编辑:马军威 发布时间 : 2025-07-29 来源 : 西陵区委巡察办
根据区委巡察工作统一部署,2024年10月24日至12月2日,区委第二巡察组对云集街道二马路、果园路等9个社区党委开展了巡察。2025年1月24日,区委第二巡察组向9个社区党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
一是强化组织领导。街道党工委高度重视,迅速安排整改工作,要求社区党委书记带头抓整改。党组织主要负责人坚决扛起巡察整改“第一责任人”责任,第一时间主持召开专题会议,传达巡察反馈意见,全面研究部署整改工作。
二是制定整改方案。对照巡察组反馈的问题和意见建议,逐条梳理,深入剖析原因,制定详细的整改方案,明确整改目标、整改措施、牵头责任人、具体负责人和整改完成时限,做到分工负责、责任到人、协同配合。
三是完善制度建设。以巡察整改为契机,全面梳理现有规章制度,结合整改过程中发现的问题,进一步完善相关制度,从源头上预防和治理问题的发生。
四是推动工作落实。将巡察整改与日常工作紧密结合,以整改促落实,以落实促发展,推动各项工作取得新成效。
二、整改进展情况及成效
(一)二马路社区
1.关于“贯彻落实习近平总书记关于‘共建社区美好家园’的重要讲话精神有差距”问题。
整改情况:一是2025年2月18日,在滨江一号小区党群连心站召开居民协商会议,引导居民建言献策。二是持续开展垃圾分类工作。2月15日,在沿江大道114号、115号、红星路小学开展垃圾分类知识宣传,在同春里、履元里开展落地包、杂物清理。三是持续关注红星路杂居小区管理,发挥志愿者等热心居民作用。针对粮苑小区门口停车不规范问题,已协调交警部门竖立禁停标志牌,加强日常巡查。
2.关于“协调解决群众急难愁盼有堵点”问题。
整改情况:一是建立问题反馈机制。2025年3月,全覆盖在小区单元楼张贴“有事找社区,社区帮您办”告示,网格员不定期坐班物业办公室协助解决居民反馈问题。二是梳理2021年以来的市长热线530条,建立台账跟踪整改。三是摸排改造问题清单。统计了18处历史街区改造问题清单,已处理13处,对未处理5处已同施工方沟通,正在出具体方案,计划2025年7月底解决。四是同3名长期未参加议事协商的委员进行沟通,3名同志均表示因身体原因无法参加。社区已启动更换人员程序,计划2025年7月底完成人员补充调整。五是共商问题解决办法。对于滨江壹号小区杂物堆放和停车无序问题,组织网格员入户,3月14日、5月28日就小区公共区域杂物、停车问题进行协商。
3.关于“服务居民‘最后一公里’不到位”问题。
整改情况:一是加大惠民政策信息覆盖面。线下利用强华大厦小区公示栏、社区门口居务公示栏,线上利用小区居民微信群等多渠道广泛宣传惠民政策。二是2025年3月10日-11日,组织社区工作者参加街道举办的社区工作者政策法规、业务知识培训。三是关心关爱特殊人群。2025年1月16日,社区书记带队走访特殊人群,建立台账。四是街道纪工委对王某诫勉谈话,社区党委书记对王某提醒谈话。2025年2月10日,在社区工作例会上对网格员违纪问题进行通报。社区追回多发的养老金,对涉事网格员李某进行提醒谈话。
4.关于“组织推动小区物业管理进展缓慢”问题。
整改情况:一是与大富公寓的佳维物业公司进行对接,争取扩大物业服务范围。二是吸引物业公司入驻。对所有老旧小区打包招标,通过“以大带小”的方式吸引物业企业入驻。2025年1月,与宜昌鸿正城市运营服务有限公司签订《物业服务合同》,商定物业公司对社区公共区域的保洁、楼道灯保亮服务,维护小区内智能垃圾投放箱体清洁。三是对接粮苑小区宣传物业化管理,鼓励业委会积极实施。对接自立路小区居民代表,推动小区电改,宣传物业化管理。
5.关于“克难攻坚消除安全隐患不力”问题。
整改情况:一是摸清7单元的所有住户、商户的明细,对7单元产权情况做了情况说明。二是沟通联系确定危房解危方案。针对房屋安全隐患问题向建设产权责任单位及责任单位分别下函,建议其立即采取措施消除安全隐患。向区住建局发出联系函,请求协调房屋产权关联方解决二马路55号粮苑小区7单元粮食宿舍红砖房解危。三是网格员每日巡查,安全生产工作人员每周开展1次巡查研判,重大节假日和极端天气期间对居民安全提醒,开展隐患排查。
6.关于“矛盾排查化解不彻底”问题。
整改情况:一是开展敲门行动。建立矛盾纠纷排查日报表台账,开展大走访敲门行动,排查化解家庭风险,做到“社区不漏户、户不漏人”,针对重点人群存在的问题进行帮扶和化解。二是开展“入户连心”工作。通过“入户连心”,落实网格一日双巡,巡查到位、入户到位。5月份完成3627户全覆入户工作。三是联合云集派出所走访王某英。社区从2024年8月2日至2025年3月14日进行了18次协调沟通,双方矛盾纠纷暂时平稳,后续社区会持续关注相关情况。
7.关于“防范电诈宣传工作抓得不实”问题。
整改情况:一是加强反诈知识宣传,利用微信群发、张贴反诈宣传单等方式,多渠道宣传反诈知识。二是开展重点人群走访,组织志愿者对辖区内的商户开展走访,进行了3次反诈知识宣传。三是开展警社联动活动,社区3次联合公安民警到辖区酒店、经营户等地重点宣传反诈。
8.关于“违规‘化整为零’拆分工程项目,规避政府采购监管”问题。
整改情况:一是2025年2月7日社区两委班子成员共同认真学习《云集街办财务制度》《西陵区建设工程发包承包管理办法》。二是落实相关制度。社区对《党务公开制度》等相关制度进行了系统学习,对日常不规范的地方进行整改提醒,要求相关负责人严格执行相关制度规定。三是加强警示教育。
9.关于“政府采购审核把关不严”问题。
整改情况:一是加强法规学习。3月20日组织社区全体人员系统学习《中华人民共和国政府采购法》,增强社区人员纪法
意识。二是强化以案促改。
10.关于“社区资金资产日常监管不到位”问题。
整改情况:一是依法催缴欠款。相关欠款已追回。二是理顺资产,移交资料。将相关资产进行下账。
11.关于“第一责任人责任落实不到位”问题。
整改情况:一是2025年1月24日开展了支部主题党日活动,专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党纪律处分条例》。二是2025年2月20日,召开组织生活会并开展民主评议,社区书记开展自我批评。三是2025年1月17日在社区工作会议上,对陈某某、田某某违纪情况进行通报,开展以案为鉴。
12.关于“监督责任未压实”问题。
整改情况:一是制定社区纪检委员职责清单,明确了监督职责、教育职责、协调职责的具体内容。二是以公开促监督,2025年2月10日公示社区低保人员,2025年3月16日公示灵活就业人员社保补贴汇总表,做到信息公开透明。三是2025年1月6日,社区召开会议对社区的财务支出进行汇报,邀请纪检委员方某某、闫某某参加并进行监督。
13.关于“党建工作抓得不实”问题。
整改情况:一是严格落实党内政治生活。2025年2月20日,开展2024年度巡察整改专题组织生活会暨2月支部主题党日。2025年3月20日,召开年度组织生活会,“两委”班子成员开展批评与自我批评。二是双线开展理论学习。线下每月下旬组织党员到社区参加支部主题党日,线上通过小区党支部微信群不定时发放党员学习视频和文章,组织党员开展理论自学。三是落实谈心谈话制度。2025年2月17至19日,社区书记和社区“两委”成员、社区工作者谈心谈话15人次。四是开展批评教育。街道纪工委对社区书记谈话提醒。
14.关于“民主决策制度执行不规范”问题。
整改情况:一是加强政策制度学习。2025年1月5日,街办挂点班子成员组织全体社区工作人员一起学习《社区民主决策制度》《民主决策程序》。二是严格执行书记末位表态制。2025年以来,针对社区购置设备等重大事项,3次召开社区班子会进行商议。相关事项先由分管人员提出事项及金额,最后由书记末位表态。三是严格落实民主集中制。2024年12月以来,社区党委会议对“三重一大”事项进行规范讨论表决。
(二)果园路社区
1.关于“贯彻落实习近平总书记关于‘要发挥社区党组织在社区治理中的领导作用’的重要讲话精神不深入”问题。
整改情况:一是社区党委在每月理论学习中,深入学习习近平总书记重要讲话精神7次。二是2025年4月16日,广场路2号小区召开议事协商会,对小区停车棚建造、晾衣架安装、楼道窗户破损严重,楼顶拆除广告牌后遗留的建筑垃圾等问题,协商达成一致。教育小区通过1起法律诉讼,2次协商会议化解了停车管理矛盾纠纷,2025年3月小区业委会正式备案成功。三是云集小区依法推进新业委会筹备工作,目前筹备组已建立。四是15个自管物业小区,均设置小区自管服务信息公示栏,按要求规范公示小区自管负责人、服务内容等基本信息。五是精细划分83个微网格,每个微网格配备3名责任心强、熟悉情况、热心公益的居民骨干,履行“五员”职责。严格落实网格员“一日双巡”制度。
2.关于“群众诉求办理未闭环”问题。
整改情况:一是针对居民反映的12345问题,社区主动联系当事人,现场沟通给居民提解决问题方案。截至目前12345群众投诉数量减少,满意度提高。对星光天地餐饮企业油烟扰民进行长期跟进协调,联系相关单位积极处理,目前暂未再有投诉发生。针对云集路2号居民密集区域烧烤店油烟问题,社区及时介入宣传动员,目前烧烤店已搬离云集路2号。二是关于万佳城市花园小区房屋维修资金收取困难,房屋楼顶和外墙渗水问题,社区2025年1月中旬,通过“吹哨报到”方式,进行现场答疑。3月中旬组织进行协商,在小区实行“一事一议”并公示相关信息。三是建立问题台账跟踪销号,对居民反映的问题分类建立问题台账,及时协调街道通过“吹哨报到”进行化解。
3.关于“服务居民‘最后一公里’不到位”问题。
整改情况:一是调整网格人员。2024年底重新划分调整网格,确定辖区内各网格具体工作人员。二是积极开展网格员培训。每周一上午召开社区工作会议,针对存在的问题和难点安排相应社区专职工作者进行对接和负责。三是增强服务意识。社区工作人员专门向家具公司沟通解释,争取当事人理解。设立便民服务图表,宣传惠民惠企政策。社区书记与范某和屈某进行三次谈话,2025年上半年以来再未出现类似投诉情况。四是强化工作督导。积极配合参与网格监管抽查工作,发现问题及时处理。
4.关于“存在衙门作风,服务群众缺温度”问题。
整改情况:一是社区书记每周安排2天时间,走访重点难点问题小区并解决问题。2025年2月以来,走访22个杂居小区,2个物业小区,利用惠民资金对走访发现的游泳池巷2号杂居小区路面破损进行了专项改造。二是社区书记积极参加小区业委会、社区每周一的工作例会。2025年3月以来,集中协商解决了万佳城市花园楼顶漏水问题,花鸟市场下水管道堵塞,游泳池巷2号楼顶杂物堆积等多项民生问题。三是强化工作人员培训。开展服务意识专项培训,明确群众诉求和接待流程,让居民真正满意。四是黄某已经调离其工作岗位。
5.关于“运用议事协商机制推进小区治理有欠缺”问题。
整改情况:一是健全完善工作机制。建立“群众诉求收集反馈、各方共同议事、分类办事、公约遵守以及结果评价”工作机制。二是聚焦民生实事深化议事协商。围绕云集路2号小区环境整治、万佳城市花园小区屋顶漏水维修、幸福食堂建设等公共事务与民生关切,年内累计召开专项议事协商会5次。三是及时解决问题。已解决果园一路5号小区改造后的垃圾清理等遗留问题。
6.关于“矛盾纠纷排查化解不力”问题。
整改情况:一是加大矛盾纠纷排查化解力度。2月底开始联合社区民警辖区走访3368户,做到家家到、户户落。二是联合调解矛盾纠纷。对已发现的各类矛盾,依托街道司法所、市区各职能部门作用,全面深度化解6起,并跟踪后续情况。三是走访关爱重点人。春节期间对重点关爱人员进行走访,送去米和油等关爱物资。同时,在重要时期做好重点人员的稳控工作。
7.关于“安全底线守得不牢”问题。
整改情况:一是加大居民宣传力度。提前关注汛期信息,及时对防汛工作进行预警和宣传。5月22日,联合街道平安办在花鸟市场开展实战化防汛应急演练。二是加大防汛物资储备。对重点防汛点位,加大防汛应急物资储备力度,调整点位负责人员。三是强化高空抛防范。组织民警、网格员对高空抛物高发地段开展宣传3次,入户20余户,张贴“禁止高空抛物”宣传单20张。同时加强技防措施,在高发区域安装监控设施1处。
8.关于“防范电诈宣教工作不深入”问题。
整改情况:一是加大宣传力度。通过网格居民微信群推送相关宣传信息和案例5000余条。二是强化重点宣传。对重点对象进行重点宣传,一对一开展上门宣传1200人次。三是设置固定宣传栏。对重点区域,如国贸集团、星光天地商圈等商户密集区,人员流动大的区域,要求商家设置固定宣传栏,组织反电诈宣传活动3次。截至6月29日社区总计发案6起,同比减少明显。
9.关于“人居环境整治存在薄弱点”问题。
整改情况:一是加强宣传发动。开展人居环境整治宣传活动3次,386人次参与活动。开展消防演习1场,推送各类消防信息3000余条,开展清楼道、清台活动2场,清楼道、阳台杂物6车。二是加强网格巡查。依托“一日双巡”和居民信息员,及时了解杂物堆放情况,对大件垃圾及时清运。三是开展协商沟通。对星光天地油烟扰民问题,加强日常巡查监管,协调企业投资30余万元进行了烟道整改。
10.关于“惠民政策落实不到位”问题。
整改情况:一是开展“双轨”宣传。2025年3月以来,除了通过公众号,企业微信等线上宣传外,还利用网格入户契机,线下入户面对面宣传各类惠民政策。制作重点惠民政策折页,放在社区一楼大厅显著位置,方便居民阅读。二是追回多发残疾人补助。三是开展责任倒查和以案为鉴。
11.关于“意识形态工作责任制落实不力”问题。
整改情况:一是深化理论武装,筑牢思想根基。组织专题学习3次。二是压实主体责任,强化风险研判。每月专题研判意识形态领域风险隐患,确保苗头性、倾向性问题早发现、早处置。三是严把宣传关口,落实“三审三校”制。在各级媒体发布稿件48篇,均严格执行新闻稿件“三审三校”程序。
12.关于“违规‘化整为零’拆分工程项目,规避政府采购监管”问题。
整改情况:一是加强政策学习。2025年3月邀请区财政局工作人员对社区代账人员开展培训,针对“政府采购”“工程招标”等方面财务知识进行深度讲解。二是严格采购监管程序。严格按照街道修订的《社区财务管理办法》程序进行采购,并加强审核监管。三是及时开展财务自查。2025年4月,邀请第三方公司对社区2024年账目进行内部审计。
13.关于“政府采购程序不合规”问题。
整改情况:一是完善采购资料。已对政府采购相关合同和询价资料进行完善。二是加强采购管理。2025年以来采购办公文具、耗材等,通过社区党委会讨论决定,并签字确认。
14.关于“社区集体资产管理不严格”问题。
整改情况:一是已将2021年购买的桌椅、电子屏等设备纳入固定资产台账。二是开展财务审计。邀请第三方审计机构对社区财务账目进行审计,严格按照街办财务流程执行。三是每季度对社区财务进行自查。
15.关于“云益家社会组织服务中心财务管理不规范”问题。
整改情况:一是制定代管制度。二是加强组织内部流程管理。三是加强社区的监督。
16.关于“第一责任人责任落实不到位”问题。
整改情况:一是压实主体责任。社区党委书记2025年带头组织理论学习6次,主持召开会议专题研究全面从严治党工作。二是健全警示教育机制。2025年2月,将社区3起党员违规违纪典型案例纳入警示教育内容,强化以案为鉴、以案促改。三是严明财经纪律。四是强化专业培训。聚焦财务管理关键岗位,针对性加强财务人员业务知识与政策法规培训。五是严肃批评教育。在2025年2月专题组织生活会上,社区党委书记及班子成员就受处分情况作深刻自我剖析,其他成员严肃开展批评帮助。对未及时报税问题的财务人员进行提醒谈话。
17.关于“履行监督职责有欠缺”问题。
整改情况:一是严明财经纪律,规范资产管理。严格执行财经法规,社区工作人员严守财经纪律红线,落实财务票据严格审核。二是强化纪检委员嵌入监督,提升监督效能。严格落实纪检委员列席监督制,在党委会研究“幸福食堂建设”“惠民资金使用”等重大事项时(累计6次),纪检委员全程参与,确保监督责任有效落实。
18.关于“抓班子带队伍不够有力”问题。
整改情况:一是深化理论武装。坚持每月开展理论学习,召开严肃规范的组织生活会。今年2月组织班子成员开展全覆盖、深层次谈心谈话1次。二是完善社区请销假制度。三是强化互信协作,提升决策合力。2025年以来累计召开班子会议6次,研究审议惠民资金使用、困难党员群众走访慰问、幸福食堂建设等8项重要议题,参会人员积极沟通,充分发表意见。
19.关于“基层党建工作抓得不实”问题。
整改情况:一是强化党建工作安排。2025年以来研究党建工作4次。党委班子成员深入走访居民,结合上级点评、自查和群众意见建议,收集5个类别26个问题,建立问题清单库,立行立改问题21个,正在推进的问题5个。二是规范开展党内政治生活。召开2024年度组织生活会,通过观看视频、参观红色教育基地、开展红色故事分享会等方式,提升党员参与率。社区(小区)党组织书记讲党课46人次。三是落实谈心谈话制度。社区书记与“两委”班子成员开展谈心谈话5人次。四是规范做好党费收缴工作。2025年以来党费交纳率达100%,并及时进行公示。
20.关于“民主决策制度执行不规范问题依然存在”问题。
整改情况:一是从严规范民主评议党员工作,提升评议实效。严格按照程序开展2024年度民主评议党员工作。评议结果进行公示。二是严格执行重大事项集体研究决策制度。2025年以来,社区“两委”班子对涉及惠民资金使用、重要项目建设等6件重大事项,均进行集体研究讨论、民主决策。社区书记严格落实末位表态制度。
(三)赵家湾社区
1.关于“社区治理成效与群众期盼有差距”问题。
整改情况:一是工行小区换届选举已结束。新一届业委会成员正式上任。二是龙苑小区2024年针对小区改造事宜召开议事协商会17次,召开居民大会两次。三是龙苑小区物业管理于2024年1月变更为时代天骄物业公司,该公司接管后迅速展开老旧小区改造工程。据最新调查显示,小区居民对当前物业管理和业委会工作满意度达95%以上。四是凤苑小区加装电梯计划因地理位置限制取消。经过多次居民商议和沟通,最终未能达到法定的同意比例,因此取消该加装方案。社区将继续关注并探索其他方式来提升凤苑小区的居住品质。
2.关于“平安和谐社区建设存在短板”问题。
整改情况:一是胜利四路3栋房屋的天然气管道整改已全部完成,安全隐患彻底排除。二是持续开展反诈宣传活动,提升居民防范意识。每周组织多种形式的反诈宣传活动,在公共区域张贴反诈宣传画,网格员日常巡查走访时,针对老年人群体开展针对性电话和微信宣传。
3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。
整改情况:一是及时消除影响。2023年江某与张某因电梯加装问题引发的抖音发布问题后,社区第一时间与发布人江某沟通并删除。后多次召开议事协商会,成立专班组进行协调。目前双方未再发生冲突。二是依法处理好居民信访诉求。及时电话联系罗某依法依规信访、合理表达诉求。联系中燃公司做好小区“更换燃气三件套”的政策解释。三是加强风险研判。四是加强政策宣传。“流动办公桌”不定期到小区答疑解惑,防止矛盾上行。
4.关于“惠民资金使用率低”问题。
整改情况:一是加强惠民资金政策学习,组织社区干部认真学习新修订的惠民资金使用办法。二是加强辖区内公共设施巡查,发现问题及时维修。目前已使用惠民资金维修辖区3处围墙、购买消防设施灭火器、维修2处公共下水管道等,提高了资金使用效率,改善了居民生活环境。
5.关于“财务管理存在廉政风险”问题。
整改情况:一是加强政策学习。2025年3月21日,组织学习“三重一大”、大额资金使用、“四议两公开”工作流程;2025年6月16日,组织学习《西陵区社区(村)惠民资金使用管理办法(试行)》。二是对照问题开展自查。组织财务人员开展自查,并严格履行审批手续。针对重复报销问题,街道纪工委于2024年12月对社区财务报销负责人进行立案调查,给予政务处分。
6.关于“项目管理不规范”问题。
整改情况:一是组织全体工作人员认真学习《西陵区建设工程发包承包管理办法》等相关文件。二是按照采购标准流程管理,在项目采购中按要求提前报批,并上会研究讨论。三是开展警示教育,对相关工作人员进行批评教育,对全体工作人员进行警示提醒。2025年1月24日,社区书记再次对相关人员提醒谈话。
7.关于“物品采购未履行采购程序”问题。
整改情况:一是2025年2月,安排财务人员对全体工作人员进行政府采购流程的培训。二是开展问题原因倒查,吸取教训。三是2025年1月24日,对社区财务负责人提醒谈话。
8.关于“干部队伍管理不严”问题。
整改情况:一是加强制度管理,提升工作作风。不定期召开社区重要工作推进会,督促社区工作者履职尽责;组织参加街道党员春训、社区工作者能力提升培训;学习省纪委关于严肃查处违规打牌和赌博的相关文件精神;安排专人负责考勤,落实上下班指纹打卡、日常请销假制度。二是开展谈心谈话,提升思想认识。2025年1月24日对余某开展谈心谈话,桥兴小区顶楼漏水已补做防水,居民表示满意。三是注重居民满意度回复,加深干群关系。“两委”班子成员包片到网格,与网格员协同处理12345投诉20余件,参与居民矛盾纠纷调解10余次,整改危树、危墙3处。
9.关于“民主决策制度执行不规范”问题。
整改情况:一是明确工作流程和民主决策。2025年2月18日,组织学习《中国共产党纪律处分条例》,召开专题组织生活会,认真开展批评与自我批评。完善2024年6月社区阵地维修改造相关会议记录。二是规范民主决策程序。对重大事项,严格按照“三重一大”事项上会充分讨论,安排专人进行详细记录。
(四)体育场路社区
1.关于“社区治理存在不足”问题。
整改情况:一是提升议事协商能力。积极收集居民反映强烈的问题,协调街道和职能部门参与协商。2025年以来组织议事协商3次。二是航天花园小区业委会于2025年3月12日完成组建,香山铭苑小区业委会于2025年5月完成组建。三是710小区生鲜超市问题经多方协调,于2024年12月重新引进新生鲜超市,目前正常营业。
2.关于“服务群众作风不实不细”问题。
整改情况:一是对漏报社保补贴问题已联系居民,做好解释工作和政策解读,2024年12月正常申报社保补贴,2025年4月已公示,目前社保补贴已正常发放。二是社区与计生家庭特别扶助对象反复沟通,讲解相关政策依据,已于2024年10月10日全额退回多发特别扶助金。
3.关于“推动解决群众反映的问题不及时”问题。
整改情况:体育场路29号非机动车充电桩等问题正在协调安装场地,待场地协调好后进场安装。其他问题已解决。
4.关于“平安和谐社区建设存在短板”问题。
整改情况:一是加强人员教育。对6号网格家庭风险摸排任务未及时录入一体化平台家庭风险模块问题,已要求网格摸清情况后补录完成。社区书记对网格员进行提醒谈话。二是提高居民反诈防骗能力。开展反诈防非宣传进小区、进校园活动,通过民警授课、视频播放、节目表演等多种形式开展宣教,提高居民防范意识。2025年上半年社区发案率大幅下降。
5.关于“党风廉政建设存在薄弱环节”问题。
整改情况:一是加强党风廉政建设。今年来社区党委每次例会专门学习党风廉政建设相关文件,传达有关要求。二是规范“三务”公开栏,对工作人员进行公示内容培训,加大对党务、居务、财务的监督力量,用好基层小微权力“监督一点通”,及时公示公开相关信息。2025年上半年通过小微权力“监督一点通”公示7次。三是发挥好居务监督委员会作用,2025年上半年在重大资金开支上参与监管11次。四是严格党员教育管理。利用“三会一课”,不间断在党员群推送相关学习内容。
6.关于“财务管理不严格”问题。
整改情况:一是2021年至2022年,社区5笔资金未经街办分管领导审批即支出的问题已整改。二是2021年11月,2笔加班餐费未经社区居委会负责人签字审批,社区书记已对相关人员提醒谈话。
7.关于“项目管理不规范”问题。
整改情况:一是2025年2月组织社区“两委”班子共同学习《云集街办财务制度》《西陵区建设工程发包承包管理办法》。二是2025年上半年,社区严格按照政府采购流程进行项目计划、审批、实施,共实施环境整治和惠民服务3件。三是2025年1月,街道纪工委对社区书记和财务人员提醒谈话。
8.关于“党委书记‘头雁’效应发挥不充分”问题。
整改情况:一是加强自身学习与能力提升。社区党委书记主动学习相关党内法规。2024年底开始,开展作风建设年评价体系建设,将社区工作者的工作实绩与评先评优挂钩。二是积极回应群众需求。在一楼党群服务中心设立专门的学雷锋志愿服务岗位专人接待居民办理事项,方便居民办事。积极向上争取,将多年未纳入改造范围的710小区、电大宿舍、七中宿舍纳入老旧小区改造,提升居民居住环境。三是拓展工作思路与创新。聚焦社区治理难题,充分链接湖北三峡职业技术学院资源优势,以党建为引领,以志愿服务为抓手,走出了一条“党员带头、青年助力、居民参与”的志愿服务新路子。2025年以来,联合高校志愿者开展志愿服务活动6场次,组织志愿者120余人次,惠及居民600余人次。
9.关于“民主决策制度落实不严格”问题。
整改情况:一是加强民主集中制的学习。2025年3月24日,集中学习议事协商的内容和要求;2025年6月13日,两委班子专题学习《西陵区社区(村)惠民资金使用管理办法(试行)的通知》。2025年以来,社区党委共对4件“三重一大”事项进行了讨论研究,书记均严格执行末位表态制。二是集体讨论重大项目资金支出。2025年以来讨论研究民生重大事项4件。三是加强民主评议。评选优秀党员、民主评议党员等重大事项均经过党委班子会议讨论。
(五)白龙井社区
1.关于“社区治理存在弱项”的问题。
整改情况:一是严格落实居民议事协商机制。从2024年12月份至今,组织开展议事协商会4次。二是破解体育场路12号小区民生难题。2025年4月30日,组织指导体育场路12号小区业委会召开小区业主大会,安排一名居民微网格志愿者对小区进行日常巡查维护。三是合力解决白龙岗小区6号门店噪音扰民和飞线充电问题。2025年4月28日,对白龙岗小区6号门店噪音扰民和飞线充电问题进行联合执法,安排网格员每日巡查。四是综合研判市长热线群众诉求,及时沟通协调处理。
2.关于“惠民政策落实不够到位”问题。
整改情况:一是加大惠民政策宣传力度。每月对惠民政策通过多种形式全方位宣传告知,对符合条件的居民实施动态管理,结合敲门嫂行动有针对性地进行入户宣讲。二是加强惠民资金使用政策的学习。2025年6月,组织全体社区工作人员学习《西陵区社区(村)惠民资金使用管理办法(试行)》。三是加强对工作人员日常管理。对居民王某英的高龄津贴及时进行申办和补发,对网格员进行批评教育。
3.关于“工作作风不扎实”问题。
整改情况:一是对网格摸排不细致问题进行整改。2025年2月,社区书记对11号网格员、12号网格员进行批评教育,组织全体工作人员学习网格工作条例要求。二是做到防电诈宣传全覆盖。网格员每周一至二次反电诈宣传,针对体育场路12号小区、无智能手机老人,网格员结合入户连心、张贴海报、发放宣传单等形式进行线下大力宣传,线上利用微信群、小区居民群等新媒体平台,定期推送反电诈小知识。三是严守值班值守制度。社区书记对两名值班人员进行批评教育。
4.关于“‘两个责任’落实不到位”问题。
整改情况:一是落实“两个责任”。社区党委书记对违纪受处分的党员胡某、徐某某进行回访谈话。二是开展警示教育。2025年3月,社区党委书记对各支部党员开展批评与自我批评。2025年4月,社区班子成员查摆个人问题15条,目前均整改完毕。2025年5月,组织全体党员观看警示教育片《正风反腐就在身边》。三是履行监督责任。纪检委员定期对社区党务、居务、财务进行监督检查。
5.关于“财务制度执行不严”问题。
整改情况:一是严审财务报销关口。第一时间对分管财务的同志谈话提醒。二是加强财务制度系统学习。2024年12月、2025年6月,集体学习《云集街道办事处关于调整街道、社区财务管理制度的通知》《西陵区社区(村)惠民资金使用管理办法(试行)》等制度,严格执行“先审批,后签约”程序。三是做好财务报销日常提醒。
6.关于“项目管理不规范”问题。
整改情况:一是规范项目管理。2024年10月、2025年6月,组织社区全体人员认真学习政府采购流程。二是做到立即立改。针对巡察反馈的问题,社区党委书记与分管财务的同志进行谈话提醒。三是做好日常提醒。社区党委书记提醒业务报销人员做好政府采购知识的学习和更新,增强采购项目的程序化和规范化。
7.关于“党的组织建设抓得不实”问题。
整改情况:一是加强总体谋划。每月党委会上学习社区治理先进经验,每月安排部署党建、安全、住建等工作。二是严抓实管支部学习教育工作。各党支部每月主题党日学习《中国共产党支部工作条例(试行)》及“三会一课”制度。社区党委书记指导各支部党建工作,结合“敲门嫂”“井”上添花志愿服务、微网格工作、新业态关怀月月送等,丰富主题党日活动内容,激发党员参与热情。三是增强团队凝聚力。开展社区干部体能活动,通过组织学、自学等方式,提升社区干部履职本领。四是提能摘帽。社区党委2024年已经取消软弱涣散党组织称号。
8.关于“党委书记‘头雁’效应发挥不充分”问题。
整改情况:一是带头抓学习,强化理论知识。社区党委书记讲党课2次。二是带头办实事,担当尽责促实干。社区党委书记在点状治理、防汛、危旧改等重难点工作中带头攻坚,征集意见建议7条,完成纵横花园小区公共区域指示牌更换,东山大道133号小区、胜利四路35号小区修剪树枝等。三是带头压责任,落实“一岗双责”促引领。推进学习教育与“井上添花”志愿服务队、微网格党建品牌工作有机结合,通过片区式开展活动的形式,吸引210名居民加入到志愿服务队伍中,开展老年大学、“微网格”主题培训、“井心嫂”敲门行动、传统节日文化活动等,形成治理合力。
9.关于“民主决策制度执行不规范”问题。
整改情况:一是提高民主决策执行力。开展民主集中制知识全文学习和培训。二是完善民主监督制度。将民主监督工作纳入党委工作总体部署,列入年度议事日程。在小微权力监督“一点通”平台发布二孩保教费等相关事宜20余条。三是优化决策流程。对民主监督的意见和建议,在规定期限内将办理情况、采取的工作措施、取得的成果予以反馈。“两委”成员划片包保小区,参加小区议事协商会,完善党员群众参加民主监督活动机制。四是严格执行末位表态制。
(六)山庄路社区
1.关于“推进基层治理不深入”问题。
整改情况:一是金家台小区业委会于2024年11月完成换届并在区住建局备案。二是积极推动物业公司入驻。通过分类管理,将9个小区分为三类:物业小区、自治小区和单位自管小区。其中党校小区、卓悦广场小区、金家台小区已经引进物业公司管理;睦邻苑小区为单位自管小区;金家和苑小区、火车站宿舍小区、左邻右舍小区经协调实行居民自治物业管理;山庄庭苑、山庄家苑因楼栋密集,停车位少,居住人员以老人为主,未缴纳物业费,对引进物业和缴纳物业费存在抵触情绪,社区正在组建业委会牵头自治管理。
2.关于“推动解决群众民生诉求不够有力”问题。
整改情况:一是积极推进居民诉求办理。对364件投诉件进行分类,联合街道城运中心分类处置。对垃圾分类问题,将辖区划分为9个片区,采取片区管理,责任到人,聘请引导员定时定点引导居民做好垃圾分类工作。停车充电方面,在山庄路5号、11号、13号建立三处电动车充电车棚。对漏水问题,在理清产权责任、漏水责任基础上,积极协调产权单位和业主共同解决房屋漏水问题。二是社区于2024年9月5日和2025年4月8日与乐橙酒店负责人沟通,加强对客人停车的管理,禁止鸣笛,减少对周边居民的影响。
3.关于“平安和谐社区建设存在短板”问题。
整改情况:一是加强日常排查。每月开展安全隐患大排查,对存在的隐患督促整改。被吹落的东山大道117号楼顶废弃太阳能已移除。二是加强对重点人员关爱。2025年以来对姚某开展关心关爱46次,见面协商9次,目前情绪稳定。对东山大道105号商店店主的矛盾纠纷,先后4次进行协调,矛盾彻底化解,双方签订调解协议。三是加大反诈防骗宣传力度。上半年组织开展反电诈培训讲座6次,发送反诈宣传视频、信息等41余次,向居民发放反电诈宣传单570余份,2025年上半年电诈案件得到有效遏制。
4.关于“社工队伍工作作风不扎实”问题。
整改情况:一是加强作风建设积极担当作为。2025年5月29日,组织东山大道117号片区危旧改联合社成员、居民代表沟通危旧改方案。该项目受限于周边环境、光照和规划指标等多种条件,测算资金无法平衡,项目暂缓。社区将继续争取各方政策,配合做好相关工作。二是加强对社区工作人员的教育。2025年2月,召开社区工作会,要求工作人员端正心态,认真接待群众来访。三是对财务人员提醒谈话。
5.关于“资产和财务管理存在廉政风险”问题。
整改情况:一是开展依法催收。区法院已将赵某某6857.91元强制执行款转入社区账户,剩余欠款法院正在追缴。二是财务报销不规范问题,已及时跟经办人和审核人员进行核对完善。
6.关于“党内政治生活不严肃”问题。
整改情况:一是严格落实谈心谈话制度。2025年2月召开组织生活会,对“两委”班子开展谈心谈话。社区书记同13名工作人员进行一对一谈话。二是严格审核组织生活会班子成员相互批评内容,对内容雷同的及时进行整改,并对当事人批评教育。
7.关于“发展党员不规范”问题。
整改情况:一是及时补齐档案资料。二是严格发展党员程序。
8.关于“民主决策制度执行不严”问题。
整改情况:一是严格实行民主决策制度,严格落实党委书记“末位表态”机制。二是严格程序使用惠民资金。
(七)小林园社区
1.关于“社区治理存在不足”问题。
整改情况:一是对照412件问题梳理,分类建立问题台账,分析重难点问题,相关问题均已得到妥善解决。截至6月11日,社区办件69件,综合满意率91%。二是今年开展3次居民议事协商会,严格落实每两月一次的居民议事协商要求。三是新增湖堤街小区物业化管理1个,剩余6个小区通过居民自治,实行居民自治物业管理。
2.关于“服务群众不够到位”问题。
整改情况:一是鑫成大楼一户一表水管改造已整改完成投入使用。二是培元路小区基础设施老旧污水外溢问题改造已施工完成。三是南康组团小区已经完成小区改造,小区人居环境得到了大力提升。
3.关于“平安和谐社区建设存在薄弱点”问题。
整改情况:一是严格落实“一日双巡”制度,加强对网格信息的考核抽查,今年以来开展抽查5次。二是经过同居民、商户多次沟通调解,居民罗某某未再投诉。三是各网格每周在居民群发送两次反电诈宣传,与派出所开展反电诈宣传3次,居民反诈防骗意识显著增强。
4.关于“党员干部教育管理宽松软”问题。
整改情况:一是强化党员日常管理,严格落实“三会一课”,组织全体人员参加2025年3月10日街道春训。二是将纪法教育纳入年度重点学习计划,每月结合支部主题党日开展纪法学习。组织年轻干部参加2025年5月28日街道组织的宜昌监狱警示教育基地学习。观看警示教育片1次,推送通报违纪违法典型案例3次。
5.关于“资金资产管理不规范”问题。
整改情况:一是退回租车超额费用并入账。二是将固定资产记入固定资产科目。三是对相关资产做下账处理。四是组织社区人员参加2025年3月街办组织的财务培训。
6.关于“工程项目实施不合规”问题。
整改情况:一是严格按照政府采购规定进行采购,2025年购买复印纸、空调落实采购规定要求。二是参加2025年3月20日街道组织的财务管理培训。三是社区负责人受到政务警告处分,街道班子包保成员已对其开展谈心谈话和批评教育。
7.关于“民主决策制度执行不严格”问题。
整改情况:一是组织“两委”班子成员开展民主决策制度的专题学习。二是严格落实末位表态制。
(八)夷陵路社区
1.关于“党建引领社区治理不到位”问题。
整改情况:一是制定议事协商工作方案。今年以来组织召开议事协商会议3次。二是推进幸福佳苑小区业委会换届工作。目前已有3名居民愿意参与业委会组建。三是推进云集路21号小区信托制物业入驻。2025年3月15日完成协议签订,信托制物业正式运行。四是努力提升专业化物业入驻率。新增一个物业化管理小区,物业入住达40%。另外6个小区由居民选择为自主物业,由业委会自我管理,目前运行良好。
2.关于“平安和谐社区建设存在短板”问题。
整改情况:一是网格员每周对辖区信访重点人员进行排查、摸底、研判。二是每月组织居民学习防范电信网络诈骗等相关内容,帮助居民下载“国家反诈中心”APP及安装使用。在楼道内张贴宣传海报、居民群宣传反电信诈骗知识。
3.关于“解决群众诉求主动性不强”问题。
整改情况:一是积极与业委会及道闸牵头人沟通协商,安装了摄像头,实现了夷陵大道106、110号道闸与小区门口道闸的联动,有效解决了车辆进出计费问题。二是制定了合理的停车规则,保障小区内每户居民有一辆车免费停放,同时对外来车辆进行收费管理。三是加强宣传,对道闸收费规则与账户的管理进行公示。目前,小区停车管理步入正轨,业委会专人管理,小区道闸运行良好。
4.关于“采购物品未履行采购程序”问题。
整改情况:一是开展学习培训,2月19日组织采购人员学习政府采购相关流程和采购目录。二是流程优化,对现有的采购目录和流程进行全面梳理,严格按流程进行操作。三是对相关人员提醒谈话,并在社区工作人员会议上进行批评。
5.关于“财务报销审核不严格”问题。
整改情况:一是开展财务知识培训,全体工作人员参加财务知识培训课程。二是明确各类费用报销必须提供的凭证清单。三是建立报销预审机制,先由财务人员进行审核,发现问题及时告知报销人员补正。
6.关于“党建工作存在薄弱环节”问题。
整改情况:一是制定2024年度组织生活会谈心谈话安排计划,社区党委书记分别与“两委”班子成员、网格站副站长和全体网格员谈心谈话15人次。二是召开2024年度组织生活会,严肃开展批评与自我批评。三是加强对各个环节的监督和管理,定期检查工作进展,及时发现并解决问题。
7.关于“党群服务中心功能发挥不够”问题。
整改情况:一是将老年学校的部分课程安排在公路局小区党群连心站和社区二楼会议室,每周一上午在公路局小区党群连心站开展南曲培训。二是不定期组织居民到社区二楼会议室开展手工制作、非遗文化交流、健康宣传等课程。三是果园一路五楼为社区老年学校活动室,老年学校各团队在该地开展活动,效果良好。
8.关于“党群连心站未发挥作用”问题。
整改情况:一是指派专人负责党群连心站的日常管理,确保其在规定时间内正常开放。二是明确开放时间为每周一至周五9:00—17:00,并在显眼位置进行公示。三是提供暖心服务,公路局小区党群连心站中午正常开放,方便新就业群体饮水、热饭、充电、午休。目前,党群连心站还为居民提供应急药箱、看书看报、歇脚、纳凉等服务功能。
(九)桃花岭社区
1.关于“社区治理存在不足”问题。
整改情况:一是提升议事协商能力。已组织3场《居民协商议事制度》专题研讨会,议事结果通过社区公告栏公示。议题收集渠道拓展设立9个小区意见箱,每周五由社区专干收集整理。二是积极推进物业服务入驻。通过分类施策,将9个小区分为老旧杂居小区和物业小区。警苑和新武警小区已实行专业化物业公司入驻,桃幼小区、行署小区、公安小区、桃花苑小区实行自主物业管理,剩余3个杂居小区已完成物业引进居民民意调查,后期根据实际开展相关物业管理。
2.关于“推动解决群众反映的问题措施乏力”问题。
整改情况:一是建立问题台账,落实动态管理分类梳理与响应机制。对行署小区停车混乱、路灯问题、飞线充电等问题已解决。二是开展突出问题专项整治。对408件突出问题进行收集分类,加强分类管理。对停车混乱问题,已联系市城发集团通过安装道闸、划停车线、建立体停车场,解决了停车无序状态;对飞线充电问题,结合片区改造,安装电动车充电棚11个,其中行署小区2个。对桃核乐园噪音扰民问题,经协调桃核乐园调整了开放时间,噪音扰民现象减少。对路灯及公共设施维修,已联系维修院内路灯,建立“路灯维护包干制”,由业委会委员分片负责,结合居民报修,确保故障24小时内响应。
3.关于“平安和谐社区建设存在短板”问题。
整改情况:一是加强矛盾纠纷化解。成立专门调解工作小组积极介入烟草宿舍房屋产权纠纷。经多次沟通协商,18户居民表示满意。二是加快安全隐患整治。协调市政、住建等部门对胜利四路下水管网进行清淤处理,2025年汛期至今公安小区未出现内涝。建立应急预案,在公安小区建立救援物资储备点。三是深入推进防电诈宣传。成功拦截1起百万诈骗,居民防范意识增强。
4.关于“工程项目管理不规范”问题。
整改情况:一是加强社区人员业务能力学习。开展《中华人民共和国政府采购法》及《工程项目管理办法》专题培训3场次,覆盖社区全体工作人员。二是严格责任追究。涉事负责人被街道纪工委处以政务警告处分。三是开展以案为鉴。召开社区警示教育大会,播放警示教育片,警醒党员干部遵规守纪。
5.关于“集体资产管理不严”问题。
整改情况:一是聘请第三方评估公司完成资产价值评估,依据评估结果向街办提交补录申请,完成资产补录。二是定期学习财务知识,强化固定资产核算规范意识。邀请街道财务或第三方机构参与年度自查,提升整改透明度。
6.关于“监督职责履行不到位”问题。
整改情况:一是监督机制规范化。制定《社区纪检委员履职清单》并公示,明确纪检委员参与监督事项,并督促履职尽责。二是提升纪检委员业务能力。开展专题培训3次,覆盖纪检委员、居务监督委员会成员20人次。三是对于重大事项,及时邀请社区纪检委员参与监督,2025年以来纪检委员参与大额资金使用讨论会议3次。
7.关于“基层党建不规范”问题。
整改情况:一是以小区党支部为单位按月开展党费规范收缴。二是明确党费计算标准和收缴流程,对党费收缴情况进行详细记录。三是提升党支部活动频率,每月开展1次主题党日活动。丰富活动形式,推出红色故事分享会、社区环境整治志愿服务、关爱老年人等多样化的活动方案,深受党员和居民欢迎,有效提高了党员的参与率。
8.关于“民主决策制度落实不严格”问题。
整改情况:一是社区“两委”班子成员重新学习社区“两委”议事规则。二是召开专题组织生活会。2025年2月底高质量召开专题组织生活会。
三、下一步工作安排
(一)持续巩固整改成果。对已完成整改的问题,持续跟踪问效,防止问题反弹回潮。对未整改完成的,加大协调和督促力度,确保按期整改完成。
(二)深化整改建章立制。对巡察反馈的问题进行深入研判分析,找准共性问题和个性问题,有针对性地完善规章制度,确保相关短板得到补齐。
(三)推动工作高质量发展。以巡察整改为契机,进一步深化改革,优化管理,提升服务居民工作水平,推动社区各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向云集街道党政办或纪工委反映。云集街道党政办联系电话:6920121(工作日8:30-12:00;14:00-17:30);通讯地址:宜昌市果园二路8号,邮政编码:443000,电子邮箱:441301152@qq.com。云集街道纪工委联系电话:6921584(工作日8:30-12:00;14:00-17:30)。
中共宜昌市西陵区云集街道工作委员会
2025年7月29日
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