根据县委巡察工作统一部署，2024年3月18日至4月30日，县委第一巡察组对县发展和改革局党组开展了常规巡察，2024年5月30日，县委第一巡察组向发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）压实主体责任，层层传导压力。组织召开专题会议研究巡察整改工作，针对反馈的4个方面24个问题，建立问题清单，制定印发《县发改局落实县委第一巡察组巡察反馈问题的整改方案》（兴发改组文〔2024〕3号），逐条明确责任领导、责任股室、整改措施及完成时限，形成班子带头、股室跟进、全员参与的整改工作机制。

　　（二）坚持问题导向，抓好整改落实。局党组先后召开巡察整改工作动员部署会、推进会，实时掌握整改落实情况。在机构改革局党组班子调整后，第一时间做好巡察整改工作的衔接和部署。主要领导对重点难点问题亲自调度，分管领导对各自认领的问题直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。6月10日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，各党组成员结合巡察反馈问题，进一步深挖自身存在的不足，深刻剖析原因，并结合工作实际找准整改方向，确保巡察整改工作取得实际效果。

　　（三）完善制度建设，规范工作机制。对照上级要求，结合机构改革契机，我局重新改选了机关党总支委员会、机关党支部委员会、工会委员会等，对机关各项管理制度进行了全面梳理更新，重新制定印发了局机关《财务管理制度》《印章管理制度》《考勤管理制度》《关于进一步加强值班值守的通知》等制度文件，真正把坚持组织领导、完善制度体系作为推动机关规范化、科学运转的长效机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。

　　整改情况：进一步规范了党组理论学习中心组学习管理制度，积极开展理论学习宣讲、交流研讨、专题辅导等集中学习。严格执行“一学一报”，确保理论学习中心组每月开展1次集体学习，每季度开展1次交流研讨。每月中心组学习明确1个主题，重点学习内容不超过2个领域，同时结合学习内容和心得体会，对相关工作进行部署强调，切实做到理论指导实践。

　　2.对先行区建设相关文件学习不到位。

　　整改情况：8月26日，局领导班子集中学习《贯彻落实<中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见>工作方案》《兴山县流域综合治理和统筹发展规划》，结合发改职能，集中研究有关工作。

　　3.主动谋划不足。

　　整改情况：一是启动孔子河小流域综合治理工作，我局与县生态环保分局密切沟通，积极协助做好规划文本编制、项目库拟定等工作，目前规划文本已形成，项目库正在按县委安排再次进行调整补充，试点工作正有序平稳推进。二是持续完善“三库”建设及项目调度，进一步做大目录库、做优储备库、做实实施库。

　　4.积极向上级部门对接有差距。

　　整改情况：一是积极向省委、省政府及省直有关部门沟通汇报，力争得到政策及资金上的大力支持。2024年，已争取到位中省预算内资金9693万元，国债资金3.4亿元，国债资金争取同类县排名前列。二是进一步做好电动重卡项目选址工作，积极与相关企业进行对接，尽快确定投资主体，推动项目尽快落地实施。三是将积极向上对接，争取早日将抽水蓄能项目纳入国家及省级抽水蓄能规划，同时做好要素保障工作，推动项目早日落地。

　　5.粮食安全重视不够，粮食仓储规范化建设不达标。

　　整改情况：县发改局主要领导带队，多次前往省发改委争取资金，2024年5月，县粮食应急保障仓储物流设施及配套工程项目开工，现已完成1-1号准低温库改造和新建1栋3廒600吨低温库建设。项目完工后将配齐检验室、信息化、药品房监控等必要基础设施，达到仓储规范化要求，完成3500吨原粮仓库建设任务。

　　6.实施平安建设行动力度不大。

　　整改情况：一是结合安全生产治本三年攻坚行动，督促铁路施工单位持续加强项目建设安全隐患排查，问题整改销号；二是修改完善各类安全应急预案，抓好全员安全警示教育学习和培训活动，加强应急演练，持续开展安全生产月、安全宣传咨询日等活动。三是常态化开展安全检查和提醒，定期组织有关部门或安全机构开展安全生产专项检查。2024年至今，已开展24次安全生产专项检查，将安全隐患防患于未然。

　　7.实施现代化产业体系建设行动有差距。

　　整改情况：一是企业培育平稳有序。今年已成功培育进规企业2家，2024年全县共有规上服务业22家，同比增长10%。纳入年度稳规库帮扶企业7家，截至目前无企业退库情况。二是企业帮扶措施有力。截至8月中旬，县级领导通过实地调研走访和电话联络等方式联系企业12家，走访调研企业37次，收集问题线索13个，正在解决2个，已经解决11个。我局开展企业走访帮扶联系企业10家，走访调研企业9次，收集问题线索1个，正在解决1个。

　　8.统筹推进经济指标年度目标任务不够有力。

　　整改情况：科学编制2024年度国民经济计划报告以及半年计划执行情况，认真总结上半年经济运行情况，科学分析短板弱项，针对下半年经济工作提出合理建议和引导。

　　9.实施绿色低碳发展行动有短板。

　　整改情况：经省、市节能降碳中心会同县发改局对兴发集团2022年度下达整改通知中淘汰落后电机开展现场查验，已全部整改完毕。湖北兴发化工集团股份有限公司上报企业节能档案，已由宜昌市节能监察中心审核通过。

　　10.实施完整内需体系培育行动不到位。

　　整改情况：一是今年已成功将仙侣山旅游综合开发项目一期、高岚河流域旅游综合开发2个项目纳入2024年省级重点建设项目。川气东送长输油气管道宜昌支线已纳入《国家管网集团“十四五”发展规划中期评估》。二是提前谋划储备2024年国债项目，形成对上争资清单，并经县长例会、县委常委会讨论通过，指导项目单位准备申报资料，积极向上申报。

　　11.实施综合交通体系升级行动力度不够。

　　整改情况：目前，已完成南阳镇至神农架林区木鱼镇轨道交通项目策划方案，待县委、县政府与神农架林区就此项目达成共识，共同推进项目进度。

　　12.落实优化营商环境政策有差距。

　　整改情况：截至8月23日，多预留扣留工程和货物保证金问题已全部整改完成。

　　13.领导班子履行主体责任不够到位。

　　整改情况：将党风廉政建设工作纳入局党组重要议事内容，每季度对局机关党风廉政建设工作进行1次总结及安排。局党组成员认真履行“一岗双责”，对分管的重点领域、关键环节、关键岗位加强日常监督提醒，定期进行风险排查，开展谈心谈话。

　　14.党组书记履行第一责任人职责有差距。

　　整改情况：局党组书记多次前往县城区粮油储备公司开展廉政教育学习，传达上级相关精神，对公司严格要求，确保粮食领域风清气正。县城区粮油储备公司认真学习习近平总书记关于粮食安全等重要讲话精神及法律法规，以学促改，不断规范公司内部管理。

　　15.运用监督执纪“第一种形态”不够到位。

　　整改情况：充分运用监督执纪“第一种形态”，建立干部约谈常态化机制，党组书记与班子成员之间、分管领导与股室工作人员之间定期进行谈话提醒，把形式主义、官僚主义以及其他腐败作风扼杀在萌芽状态。2024年以来，局党组共针对协调推进工作不力、存在“四风”苗头性倾向性问题运用监督执纪“第一种形态”4次，对16人进行批评教育、约谈提醒。

　　16.纪检委员发挥监督作用不够。

　　整改情况：机构改革后，对机关支部委员会进行改选。纪检委员发挥日常监督管理及廉政教育职责，通过支部主题党日、党员大会等载体，每月至少开展1次廉政警示教育。在节假日前夕、升学期等关键时间节点加大廉洁提醒力度，不断拉紧纪律红线。

　　17.党员干部重大事项报备不规范。

　　整改情况：一是严格规范党员干部操办婚庆事宜，认真履行事前、事后报备程序。二是党员干部做好表率，不得违规操办各类“无事酒”，节假日期间不得参加除婚丧嫁娶外的“无事酒”宴请活动。截至目前，我局未再出现党员干部重大事项报备不规范情况。

　　18.往来款清理不彻底。

　　整改情况：经清理，其中一笔往来款是经县政府批准用粮食风险基金消化粮食政策性财务挂账本金后的县级二轮、三轮粮食政策性挂账，为历史遗留，按合同每年展期，按季归还利息。后续挂账根据粮食风险基金情况报请县政府同意安排资金归还，县发改局正在积极配合县政府及县财政局向上争取相关资金。二是应付40.77万元、应收81.46万元为历史遗留，正通过各种渠道查找证据。待证据确定后经局党组讨论后处理。

　　19.指导出资企业财务管理不到位。

　　整改情况：县发改局领导班子多次前往县城区粮油储备公司开展整改座谈，对于能整改问题全面整改，对于不能整改问题，出台制度规范行为。县城区粮油储备公司现已对《企业管理制度》和《财务管理制度》进行修订，不断完善公司内部管理。同时对进货渠道等进行筛选，从源头杜绝不规范行为发生，对于不规范的财务报账一律整改。

　　20.审计反馈问题整改不彻底。

　　整改情况：县发改局通过发提醒函、现场督导、电话联系等方式督促各乡镇加快易迁两算办理。目前，各乡镇正在积极开展易迁两算审计工作，但推进仍缓慢，我局在今年群腐专项整治工作中，作为线索移交县纪委监委协助推动各乡镇加快两算办理。

　　21.党组成员分工分管不全面。

　　整改情况：结合机构改革工作，进一步健全完善党组分工方案。2024年6月20日印发《中共兴山县发展和改革局党组关于领导班子调整分工的通知》，在每项领域落实党组成员分管责任。

　　22.股级干部任职未按规定报备。

　　整改情况：组织认真学习《干部任用条例》《兴山县正股级干部选拔任用工作办法》，机构改革后，2024年8月上旬，严格按照干部选人程序和要求，目前已完成股级干部任职各项手续，确保了干部任用程序合法、资料完备。

　　23.组织生活会流于形式。

　　整改情况：根据巡察整改反馈问题明确提出整改措施，进一步规范机关支部会议记录等资料，对照组织生活会工作要求，重新召开局机关党支部2023年度组织生活会，严格按照要求组织全体党员干部开展自我批评和互相批评，达到“红脸出汗”的效果。

　　24.民主评议党员把关不严。

　　整改情况：坚持立行立改，严格规范民主评议工作，根据每名党员在德能勤绩廉上的综合表现，认真评议，确定等次。

　　三、下一步打算

　　（一）持续深化整改，巩固整改成效。进一步压紧压实责任链条，坚持以改促行，用好巡察成果，把落实整改任务同发改实际工作结合起来，将整改成效体现到干事创业中。对已经完成整改的事项适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续进行跟踪督办。日常工作中进一步加强对重点整改领域及问题的持续盯防，坚决防止“过关”心态。

　　（二）加强学习教育，抓好贯彻落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，将习近平总书记关于发改工作的重要指示批示精神纳入常态化学习内容，着力推进学习教育常态化制度化。将党的政治、思想、组织、作风、制度和党风廉政建设贯穿于发改工作的始终，确保党的各项路线方针政策和县委、县政府决策部署在我局得到坚决贯彻执行。

　　（三）坚持全面从严，强化队伍建设。严格履行全面从严治党主体责任，落实“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。着力加强领导班子及干部队伍建设，持续抓好党纪学习教育，将党纪学习教育与提升工作本领、锤炼过硬作风相结合，与指导实践、推动工作相结合，促进各项工作落地见效。

　　（四）用好成果转化，形成长效机制。坚持把制度建设贯穿工作全过程，针对县委第一巡察组指出的问题，举一反三，建章立制；进一步加强内部管理，完善内控制度，着力形成常态化长效化整改推进机制。以落实巡察整改工作为契机，进一步围绕中心，服务大局，优化工作流程，提高工作效率，确保各项工作得到有效落实和执行，不断推进我县发展和改革工作进一步提质增效。

　　欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督，如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：0717-2583163；邮政编码：443700；通讯地址：兴山县古夫镇丰邑大道14号。

　　                                                           中共兴山县发展和改革局党组

　                                                                     　2024年11月5日