编辑:马军威 发布时间 : 2023-06-28 来源 : 西陵区委巡察办
根据区委巡察工作统一部署,2022年11月9日至12月8日,区委第三巡察组对区档案馆开展了常规巡察。2023年2月2日,区委第三巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况
(一)端正态度,提高认识。区委第三巡察组召开反馈会后,我馆立即组织召开班子会和馆务会,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面认领四个方面13个问题,将巡察整改成效纳入干部积分制管理、重点工作任务清单的重要内容,切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。
(二)加强领导,压实责任。为确保整改工作落到实处,整改工作由馆长负总责,其他班子成员和股室负责人对反馈的问题各负其责。问题反馈以来,召开整改专题民主生活会1次,专题研究、部署整改工作2次,检查督办2次,运用“第一种形态”进行谈话提醒2人次,形成了一级抓一级,层层抓落实的整改格局。
(三)强化措施,务求实效。主要负责人切实履行巡察整改第一责任人责任,迅速召开会议细化分解32个具体小项问题,逐项研究整改措施,制定印发《西陵区档案馆落实区委第三巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,对照整改台账挂图作战,对能立即整改的问题做到立行立改和销号清零,对不能马上整改到位的明确下阶段整改措施并督查整改进度,自觉在整改中见党性,在整改中肃纪律,在整改中抓工作。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党中央决策部署、省委和市委工作要求、区委工作安排方面的整改情况
1.针对“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的自觉性不足”问题
一是强化政治理论学习。每月开展一次政治理论学习,每季度开展一次专题研讨,将学习党的二十大精神及《习近平关于档案工作、历史学习与研究、文化遗产保护的重要论述摘编》作为第一议题,推动理论学习常态化制度化,增强学深悟透的思想政治自觉。结合区委理论中心组学习要求,制定《西陵区档案馆2023年理论学习计划》,提高学习计划的针对性和学习内容的实效性。
二是加强学用结合。制定下发《西陵区2023年档案、史志工作要点》,将档案数字化、长江大保护、服务群众查档作为2023年重要内容整体推进。组织专人参加湖北省资源共享利用平台操作使用培训,安装宜昌市电子文档一体化馆版系统,并制定全年数据导入计划,提升档案数字化率。
2.针对“落实上级档案工作决策部署不力”问题
一是统筹推进街道志、社区(村)志编纂工作。结合区情制定下发了《西陵区街道、社区(村)志编纂方案》、《西陵区街道、社区(村)志编纂年度出版计划》,在总结前期工作经验的基础上,全面启动了43个社区(村)志的编修工作。每年定期开展督查检查不少于2次,进一步压实修志单位的主体责任,推动各项工作落实落细落地。
二是加强档案管理基础工作。举办了2023年档案业务培训会,全区150余名档案工作者参训。制定下发2023年档案工作目标管理计划,12家单位均已报送档案工作目标管理计划,新增3家单位申报目标管理创建工作。完成改制企业档案、2022年疫情防控档案、区委办2013-2017年档案、团区委1998-2017年档案移交进馆工作。
三是提升档案服务中心的能力。收集整理大南门、二马路、解放路等古街老巷、特色街区和区域公用品牌、地域人物档案资料,开展楚菜建档工作,征集西陵区吴氏鲜食泡菜、非遗传承人米兆贵糖画等特色楚菜档案、文旅局长带你游宣传片及西陵区数家珍视频资料,助力全区招商引资及文旅经济发展。
3.针对“发挥档案存史资政育人作用有差距”问题
一是丰富馆藏资源。修订颁布《西陵区档案馆收集档案范围实施细则》,制定年度接收进馆计划,明确进馆标准,有序接收区直属、机关事业单位形成满10年的档案。制定2023年全区重点档案收集计划,明确2023年度应进馆重点档案。
二是编撰出版地情资料。组织开展对开埠文化、抗战文化、葛洲坝水电建设、三线军工企业、二马路等重要历史事件、城市标签、历史文化街区等资料的搜集整理,编撰上报了《湖北省情档案:西陵卷》。指导墨池巷社区建立家风文化馆,在筑堡工程、老旧小区改造中,指导社区将20个红色历史故事、12名历史人物事迹、屈原经典名句纳入社区文化墙的建设内容,以历史档案的编研、利用,发挥档案的资政育人作用。
三是拓宽查档用档便利化途径。将档案查询服务纳入全区一网通办服务体系,设立查询窗口,开办网上查档、代查档案服务,实现“跨馆查档、异地查档、全程网办”一站式查档代办服务。制定《西陵区档案开放鉴定审核工作方案》,做好到期档案开放鉴定审核工作。加强与导航平台的联系,已对西陵区档案馆办公地址进行了更改。
4. 针对“档案数字化改革未发挥首善之区的示范引领作用”问题
一是加强与新馆建设方的沟通协调。经与西陵城发集团多次沟通和主动争取,预计于2023年年底前完成新馆的装修建设和搬迁工作。
二是加快数字档案馆建设的前期筹备工作。组织专人参加全省数字档案馆培训班,为数字档案馆建设提供智力支持,购置1台服务器、两台PC 机,建设局域网,安装宜昌市电子文档一体化馆版系统,逐步将馆内电子数据进行上传,为建立数字档案馆做好前期基础性工作。
5.针对“对档案安全的重要性认识不够”问题
一是设置“三员”管理并向市档案馆进行报备。明确了系统管理员、安全管理员、安全审计员,实现了“三员”管理。
二是加强档案安全管理。开展了2023年度档案安全应急演练,定期对库房开展检查及温湿度检查,建立检查台账,更换及增设灭火器等消防安全器材。
6.针对“意识形态工作责任制未压实”问题
一是加强对意识形态工作的组织领导。切实落实意识形态主体责任,领导班子每年听取一次意识形态工作的情况汇报、每季度开展一次意识形态工作的专题研判,主动应对解决意识形态领域的问题,及时掌握意识形态领域的新情况新动向。制定《西陵区档案馆2023年意识形态工作责任清单》,确保工作落实到位。
二是加强档案工作宣传。围绕“四史”开展宣传教育系列活动,通过展览陈列、编研出版、公益讲座等方式,集中展示推介档案开发成果,更好地发挥存史、资政、育人作用。加大新闻宣传力度,将宣传任务落实到每一个人,围绕区委中心工作多方位开展新闻宣传活动。及时转发惠企政策、招商引资等信息。
三是严格把好出版物政治关。在街道、社区(村)志、年鉴等刊物出版过程中,严格“三审三校”关,杜绝出现意识形态领域风险。
(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况
7.针对“落实主体责任偏松偏软”问题
一是用好身边反面教材。针对身边的违纪案例,在馆内开展了专题研讨以及以案明纪专题民主生活会,班子成员之间开展了批评与相互批评。认真组织开展违规吃喝专项整治,馆内9人全部签订了抵制违规吃喝承诺书。
二是强化压力传导。班子成员带头履行“一岗双责”责任,从严从实加强自身管理,同时加强对分管股室、身边工作人员及家属的管理。结合岗位开展岗位风险隐患排查,制定防范措施,并在馆内公示,主动接受监督,干部家属9人签订家庭助廉承诺书。
三是严格落实谈心谈话制度。班子成员利用组织生活会、巡察整改专题民主生活会、班子成员民主生活会等形式,先后开展班子成员相互之间、与分管工作人员之间谈心谈话12人次,收集意见建议16条,通过谈话达到了统一思想、增进团结、振奋精神、凝聚共识的目的。
8.针对“重大资金审核支出不严格”、“财经纪律执行不规范”问题
一是召开了财务整顿专题会议,主要领导对财务人员、分管领导利用“第一种形态”进行了批评教育、谈话提醒。
二是修订完善“三重一大”制度、财务管理制度,加强制度的学习和执行,杜绝类似事件再次发生。
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况
9.针对“党建引领作用发挥不明显”问题
一是加强党建工作的整体谋划,制定下发《西陵区档案馆2023年度党建工作计划》,班子成员每半年研究一次党建工作。将党建工作纳入年度工作要点、纳入领导班子述职述廉的重要内容,切实提升班子成员履行党建主体责任的意识。
二是抓好党史编研。继续修订完善《中国共产党宜昌市西陵区历史》(1919—2002)三合一卷本。组织开展《砥砺奋进 非凡十年—党的十八大到二十大西陵发展实录》编纂工作。
三是加强党员教育管理。督促全馆4名党员主动到社区参加志愿服务、结对认亲等活动,2023年以来,累计工作时长120余小时。规范党费收缴,年初对党费收取标准在馆内进行公示,每月1号由办公室收齐后交区委办机关支部。
10.针对“领导班子建设存在不足”问题
一是充分发挥班子成员领导核心作用。加强班子成员对招商引资、疫情防控、疫后重振、深化改革等区委中心工作的学习,提升班子成员服务中心工作的能力和水平。将区委中心工作任务分解到责任领导和责任人,按照积分制管理的方式设置加分、减分项目清单,将积分排名按照月度、年度进行公示,激发馆内服务中心工作的动力。
二是规范班子民主生活会。按照民主生活会的规定程序,先后召开2022年度领导班子民主生活会、巡察整改专题民主生活会,班子成员相互提意见建议10条,达到了红脸出汗的效果。
11.针对“人才队伍建设力度不够”问题
一是加强组织、人事部门的沟通联系。及时反映档案工作在人才队伍上的紧张局面,争取借调人员早日回归工作岗位。经过沟通联系和反馈,现1名借调人员已回归工作岗位,馆内人才队伍紧张局面有所缓解。
二是加强馆内人才队伍的培养。按照“老带新”、班子成员“传帮带”等形式,加快馆内专业人才队伍教育培训力度,坚持引进来与走出去相结合,加强与兄弟县市的交流学习,由班子成员带队,前往宜都学习生态环境建档和数字档案馆建设工作。先后派出4人次参加省市档案系统组织的培训学习,组织4名同志参加了全市组织的执法资格考试,并取得执法资格证书。组织开展社区(村)志、档案业务规范专题学习,提升队伍专业素养。
三是优化人员岗位设置。开展“能上能下竞岗双选”工作,通过“竞岗双选”,进一步激发干部职工自主学习的内生动力。
(四)关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改情况
一是提高对整改工作的政治站位,坚持问题导向,做好巡察整改后半篇文章,切实做到真改实改,确保整改工作取得良好效果。
二是举一反三,做好反思总结,剖析巡察反馈问题整改存在的制度机制原因,建立完善相关制度机制,巩固整改成果,确保巡察发现的问题见底清零,结果不反弹。
三、下一步工作打算
(一)强化“四个意识”,切实加强党的领导。牢固树立“四个意识”和“为党管档”的政治责任,把巩固巡察整改成果作为落实全面从严治党主体责任的有力措施。切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。进一步加强对档案鉴定、开放、利用、宣传、编研等各项工作的分析研判,准确把握有关政策和要求,正确处理好工作中遇到的各类情况和有关问题,确保档案工作正确的政治方向。
(二)深化“两个责任”,落实全面从严治党要求。将正风肃纪反腐与档案、史志事业发展贯通起来,坚决破除形式主义、官僚主义,牢固树立实干意识、服务意识,深刻把握反腐败斗争新态势。针对性地补齐制度短板,全面开展岗位风险排查,常态化开展警示教育活动,将作风建设和业务工作相结合,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(三)建立长效机制,推动巡察成果走深走实。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减,持续加强制度建设,堵塞制度漏洞,不断改进工作方式方法,紧紧围绕“四个好、两个服务”的目标任务,努力推动档案工作取得更大突破,以巡察整改推动档案馆各项工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向西陵区档案馆或区纪委监委派出第一纪检监察组反映。公开期限:2023年6月28日至2023年7月18日(20日)。西陵区档案馆联系电话:0717-6920981(工作日:8:30-12:00;14:00-17:30);通讯地址:西陵区西陵二路33号,邮政编码:443000,电子邮箱:591834622@qq.com。区纪委监委派出第一纪检监察组,联系电话:0717-6927610(工作日:8:30-12:00;14:00-17:30)。
宜昌市西陵区档案馆
2023年6月28日
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