部书记、党务工作者参加培训。特邀县委组织部、直属机关工委干部进行授课。

　　32.关于“审计反馈问题整改不到位”的问题

　　整改情况：一是2024年6月收回一笔往来款项计1600元，8月底共收回三笔22800元，剩余往来款项情况已作出说明。二是参加省级以上比赛获奖运动员享受《宜昌市体育争光奖励办法》相关奖励政策，参加县级以上比赛获奖运动员奖励按照运动会竞赛规程和管理办法执行。

　　三、下一步打算

　　一是强化政治担当，推动全面从严治党。贯彻落实“第一议题”制度，将党风廉政建设、意识形态、党建工作与业务工作同研究、同部署。进一步提高政治站位，严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好党风廉政建设的贯彻落实。以此次巡察整改为契机，以查促改、以改促建，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，不断提高履职本领，巩固和扩大整改成效。

　　二是坚持问题导向，持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。围绕巡察发现的问题，认真查找机制制度方面的病灶，深入剖析问题产生的根因，以问题整改为契机，综合运用巡察成果，推动补短板、强弱项、建机制，做到用制度管权管人管事，强化对风险点、薄弱环节的排查防控，推进整改工作长效化、整改成效常态化。

　　三是积极担当作为，履行文旅使命。继续抓好文化旅游体育广电公共服务设施建设，提升乡镇、村两级行业公共服务能力，实实在在地解决群众精神文化需求，不断提高为民服务的水平，切实把党中央、各级党委、政府决策部署的各项任务抓好贯彻落实，推进文化、旅游、体育事业高质量融合发展。

　　欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督，如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话2584811；电子邮箱531850323@qq.com。

　　                                                             中共兴山县文化和旅游局党组

　                                                                　    2024年11月5日