根据区委巡察工作统一部署，2022年3月15日至4月14日，区委第二巡察组对云集街道党工委开展了常规巡察。2022年8月19日，区委第二巡察组向云集街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组（党委）及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

　　巡察反馈会后，街道党工委高度重视，党工委书记主持召开专题会议，要求全员发动、高点对标，对反馈的问题照单全收，即知即改、立行立改，不折不扣完成好巡察整改任务。街道召开机关全体干部大会，党工委书记传达巡察整改有关要求，明确各项工作任务，强调按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、加强学习教育和严肃党的纪律相结合，切实把全面从严治党要求贯彻落实到基层工作的各个方面，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。针对反馈存在的三个方面14条问题，制定《云集街道党工委关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，逐条逐项分析研究，把整改事项落实到具体责任领导、责任单位，明确了完成时限，保证整改清单条条有着落。2022年9月16日召开专题民主生活会，街道班子成员深刻进行自我剖析，开展批评和自我批评。同时，街道党工委注重各项整改成果的巩固和拓展，坚持抓当前和抓长远相结合，认真反思总结，举一反三，持续开展作风建设，建立健全并规范各项工作制度，以整改促进步，推动街道高质量发展。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署、省委和市委工作要求、区委工作安排方面的整改情况

　　1.针对“理论武装浮于表面”问题。

　　一是提高政治站位，深入推进党的政治建设。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，突出学做结合。严格执行一学一报制度，2022年共开展中心组学习13次、集中研讨4次、专题辅导3次。二是认真学习党的十九届六中全会、二十大、省第十二次党代会、习近平总书记考察湖北重要讲话精神，从根本上提高思想政治水平，不断加强政治判断力、政治领悟力和政治执行力的培养，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三是坚持全面系统学、及时跟进学。坚持带着问题学、联系实际学。组织召开筑堡工程专题讲座、“我心目中的筑堡工程”专题研讨。

　　2.针对“党组织领导核心作用发挥不充分”问题。

　　一是全力优化经济服务。2022年共完成新签约项目8个，其中亿元以上项目6个，5000万以上项目2个。完成外向型项目10个。完成全口径到资7.44亿元。新入库项目19个，亿元以上项目4个，完成固定资产投资额140276万元。二是提升居民医保征收工作质效，通过多种形式动员居民购买医保，及时跟进征收进度、不断改进工作方法，提高医保征收质效。三是广泛开展禁违宣传，稳步推进积存违建拆除。组成控违执法分队，普及禁违知识，源头遏制违法建设行为；加强与社区网格、物业信息互联互通，及时巡查居民装修现场、材料采购，遏制居民违法建设势头。清违后建成停车位、口袋公园、社区阵地、便民晾晒架、打通消防通道等应用场景20余处。四是采取多种工作措施，压实平安建设责任，有效遏制了电诈发案率的增长。依托“宜格服务”居民群定期发布反电诈知识、案例等，截至目前共发布相关信息3000余条，覆盖辖区2万余户、4万余人；通过流动宣传车、宣传栏、宣传展牌等在辖区大型商超、商业综合体、核酸采集点等场所，宣传反诈知识，共制作流动宣传栏10余块，流动宣传展板100余块，组织反电诈活动10余场；坚持以党建为引领，依托社区“大党委”，结合“筑堡工程”队伍下沉，开展反诈防骗“地毯式”宣传，动员安装“国家反诈中心”APP共3万余人，共发放宣传单2万余份，发放“国家反诈中心”APP宣传彩页5000余份，制作宣传展牌2000余块。

　　3.针对“统筹推进社区、小区治理不均衡”问题。

　　一是积极引导物业服务企业参与小区治理“五方联动”。对街道104个小区签约进驻专业化物业管理小区37个，单位和居民自治物业小区67个，其中自治物业型小区均按照物业管理覆盖的“三保要求”配备了专兼职物业服务人员。二是建立健全楼栋长机制。完成辖区楼栋长的推选，全覆盖组建小区“四长两队”，通过小区“四张图”公布包保小区“四长两队”人员名单，明确工作职责，加强业务培训，促进作用发挥，提升服务群众能力。全覆盖建立了小区党支部，选派了小区党支部书记，推动社区两委成员和小区党支部交叉任职，业委会主任和小区党支部书记一肩挑。三是强化服务居民意识。以实施筑堡工程为契机，每周调度社区工作完成情况，督促社区围绕居民共性需求服务群众，切实为民办实事。

　　4.针对“贯彻以人民为中心理念有差距”问题。

　　一是街道完善应急处置机制，用好志愿服务队和应急突击队力量，2022年以来认真组织疫情防控、消防安全等实战演练4次，确保能够有效组织、快速反应、高效运转。二是扛牢安全生产属地责任，街道和社区联合应急管理、消防、公安等部门对强华大厦群租房消防安全隐患问题进行联合检查，下发整改通知书，并对相关责任人进行约谈，制定整改措施，目前该责任人已将加装玻璃门拆除。三是常态落实疫情防控措施。加强对疫情防控政策的宣传，街道纪工委对社区执行防疫政策情况进行不定期督查，坚决杜绝疲劳松懈和放松现象，绷紧防疫之弦。

　　5.针对“意识形态工作责任制落实不够有力”问题。

　　一是严格落实意识形态工作责任制，严格执行“五纳入”及“一岗双责”制度。将意识形态工作落实情况作为年度目标考核重要考核项，2022年班子成员述职述廉报告中均报告了意识形态工作情况。二是每月定期开展街道辖区意识形态风险分析研判，深入开展“扫黄打非”工作，出动执法人员120余人次，文化经营场所150余家次，下架有害书籍200余本。三是牢固树立意识形态主阵地意识。严格按要求执行活动审批备案程序。

　　（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

　　6.针对“两个责任”落实偏松偏软问题。

　　一是认真落实全面从严治党主体责任，严格落实街道党工委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，以严明的纪律推进全面从严治党向基层延伸。推行“常规工作清单化、重点工作标准化”两张清单，明岗定责，量化管理，压实党员干部责任，破解“躺平”现象。二是严格执纪问责。围绕疫情防控、安全生产、作风建设等内容，强化监督执纪严格追责问责。三是推进清廉云集建设。组织街道干部观看《贪欲不遏 自毁人生》《致十年前的我》等警示教育片，以案说害、以案说纪。

　　7.针对“破解民生资金使用难题不够”问题。

　　云集街道定期征集“民生实事项目”，将惠民资金用于解决社区居民最关心、最直接、最现实的各类问题，并在使用期间严格按照专款专用、注重实效、公开透明的原则，实行负面清单管理，严格资金使用流程，按照“四议两公开”程序，做好惠民项目的确定、审批、实施和验收工作，及时报送、归档相关资料。

　　8.针对“执行财经法规不严，预算管理不精准”问题。

　　一是及时完善街道机关和社区两级财务管理制度，定期对债权债务进行清理、催收，妥善解决各类历史遗留问题。二是加强资产资金核算与管理，严格执行预算管理和资金使用程序。定期对街办、社区财务人员进行业务培训。三是严格预算管理和机关内审制度，严把财务报销审批关，强化监督和执纪问责力度。

　　9.针对“主动作为意识有欠缺”问题。

　　一是强化主动作为意识。针对“其他应收款”“其他应付款”科目存在多年挂账的情况，及时进行资产清查和资产管理培训，实现资产管理、财务管理、预算管理相结合。二是坚守责任担当。制定完善资产管理制度，建立健全源头治理的长效机制，确保各项收支真实、合法，提高资金使用效益，保障资金资产安全。三是加大督办力度。坚持问题导向，加强对财务资金、账目、票据情况的监督检查，对违反财经纪律的行为严格依照有关规定严肃处理。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

　　10.针对“三重一大”制度执行不严谨问题。

　　一是严格落实民主集中制。坚持“集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善党工委的议事规则和决策程序。二是严格落实党工委书记末位表态发言制。健全党工委集体领导和班子成员分工负责制，调动党工委每个班子成员的主观能动性，充分发挥一班人的智慧和作用。三是坚持“三会一课”制度。坚持每月召开机关支部党员大会、党支部委员会，按时上好党课，健全党内生活，严格党员教育管理，畅通党内监督渠道。

　　11.针对“党建品牌后续推进乏力”问题。

　　一是深入推进共同缔造筑堡工程工作，挖掘各社区现有资源，创新“需求、资源、项目“三张清单”，百分百做实社区（小区）“四张图”。扎实开展“一社一特”品牌创建，打造“心动桃岭”“夷路文范·花开桃岭”“文创二马路”等社区品牌，建成景区式街区、打造治愈风网红空间、开设社区课堂、提供居家养老服务等。二是继续深化“党建主导型业委会”、“群团带动型社会组织”、“区街联动型商（协）会组织”建设，放大长客小区、桃花苑小区等党建示范点治理成效。三是推动国贸、星光天地等非公企业党建工作站建设，推动“两新”组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”。摸底新业态新群体从业人员情况，结合实际打造商圈楼宇党建工作品牌。“云益家”办公阵地已搬迁至沿江大道市医学会2楼。

　　12.针对“作风建设抓而不实”问题。

　　一是建立公文审查制度，明确审核职责，做到拟稿人起草审核、分管领导把关审核、主要领导全面审核、党政办规范审定，确保公文格式规范、程序符合要求、内容合法合规、语句精炼准确、文字无错无漏。二是建立公文错情通报机制，定期通报机关公文错情，杜绝公文行文错情发生，提升干部责任意识。三是加强干部公文写作培训力度，通过跟班学习、专家讲课、写作比赛等多种形式，提高干部写作水平。

　　13.针对“党内政治生活不严肃”问题。

　　一是进一步严肃党内政治生活，严格按程序开展班子民主生活会，督促班子成员做实会前谈心谈话，严肃开展批评与自我批评，坚决杜绝以工作建议代替批评现象。二是严格执行“三会一课”制度。机关党支部委员会于2022年9月进行换届。坚持每月及时召开支委会，研究机关支部相关工作。三是积极丰富支部主题党日学习形式和内容，通过学习培训、志愿服务、外出参观等形式，扎实开展好党员教育管理工作。

　　14.针对“队伍建设长远谋划不够，干部梯次储备匮乏”问题。

　　一是加强年轻干部培养力度，推荐机关35岁以下年轻干部参加西陵区青年干部“2+3”导师帮带计划，全面系统提升能力素质；加强干部在街办内设机构间轮岗交流，强化传帮带作用；积极选派干部到上级有关部门跟班学习，更快熟悉业务工作、开阔思维；选派干部到社区下沉，参与筑堡工程小区点状治理工作，锻炼基层治理能力。二是积极向上争取执法中心人员配备，逐步补齐出缺人员，优化人员年龄结构。三是优化社区干部储备结构，在疫情防控、文明创建、安全生产等急难险重任务中挖掘一批能干事、干成事、干好事的干部队伍，畅通干部上升渠道，优化梯次储备。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　对区委巡察反馈的2个需长期整改问题，云集街道党工委将采取更大力度、更有力的措施推进问题整改，再次细化明确责任人、整改措施和完成时限，定期调度、加强研判，确保问题按期整改到位。

　　四、下一步工作打算

　　云集街道党工委将持续把巡察整改作为重大政治任务，坚持长期抓、持续抓、深入抓，不断把全面从严治党工作引向深入，努力营造风清气正的良好政治生态。

　　一是深化认识，进一步提高政治站位。强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。引导广大党员干部敢于担当、履职尽责，把全面从严治党要求贯穿街道、社区各项工作，进一步加强班子建设，积极采取有效措施，更好地廉洁从政、依法用权、务实干事。

　　二是常抓不懈，确保各项反馈意见落实到位。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，紧扣区委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。

　　三是健全机制，推动各项事业发展再上新台阶。着眼于用制度管人管事，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，促进作风建设、制度建设常态化、长效化。牢固树立“抓整改就是促发展”的理念，以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻落实党中央决策部署、省委和市委工作要求、区委工作安排结合起来，积极谋划和推进街道当前和今后一段时间的重点工作，以整改成效推动云集街道高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向云集街道党工委或区纪委监委第三纪检监察室反映。公开期限：2023年1月20日至2月9日（20日）。云集街道党工委联系电话：0717-6921584（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）；通讯地址：宜昌市西陵区果园二路8号，邮政编码：443000，电子邮箱：101366073@qq.com。区纪委监委第三纪检监察室联系电话：0717-6927610（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）。

　　
                                                                                     中共宜昌市西陵区云集街道工作委员会

　　                                                                                                   2023年1月20日