根据县委统一部署，2021年7月19日至8月19日，县委第三巡察组对经发投党委进行了巡察，并于2021年11月9日反馈巡察意见。根据相关规定，现将整改落实情况予以通报。

　　一、整改工作开展情况

　　一是成立由公司党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子成员任成员的巡察整改工作领导小组，在综合管理部设领导小组办公室，分管机关的班子成员兼任办公室主任，负责统筹推进整改落实工作；二是召开党委专题会议研究巡察反馈意见，制定问题整改清单，部署巡察整改工作，逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。各班子成员围绕问题清单和责任清单，迅速召开专题会议，逐一制定了整改措施。三是县国企党工委专程到公司就巡察整改进展情况进行了检查督办。各责任领导按照办结时限要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

　　整改落实情况

　　 （一）贯彻落实中央决策部署和履行职责使命方面

　　 1.落实中央和省市县委决策不够到位

　　（1）政治理论学习不深入。健全公司党委理论中心学习组制度，公司领导率先垂范，坚持每周围绕一个专题组织开展一次夜学，开通了视频会议，做到项目建设工地与机关同步学习。

　　（2）落实县委决策部署不够到位。围绕县委政府的决策部署，加强项目前期谋划，狠抓项目建设管理，加强与相关部门沟通，积极协调解决项目建设中的实际问题。

　　2.推动高质量发展有差距

　　（1）主导产业培育不够。围绕“山上”乡村振兴示范区、“山下”工业园区项目建设目标，在项目建设中寻觅商机，培育产业，大力推进公司实体经济发展，增加公司自身造血功能，推动公司向农文旅产业转型。

　　（2）子公司经营亏损。加大招商引资力度，积极寻找解决公司亏损的方法和路径。

　　（3）资产资源配置有效利用率不高。协调行业主管部门，积极办理平邑口、黄粮、榛子公租房等资产的不动产登记证，提请相关部门解决遗留问题，取得合法产权，提升公租房入住率。

　　3.防范化解风险有短板

　　（1）存在安全生产风险。编制安全管理制度专篇，深刻到认识安全工作的重要性，按照思想认识到位，责任分解到位，教育培训到位，隐患整改到位的要求，严格安全管理，坚决杜绝“三违”现象，确保实现安全事故零目标。

　　（2）存在环保风险。环保督查问题已整改完成。针对污泥的处理问题，积极与武汉科技大学联系，合作开展“污泥处置”课题研究，开发污泥装饰新型板材，消化制砂产生的大量污泥，打通环保管理最后一公里。

　　（3）存在经营融资性担保业务风险。将密切关注被保企业生产经营状况，采取保持与贷款银行联系，协助催还贷款等措施，切实规避担保风险。

　　 （二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　 1.履行主体责任不够到位

　　（1）主要负责人督导班子成员履行“一岗双责”不够到位。细化了党风廉政建设目标任务，强化跟踪督办，在安排部署上采取多种方式，层层传导压力，明确了相关责任，党委书记在年终岁末进行集体廉政谈话，要求班子成员对分管部门人员开展经常性检查、提醒谈话，做实做细日常监管，抓早抓小、防微杜渐。

　　（2）压力传导层层递减。通过党委中心学习组集中学习、采取谈心谈话、支部主题党日活动、观看警示教育片等多种方式，层层传导压力，形成责任具体、环环相扣的责任链条。2021年，共开展谈心谈话20多人次，做实做细日常监管，抓早抓小、防微杜渐。

　　（3）班子成员履责有差距。组织修订完善了公司《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》、《三重一大决策事项管理办法》等，推动党的领导融入公司治理结构。认真落实好任前谈话、廉政谈话制度，发现苗头性偏向性问题及时进行批评教育。

　　（4）落实党风廉政建设责任制形式单一。充分利用支部主题党日、党史学习教育、观看警示教育片等多种形式，加强思想教育，把党风廉政建设责任制纳入公司高管年终目标考核，实行“一票否决”。要求班子成员牢固树立担当意识和责任意识，坚决做到廉洁自律、带头执行党的各项廉洁纪律，加强与员工的沟通交流，经常咬耳扯袖，抓早抓小，把廉洁风险消灭在萌芽状态。

　　 2.监督责任落实不够到位

　　（1）党委纪检干部配备不到位。已向县委组织部报告，配齐纪委书记和纪委委员。

　　（2）支部纪检委员履职不够到位。逢会必讲廉洁自律，要求公司全体干部职工净化朋友圈，督促机关综合党支部落实支部纪检委员工作职责，强化对全体员工八小时以外的生活圈、朋友圈、社交圈监督管理。

　　（3）责任追究失之于软。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，把党风廉政主体责任扛在肩上，抓住“关键少数”，管好“普通多数”，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。持续强化对重点领域、关键环节的监督，充分运用监督执纪“四种形态”，经常咬耳扯袖，坚决做到抓早抓小，防患未然。

　　3.执行制度不够严格

　　（1）执行财务管理制度不严格。对相关财务人员已调离了工作岗位，分管领导对财务人员进行了集体谈话。同时强化财务人员的培训教育，杜绝今后再次发生类似错误行为。

　　（2）执行项目管理制度不严格。修订完善了项目招投标制度、合同审签制度等，严格项目招标程序，同时，严把合同审签制度关，对于未执行公司项目招标采购的制度规定的事项，追究相关部门负责人的责任，调离工作岗位。

　　 （三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　 1.领导班子建设有差距

　　（1）思想解放不够。积极走出去，学习先进地区成功经验，重点研究国家产业政策、中央和省级预算内及专项债等相关政策，深入理解政策、准确把握政策，提升运用文件政策判断形势、解决问题、推动工作的能力和水平，紧紧围绕山上乡村振兴试验区、山下工业园区和古昭南大县城一体化谋划项目。

　　（2）担当作为不够。围绕县委政府的决策部署，加强生产经营、项目建设、安全生产等各项工作，用实际行动诠释国企责任与担当。

　　（3)争创一流意识不强。重点研究国家产业政策、中央和省级预算内及专项债等相关政策，切实认认真真、原原本本地学习文件政策原文，逐字逐句进行研究解读，深入理解政策、准确把握政策，提升运用文件政策判断形势、解决问题、推动工作的能力和水平。

　　2.基层党建工作弱化

　　（1）党员发展不够。将党建工作融入中心工作，做到与业务工作同安排、同落实、同考核，把发展党员工作摆上重要议事日程，目前已培养入党积极分子1名。

　　（2）“三会一课”制度落实不够到位。严格落实“三会一课”制度，建立健全活动台帐，在每月开展支部主题党日前，支委会进行专题研究，公司党委对党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查，做好逐一指导，强化监督。

　　(3)组织生活会不规范。全体党员严格按照相关要求，认真开展批评与自我批评，党委班子成员严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，充分运用批评和自我批评的武器，达到“红脸、出汗、排毒”的效果。

　　3.干部人才队伍建设有短板

　　（1）复合型人才较少。进一步按照优结构、稳队伍、提素质的要求，通过进行专题讲座、集中学习与自学方式相结合，在2022年新春进行春季整训，加强干部职工队伍建设，同时，积极向县人才储备中心申报，拟在今年引进审计、项目管理专业人员各1名。

　　（2）干部培养不够。一是加大年轻后备干部的培养力度，通过开展系列党建、团建、师徒结队等活动，引导员工爱岗敬业、爱企如家，凝聚发展合力，为公司转型和高质量发展提供坚强保障。二是坚持走出去，抓住对口支援组织的赴大连、湖南学习的机会，选派优秀员工参训。同时，立足岗位特点，组织员工参加各行业组织的培训和考察学习，开阔视野，历练本领。

　　三、下阶段工作措施

　　（一）进一步提高思想认识。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，把公司党建工作当作改革发展强“根”固“魂”的头等大事，着力构建“书记抓，抓书记”的党建工作责任链，将党建工作融入中心工作，做到与业务工作同安排、同落实、同考核，增强落实党建工作责任制的主业、主责、主动意识，做到主动担责、认真履责、扎实尽责。

　　（二）做到“及时改”和“长久立”的结合。对于已销号处理的，做到“及时改”和“长久立”的结合，确保不产生新的问题；对于虽然已销号但需要持续整改的问题，进一步抓好工作落实。对于目前正在积极推进，还没有取得满意成效的，全力以赴向前推进，确保公司各项工作运转高效、执行有力。

　　（三）狠抓企业内控制度建设。找准体制机制上的问题，坚持标本兼治，注重长效机制，加强制度建设。要举一反三，建章立制，建立完善党委会议事规则、干部管理制度等，形成长效机制，从制度层面上扫清阻碍公司转型发展、高质量发展的障碍。

　　（四）加快推进产业转型发展。围绕基础设施、农林水利、流域治理、保障性住房、农村人居环境综合整治、社会事业发展等，抢抓国家扩大地方专项债券发行规模机遇，谋划“十四五”规划重点建设项目，成功实现公司由单纯“融资型”向依靠内生动力可持续发展的国有复合型转变。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况监督。如有意见建议，请及时向经发投党委、或直接向县委巡察办反映。经发投党委电话：0717-2583696；县委巡察办电话：0717-2585819。