根据区委巡察工作统一部署，2024年6月21日至7月19日，区委第三巡察组对区信访局党组开展了常规巡察。2024年10月18日，区委第三巡察组向区信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）迅速研究整改措施。自反馈会后，局党组迅速行动，对照反馈问题逐一研究对策，制定整改方案。召开专题民主生活会，围绕问题清单，深刻剖析原因，开展批评与自我批评。

　　（二）全面压实整改责任。局党组成立巡察整改工作领导小组，严格对照反馈的17个问题，形成整改问题清单、任务清单和责任清单。

　　（三）层层传导整改压力。局党组书记高度重视，对整改工作从制定方案到措施落实都认真研究、集体议定。局党组领导班子按照“一岗双责”要求，加强对分管科室和二级单位整改工作的指导把关，一级抓一级、层层抓落实。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“赴省进京信访形势严峻”问题。

　　整改情况：一是精准有效开展矛盾纠纷排查，梳理出重点信访人36人，重点信访群体5个，均由区级领导包保。二是大力开展积案化解攻坚行动，2024年共化解信访“骨头案”57件。三是全力加强重点信访事项督查督办，对落实信访工作责任不力、造成信访人脱管失控的4个责任单位进行通报，对5名责任单位主要或分管领导开展约谈。

　　2.关于“到市集体访问题突出”问题。

　　整改情况：一是进一步落实维护社会稳定责任制，草拟《市委、市政府门前非正常上访处置工作方案》，征求相关部门意见，指导工作落实。二是主动开展可能引发群体性上访的矛盾纠纷和矛头性问题排查化解工作。三是加大问责处理，2024年到市集体访29批395人次，比2023年（47批782人次）分别下降38%、49%。

　　3.关于“重复信访治理和积案化解不理想”问题。

　　整改情况：一是落实包案责任，召开平安稳定周调度会，逐案组织研究化解措施，2024年专题研判信访积案44次。二是充分发挥好“爱心家访多帮一”机制，强化关心关爱，人员整体平稳，已化解2023年遗留件6件。三是做好信访案件的依法依规退出，2024年申请复查信访案件4件次，均已出具告知书，2024年上级交办积案20件，已全部上报化解。

　　4.关于“办件效率不高”问题。

　　整改情况：一是加大培训力度，2024年组织开展信访工作法治化培训10余次。二是加大督查力度，对办件时间较长的单位，及时跟踪督促。三是办件时效提升。2024年共办理信访案件1121件，平均办理时长11.3天，比2023年下降2.78天，未再出现办件超期的情况。

　　5.关于“回应群众信访诉求敏锐性不强”问题。

　　整改情况：一是加强对信访群众的沟通回访，2024年电话回访130余次。二是对存在不满意的信访积案逐案分析研判，2024年信访件按期答复率达到100%，信访部门满意率为99.56%，责任单位满意率99.53%。

　　6.关于“督办‘应录尽录’要求不到位”问题。

　　整改情况：一是及时提醒。每周一在业务工作群对“应录尽录”工作进行提醒。二是对来区、到市、赴省进京信访办件逐一进行甄别，发现责任单位应录未录的情况及时提醒。

　　7.关于“履行‘三项建议权’不主动”问题。

　　整改情况：一是健全工作机制。局党组研究并印发《信访工作“三项建议权”具体实施办法》。二是每月开展信访形势分析研判，对责任单位提出有效的改进措施10余条。三是每周组织调度信访案件办理情况，对“信访事项受理办理不规范、实质解决不到位、工作责任落实不到位”的信访件及时提醒建议，2024年对工作落实不力的单位向区纪委移交相关问题线索10条。

　　8.关于“综合分析研判不够”问题。

　　整改情况：一是针对群众反映比较集中的问题，通过“线上+线下”开展人民建议征集活动10余次。二是加强对信访问题的综合调研工作。拟围绕“信访工作服务三峡新航道工程”开展专题调研，拟于2025年2月底前形成调研报告，为市委、市政府，区委、区政府航运新通道工程信访工作决策提供参考。

　　9.关于“对信访工作法治化的内容宣传推广力度不够”问题。

　　整改情况：一是做好群众宣传工作。印制《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》1000余份，张贴到各社区、小区。二是加大对信访工作人员的培训，向各单位工作人员发放《信访工作法治化学习读本》300余套，提升信访工作人员的专业水平。三是加强对领导干部的学习宣传。利用各单位学习培训契机，加大对信访工作的宣传力度。

　　10.关于“压实信访问题化解主体责任不到位”问题。

　　整改情况：一是建立综合督查反馈机制。区信访局根据信访形势动态分析，及时开展多种形式的信访督查，建立督查问题清单，下达督办提醒函2份。二是强化督查结果运用。对辖区重点信访案件办理进展缓慢的，向区纪委监委移送线索。三是充分运用好信访工作联席会议机制。2024年，以区信访联席会议名义向葛洲坝某公司发函，针对某涉军重点信访案件，督促企业落实维护社会稳定责任，积极参与信访人信访稳控化解工作。

　　11.关于“主体责任落实不到位”问题。

　　整改情况：一是建立健全党支部相关制度。完善民主生活会制度、党风廉政建设工作制度等，做到以制度管人管事。二是严格制度执行。2024年开展支部主题党日活动12次、中心组学习8次、民主生活会2次。三是规范开展“纪律教育在支部”活动，定期参加主题党日活动，2024年8月底参观市廉政教育基地并观看廉政警示教育片，提升党员干部党纪党规意识。

　　12.关于“履行‘第一责任人’责任不到位”问题。

　　整改情况：一是严格履行党组书记第一责任人责任，2024年研究党风廉政建设工作2次，定期与干部谈心谈话。二是加大党内监督的执行力度。对相关责任人和分管领导运用“第一种形态”提醒谈话。三是加大以案说法力度。2024年11月7日，召开党员大会，通过身边人、身边事以案说法，提升全体党员遵纪守法意识。

　　13.关于“‘一岗双责’落实有欠缺”问题。

　　整改情况：一是完善党组成员“一岗双责”工作清单，明确工作内容、方式。二是党组成员切实履行“一岗双责”，2024年开展谈心谈话4次，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。

　　14.关于“单位内控机制不健全”问题。

　　整改情况：一是及时对财务人员进行轮岗调整，建立完善申请和领用管理合账。二是主动对接区财政局做好资产的调拨和交接，已开展1次资产清理，确保账实相符。三是开展了财务报销问题专项整治工作，查出问题10余个，做到立行立改。四是督促全体工作人员办理公务卡，已实现全覆盖。

　　15.关于“落实民主集中制存在差距”问题。

　　整改情况：一是重新修订三重一大、班子决策等制度，明确决策程序、议事规则和责任分工，确保制度具有可操作性和约束力。二是严格遵守民主集中制，对2024年“三重一大”事项实行“一事一议”，目前均由集体讨论决定，讨论中充分发表意见。三是严格干部选拔任用程序，在年终考核、职务晋升等会议中完善回避机制。

　　16.关于“组织生活不规范”问题。

　　整改情况：一是修订相关制度。二是党组书记对2021-2023年未讲党课的班子成员进行了谈心谈话，2024年落实好讲党课制度，开展讲党课4次，其中党组书记讲党课2次。三是完善制度机制的督查，对党组书记及其他党组成员执行“三会一课”制度进行全程监督，及时提醒3次，确保各项工作按制度落实到位。

　　17.关于“依法打击违法行为的长效机制不够健全”问题。

　　整改情况：一是加大对信访人的依法教育力度，制作动画宣传片1部；联合区委政法委及时督导公安部门和属地街道，对进京越级访的信访人开展法治谈话提醒20余次，提升信访人的法治意识。二是对缠访闹访人员依法给予刑事处罚，有力震慑了一大批缠访闹访人员。三是加大对省五部门《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》的宣传力度，以案说法进行剖析宣传，形成良好的宣传效果。

　　三、下一步工作打算

　　一是提高政治站位，落实整改主体责任。对目前尚未销号的1个问题，始终坚持政治引领，围绕“信访工作服务三峡新航道工程”为题，切实细化措施、落实责任，迅速推进整改完成。

　　二是加强组织领导，推动整改成果转化。坚持围绕中心服务大局，切实把巡察整改成果融入信访工作，融入全面从严治党和班子队伍建设，注重“当下改”和“长久立”相结合，健全长效机制，做到常抓不懈、标本兼治。

　　三是坚持凝心聚力，助力高质量发展。不断改进工作作风、提升干部队伍整体素质，激发信访系统干事活力，将巡察整改要求转化为促进信访工作的强大动力、推动辖区平安稳定的实际行动，为西陵区经济社会高质量发展提供良好环境。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向区信访局或区纪委监委派出第一纪检监察组反映。区信访局联系电话：6927638（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）；通讯地址：西陵区翁家堰15号，邮政编码：443000，电子邮箱：83824318@qq.com。区纪委监委派出第一纪检监察组联系电话：6927516（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）。

　　
                                                                                    中共宜昌市西陵区信访局党组

　　                                                                                         2025年2月10日