根据区委巡察工作统一部署，2022年9月7日至10月28日，区委第三巡察组对区教育局党组开展了常规巡察。2023年2月7日，区委第三巡察组向区教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

　　（一）统一思想认识，加强组织保障。区教育局专门成立巡察整改落实工作领导小组，党组书记切实履行“第一责任人”职责，统筹抓好巡察整改任务，切实将思想和行动统一到整改落实要求上来，举一反三，贯彻推进。

　　（二）明确目标措施，层层压实责任。按照巡察整改要求，局党组召开巡察整改专题民主生活会，认真对照反馈意见逐条讨论、剖析根源、反省反思，在不折不扣抓好整改落实上达成共识、明确目标。召开教育系统巡察整改工作部署会议，紧密联系实际安排部署了整改落实相关工作。

　　（三）加强监督检查，全程跟进督导。按照“立行立改、限期整改、制度促改”要求，局党组针对反馈意见明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，建立销号制度。把巡察整改落实情况作为党组领导班子履行“一岗双责”的重要检验标准，局党组全体班子成员主动认领了具体问题，详细制定了整改清单，切实推动职责范围内巡察整改任务落实。

　　（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注重分清主次，紧抓重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，从严从实推动整改落实，实现整改成果常态化、长效化。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署、省委和市委工作要求、区委工作安排方面的整改情况

　　1.针对“贯彻新时代党的教育方针有差距，办好‘人民满意教育’思想引领不足”问题

　　一是坚持系统学习习近平总书记关于教育领域的重要指示批示、重要讲话精神，专题学习党的二十大报告中关于教育的重要内容并开展集中研讨，科学制定理论学习中心组学习方案，坚持常态化、长效化开展政治理论学习。2023年以来，开展中心组学习7次、集中研讨3次，专题党课1次、二十大主题宣讲1场。二是再次强化理论学习要求，严格规范中心组学习记录标准，确保中心组学习、研讨、记录准确规范。三是在2022年度民主生活会上，局班子成员均主动报告执行意识形态责任制落实情况。

　　2.针对“贯彻执行上级教育工作部署有差距，深化教育改革创新动力不足”问题

　　一是完善修订年度目标考核细则，进一步明确了学校落实“双减”政策的要求，召开“双减”工作专门协调机制联席会议，制定《关于进一步加强全区中小学生睡眠管理的工作方案》，推进平躺午休，落实“每天一节体育课”。二是实现中小学网络化招生全覆盖，通过大数据比对、实时监控并调配学位，全区基础教育学校布局规划纳入城乡发展总体规划。三是召开区属中小学后勤管理会议，对企业和学校相关责任人进行了约谈并督办其完成审计整改。

　　3.针对“聚焦主责主业，推动西陵教育均衡化、高质量发展有差距”问题

　　一是开展九年级教学教研专题集体视导校校行活动和小学教学质量监测，组织举办中小学幼儿园区级优质课竞赛活动，落实“学习新课标，赋能新课堂”教学改革。同步推进集团化办学建设，宜昌市第二十五中学与宜昌市明珠中学全面重组并申报省级试点成功，宜昌市实验小学为核心学校与宜昌市学院街小学全面重组。二是开展校长“精品公开课”活动，督办各中小学校严格执行校级班子代课的规定。局微信公众号后台落实私信及留言及时回复。三是向上争取资金全部用于学校日常运转及环境改善，其中包括北辰和见山幼儿园装修工程、桃花岭幼儿园校舍维修、卫生幼儿园教学楼维修、明珠中学宿舍楼建设、五中操场维修、九中科技楼屋顶防漏维修等。

　　4.针对“安全风险防控不力”问题

　　一是联合公安部门完成各中小学、幼儿园全体教职工（包含在编和非在编）全覆盖式身份背景审查。二是公开招聘心理健康专职教师，配齐所有局属中学心理健康专职教师、同时为规模较大的小学优先配齐。同步制定了《西陵区教育系统“4+1悦心灵·护成长”专项行动工作方案》，联动区政法、卫健、妇联、民政系统及各街道开展护苗专项行动。三是更新并完善局机关安全管理台账，清理安全和消防通道、更换新的防火门。

　　5.针对“意识形态阵地建设不够牢固”问题

　　一是重申和再学习意识形态工作责任制，局党组书记作为第一责任人带头抓意识形态工作，召开意识形态工作专题会议。党组班子成员均在2022年度民主生活会、述职述廉中认真汇报年度落实意识形态责任制工作情况。二是健全完善意识形态工作目标考核评价细则内容，严格督办学校落实把意识形态工作纳入每年党建工作的总体部署和安排、每半年至少召开一次专题研究会议的相关要求。三是督办意识形态责任制落实，强化学校宣传信息审核，加强对师生舆论宣传的正向引导，组织开展丰富多样的宣传活动。

　　（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

　　6.针对“主体责任落实不到位”问题

　　一是局党组召开专题会研究党建工作、党风廉政建设工作，重点围绕“清正师风”建设制定2023年清廉学校建设工作计划，提炼总结出清廉学校建设成果经验。2023年5月，西陵区5所学校评为市级清廉学校示范校。二是制定并落实《中共宜昌市西陵区教育局党组约谈实施细则（试行）》和《西陵区中小学、幼儿园师德师风约谈制度（试行）》，约谈党员干部57人次。将师德师风考评纳入学校教师绩效考核等考评体系，严格实行师德“一票否决制”。三是在全区教育系统范围内对“身边人、身边事”下发2期通报进行案例警示教育。同时开展全系统党员教育管理专项整治，梳理七大、十一条教师职业行为负面清单和八大整治内容，从严从实抓好党员教育管理和师德师风建设。

　　7.针对“‘三重一大’制度决策执行不严”问题

　　一是组织局机关全体干部重新学习“三重一大”议事决策规则要求，每周局党组会上对重点事项进行充分研讨，记录真实反映集体讨论情况。2023年已召开讨论决策事宜均落实了一把手末位表态、每位班子发言讨论。二是召开教育系统财务工作培训会，解读《西陵区教育系统重大项目实施、大额资金支出事前审批管理规定》，再次强化财务规范执行要求。2023年区教育局执行的大额资金审批均落实事前审批管理规定。

　　8.针对“资金资产监管有漏洞”问题

　　一是对相关经办人、审核人运用监督执纪“第一种形态”进行批评教育5人次。二是对涉及局机关食堂的相关科室进行教育警示，严格落实考勤打卡制度并公示公开，同时号召全体职工共同监督。三是牢固树立重大资金事前审批意识，及时清理事前审批事项，发现问题及时反馈、整改。同时制定《西陵区教育系统重大项目实施、大额资金支出事前审批管理规定》（2023年4月1日实施），组织全体干部学习、严格按照规定执行。

　　9.针对“学校食堂监管缺位，严重侵害师生利益”问题

　　一是对学校和企业分管负责人进行约谈，加大对食堂财务“五表一册”的监管力度，同步执行完善了的《学校食堂财务管理规范》。二是区教育局后勤管理服务中心每月入校检查供餐企业的净菜价格，对出现的净菜定价不合理的情况及时反馈公司，责令企业限时整改。三是对侵占师生的伙食费用进行核算并予以返还，拟定《西陵区学校食堂托管服务管理办法》《西陵区营养餐考核标准及考核办法》和《西陵区教育系统食堂物资集中采购管理制度》。

　　10.针对“政策执行监督不到位，规矩意识不强”问题

　　一是对涉及校服征订管理不规范的学校负责人进行谈话，组织全区中小学认真学习《宜昌市涉校后勤服务招标（租）管理办法》，指导各校认真落实。同时区学校后勤管理服务中心将各学校的校服采购套数及合同进行备案，及时审查。二是督办相关学校完成研学旅评选程序不规范问题整改，严格督办落实研学旅评选程序中评选小组关于家长（非家委会成员）、教师和学生代表组成的规定人数或比例的相关要求。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

　　11.针对“班子建设存在短板”问题

　　一是严格落实集体决策，局党组班子成员之间强化沟通，由党政办公室统筹、各科室互相配合，实行各分管领导、各科室每周工作任务、重大事项执行情况公示公开，提升各科室之间沟通配合的质效。二是在开展区教育局机关“能上能下”竞岗双选工作中对各个岗位职责职能进行公开，全面打通各科室、各岗位职能壁垒，形成良好的整治效能。

　　12.针对“主体责任履行不力，党建工作不够规范”问题

　　一是召开党建工作专题会，局党组全体班子成员对基层党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作等进行重点任务分析研判。二是制定《西陵区中小学校党组织会议议事规则示范文本（试行）》《西陵区中小学校校长办公会议（校务会议）议事规则示范文本（试行）》和《西陵区中小学校党政定期沟通制度（试行）》，进一步明确党组织职责、校长职责和书记校长议事规则。同步指导中小学校结合实际制定“一校一案”，切实有序推进全区中小学校建立党组织领导的校长负责制工作落实。三是对局属各党支部下发《发展党员手册》，指导各支部按照程序要求审查把关，摸准、吃透发展党员每个步骤的时间、条件、要求。针对反馈问题运用监督执纪“第一种形态”提醒谈话19人次，批评教育19人次。

　　13.针对“基层组织建设不力，党内政治生活不严肃”问题

　　一是全面开展起底排查，落实支部工作规范记录。二是全面更新局机关党务政务公开栏，定期更新“效能革命”公示内容。同时建立有效的监督机制，广泛征求、听取党员群众意见，号召全体机关干部对党务政务公开工作进行常态化监督，发现问题及时纠正。三是认真履行党要管党、全面从严治党责任，局党组书记落实抓党建工作“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”，召开局属各单位党组织书记党建工作述职会议，日常严格落实学校支部组织生活内容审核把关。

　　14.针对“干部队伍建设问题突出”问题

　　一是严格按照规定设置内设机构，建立后备干部、名师名校长选拔遴选机制，减少学校人员长期借调，采取选拔后备干部到机关挂职锻炼的形式，最大限度减少对学校教育教学的影响。二是开展宜昌杰出校长、宜昌名师、区级骨干教师、学科带头人、明星班主任、西陵名师等专业评选，研究制定《西陵名师工作室管理办法》。三是持续组织开展中小学幼儿园校（园）长任职资格培训，建立校（园）长后备库。同时开展教师评聘工作全面摸底、实地走访、专题调研，研究制定《西陵区教师评聘工作推荐方案》。三是统筹推进干部“竞岗双选”和教师交流工作，完善能上能下的选人用人机制，建立教师退出机制。四是实施“荆楚好老师群星计划”，有针对性开展培训、帮扶或文体活动等，使教师的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

　　（四）关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改情况

　　一是组织全体干部学习《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，区教育局党组及班子成员按照职责分工，主动承担责任，认真抓实整改。二是认真落实“三重一大”决策制度，对党风廉政建设、干部选拔任用、“三重一大”议事决策执行等重点领域、重要环节，进一步梳理风险点和制定防控措施，编制更新廉政风险防控手册，形成风险防控长效机制。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　针对2个需长期整改事项，区教育局将压紧压实主体责任，采取更大力度、更有力的措施推进问题整改，确保问题整改到位。

　　四、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，持续抓好巡察整改。继续深化整改落实，进一步巩固整改成果，紧盯还需长期整改的问题，深入研究整改措施，以巡察整改为契机，准确把握全面从严治党内在要求，坚持以上率下，压实主体责任，确保每个问题整改到位。

　　（二）加强制度建设，着力构建长效机制。将巡察整改的过程作为自我革新、自我提升的过程，对巡察反馈的问题，着眼于标本兼治，把问题整改和制度建设结合起来，建立长效机制并长期坚持，从源头上杜绝各类违规违纪现象发生，不断巩固和扩大整改成果。

　　（三）夯实责任体系，全面提高党建质量。坚持聚焦主责主业，聚焦新时代党的建设总要求，以学习贯彻落实党的二十大精神为引领，充分发挥治本功能，推动整改工作与教育教学工作相互促进，形成抓整改、助发展、促提升的强大合力，全面推动西陵教育高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向西陵区教育局或区纪委监委派出第二纪检监察组反映。公开期限：2023年6月28日至7月18日（20日）。西陵区教育局联系电话：0717-6749067（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）；通讯地址：宜昌市西陵区献福路20号，邮政编码：443000，电子邮箱：2504161711@qq.com。区纪委监委派出第二纪检监察组，联系电话：0717-6927516（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）。

                                                                                                     　          　 中共宜昌市西陵区教育局党组

　                                                                                                                        　 2023年6月28日