2024年10月18日至12月3日，宜昌高新区党工委第一巡察组对东山花园、廖家湾、叶家坝等3个社区党组织开展了延伸巡察。2025年1月16日，宜昌高新区党工委第一巡察组向3个社区党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　北苑街道党工委及各社区党组织切实担负起巡察整改主体责任和直接责任，街道党工委书记在巡察反馈会后，第一时间召集社区党组织负责人研究巡察整改工作，明确责任领导、具体责任人、整改时限等，定期调度整改情况，协调解决突出问题，同时针对存在的短板漏洞问题，及时健全制度机制，确保巡察整改取得实效。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）东山花园社区

　　1.关于“安全隐患防范化解乏力”问题。

　　整改情况：一是组织召开专题会议。讨论研究海声嘉和苑小区启动住宅专项维修资金应急程序整改消防隐患问题；已通过“逢三说事”议事会确定维修方案，通过招投标方式确定有相关资质的公司负责施工改造，2024年12月23日完成小区消防泵房、管网改造并验收。二是主动协调争取。高新区管委会同意出资，将东山花园小区包裹在电梯内的燃气管道外移，施工方已于2025年4月9日进场，截至目前，已完成燃气管道改造并安装立管的有41个单元（含29个已实施电梯加装的单元），完成率83.67%；未完成改造的8个，因管道穿电梯玻璃施工技术问题还在协调推进。三是常态开展巡查。社区加强网格员的“一日双巡”，及时发现并处置安全隐患。

　　2.关于“文明城市创建问题整改不彻底”问题。

　　整改情况：一是加强宣传劝导。社区安排专人对测评反馈问题逐条督促整改落实，建立问题整改台账，同时社区社会组织“红小二”帮帮团，每周二、周四安排志愿者轮流在小区及背街小巷开展卫生巡查、文明劝导志愿服务，维护环境卫生。二是联合开展治理。网格员在“一日双巡”中，提醒物业公司加强对小区的环境卫生、电动车乱停放的管理，劝导居民自行清理楼道杂物，对于多次劝导不改的问题及时上报执法中心。

　　3.关于“社区工作者持证率不达标”问题。

　　整改情况：经社区积极组织报考，初级报考1人，中级报考6人，参加集中培训1次，鼓励支持工作人员每日抽空复习备考。另现社区1名工作者辞职，总人数为20人，17人取得社工证，持证率为85%。

　　4.关于“党群服务中心不便民利民”问题。

　　整改情况：社区已协调东山花园小区业委会、物业公司调整管理方式，对不能人脸识别或刷卡进入的人员，经询问后，对前往社区办事的居民积极放行。

　　5.关于“履行民主决策程序不到位”问题。

　　整改情况：一是组织专项学习。在工作例会中，组织全体工作人员集中学习项目建设流程、民主决策、“四议两公开”流程。二是完善项目资料。按照规定，将“四议”程序倒置的项目资料进行整改，居民代表大会决议结果和项目实施结果进行公开。三是明确年度计划。社区于每年第四季度广泛征集居民意见，拟定年度惠民实事计划，并与共建单位达成初步共建协议，在次年第一季度签订共建协议，按计划推进落实。

　　6.关于“财务报销资料不齐全”问题。

　　整改情况：一是完善项目资料。已对“东山花园廉政文化广场”项目费用竣工验收单签字不全问题和“诗画东山特色文化长廊”项目费用未附项目报价和验收单问题进行完善。二是加强培训指导。街道经发办干部加大对社区财务报销的审核力度，同时对社区报账人员已经开展一对一指导。三是加强监督提醒。3月31日，北苑街道党工委副书记对相关责任人进行了提醒谈话。

　　7.关于“支部换届选举程序不规范”问题。

　　整改情况：一是组织专题学习。在支部主题党日中集中组织学习支部换届选举制度，在后续支部换届中严格按规定流程开展。二是加强培训指导。北苑街道党建办组织六一二小区第一、二、三党支部召开座谈会，了解支部班子开展工作情况，暂不进行调整。三是加强监督提醒。3月31日，针对巡察发现的支部换届及其他党建工作流程存在的问题，街道党工委组织委员对相关责任人进行组织约谈。

　　8.关于“审计反馈问题整改责任落实不到位”问题。

　　整改情况：一是全面进行自查清理。街道已聘请湖北华海会计师事务有限公司开展固定资产清查工作，已将逐一对固定资产进行贴标，并出具《固定资产清查报告》，7月中旬前后，根据清查报告的结果完成账务调整等操作。二是落实资产管理制度。2025年6月，街道已修订下发《北苑街道办事处固定资产管理制度》。三是加强监督提醒。3月31日，北苑街道党工委副书记针对东山花园社区工作人员进行提醒谈话。

　　（二）廖家湾社区

　　1.关于“生态环保工作落实不到位”问题。

　　整改情况：一是加强宣传教育。在辖区运河段增设宣传劝导牌5块，对于垂钓人员密集区域，采取增设铁丝网和防护栏等措施进行阻隔，社区工作人员每月定期开展运河巡查劝导，同时利用微信、QQ群在居民群内进行宣传，进一步提升居民的安全环保意识。二是发挥志愿者队伍作用。2、3月，社区联合辖区共建单位、组织小区志愿骨干开展运河志愿服务活动4次，开展巡查劝导的同时对运河周边的白漂垃圾进行清理。三是建立长效机制。3月社区组织召开生态环保工作协调会1次，及时掌握整改进展，解决存在的问题。对已完成整改的问题进行复查，防止问题反弹。为确保治理长效，社区后期将坚持定期召开生态环保工作协调会，同步与运河公园管理处保持密切联系，持续巩固整治成果，形成长效机制。

　　2.关于“文明创建常态化坚持不够”问题。

　　整改情况：一是督促物业公司强化日常巡查。3月底社区已对接物业公司不定期在小区楼道及架空层开展杂物清理、治理小区空地种菜现象。同时利用上门入户宣传及社区LED滚动播放遛狗牵绳、垃圾分类等多种形式进行文明引导，此类问题得到明显改善。二是加强宣传教育。1月社区走访物业公司，并就垃圾分类规范性对物业负责人再次进行强调，2月、3月已督促保利林语溪小区物业公司强化垃圾停棚周边环境卫生维护及定时开放。结合“周末大扫除”，对小区内绿化带、垃圾停棚、路面等区域的垃圾白漂进行清理。三是建立长效机制。将文明创建、垃圾分类纳入日常管理，每月与物业、业委会有效联动，确保文明创建、垃圾分类持续推进、常态开展。

　　3.关于“意识形态阵地监管不严”问题。

　　整改情况：社区公众号于2024年 12月11日再次进行关停注销操作，12月13日完成注销申请操作。2025年3月8日，系统提醒完成账号冻结注销。

　　4.关于“深化巩固市场改造成果不力”问题。

　　整改情况：一是充分发挥鑫昌摩卡各方力量。3月份组织鑫昌自治委员会成员、市场物业公司、居民代表召开一季度议事协商会。主要围绕环境卫生、消防安全、市场秩序管理等议题开展讨论，商议问题解决办法。二是持续加强消防安全知识宣传。坚持开展网格日常巡查，特殊节点安全检查，“清明节”前发放安全知识手册、张贴消防宣传海报，并指导商户落实消防隐患整改主体责任。三是开展市场内规范运营相关宣传教育。1月对鑫昌市场“九小门店”开展“安全生产”责任书签订工作，与市场物业签订“门前四包”责任书，督导市场门店保持门前环境卫生，提高环保素养，落实主体第一责任人；3、4月开展文明停车秩序志愿服务劝导2次，营造良好市场管理氛围；督促物业公司加强垃圾棚亭清洗力度，要求物业公司每星期至少对小区垃圾棚亭清洗一次，防范春季四害风险，维护市场良好环境；同时委托第三方作业方在2月底对市场大件杂物进行了一次全面集中清运，及时保障市场居民出行安全，创造舒适生活环境。四是建立长效机制。通过坚持开展定期巡查、联合执法、志愿服务活动等形式多措并举，持续规范市场内商户经营行为、畅通市场消防通道、改善市场环境面貌。多频次的开展市场内消防安全、环境卫生等宣传，营造浓厚氛围。

　　5.关于“房屋产权变更不及时，资产存在流失风险”问题。

　　整改情况：社区已启动阵地产权登记工作，安排班子成员专项对接此项工作，进一步明确产权主体。6月通过现场咨询已明确相关变更流程及需缴纳费用。因产权移交主体不为街道，无法享受税费减免政策，现正在重新与开发商衔接办理产权移交协议。

　　6.关于“项目采购审核把关不严，供应商存在关联关系”问题。

　　整改情况：一是规范完善询价流程，提升社区采购工作人员对关联关系的敏感度和识别能力。3月，已组织采购小组工作人员开展了对询价资质审查和询价规范性的相关学习。二是开展提醒谈话。2月，社区党总支书记对采购小组成员进行了一次谈心谈话，针对项目中已出现的问题进行教育提醒。三是建立长效机制。要求采购小组成员进一步提升自我学习能力，定期组织开展相关政策知识的学习并进行自查自纠，发现问题及时整改，切实做到防微杜渐。

　　7.关于“支部组织功能发挥不够”问题。

　　整改情况：一是开展集中学习。3月组织各支部书记认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党章程》，明确“三会一课”的具体要求。二是开展支部指导。社区党总支书记、党建分管专干每月指导支部开展“主题党日”“三会一课”活动。三是层层压实责任。年初将支部“主题党日”“三会一课”“书记上党课”纳入支部书记年终述职。

　　8.关于“审计反馈问题整改责任落实不到位”问题。

　　整改情况：一是对社区固定资产进行全面梳理盘点。3月已配合街道聘请的第三方工作人员对社区固定资产进行全面梳理盘点并入账。二是规范固定资产卡片管理。已对所有资产进行了卡片管理，更新完善了固定资产台账。

　　（三）叶家坝社区

　　1.关于“生态环保工作落实不到位”问题。

　　整改情况：一是加强宣传提醒。利用网格居民群、运河沿线设置安全提示牌线上线下同步宣传，并结合社区志愿活动，召集社区党员和居民志愿者，开展保护运河行动。二是落实常态化巡河。设置“防护网”，对居民钓鱼、洗衣物等行为及时制止并劝导。三是及时上报情况。对于不听劝导的居民联合街道执法中心一同进行现场劝阻。截至目前辖区运河钓鱼、清洗衣物等现象大幅减少，整改情况已有显著成效。

　　2.关于“红领驿站建设滞后”问题。

　　整改情况：一是严格落实项目招投标流程。2024年11月中旬发布“红领驿站”建设项目竞争性磋商公告，通过投标评标，确定中标单位并进行公示。二是加强协调推进。与中标方签定项目服务合同，及时进场施工建设，与施工方沟通作业安全，压实安全责任。三是及时验收交付。2024年12月中旬，项目竣工验收并正式交付使用。

　　3.关于“党群连心站功能发挥不够”问题。

　　整改情况：一是常态化开放党群连心站。向居民公开对外开放时间。二是探索共建模式。积极整合资源，通过共建工作模式，三江小学为儿童之家捐赠20套课桌椅。三是加强沟通协调。及时与半山雲庭小区物业、业委会、党支部联系沟通，立足居民需求，由业委会牵头引进宜昌市西陵区彩艺艺术培训有限责任公司进驻儿童之家开展“公益+社会”服务，拟定活动计划，明确开展普法宣传、公益志愿活动、图书阅览、手工制作、艺术培训、课后托管等服务项目，按照计划已开展闹元宵手绘、风筝节活动，参与青少年儿童达120人次，受到了居民的点赞。

　　4.关于“安全隐患整治不及时”问题。

　　整改情况：一是加强协调推进。社区已多次组织业委会、物业召开外墙维修推进会，经多次征求居民意见、修改方案，高新区房管中心已审批同意维修资金使用程序及相关预算和方案。二是2025年6月7日，业委会已明确并公示1-4号楼的维修工程流程、预算、招投标方式（竞争性磋商）及工期（60天）。三是做好宣传提醒。督促物业做好维修前的安全巡查和提示，在隐患消除前避免发生安全事故。四是因近期持续高温，不利于户外作业，经业委会商讨，7月底完成招投标流程，9月待气温有所缓解，协调施工方进场施工，计划11月底完成整改。

　　5.关于“履行民主决策程序不到位”问题。

　　整改情况：一是加强学习培训。开展了“四议两公开”程序解读培训，让工作人员加深对“四议两公开”程序的正确理解。二是严格落实“四议两公开”程序，组织召开居民代表大会，对新增社区文化墙及恒信中央公园小区党群连心站项目重新决议，进行决议公开和实施结果公开。三是落实居民监督委员会监督机制。对前期参与验收但未签字的项目进行核实补签，后期定期检查和评估社区项目决策程序。四是加强监督提醒，3月25日，分管领导对相关责任人员进行了提醒谈话。

　　6.关于“产权证办理不及时”问题。

　　整改情况：一是叶家坝社区儿童之家，因高新区规划原因，未与开发商明确小区配套用房产权归属，目前社区仅有使用权，无法办理产权。二是叶家坝社区办公用房为恒大烂尾楼盘，涉及在建工程抵押，目前社区仅有使用权，无法办理产权。三是经西陵区机关事务服务中心与高新区东山园区办沟通并经领导同意，叶家坝社区2处办公用房锁定现状移交。

　　7.关于“固定资产管理不规范”问题。

　　整改情况：一是全面自查清理。街道已统一聘请湖北华海会计师事务有限公司开展固定资产清查工作，已逐一对固定资产进行贴标，并出具《固定资产清查报告》。二是完善管理制度。2025年6月，已修订下发《北苑街道办事处固定资产管理制度》，后期将严格落实固定资产管理制度，对于盘盈、盘亏程序进行规范化管理。三是7月中旬前后，根据清查报告的结果完成账务调整等操作。

　　8.关于“发展党员程序不规范”问题。

　　整改情况：一是加强培训学习。利用“三会一课”，组织支部委员学习《发展党员工作手册》，熟练掌握发展党员的流程，组织党务工作者参加西陵区2025年度业务培训，并对前期发展党员档案不规范问题进行整改。二是规范工作流程。充分履行纪检委员职责，全程参与并落实发展党员流程。三是加强监督提醒，3月31日，针对巡察发现的支部换届及其他党建工作流程存在的问题，街道党工委组织委员对相关责任人进行约谈。

　　三、下一步工作打算

　　（一）强化政治担当，压实责任深化整改。街道党工委、社区党组织将巡察问题整改作为首要政治任务，压实“一把手”第一责任和领导班子成员“一岗双责”，注重将整改成果转化为治理效能，推动由解决“一个问题”向治理“一类问题”提升，着力补齐短板弱项，提升整体工作质量。

　　（二）聚焦问题清零，精准施策狠抓落实。紧盯尚未完全整改到位的问题，逐一明确阶段性目标、具体责任人和完成时限，细化务实举措，确保限期“清零销号”，并建立健全常态化“回头看”机制，实施动态监测评估，坚决杜绝纸面整改、虚假整改，切实做到真改实改。

　　（三）完善制度机制，标本兼治巩固成效。针对巡察反馈暴露出的深层次制度漏洞，系统梳理并修订完善相关规章制度，着力构建靠制度管权管事管人的长效机制，提升治理规范化水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向北苑街道党政办或纪工委反映。北苑街道党政办联系电话：6906696（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）；通讯地址：宜昌市汕头路5号，邮政编码：443000，电子邮箱：891113563@qq.com。北苑街道纪工委联系电话：6991628（工作日8:30-12:00；14:00-17:30）

　　
                                                                                                                                                                                                                 中共宜昌市西陵区北苑街道党工委

　　                                                                                                                                                                                                                            2025年7月29日