根据区委巡察工作统一部署，2023年6月12日至2023年7月11日，区委第三巡察组对区人大常委会机关开展了常规巡察。2023年9月18日，区委第三巡察组向区人大常委会机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

　　一是强化思想认识，加强整体部署。区人大机关主要负责人高度重视反馈意见，严格履行巡察整改第一责任人责任，把巡察反馈问题整改作为重点工作来落实。成立巡察整改工作小组，研究部署和调度整改工作。组织召开支委会，研究制定整改方案，细化措施，明确责任和整改时限，对巡察反馈的 4个方面17个面上问题，逐条分解形成整改任务清单，责任到人。10月13日，召开了巡察整改专题民主生活会，统一思想认识，要求机关全体党员干部带头抓好自身整改，带头抓好分管工作整改，带头指导好机关各科室的整改，推动整改落到实处。

　　二是精心制定方案，明确整改责任。组织召开会议，对巡察反馈的17个面上问题，全面梳理、查找原因，制定详细整改措施，印发了《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改措施、责任领导、牵头部门、责任人和完成时限。

　　三是突出立行立改，抓好整改推进。针对巡察反馈的问题，凡具备整改条件的，立行立改。如“办理涉密文件的306办公室无铁门，存在失泄密风险”的问题，立即按程序采购，已安装到位。盯紧巡察反馈问题，对已完成的整改事项，认真跟踪问效，适时组织“回头看”，防止出现反弹；对尚需继续解决的突出问题，紧盯不放，持续用力。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署、省委和市委工作要求、区委工作安排方面的整改情况

　　1.针对“学习贯彻习近平总书记关于人大工作重要指示批示精神不到位”问题

　　一是明确学习重点。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为学习重点，列入年度学习重点内容。对习近平总书记关于人大工作重要指示批示精神做到应学尽学。

　　二是健全学习制度。科学安排年度学习内容，坚持每月开展一次集中学习，每季度开展一次研讨。12月15日，区人大机关办公室主任、支部书记在茶庵社区讲主题为《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 做全过程人民民主的积极践行者推动者》党课1次，组织支部班子成员开展研讨1次。

　　三是创新学习方式。将理论学习融入主题教育、“双五”活动、视察调研、红色教育等活动，做到学习与具体工作相结合。

　　2.针对“民意表达渠道不畅通”问题

　　一是指导各街道人大工委组织开展代表轮值、接待选民、调研视察等活动，广泛联系、征集选民意见建议，截至目前，收集各类社情民意820余条。

　　二是在12月20日召开的区九届人大常委会第十六次会议上，补选了2名市人大代表；2024年1月10日，依法补选了3名区人大代表。

　　三是持续完善“家站点”规范化建设，截至目前，按照“五有五化”标准建有7个街道代表之家、66个社区代表联络站、44个代表基层联系点。代表二维码已进行调整并公示。

　　3.针对“整合优势资源、助推区域发展有不足”问题

　　一是指导各街道人大工委围绕推动全区经济社会高质量发展开展视察调研，9月以来，开展视察调研5场次。支持各街道人大工委联合开展代表视察调研。10月27日，西坝街道、葛洲坝街道和夜明珠街道人大代表小组联合组织“企地融合，片区联动，加快建设长江大保护典范城市”葛洲坝片区代表小组视察调研活动。

　　二是各街道代表小组分别开展代表年终述职活动，接受选民监督测评。截至12月30日，共计有35名代表回原选区进行了述职。

　　4.针对“提升代表履职能力有欠缺”问题

　　一是做好区九届人大四次会议议案建议征集工作，各街道人大工委均对代表开展了如何提高代表建议质量的业务培训，同时向代表介绍经济社会发展情况，为代表在大会上提交高质量建议做准备。

　　二是与全国人大培训中心取得联系，筹划2024年度代表外训工作，拟于2024年6、7月份组织约40名代表外出培训。

　　5.针对“全过程民主监督落实有差距”问题

　　一是大力推广云集街道全过程人民民主示范实践基地建设的主要做法，截至目前，建成基层实践基地1个，基层实践站6个。

　　二是各街道人大工委围绕2023年确定的重点工作和品牌工作进行总结，并对2024年的工作进行了谋划，材料已上报区人大常委会代工委。

　　6.针对“跟进代表建议办理情况不及时”问题

　　一是做好沟通衔接。与政府办及政府有关部门进行沟通，为提高区九届人大四次会议征集的议案建议质量做准备。对属于市级职能的建议做好了与市人大代表的沟通、转交工作，并做好跟踪协调。

　　二是用好议案建议信息化平台，运用多种形式进行督办。区九届人大三次会议中代表提出的83条建议中已经解决或基本解决的A类78件、占94%，所提问题正在解决或列入议程逐步解决的B类3件，占3.6%，所提问题因目前条件限制或其他原因需后续解决的C类1件、占比1.2%，所提问题留作参考的D类1件、占比1.2%。所有建议与代表沟通率100%，代表对办理过程满意率100%，代表对办理结果满意率100%。

　　7.针对“服务人大常委会工作质量不高”问题

　　一是严格执行《关于加强区人大常委会会风建设的意见》，严格请假人员审批，在下次常委会通报上次常委会出勤情况。

　　二是在会前提前将会议材料传给委员审阅，拟于每半年通报一次委员发言次数。

　　三是通过三峡西陵网“人大专栏”版块，将常委会公报（2023年第六号，总号185）向社会公开。

　　8.针对“服务中心工作力度不够”问题

　　一是增强服务大局意识。对涉及区委中心工作的事项，召开主任会研究，通过月工作例会统筹安排。

　　二是明确招商目标。年初召开专题会议进行部署，明确总目标和个人目标，积极利用各种渠道冲刺招商目标。截至目前，人大常委会机关完成招商落地资金近6800万元。

　　三是用好代表资源。各代表小组加强与广大代表的联系，发动代表积极投身协税护税项目等。

　　9.针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题

　　一是抓好理论学习。严格执行理论学习中心组学习制度，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，9月以来，开展理论学习活动3场次。

　　二是健全工作机制。建立健全意识形态工作研判制度，坚持意识形态工作原则，重点对社情民意，代表建议进行了研判，未发现风险点。

　　三是抓好队伍建设。成立意识形态工作领导小组，由机关主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，办公室工作人员担任联络员，在日常工作中加强意识形态工作的学习。

　　10.针对“防范化解重大风险存在短板”问题

　　一是支部书记召开会议对防范化解重大风险相关工作进行强调和部署，每月进行一次风险排查，目前已开展11次。

　　二是加强保密培训。加强对代表和全体机关工作人员的保密培训，在人代会筹备期间，办公室及时与抽调人员签订保密承诺书。

　　三是机关办理涉密文件的306室已按要求安装了铁门。对档案室保密柜进行了检查，按要求使用涉密电脑，做好了相关涉密文件的管理。

　　（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

　　11.针对“‘一岗双责’落实不到位”问题

　　一是全面落实“一岗双责”。支部书记履行全面从严治党“第一责任人”职责，支部班子成员带头落实“一岗双责”，将党风廉政建设要求融入到业务工作中。

　　二是签订《廉洁风险防控承诺书》。与各专工委主要负责人签订了《廉洁风险防控承诺书》。

　　三是开展谈心谈话。9月中旬以来，支部书记和党员开展了谈心谈话4人次。

　　12.针对“推动全面从严治党向基层延伸存在薄弱环节”问题

　　一是加强廉政教育。11月30日，机关开展了“纪律教育在支部”活动，深入学习了党章党规党纪、作风建设、廉政建设的相关内容。

　　二是开展警示教育。通过“会前学法”、观看廉洁警示教育片等方式，开展了违规吃喝、酒驾醉驾等警示工作。9月21日，12月6日，支部书记分别与党员干部进行谈心谈话，未发现廉政方面的苗头性问题。

　　13.针对“工作作风不严不实”问题

　　一是发文严格执行三级审核制度，对巡察反馈问题中的文件、材料等进行了复查整改，弄清出现差错的原因，并对相关人员进行提醒谈话。

　　二是加强日常业务学习。组织机关干部学习党的方针政策、时事政治以及与人大工作紧密相关的法律法规。

　　三是严格考勤制度。把考勤作为年终考核的重要标准，杜绝迟到、早退等现象的发生。

　　14.针对“践行财务管理不规范”问题

　　一是对反馈问题中的不规范事项进行了立行立改。对经办人员进行了工作约谈。

　　二是对机关的固定资产进行清查登记，并与区财政局进行审核确认。

　　三是加强财会业务知识的培训。将会计法、固定资产管理办法等财政法律法规、工作制度纳入财会人员培训的重点内容。11月10日，组织了机关财务知识培训。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

　　15.针对“践行干部队伍建设有短板”问题

　　一是明确岗位职责和分工。办公室人员调整后，迅速落实传帮带，明确AB岗。

　　二是加强宣传报道，9月以来，向各级媒体投稿10余篇。

　　三是加强考核激励。对照《区人大常委会机关差异化考核方案》评分细则表和区人大常委会机关“能干成事”工作纪实积分评价表，每季度考核后公示，并作为年终考核的重要依据。

　　16.针对“机关党建工作抓得不深不细”问题

　　一是确定了机关支部“党建+全过程人民民主”的党建品牌，在全区机关党建品牌创建会议上进行了汇报。以支部建设为核心，以发挥党员先锋模范作用为抓手，聚焦全过程人民民主的实践主线，推动党建与人大工作相融共进。

　　二是严格发展党员程序，建立完善发展对象的资料台账，12月6日，对相关人员进行了提醒谈话。

　　三是加强与退休党员所在小区党组织的沟通，做好退休党员的党组织关系转出服务。积极邀请党组织关系在支部的退休党员参加支部活动。

　　（四）关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改情况

　　17.针对“巡察整改力度仍需加强”问题

　　一是对上一轮巡察中反馈的问题整改不彻底的问题进行了自查整改。

　　二是用整改成果推动主题教育、党风廉政建设、作风建设等工作取得更好的效果，切实转变工作作风，提高干部的履职水平和能力。

　　三是对整改的问题进行“回头看”，发现问题反弹及时纠正。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　针对“全过程民主‘策马加鞭半月谈’活动没有坚持”问题。

　　整改进展：由于“策马加鞭半月谈”活动怎么开展暂时没有法律依据作为支撑，经研究，将“策马加鞭半月谈”活动延伸入到人大工作评议中，结合工作评议进行开展。具体措施为：1.确定被评议单位；2.确定评议内容；3.成立评议工作机构；4.收集意见；5.开展半年评估；6.撰写工作报告；7.现场评议。

　　整改成效：一是按照代表投票结果，确定区商务局、区司法局、区招商局、区科技（经济和信息化）局、区政务服务和大数据管理局等5个单位为本年度被评议对象；二是制定了《西陵区人大常委会2024年度工作评议实施方案》；三是5个工作评议组已陆续进驻被评议单位开展意见收集工作。后续流程按计划执行，拟于2024年11月份开展会议现场评议，评议结果书面报告区委，评议结果的处理按照《宜昌市西陵区人大常委会工作评议办法》执行。

　　四、下一步工作打算

　　（一）强化政治建设，加强党的全面领导。进一步深刻把握“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持党要管党、全面从严治党，全面加强党的政治建设，严格遵守党章、《准则》《条例》等，始终把严守政治纪律、政治规矩挺在前面，推动工作实起来，服务水平提起来。

　　（二）强化理论武装，不断提升思想高度。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为永恒必修课。持续落实好理论学习中心组学习和支部“三会一课”制度，不断提升全体党员干部的理论水平和政治修养。统筹做好意识形态工作，牢牢把握意识形态工作主动权。

　　（三）强化责任担当，严格落实主体责任。贯彻落实中央八项规定精神，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、决策部署得到不折不扣贯彻执行。切实履行主要负责人第一责任人责任、其他班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

　　（四）强化长效管理，持续巩固整改成果。对整改工作开展“回头看”，及时总结整改工作经验、成效和不足，对党的政治建设进行常态化自我检视、审视，坚持把整改工作中一些好的做法、经验长久坚持下去，对检视出来的问题做到及时发现、立行整改，坚持时时以整改的精神推动机关工作和党的政治建设不断取得新的成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向区人大常委会机关或区纪委监委派出第一纪检监察组反映。公开期限：2024年1月9日至1月28日。区人大常委会机关联系电话：0717-6927536（工作日8:30-12:00；14:00-17:30）；通讯地址：宜昌市珍珠路36号，邮政编码：443000，电子邮箱：276907866@qq.com。区纪委监委派出第一纪检监察组联系电话：0717-6927515（工作日8:30-12:00；14:00-17:30）。

　　                                                                                            宜昌市西陵区人大常委会机关

　　                                                                                                      2024年1月9日