根据区委巡察工作统一部署，2023年3月15日至4月21日，区委第二巡察组对区水利局党组开展了常规巡察。2023年5月26日，区委第二巡察组向区水利局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

　　（一）高度重视，严格履行党组书记第一责任。区水利局党组坚决抗牢政治责任，局党组书记严格履行巡察整改第一责任人责任，5月27日、6月2日先后召开专题研讨会，研究部署整改工作。6月16日，主持召开了巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈问题深刻查摆问题、深挖问题根源、制定整改措施。

　　（二）细化措施，明确巡察整改具体责任。经多次研究讨论，制定了局党组《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的问题，逐一细化分解，制定47条具体措施，明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限，确保整改责任落实落细。

　　（三）加强监督，确保整改工作落实到位。在巡察整改过程中，实行倒计时工作制，倒推完成时限，倒逼责任落实，保障巡察整改工作有序推进，党组运用“第一种形态”处理7人次，开展专项整治2项，完善《西陵区水利局财务管理暂行办法》等制度4项，健全局机关管理机制，确保问题不反弹，持续巩固成果落实。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署、省委和市委工作要求、区委工作安排方面的整改情况

　　1.针对“贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴工作重要指示批示精神促进乡村振兴有差距”问题

　　一是积极推进农业产业化发展。持续培育农业龙头企业；谋划了湖北省宜昌市西陵区黑虎山片区生态产品价值实现工程，已完成前期调研，目前正在起草方案争取中央预算内资金；围绕加强窑湾蜜桔品质提升，栽种“国庆一号”“九月红”“果冻橙”“大分四号”“由良”等改良品种，开展全区柑橘大实蝇防治工作，制定2023年西陵区农业绿色发展工作方案，围绕窑湾蜜橘产业谋划申报黑虎山片区生态产品价值实现项目。二是强化农村“三资”监管。8月7日，制定《2023年西陵区农村集体“三资”全面清查工作方案》，由第三方专业机构对窑湾街道下辖各村（社区）开展“三资”清查；先后4次召开相关推进会和培训会；同时由第三方审计公司针对农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理进行审计，发现并上报问题22条，目前已整改完成12条。三是督促街道、村规范对外投资管理。加快推进宜昌供应链产业园工作，该项目2023年3月完成场平工作，4月施工单位进场开展边坡支护工程施工。

　　2.针对“落实长江大保护政策、压实河湖长制责任有短板”问题

　　一是加大河湖长制督查通报力度。定期不定期对各街办河湖长制工作开展督查，制定2023年河湖长制工作要点，下达上半年工作通报1期。2023年上半年区级河湖长及委托联系单位巡查14次，发现解决问题6个；街办级河湖长巡查62次，发现解决问题33个。二是加强黄柏河历史遗留问题整改。6月7日，区政府召开黄柏河“清四乱”工作会议，邀请市水利局、市水陆交通执法支队负责同志参加会议，分析研判黄柏河水域“清四乱”工作进展和当下存在主要问题，安排部署下一阶段重点工作任务。督促加强黄柏河“四乱”拆除，截至目前已完成违建拆除9处，其中8处违章建筑共计693平方米，1处彩钢瓦、立面的杂物垃圾清理。三是加强水库周边环境管理。针对垃圾投放点距离水库较近问题正在协调新的搬迁地址，落实小微水体“一长两员”制度，督促窑湾街办加强水库周边环境常态化巡查保洁和监督管理，目前水库周边环境卫生情况良好，无垂钓现象。

　　3.针对“贯彻国家移民后扶政策不深入”问题

　　一是会同窑湾街道完善村级资产出租。二是积极探索并推动“跨村联营”模式。为有效破解移民人数相对较少、集体经济相对薄弱的村无移民帮扶项目问题，积极探索并推动“跨村联营”模式，2023年沙河村已与黑虎山村、大树湾村开展村企合作，将资金集中投入条件成熟的宜昌供应链产业园项目，实行跨空间的经营管理和合作开发，与黑虎山村、大树湾村共同受益。主动作为，挖掘市场潜力，2023年7月走访湖北梵宿文旅集团有限公司推动与沙河村开展投资合作。

　　4.针对“水利项目聚焦民生不足”问题

　　一是持续争取推动水利项目。面对西陵区已全域城市化，建成区面积大，辖区无规模农业水利设施的实际，积极争取水利项目带动水利发展，谋划实施湖北宜昌西坝段河道整治工程，正在完善可研报告修改，计划今年12月前完成项目前期工作并开工建设；谋划柏临河支流陈家河水生态修复与保护工程，正在申请市级海绵城市专项建设资金，计划今年12月启动建设。二是加强资金管理。督促窑湾街办实施完成窑湾街道柑桔园林场水肥一体化项目，有效提高了柑桔抗旱能力，确保项目服务民生。三是持续加强水质监管。考虑石板片区即将开发，为避免重复投资，持续加强水质监管，根据2023年水质检测报告，石板水库水质已达到城镇供水标准，做到了同城同质同价。四是强化政务热线平台管理。指定专人做好12345政务热线平台管理。局党组书记运用监督执纪“第一种形态”对前期事项超期办结相关责任人进行了提醒谈话。

　　5.针对“主动推进交通领域工作有差距”问题

　　一是落实农村公路养护体制改革。落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”体制，截至2023年8月，朝阳路延伸段临时维修改造项目和石板运河桥消危改造项目主体工程已完工，有效改善了片区道路通行条件。二是积极服务市场主体。2月6日，首次谋划召开了西陵区航运业态高质量发展座谈会，邀请市港航建设维护中心领导、市水运协会秘书长、辖区金融机构代表和航运企业负责人、相关区直单位负责人参会；会议议定加快辖区产业发展特别是船舶运输业的关心扶持措施，建立常态化联系机制。6月新招引湖北康宇航运有限公司落地西陵，培育鸿隆建设成为交通运输部规上企业。三是积极谋划辖区交通项目。截至2023年8月辖区交通项目西陵智慧物流产业园项目已进规入库。同时积极服务三峡航运服务中心建设，争取相关项目落户西陵。

　　6.针对“工程项目建设监督管理不到位”问题

　　一是强化立行立改。针对石板运河桥消危改造项目，督促施工单位重新完善了施工日志；针对朝阳路延伸段临时维修改造项目，局党组书记运用“第一种形态”对分管负责人进行了提醒谈话。二是加强工程建设知识学习。邀请丹东诚达公路工程监理咨询有限公司对局干部职工开展了工程管理等方面相关内容培训，提升了局机关工程项目建设监督管理水平。三是深入开展专项整治加强项目管理。推进农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理，进一步监督相关单位做好工程项目建设监督管理，发现并上报问题22条，目前已整改完成12条。

　　7.针对“意识形态责任制落实不到位”问题

　　一是完善局机关理论中心组学习制度。新制定2023年度中心组学习计划，每月定期开展学习，确保学习形式规范。二是强化意识形态工作研究。2月14日，组织领导班子专题研究意识形态工作，要求持续抓好理论学习，严守行业底线，主动宣传作为。2月21日，就本单位信访维稳风险开展研判。完善2023年落实全面从严治党主体责任工作清单，明确意识形态和精神文明建设工作8项。三是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。上半年，结合支部主题党日活动、工作例会等方式深入学习贯彻党的二十大精神，局党组书记围绕习近平总书记在全党学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神和全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神开展理论宣讲。

　　（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

　　8.针对“履行全面从严治党责任不力”问题

　　一是加强审计问题整改。针对2022年经济责任审计指出的问题，除前期1名同志已提醒谈话外，对现分管领导和工作人员开展提醒谈话。二是完善局机关内控制度。出台《西陵区水利局机关工作人员考勤制度》，严格规范请销假程序，实行分管领导、主要领导逐级审批制度，全面落实差异化考核，出台《西陵区水利局2023年差异化分配考核方案》，每月一评分，上半年已按照差异化考核结果运用于绩效工资发放。三是全面开展行业廉政风险点排查。完善修订廉政风险点排查清单，围绕重点领域开展排查并制定风险防控措施。班子成员对分管领域党风廉政建设工作专题研究部署并组织分管股室开展廉政谈话。

　　9.针对“清廉建设主动发力不够”问题

　　一是强化制度建设。牵头制定《2023年西陵区推进清廉村居建设实施方案》，明确工作内容和任务清单。二是强化工作推进。积极协调推动茶庵村申报省级清廉村居示范村、后坪村申报市级清廉村居示范村。先后制定西陵区村级财务规范化建设检查实施方案、区级年度清廉村居建设实施方案，组织开展财务规范化管理暨农村集体资源发包和小型工程专项检查，举办全区“三资”全面清查培训会，印发区级《区农村集体“三资”全面清查工作方案》，拟聘请第三方开展专项审计。三是强化集体经济组织监管。开展并完善农村集体经济组织主要负责人备案工作，部署开展全区“三资”清查工作。

　　10.针对“财务管理存在廉洁风险”问题

　　一是强化立行立改。对违规报销问题进行整改，相关费用已退回，并运用 “第一种形态”对3名责任人开展提醒谈话。二是强化财务知识学习。组织干部职工深入学习《湖北省行政事业单位财务支出票据管理办法（试行）》，明确申报审批程序和监管责任，提升局机关财务管理水平。三是完善管理制度。出台《西陵区水利局财务管理暂行办法》，完善财务管理（含报销、公务接待）、加班餐管理制度，规范申报审批流程。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

　　11.针对“领导班子建设存在薄弱环节”问题

　　一是强化干部职工履职尽责。制定了2023年度差异化考核方案、新修订干部职工分工文件，明确了人员AB角，确保各项工作不断档、人员不缺位。二是加强领导班子团结协作。制定下发局领导班子分工文件，明确班子成员分工，提升相互补位意识。严格落实民主集中制，重大事项均由党组会研究议定，强化班子团结协作意识。争取三峡大学电气与能源学院讲师挂职副局长，进一步充实领导班子力量。

　　12.针对“干部队伍建设存在短板”问题

　　一是全面加强思想作风建设。一方面强化正向激励，联合窑湾街办、西陵经济开发区开展“竞岗双选”活动，局机关6名在编干部竞争上岗，有效提高干部干事创业积极性，同时做好市委、市政府出台的激励干部担当作为、推进干部能生能下、容错纠错等文件政策的学习宣传；另一方面强化压力传导，结合工作例会、支部党员大会、支部主题党日活动、安全生产月等工作做好宣传教育，增强纪律意识，锤炼“严紧硬实”的工作作风。二是全面加强局机关制度建设。进一步完善差异化考核制度，每月进行综合评分通报，考核结果与年度考核、评优评先、绩效津贴挂钩，上半年已按照差异化考核结果运用于绩效工资发放，有效调动干部职工积极性。三是全面压实干部职工责任。重新修订股室分工文件并下发，做到“定人定岗定责”。

　　13.针对“党建工作存在薄弱环节”问题

　　一是强化管党治党主业意识。明确由局机关党支部组织委员负责党建工作，局党组书记组织开展园林场专题调研暨党建工作研讨会，部署全年党建工作。积极推进局机关入党积极分子培养发展，1名同志被批准为党员发展对象。新制定支部书记抓党建“口袋书”，开展党建特色品牌申报，制定2023年党员教育培训计划，班子成员按要求讲党课。全面深化党员下基层活动和开展调查研究梳理活动，梳理局党组实践活动和调查研究“三张清单”，切实为人民群众办实事解难题。二是全面严肃党内政治生活。采取“走出去”的方式，观看《伴我远行》《开国大典》等红色电影，到园林场专题调研，丰富党组织活动；严格“三会一课”制度，2022年民主生活会班子成员深入查摆问题18条，组织生活会党员按要求轮流开展批评与自我批评，让“红脸出汗”成为常态。

　　（四）关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改情况

　　14.针对“巡察、审计反馈问题整改不到位”问题

　　一是对上一轮巡察审计涉及问题立行立改。严格局机关考勤制度和请销假程序，不定期开展抽查，每月对出勤情况进行通报并纳入差异化考核；创新学习方式，结合行业特色开展特色主题党日活动；2022年民主生活会深入查摆问题18条，细化班子成员个人整改措施。二是督促窑湾街道加强农村资产监督管理。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　对3个需长期整改问题，区水利局党组将进一步细化整改措施，狠抓责任落实，加大整改力度，定期研究调度，确保问题按期整改到位。

　　四、下一步工作打算

　　进一步强化长期整改事项整改工作，同时将整改工作同主体责任落实相结合起来，与全局各项工作同步推进，强化对整改工作的监督检查和跟踪督办。全面加强作风建设，对照反馈问题认真反思总结，深刻剖析产生问题的深层次原因，分析症结所在，举一反三，结合工作实际建立长效机制，从源头上杜绝类似问题的发生。通过本次巡察，真正把整改成果运用到推动全区水利、农业、交通工作持续健康发展上来。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向区水利局或区纪委监委派出第二纪检监察组反映。联系电话：0717-6927661（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）；通讯地址：宜昌市黄河路8号，邮政编码：443000，电子邮箱：942036707@qq.com。区纪委监委派出第二纪检监察组联系电话：0717-6927516（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）。

　
                                                                                                     　中共宜昌市西陵区水利局党组

　　                                                                                                            2023年10月16日