根据区委巡察工作统一部署，2023年11月13日至12月12日，区委第二巡察组对区政府机关党组（区现代服务业发展中心、区城市运行管理中心）开展了常规巡察。2023年12月27日，区委第二巡察组向区政府机关党组（区现代服务业发展中心、区城市运行管理中心）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　区政府机关党组（区现代服务业发展中心、区城市运行管理中心）坚持从思想根源上出发，把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践，成立了以党组书记为组长、班子成员为副组长的整改落实工作领导小组。分管领导牵头落实整改，文秘股具体负责整改工作的实施。

　　党组书记张正同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，组织利用民主生活会带领各班子成员主动认领并承担问题责任，对每个巡察反馈问题均指定到人，把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人，明确了完成时限，实行销号制度，对问题清单式逐一整改落实，杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示精神存在温差”问题

　　整改情况：一是强化理论学习，落实理论中心组学习，坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为党组会“第一议题”，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神、全国党委和政府秘书长会议精神专题学习，利用主题党日机会开展学习及心得分享2次。二是研究制定年度调研任务清单，围绕稳增长、强科技、壮产业、推改革、惠民生、防风险等各项工作开展调查研究，确保在市级以上刊物发表调研成果8篇以上。持续加大政务信息挖掘、整理、提炼、报送力度，全面提高政务信息数量和质量，确保全年报送数量不少于110条，采编数量不少于90条，排名实现争先进位。截至一季度末，已完成报送政务信息34条。三是完善政务公开工作，不断加强工作动态、政策文件等重点信息公开，持续推进、稳步提升政府信息公开工作，已制定并公布区政府2023年度重大行政决策事项目录，严格落实重大决策法定程序。

　　2.关于“服务经济社会发展存在落差”问题

　　整改情况：一是深入学习领会中央和省、市、区经济工作会议精神，持续加强协调推动，建立定期调度机制，常态化督导，推动经济指标争先进位。2023年全区实现地区生产总值560.98亿元，增速位居城区第2；规上工业增加值增速10.4%，全市第8；社会消费品零售总额增速城区第1。二是全面完善现代服务业发展计划，健全区级领导联系服务中省在宜企业和优质龙头民营企业机制。建立了区级领导工作联系点六联清单，加强企业对接服务。召开了全区西陵区2024年区域经济绿色高质量发展暨优化营商环境大会，对产业发展、服务业引领示范、科技创新、人才引进、商务会展、都市工业、现代服务业骨干等7类381 家市场主体给予通报表扬及奖励。坚持以数字经济引领生产性服务业发展。以生产性服务业五大园区为依托，推动研发设计、人力资源、检测认证等生产性服务业数智化发展，争创省级服务型制造示范企业和平台。发挥三峡集团、三峡大学多元绿色算力优势，推动营盘山长江水电能源产学研中心等项目落地，加快推动软通动力工业互联网宜昌创新基地、七巧连云数字循环经济产业园等项目开工建设。坚持以新型消费引领生活性服务业发展。围绕打造宜荆荆都市圈区域性消费中心，做强“6+20+N” 特色街区和商圈矩阵，提升一刻钟便民生活圈功能品质，提升宜昌核心商圈能级。三是严格落实首席服务员制度，深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，提升问题化解率和企业满意率。实施区级领导领衔“四上”企业招引培育，强化深度挖掘、定向筛选、分类指导，帮助企业壮大做强。

　　3.关于“履行政务督查职能存在偏差”问题

　　整改情况：一是聚焦区委中心工作、区政府常务会议、区长办公会议议定事项及区领导交办事项加大督查督办力度，积极有效地对区直各部门、街道贯彻落实工作部署、会议决定事项和领导交办事项等进行督促、检查、催办、协调和综合反馈，截至4月初，各业务股室每周常态化督办区政府督办类、推进类、研究类事项清单和批示件落实情况13期。二是持续督办各项工作完善落实，河湖“清四乱”任务已完成，现区城市综合管理考核排名已提升至城区中游水平。2023年交办的87处占压燃气隐患线索，截至目前已全部整改销号。

　　4. 关于“履行城运中心工作职能有差距”问题

　　整改情况：一是区城运中心对12345政务服务便民热线、区总值班室、网格管理中心职能机制进行全面整合，修订宜昌市西陵区城市运行管理中心制度汇编，以区城运中心机构职责为基础，制定西陵区城市运行管理中心内部管理制度、西陵区城运中心工作制度（12345政务便民服务热线工作制度、区政务值班室工作制度、区网格化管理工作制度、区政务值班调度暨应急指挥调度会议室管理制度）。二是运用日报告、周分析、月通报机制对12345政务服务便民热线诉求问题进行分析、研判、排查和化解。三是与各街道城运共同强化了网格员队伍管理的重要性和紧迫性，并在年初的网格管理工作会上进行了部署。每月组织开展区级、街道级“网格之星”评选工作，已选出区级月度“网格之星”3人，街道月度“网格之星”21人；组织开展区级、街道级“网格小教员”评选活动，选聘了9名区级小教员，25名街道级小教员；

　　5.关于“推进机关改革发展有短板”问题

　　整改情况：一是根据省委办公厅鄂办发〔2022〕32号文改革要求，经与区委编办对接，已提请区编委会研究并发布《西陵区深化国防动员体制改革实施方案》，明确由区发改局局长任国防动员办公室主任。二是根据三定方案职能职责，细化了办公室工作分工，明确责任边界和工作职能，强化责任落实，加强对发改部门国防动员和人民防空工作指导督促。三是推动完善国防动员办公室日常工作职能职责，由区发改局副局长包琳同志分管并明确了具体工作人员负责工作。

　　6.关于“落实意识形态责任制不到位”问题

　　整改情况：一是把意识形态工作开展情况纳入2023年度民主生活会和述职述廉报告内容，区政府机关党组在召开民主生活会前对参会人员的述职述廉报告和发言材料逐人进行了审阅，确保述职述廉事项不漏项。二是对通过12345政务服务热线、群众信访件、网格摸排辖区社情民意情况进行日统计、周分析、月通报，对可能存在的风险隐患及时提请区领导决策研究。三是强化理论武装，把意识形态工作纳入党组会重要议事日程，专题研究部署意识形态工作，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，明确工作重点，分析研判意识形态领域情况，确保牢牢掌握意识形态主动权。

　　7.关于“主体责任落实不到位”问题

　　整改情况：一是加强全面从严治党工作，根据工作实际，制定并完善了全面从严治党主体责任清单及党风廉政任务清单。按规定时间节点开展完成了相关谈心谈话工作。完成了班子成员廉政风险排查，并制定针对性预防措施。二是深化廉洁自律教育，强化党规法纪学习，2024年以来在每月支部主题党日活动中规范开展纪法教育在支部活动共计3次，组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《廉洁自律准则》等法规，进一步树牢责任意识、廉洁意识和风险意识，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。三是落实为基层减负措施，严控发文数量。规范发文程序，实施“多文合一”，联合发文，一季度区政府及区政府办公室共发文12件，较往年同期大幅减少。将“精文简会”纳入政府督查范围，进一步加大督办检查力度，确保减量提质。

　　8.关于“党组书记履行“第一责任人”责任有短板”问题

　　整改情况：一是坚持以政治建设为引领，推进党的思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和制度建设，履行党总支书记第一责任人职责，强化领导班子成员落实“一岗双责”，党组书记张正同志牵头，按规定时间节点开展专题党课的讲授。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，党组书记组织了专题会议研究部署清廉机关建设工作，制定了工作任务清单，扛实扛牢党风廉政建设主体责任。三是结合中心组学习开展全面从严治党专题学习，2024年一季度组织机关干部专题讨论研究1次，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义官僚主义。

　　9.关于“财务管理存在廉政风险”问题

　　整改情况：一是全面清查现有资产，完善资产账务台账，严格遵守国有“三资”管理法律法规和政策规定，履行好资产移交处理程序，对于存在移交手续不规范、账务程序不完善等问题及时与相关部门对接补全资料，完善相关手续，关于存在的前期移交的电脑设备未规范办理账务调整手续的问题，我办已跟接收单位及国资部门联系，补全相关手续，因资产管理系统暂停业务办理，待2024年5月份系统重启后进一步完善账务流程。二是严格执行财务管理制度，组织机关干部对财务报销等相关制度规定再学习、再培训，对于支出项目及时结算，即发生即报销。三是规范落实好公务卡结算制度，组织学习公务卡结算相关规定，严格报销审核程序，对于公务开支均严格执行公务卡结算。

　　10.关于“贯彻落实民主集中制有缺失”问题

　　整改情况：一是已于2024年2月22日下午召开专题会议研究政府办党建工作，形成了政府办机关党建工作要点，要点中对于区委巡察反馈的关于贯彻落实民主集中制缺失方面的问题，形成整改问题清单，党组书记张正同志带头认领，并要求严格落实党组会议制度，确保机关党组议事决策机制制度化、规范化，按规定时间节点，高质量组织召开每月党组会议及每年度民主生活会、组织生活会等会议。二是按照书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与普通干部的方式，开展了谈心谈话工作15人次，结合工作实际，做到全覆盖，有针对性，相互批评做到问题全面、事例详实，达到了互相帮助共同提高的作用。三是充分利用每月主题党日等机会，共开展学习党政机关各项规章制度，领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党史理论等活动3次，全体干部的理论与业务水平得到了全面提升。

　　11.关于“干部队伍建设有欠缺”问题

　　整改情况：一是结合工作情况，2024年起开展政府办公室轮岗锻炼计划，由文秘股及综合二股开始轮岗锻炼，推进机关干部多岗锻炼，培养能办文、办会、办事的复合型人才。二是组织开展高质量调研活动，上半年各股室谋划并领衔课题，深入各自联系的一线部门调研，撰写调研报告，调研完成后各股室分享调研成果，综合提升办公室干部分析问题、解决问题的能力。三是制定并完善了政府办干部培训计划，结合青年干部培训计划，开展传帮带结对学习活动，由各股室负责人与青年干部结对，充分发挥了优秀干部帮带作用。

　　12.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题

　　整改情况：一是积极组织开展学习培训，2024年以来连续4个月每月支部主题党日活动中专题学习党的各项规章制度，确保每名党员干部熟悉各项规章制度并遵照执行。二是已于2024年2月22日召开专题会议研究政府办党建工作，形成政府办机关党建工作要点，对于反馈存在的支部换届不及时等薄弱环节进行整改完善。三是合理安排时间，切实提高区级领导参加支部主题党日活动率。由支部书记牵头，确保每年不少于两次。2024年1月24日、3月7日的主题党日已分别邀请胡明、覃涛同志以普通党员身份参加活动。四是积极与区委直属机关工委沟通，确保组织换届工作2024年12月前高质量完成。

　　13.关于“落实巡察反馈问题整改有欠缺”问题

　　整改情况：一是开展前期巡查问题“回头看”，分析问题重复出现的原因，逐条制定整改措施，已将精文减会等工作纳入政府专项督查，后续将进一步开展不定期督查，确保整改到位。二是完善政务督办、精文减会等工作机制，规范发文程序，严控发文数量和规格，2024年一季度区政府及区政府办公室共发文12件，较往年同期大幅减少。组织机关干部加强相关制度的学习，统筹整合完善政府办各项工作制度。三是开展干部轮岗锻炼，2024年起开展政府办公室轮岗锻炼计划，由文秘股及综合二股开始轮岗锻炼，提升机关干部“三服务”的能力和水平。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续推进整改工作，进一步提升思想认识。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，不断提高思想认识站位，强化责任担当，真正把整改工作要求落实到位。

　　（二）紧密围绕整改任务，进一步压实主体责任。坚持问题导向、结果导向，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，认真跟踪问效，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

　　（三）深化落实整改成效，进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞，全面完善我办工作机制制度，善于用制度管权管事管人，严格执行“三重一大”集体决策制度，结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向区政府办公室或区纪委监委派出第二纪检监察组（区纪委监委第二纪检监察室）反映。区政府办公室联系电话：0717-6927576（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）；通讯地址：宜昌市西陵区珍珠路36号，邮政编码：443000，电子邮箱：2354370438@qq.com。区纪委监委派出第二纪检监察组（区纪委监委第二纪检监察室）联系电话：0717-6927516（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）。

　
                                                              　中共宜昌市西陵区人民政府机关

　　                                       （区现代服务发展中心、区城市运行管理中心）党组

　　                                                                    2024年5月30日