编辑:马军威 发布时间 : 2025-07-29 来源 : 西陵区委巡察办
根据区委巡察工作统一部署,2024年11月27日至12月23日,区委第三巡察组对东方社区党委开展了常规巡察,对锦绣、东湖、西峡、石子岭、长樵溪、清波路等6个社区党委开展了机动巡察。2025年1月24日,区委第三巡察组向7个社区党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
一是提高思想站位。葛洲坝街道党工委及7个社区党委高度重视巡察反馈意见的整改落实工作,专题研究部署问题整改工作,切实担负起巡察整改主体责任和直接责任,结合工作实际认真制定整改措施,研究解决重难点问题。
二是明确整改责任。葛洲坝街道党工委在巡察反馈会后,定期调度社区整改工作,指导社区党委召开专题组织生活会,分析问题原因、认领问题、明确整改责任,确保问题整改到位。
三是完善长效机制。葛洲坝街道党工委和7个社区党委坚持通过举一反三,建章立制,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。
二、整改进展情况及成效
(一)东方社区
1.关于“共建共治共享基础不牢”问题。
整改情况:一是依法依规完成东方花苑小区物业公司更换。指导东方老区小区业委会积极引进托底物业。督促紫云宫小区优化物业缴费制度,明确小区停车服务优惠措施。二是搭建东方“话”院等多元议事平台,召开议事会引导动员居民自主解决诉求和矛盾。三是将东方花苑小区纳入2025年惠民攻坚试点,全面入户收集居民意见建议,梳理任务清单并推进解决。
2.关于“党建引领基层治理有差距”问题。
整改情况:一是对接区委统战部共同谋划“liu方同心”多党合作教育实践基地建设。优化小区党群连心站功能,充分发挥议事决事阵地作用,今年以来共开展活动7场次。在小区增设居民意见收集本,收集和处办小区业主反映诉求,针对东方花苑小区改造项目施工进度滞后的问题,协调街道向施工方发送《加快工程进度提示函》,加快工程进度。二是依托街道红色业委会帮辅提能行动,引进壹心社会组织协助东方花苑小区业委会制定工作规则与物业考核管理办法,组织召开业委会提升履职能力培训会1场,提升小区业委会专业能力和服务质效。三是强化12345政务服务便民热线处办质效,解决2025年高频件1件、重点件1件。
3.关于“统筹运用各方资源不到位”问题。
整改情况:一是社会组织与微网格相融合,引导动员17名社会组织成员担任居民骨干,积极组织居民自主开展协商议事7场,针对小区环境、基础设施、飞线充电等9个问题进行协商,已解决问题5个,解决中4个。组织社区工作人员学习《村(社区)出具证明工作手册》,明确社区非准入事项。二是拟定月度社会组织活动计划,根据居民实际需求,开展丰富多彩的活动。三是针对北门外正街23-211楼道杂物乱堆乱放问题,进行1次区级部门“吹哨报到”推进解决。制定社区印章管理制度,规范开具社区证明。
4.关于“安全生产责任制落实不到位”问题。
整改情况:一是规范隐患上报并整改完成15件安全生产问题。对安全生产隐患登记台账与安全巡查记录不一致的问题进行调查核实,对具体责任人进行批评谈话。联合合田物业对东方花苑小区100余个过期报废消防器材进行更换,对东方老区6处报废消防器材进行拆除。二是制定社区安全生产工作制度及安全隐患上报机制,联合街道消防救援所开展消防安全知识培训1次。三是建立安全隐患跟踪整改台账,梳理问题15条,整改15条,整改完成率100%。
5.关于“人居环境治理有差距”问题。
整改情况:一是常态化开展“清洁家园”行动,联合合田物业开展环境整治活动12次,清理卫生死角90处、清理垃圾5车、菜园2处。对小区内强弱电线缆进行全面排查,并协调相关部门积极推进小区线缆整理工作。对小区自行车停车棚进行维修。提请区住建部门和街道对晴川明月与龙腾佳苑小区间围墙进行安全评估,张贴安全提示标识标牌。二是成立联合社,按照区级城市建设整体规划,推进东方老区危旧房改造工作,组织召开筹备会1次、社员会1次、修改章程大会1次。三是明确社区主体责任,通过集中清理垃圾、整治卫生死角、规范公共区域秩序等措施,社区环境卫生状况得到显著改善,居民满意度明显提升。
6.关于“惠民政策落实不精准”问题。
整改情况:一是对具体责任人及主要负责人进行警告处分并及时挽回资金损失。二是重新调整社区“两委”班子成员分工,进一步明确班子成员职责和任务,进一步加强社区惠民资金规范使用和管理。三是制定工作交接制度,要求全体工作人员严格按照制度要求执行交接工作,确保社区工作的连续性和稳定性。
7.关于“重点人群管理服务不到位”问题。
整改情况:一是对社区资料缺失和记录不一致等问题进行核查,对相关责任人进行批评教育。二是通过电话、见面等方式对辖区重点人员开展走访和排查42人次,走访率从整改前的70%提升至90%。三是协助街道戒毒康复中心开展风险评估,风险评估完成率达100%。
8.关于“落实主体责任不扎实”问题。
整改情况:一是召开2次专题工作会议,专题研究党建、党风廉政等工作,制定具体措施,确保责任落实。开展岗位风险排查,摸排28个重点领域或关键岗位,建立风险台账,制定55条防控措施。二是组织社区自管党员参观廉政文化基地,开展廉政教育活动。三是建立社区内控管理、固定资产管理等制度,全体干部已按照要求严格执行相关制度。
9.关于“履行‘第一责任人’责任不到位”问题。
整改情况:一是在专题组织生活会上社区党委书记针对巡察反馈问题做自我剖析,主动认领问题,狠抓整改。二是将工作纪律、工作态度、工作作风等纳入社区工作人员考评指标,形成有效的激励和约束机制。三是对2024年度街道党员春训中被通报的3名社区工作人员进行谈话提醒。
10.关于“作风建设有差距”问题。
整改情况:一是组织开展2场网格员培训,每月对网格员工作情况进行抽查,抽查情况在社区例会上进行通报。责令作风监督检查问题相关责任人提交书面检查。二是每月结合阶段性工作、重点工作及12345政务服务便民热线群众反映的突出问题进行专题研究,明确具体责任人,制定推进措施。三是坚持开展日常作风监督检查,对2名在“微网格”工作中推进不力的社区工作者进行通报并督促整改。
11.关于“对采购供应商之间存在其他关联关系审查不严”问题。
整改情况:一是协助街道纪工委对相关情况进行调查处置,社区纪委对相关责任人进行批评教育。二是组织社区工作者开展1次财会法律法规和街道财务管理办法专题学习。三是建立社区供应商关联关系审查流程,严格执行和落实《葛洲坝街道社区财务管理制度》。
12.关于“相同供应商参与多次询价,中选单位相同”问题。
整改情况:一是强化社区全体工作人员合规意识,学习财务报销流程、解读财务相关制度。二是依法依规组织开展公共资源交易工作,与街道公共资源交易中心形成监管合力,防止围标串标等违规行为。三是严格执行社区财务管理制度,规范招标流程,确保招标活动有章可循,防止违规招标、虚假招标等问题。
13.关于“党组织生活不严肃”问题。
整改情况:一是与各小区党支部书记开展谈心谈话,并共同围绕“提升自管党员参学率”开展分析研讨,制定提升措施。二是通过发挥各年龄阶层党员的先锋模范作用,提升“三会一课”参与度,参会率从41%提升到78%。社区党委指导各支部规范开展组织生活会,对落实不到位的予以批评教育。三是围绕组织生活会上提出的4个共性问题,明确整改责任人和整改时限,有序推进整改。
14.关于“民主集中制执行不规范”问题。
整改情况:一是在东方花苑小区第一党支部组织生活会上针对问题剖析原因、制定整改措施。二是将党纪党规纳入社区例会进行学习,组织社区全体工作人员学习6次。三是进一步规范社区决策程序,严格执行“三重一大”事项民主集中制以及“四议两公开”要求。
15.关于“发展党员和党员管理不严格”问题。
整改情况:一是对相关责任人进行严肃批评教育并责令作出书面检查。具体责任人在专题组织生活会上剖析原因,制定改进措施。二是对2021年以来发展党员的资料进行核查,对存在问题进行整改完善。三是严格落实书记谈心谈话制度,按要求对社区工作人员开展廉政谈话、谈心谈话9人次。
16.关于“基础档案整理不规范”问题。
整改情况:一是与档案公司进行对接,委托档案公司协助社区对档案室升级改造。同时,补齐遗失资料,并对相关责任人进行批评教育。二是对现有党员档案进行全面梳理,查缺补漏。三是制定社区档案管理制度,明确档案的分类、整理、保管、借阅等各项规定。
17.关于“队伍建设有短板”问题。
整改情况:一是积极引导动员未取得中级社会工作师职称的社区工作者报考和备考2025年社会工作师职业资格考试。二是每周安排2-3小时的时间开展集中学习。三是建立东方花苑小区推磨解难问题清单,社区“两委”班子成员带头认领重难点工作10项,截至目前解决问题2个。
(二)锦绣社区
1.关于“改进作风不彻底”问题。
整改情况:一是联合小区物业、包联单位开展卫生大扫除活动,共同对小区楼栋卫生死角进行彻底清理。督促物业加强对垃圾亭及大件杂物垃圾亭的巡查,有效减少了落地包。二是督促各小区物业进行卫生大检查,分楼栋包保,建立责任包保制度,做到制度管人、管事。各小区物业按照楼栋安排保洁人员,并进行公示,强化责任心。三是自2025年1月以来,共开展环保类活动5场,带领居民积极参与环保活动,提升环保意识。广泛召集志愿者100余名开展环保活动,走进小区、背街小巷进行环境整治,彻底清除卫生死角25处。
2.关于“协调推进老旧小区改造力度不够”问题。
整改情况:一是协调城发集团、宜星建设、小区业委会、居民代表在小区内对前期公示的小区改造项目及点位进行了确认,目前小区施工已进入收尾阶段。二是与机电小院老旧改工程施工单位随时在现场同居民、业委会进行协商沟通,在不违背安全和施工规则的前提下,最大限度满足居民提出的方案和意见,目前工程已经进入收尾阶段。三是以小区治理委员会为基础,建立小区改造工程领导小组制度。
3.关于“落实信访包保责任不到位”问题。
整改情况:一是按照履责清单,协助区委政法委、街道平安办做好信息上报。二是社区“两委”班子成员和网格员不定期到特扶人员家中进行陪伴,未出现重复信访情况。三是同相关人员保持经常联系与沟通,及时掌握其思想动态和情绪波动情况,加强心理疏导,引导其积极参与小区治理,增强社会责任感和团结意识,未出现重复信访情况。
4.关于“便民服务设施管理维护不到位”问题。
整改情况:一是持续做好政务服务终端日常维护和管理。明确2名社区工作者对政务服务机器进行日常维护和管理,做到设备有人管,故障有人修,目前未收到日常使用投诉和故障反馈。二是加强“一网通办”政务服务机器的推广使用。通过网格居民群宣传推广政务服务机器的使用,并对线下操作进行指导,设立政务服务一体机操作指南。
5.关于“党建引领物业服务作用发挥不充分”问题。
整改情况:一是锦绣嘉苑3栋房屋漏水问题和锦绣华庭电梯维修问题均已解决。二是通过大党委协调机制,已对锦绣嘉苑、锦绣华庭小区进行多主体联动协调7次,开展议事决事监督,提升物业管理质效,解决突出问题4个。三是完成锦绣华俯、锦绣嘉苑、锦绣华庭3个小区业委会换届选举以及新一届业委会成员履职能力提升专项业务培训。
6.关于“党群连心站作用发挥不够”问题。
整改情况:一是机电小院小区结合老旧小区改造及电梯加装项目,对现有的党群连心站进行维护升级,满足党员群众日常活动需求。二是新增锦绣华俯经济适用房小区党群连心站,社区已为下辖5个小区提供室内活动场地,避免老同志往返奔波。三是社区服务下沉到小区,12名小区支部党员主动维护活动阵地秩序。四是社区社会组织活动及服务向小区延伸,党员群众参与度大幅提升,截至目前,已经开办30余项60多个课时的活动项目。
7.关于“推动解决群众问题力度不够”问题。
整改情况:一是同葛洲坝房地产公司、葛洲坝物业公司现场沟通协调锦绣华庭小区地库停车问题,目前在地面停车饱和的情况下,既有车辆的小区业主可以停到地库非产权车位,小区停车难问题基本得到解决。二是积极收集社情民意,利用“吹哨报到”“议事决事监督会”等途径解决居民难题,协调解决居民关注度较高的民生问题4件。三是分别完成了锦绣华俯、锦绣嘉苑和锦绣华庭小区新一届业主委员会换届选举,并邀请第三方力量开展业委会履职能力提升专业培训,对居民诉求早掌握、早处理、早解决。
8.关于“财务管理不到位”问题。
整改情况:一是社区党委召开专题组织生活会,社区党委书记对财务问题进行了认领和自我剖析。街道纪工委将反馈问题纳入对社区党组织“一把手”谈话内容予以批评教育。二是每月组织财务人员进行财务制度学习,并对各项疑难问题进行研究,严格按照流程进行请示汇报,确保所有流程规范。聘请第三方专业人员对社区财务进行管理,报销资料交专业会计审核后再付款。三是严格落实《葛洲坝街道社区财务管理制度》以及《葛洲坝街道办事处公共资源交易管理办法》。四是街道对相关问题责任人给予警告处分,对时任社区主要负责人运用“第一种形态”予以书面检查处理。
9.关于“对党员警示教育不到位”问题。
整改情况:一是落实“三会一课”制度,每月固定开展支部主题党日学习和党员纪律教育学习。二是对受过处理处分党员持续开展纪律教育及谈心谈话,从思想上彻底认识问题,改变作风。三是社区“两委”班子成员包联小区,参加分管小区党支部主题党日活动3次,小区业委会筹备工作会议10余次,宣传党的政策、党规党纪、廉洁教育。四是发挥群众监督作用,及时发现和处理未诉先办事件4起,提升居民满意率及幸福感。
10.关于“党组织规范化建设有短板”问题。
整改情况:一是对锦绣华俯小区第二党支部书记及支委开展谈心谈话,更新完善支部党员清册,针对党员身体状况做好党员分类管理,针对各支部普遍存在的党员年龄结构较大,往返子女家居住等实际情况,台账分类备注。二是对身体状况不佳及往返子女家居住的党员开展线上学习,每周坚持推送党员学习信息,每月坚持开展支部主题党日活动,学习内容线上同步推送给党员学习,累计发布社区微党课15期,学习信息23条。三是鼓励更多思想进步的同志参与党员学习教育,提升思想认识,有4名同志递交入党申请书,并组织参加入党积极分子考试,另有3名入党积极分子正在培养中。
(三)东湖社区
1.关于“人居环境整治力度欠缺”问题。
整改情况:一是协调督促樵湖二路76号、樵湖一路25号、樵湖一路19号所属机船小区梦苑物业服务公司对小区内的共享单车进行清理,严把共享单车不进小区关。樵湖一路19号施工已完成,人走场清。社区每周五持续开展“清洁家园”行动,对小区的环境卫生进行大扫除24次。网格员开展“一日双巡”,对乱停乱放、杂物堆放等问题做到及时发现及时处理。二是每月开展一次垃圾分类宣传活动,已开展6次宣传活动。机船小区已增设智能垃圾分类设施2套。不定期在居民群中进行垃圾分类知识宣传,减少了“落地包”现象的发生。三是建立东湖社区志愿者碳币奖励制度,为42人赋“碳币奖励分”29100分。
2.关于“党群连心站作用发挥不充分”问题。
整改情况:一是机船小区党群连心站于2024年12月底完工并投入使用。二是东湖社区参与式博物馆在党群连心站建成,以党群连心站为阵地已开展各类活动7场次。三是组织居民讨论制定党群连心站使用公约,5名志愿者同步认领管理服务岗位,并在党群连心站进行公开,实现自我管理、自我使用。
3.关于“推进共同缔造力度不均衡”问题。
整改情况:一是借力壹心社工第三方专业社会组织,完成机船小区业委会换届选举工作,业委会成员5人,候补委员2人,执行秘书1人,实现支部书记、业委会主任“一肩挑”。二是分别启动三江教苑、虹桥馨苑、葛洲坝中心医院3个小区业委会换届选举工作。三是建立小区业委会联动互助机制,2025年以来围绕睦邻文化与“我们的节日”,以“新春集市”“元宵节”、学习雷锋日“睦邻集市”为主题共同开展活动4场,参与人数达900余人。
4.关于“老旧小区改造治理不力”问题。
整改情况:一是樵湖二路74-6雨水管改造、路面沥青铺设工程均顺利完成,机械船舶小区老旧改造于2025年3月底整体完工。二是将虹桥馨苑小区上报区级纳入2025年老旧小区改造计划。三是建立社区老旧小区改造居民诉求多方协调机制,加强与居民的沟通和宣传,发现并及时解决问题10个。
5.关于“物业管理存在差距”问题。
整改情况:一是虹桥馨苑小区和三江教苑小区正式启用道闸系统,成立小区停车管理志愿服务小组并制定了《停车管理办法》,全面开启小区车主自治管理模式。二是建立社区群众诉求线上意见收集窗口,及时处理和反馈群众诉求20余次。三是虹桥馨苑小区已上报区级纳入2025年老旧小区改造计划。社区按照《虹桥馨苑财务管理办法》《三江教苑财务管理办法》,对2个小区业委会公共收益资金进行监督,督促2个业委会按照管理文件规定的时间对规定期间内的公共收益收支情况进行公示。
6.关于“反电诈工作不深入”问题。
整改情况:一是对2024年发生诈骗案件逐一进行数据分析,并针对受害人员占比较多的辖区中老年人等重点人群开展防范电信网络诈骗宣传工作。二是网格员每周在居民群进行反诈知识宣传,已发放宣传提示30余次。三是累计开展反诈宣传活动6场,截至目前辖区电信网络诈骗案件同比下降77%。
7.关于“资产经营管理能力欠缺”问题。
整改情况:一是与湖北省宜昌市三三零城市运营服务有限公司签订《更换合同主体三方协议》,正式将社区资产移交给第三方公司统筹管理。二是全面梳理社区固定资产,建立电子台账分类管理,并将经营性台账统一移交平台公司。三是制定《社区资产管理制度》,明确资产登记、使用、处置、收益分配全流程规范。
8.关于“财政资金使用不规范”问题。
整改情况:一是聘请第三方财务公司对社区财务进行规范管理,组织社区财务人员参加街道财务相关知识培训2场次。二是建立健全社区财务管理制度和公共资源交易制度。三是街道对相关问题责任人给予警告处分,对时任社区主要负责人运用“第一种形态”责令书面检查。
(四)清波路社区
1.关于“人居环境整治缺力度”问题。
整改情况:一是每周联合物业对小区卫生死角进行清扫,重点整治长虹小区单元杂物、沿江大道2号院内花坛白漂、垃圾亭周边卫生死角等,并督促物业加强巡逻频次,落地包大大减少。长虹路15号小区加装晾衣架,方便居民晾晒;沿江2号小区楼道口位置张贴醒目的电动车充电指引牌,将车辆引导至沿江和长虹小区其他充电车棚。二是召集樵湖新区百佳物业、清波小区中泓物业、长虹小区葛洲坝物业开碰头会,成立物业交流沟通群,对小区内发现的问题及时反馈及时整改,就人居环境、车辆停放等10个业主关注的问题反馈并解决。三是建立小区环境卫生责任机制,将物业、业委会、业主的责任进行细化,按西陵区住宅小区评星定级实施办法,将物业服务、业委会履职等纳入考评,压实物业、业委会职责。
2.关于“老旧小区改造治理不力”问题。
整改情况:一是社区“两委”班子包保西江小区,与网格员一起定期开展巡查,集中力量推进老旧小区改造进度,整体工期已于5月底全部结束。二是建立社区项目管理机制和群众诉求收集处办联动机制,对辖区各级工程项目进行台账化管理,涉及4个小区老旧改项目,根据实时进度进行更新。
3.关于“党群连心站作用发挥不充分”问题。
整改情况:一是与葛洲坝水务公司签订协议,为党群连心站接入用水,对党群连心站的设施设备进行清洁扫除,重新开放樵湖新区党群连心站。二是召集社会组织开展各类活动,涉及一老一少书法、摄影等活动20余次。三是建立连心站共管机制,结合“微网格”工作推进落实日值班机制,收集并解决群众需求3条。
4.关于“物业管理存在差距”问题。
整改情况:一是多次和葛洲坝综合管理中心就停车管理进行沟通,对现有车辆进行分类,并在出入口安排了专人值守,确保小区车辆正常进出,着力解决长虹小区业主车辆问题。二是规范停车缴费行为,截至目前新缴纳停车费居民37名。三是与葛洲坝综合管理中心建立定期会商制度,形成群众诉求收集处办联动机制,分类处理群众诉求,及时调解矛盾纠纷。
5.关于“协调解决问题能力不足”问题。
整改情况:一是协调葛洲坝综合管理中心对清波路、长虹路重新聘请清扫人员,确保每日清扫,保障道路卫生环境整洁。二是运用“吹哨报到”机制2次,成功解决清波小区乱搭乱建、富强大厦外围下陷等2个问题。三是制定社区干部学习提升计划,参与街道组织的党员春训及各类能力培训6场次。
6.关于“资金使用不规范”问题。
整改情况:一是聘请第三方财务公司对社区财务进行规范管理,组织社区财务人员参加街道级财务相关知识培训2场次,组织社区财务集中学习2场次。二是在专题组织生活会上,社区党委书记和财务人员深入剖析,认领问题,积极整改。街道对相关问题责任人给予警告处分,街道纪工委将反馈问题纳入社区党组织“一把手”谈话内容予以批评教育。三是进一步完善社区财务审核制度,严格落实《葛洲坝街道社区财务管理制度》,将社区经营性资产纳入街道平台公司统一管理和运营。
7.关于“党员教育管理乏力”问题。
整改情况:一是在专题组织生活会上社区党委书记、副书记对党员教育问题进行认领。清波小区一支部书记和党员在支部组织生活会中对相关党员提出批评意见。二是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,将学习教育落实到支部,及时传达中央、省、市、区学习教育会议精神,通报相关典型案例,开展警示教育。三是建立书记沟通机制,每月与各小区支部书记进行见面、谈心,及时解决小区支部问题,截至目前已经完成一轮见面谈心,走访困难党员群众3人。
(五)石子岭社区
1.关于“人居环境整治有短板”问题。
整改情况:一是督促并组织小区物业公司每周五开展“清洁家园”清理行动,对小区开展综合卫生整治。二是针对市场环境脏乱差问题,联合市场管理单位对市场卫生死角进行集中清理,并形成长效管理制度,明确1名管理人员负责每日定时巡查。三是督促物业公司对小区垃圾亭“落地包”加强管理,结合城市管理要求,组建志愿服务队,落实垃圾亭不关门要求,垃圾“落地包”现象不再发生。
2.关于“安全隐患排查整治不力”问题。
整改情况:一是联合派出所民警、葛洲坝街道消防站、7个小区物业公司负责人开展火灾情况通报及分析原因。二是针对辖区独居老人及特殊人群,社区结合“微网格”大走访活动,入户开展消防宣传56户,组织开展消防演练1次。三是建立物业公司联动机制,督促物业公司加强夜间巡逻次数,排查火灾隐患12处并整改,截至目前辖区未发生火灾。
3.关于“党建连心站建设迟缓”问题。
整改情况:一是完成北亭小区党群连心站改造施工,已面向居民开放使用。二是为提高党群连心站使用率,小区党支部制定管理制度,实行北亭小区党支部自行管理,截至目前共开展活动7场次。
4.关于“老旧小区改造治理不力”问题。
整改情况:一是向施工方发送锦绣兰亭小区老旧改造工程加快施工进度联系函1份,目前现场施工已完成,进入预验收阶段。二是现场收集居民反馈意见7条,并及时反馈施工方,已得到有效解决。三是建立收集投诉制度,结合网格“一日双巡”和“微网格”工作,收集群众诉求20余条均已解决。
5.关于“物业管理存在差距”问题。
整改情况:一是联合锦绣兰亭小区业委会及物业公司清理小区外来车辆6辆。二是制定临时外来车辆禁止在小区过夜规定,共同划定消防通道区域,由物业公司在小区门口张贴小区施工禁止外来车辆入内的提示,截至目前未收到相关停车方面的投诉。三是将小区物业公司主动作为和停车规范管理纳入2025年星级物业评选考评内容。
6.关于“老旧小区托底服务未全覆盖”问题。
整改情况:一是协调第三方公司在二分厂小区加装充电车棚1个(内设充电桩25个),解决居民电动车充电问题。二是联合二分厂机船小区物业公司协助对二分厂小区进行物业管理,对小区环境进行整治。三是每周五联合物业公司开展“清洁家园”活动,共计10次。
7.关于“‘三资’管理有风险”问题。
整改情况:一是对财务报销凭证反映出的问题进行整改。街道立案查处,对相关责任人给予警告处分,对时任社区主要负责人运用“第一种形态”予以书面检查处理。二是在组织生活会上社区党组织负责人对财务问题进行自我剖析。三是制定社区财务管理制度,加强财务人员政策学习,聘请专业的代账人员进行管理。
8.关于“群众痛点难点问题未有效解决”问题。
整改情况:一是督促五七小区老旧改造施工方现场查看3次,对缺失晾衣架进行补充。二是协调“三供一业”施工方,对樵湖一路7-215、7-615楼顶漏水情况进行现场查看,对排水沟进行疏通,完成漏水处清理修补工作。三是建立收集投诉制度,结合网格“一日双巡”和“微网格”工作,收集和解决群众诉求5条。
(六)西峡社区
1.关于“落实‘十不见’工作要求不到位”问题。
整改情况:一是结合清洁家园活动,联合物业开展周末卫生日活动14次,清理卫生死角、暴露垃圾共14处5车。二是建立社区“两委”班子包联机制,5名“两委”班子成员对辖区5个小区10个网格实现全覆盖包保,网格员、环境卫生巡查员每天巡查中,发现建筑垃圾乱堆乱放、卫生死角等问题“发现即整改”,实现小区环境卫生从“被动处理”到“主动处理”的转变。三是根据《宜昌市物业服务项目考评细则》和《宜昌市住宅小区业主委员会标准化建设考核细则》将物业服务、业委会履职等纳入考评考核,压实物业公司和业委会工作职责。
2.关于“解决群众出行要求手段偏软”问题。
整改情况:一是根据东湖小区实际情况,在老旧小区改造施工项目中合理规划小区机动车停车位,在小区主干道、1-7号楼前楼后空地、小区篮球场外围等地新增停车位31个,缓解了小区停车难的问题。二是督促东湖小区物业服务宜昌时代天骄物业有限公司,对车辆和行人实行人车分流管理。并制定《东湖小区停车场管理办法》,张贴在小区入口处。三是东湖小区物业服务单位宜昌时代天骄物业有限公司制定了《东湖小区停车场管理办法》,加强对车辆管理和宣传引导,目前小区停车秩序良好。
3.关于“惠民政策审核把关不精准”问题。
整改情况:一是街道纪工委给予相关责任人警告处分,社区党委与相关责任人进行了谈话,予以批评教育。二是加强网格信息抽查,对高龄津贴享受人员特别是户籍空挂常住外地的42名老人进行重点核查并抽查,未发现问题。三是借助“吹哨报到”机制,邀请区民政局、西陵公安分局参加“吹哨报到”协商会议,就信息共享问题进行了协商。
4.关于“落实污染防治工作不到位”问题。
整改情况:一是结合清洁家园活动,联合物业公司在团结新苑小区开展垃圾分类活动4场,入户宣传4次。二是召集团结新苑小区、景风苑小区物业、业委会成员召开碰头会,在5个小区设置环境卫生监督员28人,明确工作职责,巡查中发现问题及时督促物业公司及保洁人员清理整治。三是根据《宜昌市物业服务项目考评细则》将物业服务履职情况纳入物业考核,压实物业公司工作职责。
5.关于“党建引领基层治理存在差距”问题。
整改情况:一是依法依规指导东湖小区完成业委会提前换届工作,并做好业委会交接工作。二是绘制业委会换届工作流程图,组织业委会换届和物业续聘工作的业委会成员24人分批次进行学习,邀请社会组织对业委会换届和物业续聘工作进行指导培训。三是结合“微网格”建设,辖区共建“微网格”74个,梳理骨干216人,绘制群众诉求处办流程图,对群众诉求形成闭环管理,上半年收集群众诉求61个,针对重点诉求召开议事决事监督会议2场。
6.关于“老旧小区治理效能不高”问题。
整改情况:一是推行东山大道48号杂居小区自治管理模式,结合“微网格”建设,梳理东湖一路单号综合杂居小区骨干9人,社区与小区党支部、居民代表多次召开协商议事会,引导杂居小区实行小区自治。二是将团结新苑、景风苑、东湖小区、竹苑小区、东山生活小区等5个小区纳入老旧小区改造范围逐步推进,东湖一路单号综合小区等2个小区已纳入推磨解难清单,推进雨污分流、有序停车等治理,现问题均已解决,工程进入收尾阶段。三是进一步学习落实《葛洲坝街道城运中心“12345”政务服务便民热线平台运行管理办法》,完善群众诉求处理机制,上半年社区收到12345政务服务便民热线诉求66件,同比下降21.43%。
7.关于“矛盾纠纷化解不及时”问题。
整改情况:一是对相关工作人员进行批评教育,并开展针对性技能培训。二是组织全体社会工作者参加街道、社区培训会2场次,提升社区工作人员服务群众的能力和各方面的素养。三是在街道和司法所的指导下,建立人民调解室、警务室、心理咨询室,成立人民调解员团队,结合12345政务服务便民热线处理机制,链接社区民警、心理咨询师、小区党支部、居民骨干、业委会、物业等各方资源形成人民调解综合体,致力于化解社区矛盾纠纷,现已参与调解23次,协助拍摄法治宣传片1部。
8.关于“财务管理有风险”问题。
整改情况:一是召开社区专题组织生活会,社区党委书记就主要问题进行剖析,街道党工委、街道纪工委分别对责任人进行了谈话,予以批评教育,给予警告处分。二是聘请专业会计代理公司加强财务审核,规范流程。通过工作例会对社区工作人员进行财务报销流程政策培训6次。三是建立健全了《西峡社区财务管理及公共资源交易制度》,成立社区询价小组,明确专人负责社区公共资源交易工作。
9.关于“社区队伍不稳定”问题。
整改情况:一是社区网格员补充到位,10个网格实现无空缺,街道党工委和社区党组织负责人对补充网格5人开展新任职谈话。二是对社区“两委”班子分工进行调整,结合社区履职事项三张清单,明确班子成员分管事项。三是社区党组织书记与“两委”班子成员、社区工作者,“两委”班子成员之间,“两委”班子成员与分管领域社会工作者开展谈心谈话13人次,及时掌握工作人员工作和生活方面的困难。
10.关于“党内组织生活不严肃”问题。
整改情况:一是对景风苑小区第一、第二党支部及竹苑小区第一、第二党支部的4位支部书记开展谈话,强调对标对表完成规定动作,确保组织生活会质量。二是在支部纪律教育活动中,聚焦《中国共产党纪律处分条例》中违反组织纪律行为的处分规定开展专题学习,引导党员强化纪律意识、规矩意识。三是对党员队伍情况进行全面摸排,实时掌握辖区党员基本情况、组织关系、现实表现等信息,夯实党员教育管理工作基础。自2025年2月以来,各支部开展主题党日学习活动4次,社区党委组织党员代表赴党史馆学习1次。长樵溪社区1.关于“物业管理存在短板”问题。
整改情况:一是与本色物业负责人及时进行协商,优化完善物业费缴费细则,物业缴费比例有明显增长。二是督促物业公司加强保洁力度,安排人员增加作业次数不少于2次,物业服务水平提升明显,居民满意度增强,小区环境改善明显。三是将物业公司服务水平作为星级小区评定和物业公司考评硬性指标,将物业服务纳入星级小区评定考核范围,建立完善星级小区动态考核机制,督促物业认真履职。
2.关于“推进老旧小区改造进度缓慢”问题。
整改情况:一是协调施工方推进清江樵湖小区老旧改项目,目前主体工程已完成,正在推进绿化和防水项目收尾工作。二是建立老旧小区改造群众诉求办理制度和诉求问题基础信息台账,网格员每周与小区微网格骨干随时见面,坚持每月召开1次碰头会,每季度召开1次协调会,目前已解决问题12件。三是及时掌握相关信息动态,形成合力推动居民问题化解,减少矛盾纠纷和12345政务服务便民热线投诉。
3.关于“社区矛盾调处不力”问题。
整改情况:一是完成东山大道44号东山雅苑小区电梯加装,目前正在进行使用前的验收调试工作。二是完成清江樵湖小区2栋1单元电梯加装。三是建立辖区老旧小区矛盾纠纷诉求处办和问题信息工作台账,加强日常管理和矛盾纠纷化解,收集11件诉求,已办结8件。
4.关于“电信诈骗风险防范不力”问题。
整改情况:一是联合公安部门针对辖区老年人开展了5次防范电信诈骗主题宣传活动。二是与辖区派出所和区金融部门加强联系,对辖区内发生的电诈案件进行梳理分析,利用线上居民群推送防诈提醒,截至目前辖区发案1起,发案数同比下降明显。三是引入社会组织(葛老诗社)创作通俗易懂的反诈作品,通过宣传提高辖区居民的反诈意识。
5.关于“发挥党建引领基层治理作用不充分”问题。
整改情况:一是完成东山大道机关小区业委会换届,并与壹心社会工作服务中心联动,指导东山雅苑小区推进业委会换届工作。二是完成东山雅苑党群连心站升级改造工作。三是结合东山雅苑小区党组织实际,社区党委制定完善了党群连心站值班制度及值班表,5名党员认领志愿服务岗。
6.关于“财务管理不规范”问题。
整改情况:一是及时退还财务、项目涉及的相关资金。二是社区党委书记认领问题,在组织生活会上就该问题作出了深刻剖析。三是召开专题会议对众创空间入驻协议进行了修订完善,确保众创空间合规运营。
7.关于“队伍建设有短板”问题。
整改情况:一是组织未考取社工证的5名工作人员参加2025年度社工证报名和考试。二是组织召开“微网格”工作部署会,建立社区“微网格”工作台账,划定95个“微网格”,明确183名骨干。同时对工作人员和骨干加强培训,提升服务居民群众的能力。三是督促网格员按照要求,坚持开展“一日双巡”上门巡查、入户走访和特殊人群关照,加强与居民群众的联系,对网格员的入户走访工作开展动态巡查抽查4次,确保入户工作质量。
8.关于“党员教育管理不到位”问题。
整改情况:一是加强对自管党员王某的日常管理与帮扶,先后2次通过上门走访等方式,落实对相关人员的教育回访,及时了解其思想动态。二是深入贯彻中央八项规定精神学习教育,督促指导所属小区党支部通过月度主题党日学习活动,坚持开展党纪党规集中教育学习4次,确保学习全覆盖。三是进一步落实谈心谈话制度,社区书记每月与14名党支部书记联系沟通至少1次,动态掌握各党支部和自管党员的需求和意见。
9.关于“党组织规范化建设不到位”问题。
整改情况:一是召开社区专题组织生活会,社区“两委”班子成员分别对问题进行了认领。社区党委书记与班子成员逐一开展谈心谈话,并在会上进行了深刻剖析。引导新入职社工积极向党组织靠拢,目前1名新入职社工已向党组织递交了入党申请书。二是社区“两委”班子成员发挥示范带头作用,按照包联小区分工要求,社区党委书记、副书记和居委会副主任以普通党员身份分别参加了包联小区党支部集中学习活动,与支部党员共同学习上级精神。三是修订完善社区书记谈心谈话制度,社区党委书记与东山雅苑小区第二党支部书记进行谈心,指导党支部做好规范化建设。
三、下一步工作打算
(一)强化思想认识,持续深化整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央八项规定精神,不断深化作风建设,以问题为导向,持续用力推进整改工作,确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。
(二)聚焦问题发力,完善长效机制。建立和完善规章制度,对巡察反馈的问题进行全面梳理,强化“靶向治疗”,抓住关键问题集中整治,并将整改工作与社区日常工作紧密结合,以整改促提升。
(三)注重日常监管,巩固整改成果。完善日常监管制度,对各项工作开展全过程监督审核,定期开展“回头看”,防止问题反弹。坚持“当下改”与“长久立”相结合,确保整改成果常态化、制度化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向葛洲坝街道党政综合办公室或纪工委反映。葛洲坝街道党政综合办公室联系电话:6791559(工作日8:30-12:00;14:00-17:30);通讯地址:西陵区樵湖二路74号,邮政编码:443000,电子邮箱:10086746@qq.com。葛洲坝街道纪工委联系电话:6791129(工作日8:30-12:00;14:00-17:30)
中共宜昌市西陵区葛洲坝街道党工委
2025年7月29日
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