根据区委巡察工作统一部署，2024年3月18日至4月17日，区委第一巡察组对区文旅局党组开展了专项巡察。2024年6月6日，区委第一巡察组向区文旅局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是区文旅局党组坚持扛牢巡察整改主体责任，围绕巡察反馈意见，认真研究制定整改方案，明确责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到即知即改、立行立改和全面整改。将巡察整改与中心工作、作风建设、班子队伍建设、党风廉政建设结合起来，推动全面从严治党向纵深发展。

　　二是党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，强化政治担当，坚持问题导向，对整改方案集体研究、整改清单严格把关、整改过程跟进督促，确保所有整改任务件件有着落、事事有回音。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“学习领会习近平文化思想，落实“非物质文化遗产系统性保护”，传播西陵优秀传统文化不到位”的问题。

　　整改情况：一是运用新媒体全方位宣传推介西陵传统文化。二是积极申报各级非物质文化遗产传承项目及传承人，力争实现西陵区省级非遗项目零突破。三是不断提升区非遗中心公益性。四是以非遗保护传承工作推动文商旅融合发展。组织非遗传承人参加“西陵庙会”“我在宜昌过端午”“博物馆之夜”等市区级大型文化活动。

　　2.关于“打造文旅融合新场景不足”的问题。

　　整改情况：一是健全文商旅融合发展新机制。提请区政府分管区领导每月召开会议调度工作进展，每周区长办公会听取周工作汇报，区文旅局每周例会安排部署。二是打造特色街区新名片。加快大南门、二马路项目建设。加强西坝旅游片区开发，推动长江文化艺术中心龙园、九歌项目。三是打造招强培优新高地。2家五星级酒店有望落地西陵。积极对上争取，支持温德姆花园酒店、峡州夷陵饭店创四星级旅游饭店，山庄酒店、京宜宾馆创三星级旅游饭店，楚之旅国旅创4A、周游国旅、中长海、京宜睿聪创3A级旅行社。

　　3.关于“文旅产业项目谋划、推进不够”的问题。

　　整改情况：一是完善部门沟通协调机制。常态化与属地街道和发改、统计等部门的联系协调，及时掌握一线信息。二是谋划推动重点项目建设。积极规划设计西坝龙舟博物馆、儿童公园时光机、解放路电影院、主城区龙园端午主题系列活动IP。

　　4.关于“培育文旅新质生产力乏力”的问题。

　　整改情况：一是加大龙头企业招引力度。强化靶向招商，接待浪尖文化传媒、深圳文创公司、中新数娱（成都）科技有限公司、武汉车谷等21批客商来西陵区考察交流。二是大力发展数字经济。培育“旅游+数字经济”，培育了一家1家数字文旅企业——艾肯数字创意科技（湖北）有限公司。三是聚力发展沉浸式新业态。培育1+N元宇宙数字乐园以及古川密室等沉浸式娱乐空间。全区沉浸式新业态文化娱乐企业21家，其中新培育4家。沉浸式新业态企业占83家文化娱乐企业总数的25%。四是支持龙头企业做大做强。支持艾肯文化科技有限公司挂牌上市。

　　5.关于“高品质公共文化服务供给有弱项”的问题。

　　 整改情况：一是文商旅活动精彩纷呈。积极向上争取、主动谋划文商旅活动20余场次，承办2024年宜昌新春灯会、“我在宜昌过端午”等大型活动。二是面向全年龄段市民开展公益培训。开设瑜伽、舞蹈、古琴、摄影等10大门类艺术课程。常态化开展针对中老年群体的“智慧老人”手机摄影、针对青少年群体的少儿读经班、“七彩夏日 童趣创艺营”活动等。三是加强文化文艺团队指导。充分发挥文化馆的专业优势和阵地功能，加强对文艺社团的引导、扶持和管理，推动文艺社团健康发展。

　　6.关于“推动“民生实事”落地不到位”的问题。

　　整改情况：一是继续推动辖区中小学体育场馆，社区健身房分时段免费对外开放，进一步提高社会、社区、学校体育场地设施资源利用率，真正实现资源共享。二是起草《宜昌市西陵区文体服务中心运行管理办法》，将公益服务纳入管理考核机制，研究公益服务反哺机制，确保公益服务执行到位，反哺成效明显。

　　7.关于“推进体育事业高质量发展有短板”的问题。

　　整改情况：一是认真研判。分管区领导领衔推进，组织召开市七运会青少年运动类筹备会，加强与教育部门对接沟通，针对市六运会获奖情况及存在问题开展“回头看”，认真梳理奖牌差距原因，推进建立青少年体育人才共建共享机制，落实市七运会青少年运动员参赛报名工作。二是积极备战。积极组队青少年运动比赛，通过赛事选拔有竞技潜力的种子选手，为市七运会储备优秀人才，确保明年市七运会中西陵区奖牌数位于全市前列。三是主动谋划。截至8月底，我区已成功举办了包括空手道、泵道、跆拳道、篮球、健身健美、柔力球及广场舞等6场大型体育赛事活动，共吸引市民、游客三万人次，以赛事促消费。

　　8.关于“文旅市场综合监管质效不高”的问题。

　　整改情况：一是常态化信息互通。发挥街道、部门哨卡作用，优化部门间信息互通和协作机制，及时向市执法支队、公安、人社部门移交文化娱乐场所等违法违规线索。二是加强电竞酒店技术监管平台推广应用。加强政策法规的宣传引导，联合市执法支队、西陵公安等部门进行督导检查，正常营业的18家机构监管平台安装率达100%。

　　9. 关于“防范化解艺培机构风险不足”的问题。

　　整改情况：一是维护培训市场秩序。召开文化艺术体育培训机构专题培训会，引导各类机构严格遵守政策规定，合规办学。二是及时调处风险隐患。通过“12345”政务服务热线，重点关注集中重复投诉、隐患风险较大的培训机构，及时会同市场监管、属地街道等进行会商分析研判。三是常态化开展检查。配合区“双减”办采用“明察+暗访”的形式开展全区校外培训机构专项治理行动。

　　10.关于“压实文旅安专委责任不够”的问题。

　　整改情况：一是进一步压实部门监管责任和企业主体责任，倒排工期和时间表，实现挂图作战。二是部门联动抓整改。发挥文旅安专委办公室协调作用，与区消防救援大队保持密切沟通，指导存在问题的单位加大整改。

　　11.关于“主体责任压得不紧不实”的问题。

　　整改情况：一是加强干部教育培训。运用“第一种形态”对文体中心工作人员进行批评教育，组织财务人员参加培训4人次，围绕政府采购、财务管理等方面对全局同志开展培训2次。二是做好廉政风险排查防控。制定《区文旅局2024年主要廉政风险点排查防控情况表》，共梳理风险点6项，暂未出现相关问题。三是严守公务卡结算制度。已实现公务卡办理全覆盖，应办尽办。严格把关财务报账审核，今年以来，所有涉及公务活动全部使用公务卡结算。

　　12.关于“履行第一责任人责任有缺失”的问题。

　　整改情况：一是制定落实责任清单。召开党组会专题研究全面从严治党工作，制定《区文旅局党组2024年落实全面从严治党主体责任清单》。二是加强干部教育监督。结合党纪学习扎实开展干部纪律教育，今年来，共开展“纪律教育在支部”活动8次，参观廉政教育基地1次，观看警示教育片6次，党组书记运用“第一种形态”对干部谈话提醒、批评教育9次，帮助干部筑牢思想防线、严守纪律规矩。

　　13.关于“作风建设存有短板”的问题。

　　整改情况：一是专人负责。明确专人负责“宜接就办”平台办件接收、登记、转办、分办，指导新进人员系统培训。二是谈话提醒。压实第一责任人责任，针对苗头性现象，局党组书记运用“第一种形态”及时谈话提醒，科室负责人对办件员临期件进行告知提醒，杜绝超期办件，提高满意率。三是督办催办。1-8月，区文旅局共承办12345“宜接就办”平台群众咨询投诉件651件，同比增长24.47%，其中群众满意件421件，同比上升18.26 %；第三方评价不满意件0件。以上均按规定程序办结回复，受理率、办结率100%。四是鼓励社会体育指导员参与志愿服务。组织社会体育指导员积极参与我区举办各类赛事，更好地满足居民体育指导需求。

　　14.关于“政府采购程序、规范欠缺”的问题。

　　整改情况：一是完善内控制度，规范政府采购。对集采目录以外的项目采购作出具体规定。二是强化采购主体责任意识。建立完善政府采购台账，对政府采购活动进行自查自纠。对涉及政府采购的科室，明确专人负责采购工作，积极对接财政局采购科，学习政府采购新政策、新标准。三是严格落实“集采目录以外的项目”采购工作，对照《西陵区政府采购履约验收操作指南》，对每个环节的相关程序进行统一规范，通过履约验收，形成闭环。

　　15. 关于“国有资产保值增值有待提高”的问题。

　　整改情况：一是制定《关于西陵区文体服务中心运行管理情况的意见》，明确对文体中心租金收取及优惠的方案和建议，待报请区政府办公会研究审核。二是依托法务团队，适时通过发律师函催收，同时，做好法律诉讼的准备工作。

　　16. 关于“领导班子斗争精神有所弱化”的问题。

　　整改情况：一是提升班子成员斗争精神。局党组继续学习习近平总书记关于政绩观的相关论述并研讨交流，提升班子斗争精神与培养干部的意识，杜绝在干部考核中存在“好人主义”思想。二是尽快完成文体中心法人更换。待党组成员到位且确定党组分工后，立即完成文体中心法人更换。

　　17.关于“落实“三重一大”决策机制不够到位”的问题。

　　整改情况：一是提升干部思想认识。利用主题党日活动等学习机会，组织全局干部学习新形势下党内政治生活的若干准则6次，提升对“三重一大”等党内规定动作的思想认识。二是规范“三重一大”民主决策程序。今年以来共召开党组会23次，均由班子成员依次发言后，“一把手”末位表态。三是加强办公室工作指导教育。采用谈心谈话、业务培训等方式，提升办公室同志办文办会、会议记录等工作素养与能力，对工作人员开展指导教育3次。

　　18.关于“激励干事创业，建设高素质干部队伍有待加强”的问题。

　　整改情况：一是树立干部管理实绩导向。理论学习中心组学习习近平总书记关于政绩观的相关论述2次，开展研讨2次，树立良好的政绩观及选人用人导向。二是完善干部考核机制。完善《西陵区文化和旅游局“能干成事”纪实考评方案》，截至目前，共开展局内考核4次，按照考核细则核算分数综合评选出“优秀”8人次。

　　19.关于“落实基层党建工作责任制不到位”的问题。

　　整改情况：一是提升民主生活会严肃性、实效性。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈问题开展自我批评与互相批评，共互相提出批评意见10条，达到了“红脸出汗”、促进工作的效果。二是落实支部党建工作责任制。召开党组会谋划研究党建工作1次，拟定《区文旅局机关党支部2024年党建工作计划》，制定党支部书记落实基层党建工作“口袋书”，由 支部书记带头抓好支部党建工作。三是以支部党建促业务发展。结合“三会一课”活动，学习涉及文化旅游体育业务相关内容8次，结合自身职能职责开展研讨交流2次。

　　20.关于“落实巡察反馈问题整改责任不足”的问题。

　　整改情况：一是清单式落实主体责任。经党组专题研究讨论后制定《区文旅局党组2024年落实全面从严治党主体责任清单》，梳理“一把手”及班子成员具体职责，明确责任股室、完成时限，由“一把手”跟踪督办各项责任落实情况，确保各项工作形成闭环。二是规范“三重一大”民主决策流程。修订完善《区文旅局财务管理制度》，明确重大经费使用流程，今年以来的所有集体决策过程中，均按要求班子成员发表具体意见，党组书记、局长最后发言表态。

　　三、下一步工作打算

　　一是强化责任担当，提高思想认识。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实习近平总书记关于文化旅游体育工作的重要指示批示精神，增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。落实党组主体责任及党组书记“第一责任人”责任，统一思想认识，强化压力传导，推进整改落实。

　　二是细化整改措施，健全工作机制。继续完善整改工作措施，针对还未完成整改、需要持续推进的问题，制定详细、具体、可操作的整改方案，明确整改目标、整改措施、责任股室、责任人和整改时限，局党组定期研究调度、跟踪督办，坚持把整改工作和落实全局各项重点工作结合起来，形成工作合力，确保每项任务按时按质有序推进。

　　三是深化成果运用，推动常态长效。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，聚焦文旅体建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，自觉将问题整改与落实全面从严治党主体责任相结合，与文化旅游体育业务工作融为一体，持续跟踪问效，确保整改成果得到巩固和拓展，使整改成效体现到工作的方方面面，推动西陵区文化旅游体育事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向区文化和旅游局或区纪委监委派出第二纪检监察组反映。区文化和旅游局联系电话：6734449（工作日8:30-12:00；14:00-17:30）；通讯地址：西陵区得胜街16号，邮政编码：443000，电子邮箱：951648017@qq.com。区纪委监委派出第二纪检监察组联系电话：6927516（工作日8:30-12:00；14:00-17:30）。

　　
                                                                               中共宜昌市西陵区文化和旅游局党组

　　                                                                                       2024年10月18日