按照县委统一部署，县委第二巡察组于2023年10月至12月对南阳镇党委进行了常规巡察。2024年1月18日，县委第二巡察组向南阳镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）统一思想，提高站位。巡察意见反馈后，镇党委立即召开会议，对照反馈意见认真研究，对整改工作进行部署。1月31日，召开专题民主生活会，深刻反思反馈意见指出的问题，深挖产生问题的根源。

　　（二）加强领导，压实责任。成立了由镇党委书记任组长的整改工作领导小组，制定印发了《整改工作方案》，明确了问题整改牵头领导和责任人，集中人员、集中精力组织开展整改工作，召开4次会议听取工作推进情况，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。

　　（三）细化措施，扎实整改。坚持问题导向、清单管理、统筹结合、标本兼治，对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，力求尽早整改到位；对巡察反馈意见和问题清单中涉嫌违纪违法违规的各类具体问题，由镇纪委牵头进行调查核实；对问题反映出的制度方面存在的漏洞，由分管领导负责组织相关单位进行整改和完善，确保问题真正整改到位。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.学习贯彻习近平生态文明思想有差距问题。一是深入组织开展学习，专题研究河长制工作2次，开展河道巡查35次，发现疑似“四乱”问题2处并迅速整改到位；二是对借工程之机私采河砂问题，以及集镇污水收集处理不够彻底等问题，已按上级要求整改销号；三是强化流域生态治理，深入开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动，强化防汛减灾数字化建设，全面提升河道治理水平。

　　2.推动绿色农业发展有差距问题。一是通过加盖雨棚、安装护栏、填补修复、加装警示牌等措施对阳泉村东庄坡养殖场环境污染问题妥善解决，采取逐步缩小养殖规模、增设排污池、雨棚、围挡等方式对鑫羴养殖合作社养殖污染问题进行妥善解决；二是制定印发《南阳镇包装废弃物回收处理实施方案》，对全镇农资经营店包装废弃物建立台账规范管理，镇畜牧中心设置了兽用医疗废弃物收储室，对全镇兽用医疗废弃物进行规范管理；三是依托南阳镇打造泛神农架区域康养小镇定位，因地制宜发展山上、水中、林下经济和路沿经济，引导全镇农业产业走农文旅融合发展之路。

　　3.“康养小镇”建设有短板。一是以打造泛神农架区域康养小镇为目标，积极谋划镇域经济发展项目，推进桃花岭生态产业园、落步河乡村振兴示范带、一线天路边经济示范点、乡村振兴产业基地等项目建设。二是加强招商引资重点项目建设服务力度。组织专班全力推进征迁工作，加快文武村居民安置小区征迁配套项目建设，协调各方力量解决企业难题。三是优化营商环境，加大招商引资工作力度。

　　4.巩固拓展脱贫攻坚成果存在薄弱环节问题。一是加强防返贫信息监测。加强防返贫专题研究和信息员队伍培训，对全镇监测户信息进行了再次核对，及时更新监测户信息。二是开展了安全饮水排查整改，解决营盘村马岩片区季节性缺水和落步河集镇饮水问题。三是加强产业发展。2024年力争完成柑橘品种改良500亩以上，稳定烟叶面积3000亩以上，新发展油茶500亩，在百羊寨村建设“定制药园”100亩，新发展“玉米+中药材”套种高效示范园300亩，在石门村新发展“林下+中药材”间作高效示范园250亩，鼓励两河口村、店子坪村、百羊寨村继续发展黄柏产业，力争全年新增中药材种植面积1400亩。四是推动柑橘、烟叶、茶叶等传统特色优势产业延链补链强链，激励市场主体继续做大做强。坚持“内培外引”，力争2024年引进1家农业产业化企业，培育1家市级农业龙头企业，依托兴村公司，带动合作社运维。

　　5.推进美丽乡村建设有差距。一是加强舆论引导，发动村内党员发挥先锋模范作用，积极实施2023年“以奖代补”项目，营造浓厚共同缔造氛围；二是加强对县“一号文件”以及相关部门政策的学习，通过屋场院落会等形式听取群众意见和建议，重点围绕“烟、果、茶、药、畜、禽、蜂、渔”精准谋划产业项目，力争全镇农业总产值突破1.3亿元。三是加强人居环境整治。召开2次整治工作推进会，由班子成员带队组织开展检查4次，对季度考核先进村、后进村颁发“红黄牌”，引导全镇各村学习店子坪村户分类，村收集，镇转运的垃圾清运方式，更好地解决高山村垃圾清运难的问题。

　　6.落实惠民政策有偏差。一是开展“惠民政策”专题培训，加强政策宣传解读，按照“村民申请、民政大数据比对、第三方入户核查、村民代表大会评议、镇党委会专题审核”，严格规范程序，精准识别政策对象，对不符合政策的户及时进行动态调整。二是对大数据检查中发现林业补贴兑现存在的问题，已全部整改到位。

　　7.平安乡镇建设有短板。一是镇政法办、司法所、派出所深入开展法治宣传教育，镇平安（综治）例会对涉枪犯罪线索摸排工作进行专题部署，强力排查打击。二是落实安全生产责任制。今年以来，召开党委会专题研究安全生产工作8次，组织召开安委会全体会议2次，开展安全生产知识培训2次，组织开展地灾、防汛、消防演练4次，下发《关于调整和新增南阳镇安全生产委员会、食品安全委员会、安全生产专业委员会的通知》《南阳镇安全生产工作责任清单》，明确各方责任分工，确保责任压实。全面深入开展重点领域的隐患排查治理，围绕“治本攻坚三年行动”“雷霆行动”“立即行动”等，督导相关单位及部门开展安全执法检查。三是镇党委班子会、镇平安（综治）例会对反邪教工作进行专题研究部署，镇政法办定期到各村督促工作开展情况。

　　8.落实全面从严治党主体责任有差距。一是对重点工作任务实行清单化管理，明确责任人和完成时限，定期汇报工作进度，对存在的苗头性、倾向性问题及时提醒谈话。二是制定印发《关于深化党员干部纪律教育工作的实施方案》，列出8条具体措施推动全镇党员干部纪律教育工作。由镇纪委委员、镇司法所长在“拾点南阳”广播平台开设《小彭说法》专栏，用群众听得懂的方式剖析典型违纪违法案例。各支部在支部主题党日开设“以案说纪”专题，学习典型案例，交流学习体会。

　　9.党委书记履行第一责任人职责不严格问题。一是党委书记坚持带头履职尽责，对党建、党风廉政、宣传思想等工作做到“四个亲自”。二是加强班子建设。加强党委理论学习中心组学习，持续开展作风整治行动，进一步修改完善并严格执行《请销假制度》，严格管好班子成员“八小时以外”活动。

　　10.纪委监督作用发挥不充分问题。一是健全监督机制。建立“1+3+10+53”基层监督工作机制，全镇形成3个协作区统筹开展10个村53个基层监督小单元的监督格局。二是强化能力培训。通过“以训代练”方式提升发现问题能力。三是加大监督力度。制定印发《南阳镇纪委2024年度重点监督工作任务清单》，让监督有目标、有成效。

　　11.基层纪检委员履职不到位问题。一是配齐配强基层纪检委员队伍。二是强化培训考核。三是加强履职督办。针对村纪检委员履职不到位的问题，镇纪委对10个村纪检委员进行了提醒谈话，督促进一步担当作为，发挥监督表率作用。

　　12.农村集体三资管理不规范问题。一是组织开展“三资”管理专题培训，督促指导各村建立资产资源台账，开展资源清理。二是切实加强对各村集体资产资源发包的监管，针对部分村资产超长年限发包问题，通过召开村民代表、群众代表会，对资源收回重新发包。三是进一步规范集体资产资源发包流程，村级资产资源发包严格执行“四议两公开”程序，同时必须报镇党委政府审核讨论批准方可实施，避免村集体资产资源流失。

　　13.项目建设不规范问题。一是对巡察反馈的村级项目执行“四议两公开”不到位问题进行通报，并对“四议两公开”进行实操培训，督促各村查漏补缺，全面清查并建立台账，全部整改结束。二进一步健全完善村级项目实施程序，将村级项目纳入镇党政班子会讨论议题。三是强化项目资金拨付审核。

　　14.党建工作责任制落实不到位。一是认真学习干部选拔任用办法，规范选人用人，坚决做到任用干部程序不走样。二是镇党委书记切实履行管党治党“第一责任人”责任，督促镇党委班子成员严格落实“一岗双责”，镇党委班子常态化到村调研指导，结合共同缔造、“下察解暖”实践活动，开展入户走访，了解惠民富民政策落实情况，收集党员群众反映的突出问题和急需解决的实际问题。三是开展基层党组织书记抓党建述职工作，确保压力传导和责任落实到位。

　　15.基层党建工作存在薄弱环节

　　一是组织班子成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，定期对基层党组织“三会一课”进行抽查，对落实组织生活不严谨的党支部书记进行批评教育。二是坚持有机融合，丰富党建活动载体，持续提升活动质效，凝聚党员干部合力。三是加强党员教育管理。

　　16.村级班子建设有短板。一是深化“破冰提能”工程。开展村“两委”干部全员培训，建立健全村级后备干部管理台账，定期考察，做到备用结合、动态管理。二是积极开展乡情恳谈会，利用春节假期，走访返乡能人，鼓励回乡发展，充实干部队伍。

　　17.审计整改不到位。2021年县审计局反馈“预算账往来长期挂账未清理”的问题，经逐项清理和聘请第三方机构审计，已完成整改。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减的要求，对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效，对正在推进解决的问题，争取尽快整改到位，持续抓好落实。

　　（二）强化担当，严格落实各项责任。持续巩固主题教育成果，扎实推进党纪学习教育，进一步严明政治纪律、政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策，省委、市委工作要求，县委工作安排在南阳镇得到不折不扣地落实。严格落实责任，层层传导压力，不断强化担当，形成齐抓共管的工作局面，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

　　（三）奋楫笃行，谱写南阳发展新篇章。把抓好巡察整改工作作为南阳镇各项事业高质量发展的重要契机，充分用好巡察整改成果，强化工作举措，完善制度机制，深化贯通融合，统筹推进巡察整改和成果运用，推进各项事业发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向兴山县南阳镇纪律检查委员会或兴山县纪委监委派出纪检监察组反映。兴山县南阳镇纪律检查委员会联系方式：15090918673；兴山县纪委监委派出纪检监察组联系电话：0717-2590009。

　　                                                                    中共南阳镇委员会

　                                                                      　 2024年7月15日