根据县委巡察工作统一部署，2024年3月25日至2024年4月30日， 县委第二巡察组对交通运输局党组开展了常规巡察，2024年5月29日，县委第二巡察组对巡察情况进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　 （一）强化组织领导。专题召开巡察整改工作会议，研究制定《中共兴山县交通运输局党组关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立由党组书记任组长，班子成员任副组长的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的督促指导。

　　（二）细化责任落实。召开巡察整改专题民主生活会，党组班子及班子成员自觉对照检查，主动认领问题，进行深刻剖析，认真开展批评和自我批评。根据巡察“问题清单”，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导、牵头股室。

　　 （三）狠抓整改落实。坚持加大督查力度，严格按照时间节点，全力推进整改。巡察整改工作领导小组办公室负责加强对各项任务整改情况的督促检查，定期汇总整改工作进展情况向整改工作领导小组报告，重点督查开展自查自纠、落实整改进度、取得实际效果等情况。坚持把纪律和规矩挺在前面，对巡察指出的问题扭住不放、一改到底，对整改工作进展缓慢的及时督办，对整改措施不力、效果不明显的及时“补课”“返工”，确保条条整改、件件落实。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于政治理论学习领会不深刻的问题。健全完善了兴山县交通运输局党组中心组学习制度，制定了《兴山县交通运输局党组理论学习中心组2024年理论学习计划》，坚持一个月开展一次党组中心组专题学习，认真学习党的全会精神和习近平总书记系列重要讲话等党的政策理论。截至目前，已集中学习11次， 集中研讨4次。

　　2.关于完成上级工作目标要求有差距的问题。采用“建设养护总承包”模式完成交通4个重点项目招标，将新增4个项目固定资产投资总额91940.33万元，计划争取上级资金33509.43万元。

　　3.关于实施流域综合治理行动不到位，推动重点工作不够有力的问题。组织局党组班子成员、二级单位负责人、相关业务股室认真研究文件和实施方案，结合各自职能，梳理任务。针对S252项目资金缺口大，积极为企业争取政策支持，现桥梁和路基全面完工。加大向县政府、市交通运输局汇报力度，完成了S252兴山县界牌垭至温家垭段（二期）、S252兴山县黄粮绕镇和G347兴山县古夫至界牌垭公路工程招投标。

　　4.关于防范化解道路交通风险隐患不够到位问题。一是全县502处国省干线公路地灾隐患点均按要求设置警示标志。本年度，市公路中心安排工程治理计划38处，简单坡面清理计划24处，截至目前已完成工程治理14处，简单坡面清理全部完成。南阳沙坪子隧道口滑坡隐患已按照市委督察组复核要求全部整改到位。同时加大对上争取力度，347国道52处地灾隐患点已完成外业设计工作，近期进行省级评审。二是公路建设养护中心建立巡查监测机制，确保日常巡查不少于1次/天，根据不同恶劣天气预警等级，严格落实“一日三巡”制度。

　　5.关于履行公路养护管理职能不到位的问题。一是县公路建设养护中心通过公开招投标招聘5家社会代承养单位，通过社会代管养模式，提高公路养护能力。二是县公路建设养护中心健全完善了《国省干线公路日常养护考核评分细则》，同时实行“双百”分值考评机制，确保管养精细化，通过县交通局网站发布养护“红黑榜”面向社会公示，推动整改落地见效。

　　6.关于对港口码头监管不细致，督促企业落实流域生态环保主体责任存在差距的问题。为彻底解决磷矿石露天堆存，淋溶水和初期雨水收集容量不足的问题，启动实施了峡口港码头功能综合提升项目，截至8月底，整个项目已完成80%以上。交通运输局以此为契机，开展交通运输领域生态环保问题大排查，发现安全隐患3处，下达安全隐患整改通知书一份，目前均整改完成。

　　7.关于港口岸电设施利用率低的问题。港航建设养护中心积极与国网服务公司联系探讨解决方案，开展了1次集体岸电设施设备培训活动。港航建设养护中心安排专人每月月底对各个港口码头进行船舶靠泊时岸电的使用情况检查，对相对薄弱的港口码头进行及时督促提醒，截至2024年9月底，港口岸电使用次数达560次，累计用电量已达60214.25kwh。

　　8.建设区域性交通物流集散中心力度不够。一是未开工项目取得阶段性进展。G347古界路、响水河至白庙、S252界牌垭至温家垭（古家淌至温家垭）、S252黄粮绕镇4个重点项目已开工建设。二是在建项目加紧推进。S252界牌垭至温家垭段公路一期工程完成路面施工，香溪河航道提升等级工程（二期）计划明年5月份完工；三是客运站项目方案已落地。南阳客运站与农业农村项目打包由县城乡投实施，现正在进行前期工作；榛子客运站选址已确定，现正在进行前期工作。

　　9.关于实施高质量物流体系建设行动有短板的问题。一是快递驻站有序推进。黄粮镇邮政快递已进驻农村客运站，客运车辆捎带快递往返各村级快递站点。水月寺镇京东快递已进驻客运站，快递通过客运车辆每周至少三次往返各村级站点。高桥乡邮政快递8月底进驻客运站。二是交邮合作逐步覆盖。逐步探索“微公交+寄递物流”融合发展模式，目前，高桥乡、水月寺镇、榛子乡快递均由交运兴山公司的班线客运车辆每日9-10点在县共配中心直接取件送达集镇网点，然后分解配送达村。南阳镇、黄粮镇、高桥乡、水月寺的邮政快递已通过通村客运车辆进村配送。古夫镇、昭君镇、峡口镇快递由邮政公司直接送件到村站点，榛子乡除青山村由通村客运车辆带快递外，其余由邮政公司直接送件到村级站点。

　　10.关于落实意识形态工作责任制有差距的问题。严格落实意识形态工作责任制，全年召开意识形态工作专题会议2次，严格落实“一月一研判”制度，按时上报意识形态风险排查表；建立微信公众号发布台账，严格落实“三审三校”制度规范审核流程。高度重视保密工作，党组召开专题会议研究年度保密工作，扎实开展“保密宣教月”活动，组织涉密岗位集中学习省、市情况通报，利用“保密观”APP广泛开展保密线上培训，交通系统30余人通过学习取得合格证书。按要求配齐保密室“三铁两器”，结合交通实际拟定自查自评目录清单，针对性开展保密自查自评工作。

　　11.关于对潜在重大风险预判不足，重视不够的问题。一是明确排查范围，重点防范管控。局班子成员牵头，有关股室、单位负责配合，重点对农民工工资、信访、社会治安等领域的风险进行源头防范、全面排查、科学研判、化解管控；二是开展全面排查，加强分类化解。组织力量开展全覆盖无死角的风险排查，对排查出来的风险点，建立包括风险点名称、风险表述、风险等级、化解措施、责任单位或股室、责任人等内容的台账，进行动态管理；三是建立健全制度，形成防范机制。局党组定期对交通运输领域排查出的重大风险进行研判，围绕风险程度、影响范围、社会关注等方面进行管理，做好信息掌握、台账建立、跟踪指导、分类销号等防范化解工作。

　　12.关于主体责任压得不实的问题。一是专题会议研究。局党组召开会议专题研究全面从严治党工作，对党风廉政建设工作进行了安排；二是明确责任分工。结合党组成员分管工作，明确领导班子成员承担的全面从严治党责任；三是部署重点工作。严格按照县委部署要求扎实开展党纪学习教育，印发《关于在全县交通运输系统开展党纪学习教育的实施方案》的通知，并列出重点任务清单，在全县交通运输系统营造全面从严治党良好氛围。

　　13.关于履行监督职能有差距的问题。一是开展群腐集中整治。局直属机关纪委以群腐集中整治工作为抓手，在工程建设、行政审批服务、作风建设等领域扎实开展自查自纠，全面梳理12345、信访、审计、监察检查建议等方面群众对交通运输领域反映强烈的突出问题，制定为民办实事项目清单，切实解决群众“急难愁盼”。二是建设清廉载体。结合本单位工作实际和市局相关工作要求，局直属机关纪委牵头研究制定并印发《兴山县2024 年清廉交通建设重点工作方案》，对全年清廉交通建设目标任务进行全面部署。三是广泛宣传教育。利用“兴山交通”微信公众号转载中央纪委国家监委网站和共产党员网等平台发布的解读文章、网络课程和漫画说纪等17期，组织党员、干部及时跟进学习；结合交通行业实际，编制党纪有“画”说漫画宣传手册300余册，汇集典型案例，送清廉下基层。

　　14.关于机关纪委对党员干部纪法学习教育、作风建设等方面抓而不紧、抓而不实的问题。一是多形式开展警示教育。结合身边典型案例、警示教育片、各级纪委典型案例通报等，组织交通运输系统党员干部扎实开展警示教育，坚持正面引导和反面警示相结合，引导交通运输系统党员干部筑牢拒腐防变思想防线。二是聚重点开展党纪培训。邀请县纪委同志到我局对行政审批、执法司法、干部人事、财务管理、工程建设等重点岗位人员开展党纪专题辅导。局分管干部人事、财务管理领导参加县直机关重要岗位干部党纪学习教育培训。三是学党纪开展研讨交流。局党组班子成员紧扣党的六项纪律，联系思想和工作实际扎实开展研讨交流，深入剖析自身存在问题，并提出改进学习和工作的思路，真正做到学纪、知纪、明纪、守纪。

　　15.关于审计反馈整改不到位的问题。2022年审计反馈指出借款逾期问题，已于2024年8月归还。

　　16.关于“一把手”履行第一责任人职责不够到位的问题。一是深入开展警示教育。针对公路建设养护中心万某酒驾事宜，严肃开展批评教育，并结合案例，引导交通运输系统党员干部引以为戒，警钟长鸣，增强纪律意识，严守纪律规矩。二是带头讲好党课。组织交通运输系统40余名党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》和湖北省纪委监委典型案例通报，局党组书记讲授《学纪 知纪 明纪 守纪 打造忠诚干净担当的交通干部队伍》纪律党课。党组班子成员围绕主题，带头到分管单位、企业或所在党支部先后讲授纪律党课。

　　17.关于执行财务管理制度不严格的问题。从2024年开始不再支付职工宿舍楼相关费用，借助大物业管理模式、小区治理委员会逐步妥善解决。在交通系统内进一步开展自查自纠，对财务支出情况进行认真自查和清理整改。进一步规范财务管理，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。进一步加大对“三重一大”重要问题、重要环节的跟踪检查和监督力度，规范程序、堵塞漏洞，有效防范各类廉政风险。进一步加强分管领导、财务人员的财经纪律学习，加强财务票据审核。

　　18.关于项目监管不到位的问题。一是加强思想认识。县农村公路建设养护中心召开全体干部职工会，通报相关问题，项目负责人作出检讨，领导对相关工作要求作出强调，并结合党纪学习教育，进一步加强工作纪律；二是提升素质本领。组织单位干部职工学习《公路工程竣（交）工验收管理办法》《湖北省公路水运工程项目施工过程结算及竣（交）工结算管理暂行办法》等相关文件，进一步提升工作本领；三是全面开展自查。通过此次反映的问题，举一反三，全面排查我单位在工程管理上的问题，形成清单，并及时整改销号，农路中心共排查出问题11个，其中涉及资金未及时拨付10个，管理不到位1个，目前已整改完成9个。

　　19.关于公务文书不严谨，重要文本报送把关不严、信息报送滞后的问题。一是谈话提醒。单位分管值班工作的领导对相关部门责任人进行了谈话提醒，成立道路中断信息报送工作专班，保障公路信息报送。二是纳入考核。县公路建设养护中心将道路中断信息报送工作纳入干部职工绩效考核内容，严明纪律规矩，严肃问责追责，确保信息及时报送。

　　20.关于行政执法案卷制作不严谨的问题。一是通过分析总结行政处罚案卷中的问题，组织执法人员集中讨论、集中学习，提升执法人员思想认识，增强执法人员细节意识，不断提升行政执法能力。二是以《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《交通运输行政执法程序规定》《中华人民共和国道路运输条例》《湖北省交通运输常用行政处罚自由裁量基准》等法律法规为重点，组织全体执法人员开展法律法规学习。三是以交通执法领域典型案例为依托，组织干部职工对道路旅客运输执法、货物道路运输执法等交通执法中常见的执法类型进行学习培训，不断提升业务知识能力和行政执法水平。

　　21.关于上报公文不规范的问题。一是强化培训。利用周四集中学习，对办公室工作人员进行《党政机关公文格式》的培训学习，认真学习公文写作的相关理论知识和常识，掌握公文写作的特点及要求，确保文秘工作人员熟练掌握应用；二是明确职责。明确起草、审核、签发、制文、发文、印章等各环节人员职责，严格落实责任制，出现问题追究到人；三是加强审核。强化公文审核人的审核职能，严把公文格式关。

　　22.关于班子争先进位意识不强的问题。一是强化班子建设。通过领导带学、辅导帮学、进修强学、检查促学和制度保学等多种形式强化班子的政治理论学习，提升班子综合素质；二是增强班子凝聚力。根据实际，在班子成员和干部之间开展经常性的思想交流和不拘形式的谈心活动，在潜移默化中交流思想、统一认识；三是提高班子整体合力。党组制定《议事制度》，凡是涉及重大事项、重要决定事前先沟通商量，协商成熟后召开班子会议，在充分听取班子成员合理性意见建议的基础上再作决策，做到广纳贤言、民主决策、科学实施；四是提高工作质效。加快“四好农村路”示范县创建工作，目前省级示范县创建资料已报省市审核，已规划示范创建线路15条162.25公里，按照“内联外环”的原则，针对部分线路路面损毁情况，已安排路面修缮补强，现已全面完工。

　　23.关于干部队伍建设有短板的问题。目前二级单位农路中心一把手已经履职，通过各种渠道为交通广纳人才，其中招才兴业2人，人才引进3人，退伍安置1人。

　　24.关于局党组解决群众急难愁盼问题效果不佳的问题。全面起底2022年以来12345诉求、信访事项和网络舆情，在908个办件中，初步排查出满意度不高及群众反映强烈的“急难愁盼”问题共计八大类93件，主要涉及项目征地拆迁、农民工工资、交通出行、清退职工待遇、农村公路建设等方面问题，已全面整改办结。结合群腐集中整治工作，我局牵头乡村工程建设领域突出问题整治自查发现问题22个，整改完成9个，其中解决群众急难愁盼问题3个；班子领办民生实事2件，8个党组成员领办民生实事10件。

　　25.关于执行党的政治生活制度不严格的问题。一是转形式，互动学习更聚焦。6月局机关党支部联合农路中心党支部召开主题党日活动，结合“重温入党誓词”“光荣在党50年”纪念章颁发仪式、“纪法教育进支部”等扎实开展系列活动，进一步增强系统内党员干部互动交流。二是转作风，严实担当激活力。结合党纪学习教育、清廉交通建设、湖北省第十二届委员会第六次全体会议、党的二十届三中全会精神专题学习等，局党组班子成员带头开展研讨交流4次，各支部书记结合工作实际讲授专题党课7次，党员结合实际谈感悟、谈体会2次，通过交流互动的形式，进一步强化党员干部纪律规矩意识，以严实的工作作风推动交通运输工作再上新台阶。

　　三、下一步打算

　　（一）强化政治担当，落实“两个责任”。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强交通系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。认真落实监督责任，全力支持配合派驻纪检监察组工作，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造全系统风清气正的良好政治生态。

　　（二）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进交通运输局机关内部管理和监督更加制度化规范化。

　（三）巩固整改成果，推进交通事业发展。把巡察整改与推动交通系统综合执法改革紧密结合，把此次巡察整改作为推进全县交通事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，继续引领交通系统干部群众听党话、跟党走，发挥好交通在经济社会发展中的先行官的作用，积极主动作为，为“十四五”交通“539N”发展规划凝心聚力，为“两地两县”目标实现贡献交通力量。

　　欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督，如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话0717-2581068；电子邮箱24579829@qqcom。

　　                                                                        兴山县交通运输局

　　                                                                        2024月10月20日