根据区委巡察工作统一部署，2024年4月1日至4月30日，区委第一巡察组对区应急管理局党委开展了巡察“回头看”。2024年6月5日，区委第一巡察组向区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）凝聚思想共识，坚定政治站位。局党委高度重视，第一时间召开会议传达巡察反馈意见，班子成员及各股室负责人主动认领，共同研究整改方案，层层压实整改责任。在广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，召开巡察整改专题民主生活会，推动整改向深处抓、向实处落。

　　（二）聚焦关键节点，点面结合整改。针对巡察反馈问题，局党委全面梳理，制定巡察整改方案。结合应急系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治、安全生产领域不担当不作为突出问题专项整治等工作，以点带面、点面结合，狠抓整改，切实做到全覆盖、无遗漏。

　　（三）坚持问题导向，压实整改责任。局党委书记带头履责，认真履行巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，3次召开专题党委会安排部署巡察整改工作；党委班子成员认真履行“一岗双责”，抓好各自分管领域问题整改和推进落实；各股室负责人按照《方案》和清单，逐条明确整改措施，并举一反三，认真查找存在问题，形成了主要领导牵头抓总、分管领导分工推进、股室单位具体负责的工作机制。

　　（四）狠抓推进落实，夯实整改成效。局党委切实将“当下改”和“长久立”深度结合，把制度建设贯穿巡察整改全过程，全面梳理优化职能职责和工作流程，积极制定完善各类制度规范，确保形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“统筹安委会成员单位履职不力，高位统筹、协同推进，分级分类压实安全责任有疏漏”问题。

　　整改情况：一是制定印发《西陵区安委办联络会商机制的通知》，建立完善隐患分级分类管理机制，统筹推进隐患整改闭环管理，今年以来向区直部门和街办下达督办函16次，先后推动2023年全市三轮综合督查和今年以来上级交办的共402个隐患的完全整改销号。

　　二是按照市执法机构改革要求，局执法大队机构已经撤销，“双随机、一公开”联合执法检查工作将不再开展。区应急管理局积极组织联合相关部门每月开展一次联合安全检查，形成合力，提高安全检查质效。

　　三是调整班子分工，机构改革后增派2名同志协助负责区安办的日常工作，保证精锐力量，进一步健全了安全生产议事协调机构的工作机制。

　　2.关于“精准施策、靶向发力，夯实安全生产工作底板存不足”问题。

　　整改情况：一是进一步强化“三个必须”部门监管责任，组织再次学习《关于调整区安委会和专业委员会成员单位及组成人员的通知》，进一步明晰各安专委职责。区安办统筹协调，定期督办各安专委工作开展情况，形成齐抓共管局面。

　　二是严格落实《关于印发西陵区安全生产工作责任清单的通知》，按照“谁靠近谁牵头、谁主管谁牵头、谁为主谁牵头”的原则明确监管责任部门。

　　三是对于新业态泷麟沉浸馆明确由区文旅局负责安全监管，区安办统筹协调，定期督办各安专委工作开展情况，形成齐抓共管局面。泷麟沉浸馆安全管理及隐患整治工作已于6月18日提交隐患销号报告，隐患整改已完成。

　　3.关于“坚持治本攻坚，加强安全生产综合监管有薄弱”问题。

　　整改情况：一是加强危化品企业安全监管。按照年度执法计划检查危化企业28家（次），排查安全隐患51条，已全部整改完成，共下达执法文书46余份。在重要节假日和重大活动前，对辖区危化企业开展全覆盖检查巡查，发现问题督促企业立即整改。开展“小化工”专项安全整治工作，下发《关于开展非法违法“小化工”专项排查整治工作的紧急通知》通知，组织危化安专委成员单位开展自查，辖区暂未存在“小化工”企业。

　　二是多次上门对重大危险源企业（伍佳燃气）上门（其中邀请危化专家1次）进行安全指导帮扶，收集备案资料，于2024年4月22日出具备案登记表，同时向市局备案。

　　三是加强工贸企业安全培训和宣传。到中国烟草宜昌分公司、中铁三局等中省在宜企业、本地工贸企业开展安全知识宣讲3次，聘请安全专家开展指导帮扶活动35家次。针对工贸企业培训不够问题，8月22日组织辖区85家工贸（规下或者小微）商贸企业开展集中培训，印发《工贸企业重大事故隐患判定标准》和《安全生产管理台账》，不断提升工贸企业安全监管人员素质和能力。

　　4.关于“严守安全底线，应急预案体系建设责任需压紧”问题。

　　整改情况：一是加快应急预案体系建设，截至目前，自然灾害类的预案各单位已全部完成备案。区应急委按时间节点和行业特点督促各单位开展应急救援演练。

　　二是加强应急值班督查检查，主汛期、重大节日等重点时段，强化值班抽查检查，严格落实24小时值班值守制度，三中全会期间，联合区水利局开展3次夜间抽查，约谈抽查不在岗街道分管负责人3人次。

　　三是做好项目服务保障。联系服务的沃东应急救援基地项目已开工建设，下一步将加强与开发区、住建等部门对接，督促按时完成工程，做好项目服务保障工作。

　　5.关于“强化源头防范，落实防灾救灾减灾工作有短板”问题。

　　整改情况：一是继续落实落细隐患排查整治。积极在各行业、各领域组织开展风险隐患排查整治，安全隐患分级分类清单化管控、闭环式销号机制逐步完善。对15条问题未完成整改问题，现场检查督办，研究整改措施，推动各责任单位合力完成整改。

　　二是加强防灾减灾知识宣传，组织线上、线下开展教育培训，有效提升人民群众防灾避险能力。

　　6.关于“全面从严治党专题研究走过场，任务落实有差距”问题。

　　整改情况：一是6月26日，组织开展全面从严治党专题党委扩大会议，对全面从严治党工作再次进行强调部署，研究制定《局党委2024年度落实全面从严治党主体责任清单》，建立风险岗位廉政风险点台账资料。

　　二是认真开展廉政教育，组织了2次警示教育会，认真学习《中国共产党纪律处分条例》。班子成员带头分析分管领域廉政风险点，对分管股室工作人员开展了廉政谈心谈话。

　　三是针对党委会议记录不全问题，对相关责任人进行批评教育，组织全体党员干部专题学习“三重一大”决策制度，严格会议过程规范记录。

　　7.关于“履行第一责任人责任不到位”问题。

　　整改情况：一是党委书记组织班子成员，对提醒谈话、廉政谈话等日常监督的程序、内容、方法等专题学习，并对相关班子成员再次谈话教育提醒。

　　二是7月23日，组织召开局党委（扩大）会认真组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，进一步提高思想认识。

　　8.关于“贯彻落实民主集中制流于形式”问题。

　　整改情况：一是局党委书记在巡察整改专题民主生活会上进行深刻分析，分管负责同志对办公室相关责任人进行批评教育。

　　二是规范“三重一大”议事程序，制定《区应急办“三重一大”议题呈报表》，确保每次班子会议前，班子成员充分了解大额资金的使用方向及具体明细，会议讨论表态发言充分明确具体。严格实行报销单据附《区应急管理局“三重一大”议题呈报表》及相应会议纪要制度。

　　9.关于“压实党建责任制有短板”问题。

　　整改情况：一是健全完善党建工作责任制。党委书记组织谋划、研究党建工作3次。督促班子成员，党员履行好党员义务，落实好党组织建设各项工作。

　　二是4月19日、7月9日分别组织专家到富豪家私、天美国际敲门问诊、专家帮扶。9月16日，联合宜昌市赞友应急救援服务中心开展联合支部主题党日，搭建了互动交流平台。6月16日，党员干部下沉夷陵路社区参与业委会换届，坚持党建引领作用，推动居民积极参与小区治理。

　　10.关于“把巡视巡察整改融入日常、常态化推进不足”问题。

　　整改情况：一是加强仓库物资的管理。局党委书记对分管同志、具体工作人员进行批评教育。

　　二是强化物资保障。制定应急物资仓库管理有关规定，落实台账化管理；设置应急仓库运输车辆专用停车位，定期开展除湿工作；落实仓库消防器材，防止发生火灾事故。

　　三是对2023年省委巡视、区委巡察反馈问题进行再评估，将评估结果纳入年度工作考核结果，确保各项问题整改不反弹。

　　三、下一步工作打算

　　（一）进一步强化责任担当。进一步压紧压实管党治党政治责任和巡察整改主体责任，切实把巡察整改融入全面从严治党、融入班子队伍建设、融入应急事业各项工作。

　　（二）进一步构建长效机制。结合安全生产领域“不担当、不作为”、专项整治、整治群众身边不正之风和腐败专项整治，坚持两手抓、两手硬，对已经整改的事项，组织“回头看”，确保不反弹。

　　（三）进一步聚焦应急事业发展。坚持问题导向、目标导向和结果导向，加强巡察整改和成果运用，奋力推动应急管理事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向区应急管理局或区纪委监委派出第二纪检监察组反映。区应急管理局联系电话：6971391（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）；通讯地址：宜昌市珍珠路36号，邮政编码：443000，电子邮箱：247559772@qq.com。区纪委监委派出第二纪检监察组联系电话：6927516（工作日8:30-12:00；14:00-17:30）。

　
                                                                                  　中共宜昌市西陵区应急管理局委员会

　                                                                                             　2024年10月18日