根据区委巡察工作统一部署，2022年10月17日至11月16日，区委第一巡察组对学院街道党工委（解放路步行街管委会）开展了常规巡察。2023年2月2日，区委第一巡察组向学院街道党工委（解放路步行街管委会）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。巡察反馈会后，街道党工委高度重视，党工委书记主持召开专题会议及全体机关干部大会，要求全员发动、高点对标，对反馈的问题照单全收，即知即改、立行立改，不折不扣完成好巡察整改任务。第一时间成立巡察整改工作领导小组，由街道党工委书记任组长，形成党工委书记负总责、亲自抓，其他班子成员具体抓，各办、各中心主动抓的工作机制，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

　　（二）坚持问题导向，压实整改责任。2023年2月16日，学院街道党工委（解放路步行街管委会）召开民主生活会，直面问题，见人见事剖析问题产生原因，开出了红脸出汗的效果。同时，制定《学院街道（解放路步行街管委会）关于落实九届西陵区委第二轮第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的4大类13项39个具体问题，细化整改措施建立整改台账，按照“数字化、表格化、责任化、时序化”强化整改成效，建立健全长效机制，保证整改清单及时有效落实。

　　（三）加强建章立制，巩固整改成果。在从严从实抓好巡察整改的基础上，街道党工委（解放路步行街管委会）坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，用制度管人、管事，完善相关制度10项，切实把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署、省委和市委工作要求、区委工作安排方面的整改情况

　　1.针对“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署不到位”问题

　　一是对近6年来的信访案件进行全面梳理研判，先后对辖区矛盾纠纷、风险隐患研判21次、调整稳控措施5次；化解信访积案、重大矛盾纠纷9件。

　　二是2月14日组织开展竞岗双选，26名机关干部参与9个中层岗位竞争，参与竞岗率100%，中层调整面达66%；制定《学院街道“思想破冰 能力提升”夜学方案》，每周四组织机关干部、社区书记夜学，提升党员干部的“七种本领”“八项能力”，目前已开展4次。

　　三是3月15日，街道召开党工委会议专题研究解放路致祥路特色街区建设，成立以街道党工委书记为组长的解放路片区特色街区统筹推进工作专班，解放路社区组织对接设计单位，进一步优化致祥路老字号门店招牌升级方案，目前已形成方案初稿；81个小区按要求建成社会组织111家、志愿服务队伍113支；已组织“1+N”志愿服务队分小区开展志愿服务活动21场次。

　　2.针对“坚持新发展理念，推动城市基层治理实践有落差”问题

　　一是街道网格中心召开专题会议3次，各社区已于4月内完成一季度通报整改销号工作，同时街道城运中心安排工作人员在2月、3月对社区基础数据工作进行抽查，并在10个社区之间开展交叉检查。城运中心工作人员7次到社区进行督办，通过一体化平台适时调度，对数据采集更新滞后的社区进行通报，下发通报2期，对网格员基础数据、履职情况开展抽查检查，就检查结果进行认真分析和排名。2023年3月31日，街道开展第一季度网格化培训；4月10日，街道对新入职网格员进行培训。

　　二是已成立社会组织111家，组织开展培训2场次，开展活动48场次，惠及居民群众231名，开展宣传活动12场次。同时，引导各类社会组织参与文明创建、医养服务等活动，制定《学院街道社会组织培育扶持方案》。

　　三是已组织辖区业委会开展换届选举工作，目前已完成4个小区换届工作，6个小区正在换届中，已发动辖区38个自治小区居民签订自行物业管理方案，累计拆除违建90000余平米，打通消防通道20余处，利用违建空地新建停车位240个，按照定人定岗定责的原则，20名综合执法中心队员对菜场、商圈等重点区域实行包保制度，严格落实排班制度，特别是文明创典期间，累计下沉500余人次，参与市容治理工作。对东门外正街市场、民主路市场等重点区域开展了3轮集中整治，市场乱堆乱放、出店经营等顽疾得到较大改善。联合学校、单位、家庭三个主体，积极推动开展垃圾分类宣传进社区、进小区、进家门。截至目前累计组织垃圾分类活动30余场次，累计参加人员1000余人。

　　3.针对“践行人民立场，推进为民为企服务存有温差”问题

　　一是结合筑堡工程对辖区所有老旧小区进行充分入户走访，填写《宜昌市城镇老旧小区改造现状调查表》，了解居民对改造项目的真实想法及意见，及时核实处理居民群众反映的问题，第一时间在各平台进行回复，并加强与居民沟通。2023年一季度，市长热线回复满意率为97.3%。

　　二是积极对接引进居家养老服务项目，对辖区闲置资源进行全面排查，建立社区居家养老服务中心。做实银龄服务，推进墨池巷社区、尚书巷社区、环城东路社区、东门外正街4个社区建成幸福食堂，目前墨池巷已完成。制定《学院街道社区居家养老服务设施明细表》，组织开展健康知识讲座及各类义诊活动19次。

　　三是2022年度惠民资金已按照要求全部拨付至10个社区。2023年第一季度对救助对象和高龄老人进行动态核查，及时注销已经死亡或者不符合救助条件的人员，其中高龄津贴注销146条，残疾人“两补”取消18人，城市最低生活保障取消10人；高龄津贴高龄追回1人共计700元，残疾人“两补”追回两人共计500元，均上缴区国库集中收付中心。目前已开展2023年城乡低保年度核查工作。对社区书记、民政工作人员进行救助政策知识培训，做好精准化服务。

　　四是协调解决金融街美岸、勤业等总部楼宇停车难等问题，已向区政府提交处理建议；邀请北京宜昌商会等一批投资商多次实地考察项目，正在与意向投资商对接洽谈《时代广场招商条件及投资方案》。儿童大世界雅斯购物广场项目、九州大厦爱尔眼科医院、新世界广场万悦健康城等项目实现落地运营；截至2023年4月，街道走访率保持100%，帮办代办成效明显，班子成员带头参与，留住勤管家等企业3家，共有4人6人次获得企业“嘉奖令”。大南门完成部分单体设计图审；城发首座项目已启动主体工程施工；商校青年安居项目已全面开工。

　　4.针对“坚持底线思维，防范化解社会风险尚有差距”问题

　　一是印发《学院街道党工委理论学习中心组2023年集中学习方案》，将意识形态纳入重点学习内容，已开展理论中心学习4次，并制定《学院街道2023年全面从严治党工作清单》，将意识形态工作按照每半年专题研究1次的工作要求落实到位，今年5月已专题研究街道意识形态工作1次。

　　二是对10个社区微型消防站工作人员、业委会、物业公司工作人员、居民代表开展春季消防安全培训5次，有效提高辖区居民对初期火灾的处置和火场逃生的能力。引进爱心企业、公益单位，在环城北路社区民族团结小区建立小区微型消防站，举办防灾减灾主题活动2次，组建小区义务巡逻队。对辖区81个居民小区开展全面排查，查处各类风险隐患35条。与消防大队、城管中队联合，打通消防通道20余处。

　　三是结合文明创建、入户连心等重要工作，发动班子成员、机关干部、下沉党员等开展入户反诈行动30余次，社区网格员在日常巡查时发现涉及诈骗场所并及时举报。联合派出所开展精准劝阻行动，截止目前已完成11批次重点人群劝阻工作。

　　（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

　　5.针对“落实全面从严治党主体责任有偏差”问题

　　一是制定《学院街道2023年全面从严治党工作清单》，完成刘一儒特色表情包制作并上报区纪委监委，并在市纪委系统及全区推广，受到广泛好评，2023年3月26日省纪委监委网站宣传。

　　二是4月10日，街道组织机关干部学习《中国共产党党内监督条例》及财务业务相关知识1次，对街道社区分管财务的人员进行严格审核、仔细把关。

　　三是把清廉建设、清廉教育纳入干部培训教育主要内容，常态化组织党员干部学习党内法规、上级纪委会议及文件精神、作风建设要求和典型案例通报4余次。2023年2月至今，运用“第一种形态”处理问题线索6件14人次，处理违纪党员3人次，开展各类警示教育4次，发出纪律检查建议书3份。

　　6.针对“党工委书记履行第一责任人职责欠缺”问题

　　一是组织街道机关干部学习《学院街道考勤制度》，党政办制定《学院街道请假单》。

　　二是街道党工委运用“第一种形态”开展工作约谈8次，其中党工委书记约谈4次；拟定本年度工会福利发放计划，并由财务人员审核发放记录和发放标准；制定《学院街道办事处机关财务管理制度》《学院街道社区居委会财务管理制度》。

　　三是街道党工委书记专题研究全面从严治党工作1次，制定《学院街道2023年全面从严治党工作清单》，研究基层党建和党风廉政建设工作1次，优化完善《党工委议事规则》，“两会”期间召开信访维稳调度会14次，街道纪工委牵头负责组织街道社区全体党员干部开展清廉及违规吃喝自查各1次。

　　7.针对“纪工委落实监督责任有差距”问题

　　一是26个岗位排查廉政风险11条，10个社区排查9条，制定风险防范措施30条。由街道纪工委督查街道各科室，每月坚持对社区进行重点工作的廉政检查，目前已开展5次。

　　二是街道纪工委联合街道财务工作人员，对街道开展的自查审计结果进行跟踪督促，及时联系环城北路、东门外正街、环城东路３个社区，查清楚违规借款情况，督促及时归还相关人员或者单位。

　　三是持续开展清违行动、文明创建、信访维稳等重点工作的跟踪监督，对重点时期稳控落实不力的干部进行提醒教育8人次。2023年2月以来，排查上报党员干部违规违问题线索2条，运用“第一种形态”处理14人次；加强自管党员管理，印发纪律检查建议书3份。

　　四是街道纪工委结合教育整顿工作安排，制定学习计划，采取“自学+集中学习+研讨”等方式，开展全员学习培训3次。截至4月份，街道共安排社区监察信息员参加线索查办3次，共核查问题线索9条。进一步压实社区监察信息员责任，深入开展日常督查。

　　8.针对“重点领域廉政漏洞仍然存在”问题

　　一是开展财务报销规范培训，针对审签程序、报销审核、现金管理等问题，组织街道机关及社区开展培训会，强调财务规范，对事前审批单等报销凭证进一步完善。制定《学院街道办事处关于进一步规范财务审批流程的通知》，规范街道社区财务制度并严格执行。

　　二是组织街道机关及社区开展规范采购程序培训会，并要求社区严格落实“政府集中采购目录”。

　　三是组织社区开展惠民资金规范使用培训会，修订完善惠民资金使用规范及流程，熟悉六项负面清单，并要求各社区做自我检查和完善资金使用规范，杜绝类似问题再次出现。

　　9.针对“真正‘过紧日子’意识淡薄”问题

　　一是拟定《学院街道办事处关于进一步规范财务审批流程的通知》，明确要求压缩开支。街道财务人员参加财务培训，统一参与会计从业继续教育学习。熟悉财务账目，做到底数清。同时，压减预算，2023年以来严控“三公”经费以及会议、差旅、培训、办公、维修等一般性经费支出，从严控制资金支出情况。

　　二是组织街道财务人员盘点街道及社区杂物清运报销凭证，对街道社区资金支出流程进一步规范，财务人员应熟悉并规范执行。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

　　10.针对“党工委班子建设存在不足”问题

　　一是组织街道全体机关干部专题学习《党工委会议制度》《党工委议事规则》1次，并制定《党工委议事规则》，要求凡“三重一大”事项必集体研究讨论，严格执行“一把手”末位表态制度。2023年共研究“三重一大”事项45项。

　　二是精心开展2022年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，制定《2022年度学院街道党工委民主生活会实施方案》《巡察整改专题民主生活会工作方案》，梳理汇总学习资料并印发给班子成员。街道党工委书记与班子成员，以及班子之间与相关科室和社区党委书记之间开展广泛谈话，主动征求意见建议，确保民主生活会取得实效。街道党工委对经常未参与组织生活的人员进行批评教育，并要求党政办负责党建工作人员定期提醒党员干部积极参与支部主题和组织生活会。

　　11.针对“推动干部队伍建设力度不够”问题

　　一是制定《学院街道传帮带实施方案》，2名同志在竞岗双选中回炉重造，由街道党工委书记和街道党工委副书记、办事处主任担任帮带导师，指导督促提能提质；将街道、社区35岁以下人员纳入后备干部库，并建立后备干部台账，目前街道14人、社区54人；2023年来按照《学院街道“思想破冰 能力提升”夜学方案》，开展机关夜学4次。

　　二是组织街道10个社区全体社区工作者进行专题培训9次（初级4次，中级5次）；街道党工委书记与社区工作者开展谈心谈话1次，严格落实工会福利，组织社区工作者开展四季游和疗休养，并于2022年按照每人每天20元的标准落实社区工作者午餐补贴。

　　12.针对“落实党建工作责任制有距离”问题

　　一是制定街道党工委书记《党建口袋书》；4月，组织部分社区书记赴外地学习基层治理、楼宇党建、特色街区建设，并专题研究基层党建1次。

　　二是于5月开展党员春训；由负责党建工作人员对中书街社区，献福苑、美岸观邸、星苑等小区的支部建设工作进行指导，献福路、美岸观邸已建立功能性党支部，已将解放路时代广场纳入中书街社区，并建立功能性党支部，荣昌小区、星座大厦小区、紫薇阁小区、气象台、CBD小区、政法小区、石板溪、美岸长堤、欧洲城等13个支部已全部完成调整。

　　三是建立流动党员工作台账并实时更新；街道党工委书记在4月4日召开的街道党工委会议上要求班子成员以身作则，积极参加组织活动，对负责记录人员进行批评教育，要求全体机关干部学习支部主题党日活动规范流程，目前所有党员全部参加组织生活。

　　四是制定《学院街道团工委2023年度工作计划》，并开展共青团活动4次，并通过电话联系对辖区内的团员进行排查。

　　五是结合商圈楼宇实际情况，整合商圈楼宇资源，将楼宇商圈党建工作纳入基层党建工作总体布局，对辖区楼宇商圈及其党建情况进行排摸（九州大厦、上海春天等13座商圈楼宇）。

　　（四）关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改情况

　　13.针对“巡视巡察等监督反馈问题整改不到位”问题

　　一是成立学院街道党工委（解放路步行街管委会）整改工作领导小组，对巡察反馈问题进行专题研究、专人督办，并按照要求召开巡察整改民主生活会，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施和时限。

　　二是优化调整《党工委议事规则》《街道社区居委会财务管理制度》《街道办事处机关财务管理制度》等相关制度性文件，制定《学院街道党工委会议议题报送单》，并由党政办进行监督，今年共研究“三重一大”事项45项，全部按照要求落实。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　需长期整改事项2个，街道党工委将继续加大力度，采取有力举措，推进问题整改到位。

　　四、下一步工作打算

　　（一）持续巩固整改成效。对已经完成的整改任务定期开展回头看。对需要长期坚持和持续推进的整改任务，明确专人专班负责，持续紧盯跟踪。

　　（二）建立健全长效机制。深刻剖析根源，突出完善重点领域、重点岗位以及重大项目关键环节廉政风险防控制度，加强对权力运行的监督，以制度管人、管事、管权。

　　（三）持续深化成果运用。坚持把落实整改与党风廉政建设、日常工作、监督执纪、班子队伍建设结合起来，教育引导党员干部争做讲政治、守规矩、顾大局、勇担当的先锋，推动各项工作落到实处。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向学院街道党工委（解放路步行街管委会）或区纪委监委第四纪检监察室反映。公开期限：2023年6月28日至7月18日（20日）。学院街道党工委（解放路步行街管委会）联系电话：0717-6920935（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）；通讯地址：宜昌市西陵区新民街34号，邮政编码：443000，电子邮箱：470079395@qq.com。区纪委监委第四纪检监察室联系电话：0717-6947813（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）。

　　

                                                                                              中共宜昌市西陵区学院街道工作委员会

　                                                                                                       　2023年6月28日