根据区委巡察工作统一部署，2022年4月18日至5月20日，区委第二巡察组对区住建局党组开展了常规巡察。2022年8月19日，区委第二巡察组向区住建局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组（党委）及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

　　局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚持党要管党、全面从严治党方针，以为民务实清廉为主题，以落实中央八项规定精神、六条禁令和纠治“四风”为着力点，以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。深学细悟习近平总书记关于保障房建设、老旧小区和城乡建设的重要讲话精神和指示批示精神，结合党史学习教育、筑堡工程包联小区、党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，举一反三，以点带面，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，切实加强领导班子和干部队伍建设，落实全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设，把全面从严治党贯彻落实到住建局各方面工作，努力实现住建系统各项事业再上新台阶。

　　局党组严格落实主体责任，要求全局干部职工本着聚焦问题改、立足主观改、着眼长效改的原则做到整改一个问题，填补一个漏洞，建立一个机制，防范一类风险。以上率下，全员参与，紧盯时间节点，倒排工期，以全面从严治党的自觉性强化责任担当，以务实过硬的作风抓牢问题整改，做到整改一个销号一个，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。坚持以全面从严治党的政治自觉和行动自觉，将巡察整改的实效推动全局进一步建章立制，压实党风廉政建设主体责任，促进区住建局各项工作全面开展。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署、省委和市委工作要求、区委工作安排方面的整改情况

　　1.针对“理论结合实际不紧密”问题

　　一是结合首席服务官、“结对认亲”、筑堡工程包联小区、“双报到、双报告”等活动，联合社区和服务企业扎实开展习近平总书记关于保障房建设、老旧小区改造的重要指示批示精神学习和文明创建、筑堡工程、招商引资及信访工作条例等专题学习教育。二是局党组对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神等内容进行了部署，制定印发《中共西陵区住建局党组理论学习中心组2022年学习方案》并严格按照要求持续更新落实。三是规范开展支部主题党日，每次明确学习主题、学习内容、学习要求等，今年以来共开展中心组学习16次，其中研讨交流9次；开展支部主题党日10次，其中联合社区和物业行业党委开展支部主题党日3次；开展专题党课学习3次，主要领导在局机关、分管领导在服务企业讲党课；召开党员大会12次，其中研讨交流5次；开展“一周一学”专题培训11次。

　　2.针对“主动担当作为意识欠缺”问题

　　一是成立区建设工程质量安全监督站，聘请2名专业技术人员，将区级建设项目和液化气行业纳入监管，按照行业监管标准开展每周全覆盖巡察督导和燃气安全隐患排查及整治，切实提升了区级建设项目质量安全标准化管控工作水平。二是对可燃气体报警装置安装情况进行核查检查，切实做好辖区燃气领域各项安全工作，印制发放宣传单页13万份，发送微信朋友圈宣传2.6万次、居民微信群1.2万次；开展燃气安全知识培训30余场，培训人数1000余人。完成辖区内所有商户，即969家天然气，1012家液化气燃气报警装置安装工作，累计安装121781户，基本完成辖区内“三件套”安装工作。三是组织全面摸排辖区群租房，落实《商品房租赁管理办法》，加强住建领域执法工作推进，研究联动机制。对房投领尚等群租房问题线索，联合市装饰办现场核查，移交问题线索，督促执法部门开展行政处罚。

　　3.针对“统筹项目建设质效不佳”问题

　　一是合同签订前，根据以往合同条款中的不足和缺陷，项目股牵头会同相关股室对工程项目合同进行审核，侧重审查工程建设周期、支付条款、双方责任意义及违约处罚等核心条款，进一步强化合同约束力、执行力，使得工程建设按照合同的规定开展建设。与此同时，由局分管领导对合同管理人员进行了约谈，督促相关负责人和经办人员加强业务知识学习，增强工作的规范性。二是由工程股和区质安站对项目进度、工程质量、安全文明施工、常态化疫情防控等进行全面监管和督导，对发现的问题及时督促参建单位整改落实。2022年由我局建设的江河路、石溪路（发展大道-万石路）、渭河一路渭河二路综合改造、绿萝路延伸段改造、山城路、锦江大道人行天桥等项目已全部完工，石溪路（峡州大道-江河路）、马兰路等项目正按照既定目标加快推进中。

　　4.针对“落实全面深化改革要求不到位”问题

　　一是及时成立西陵区物业纠纷人民调解委员会，经向区司法局报批，统筹协调人员经费等问题，成立了区物业纠纷人民调解委员会；二是持续加强物业领域矛盾纠纷化解，214个物业管理小区统一设置物业服务信息公示牌，将投诉电话在所有物业小区进行公布，积极收集投诉信息和重点信访人员情况，领导带干部一线处理矛盾纠纷；三是以小区党组织为主体组织开展“小区怎么管，大家商量办”“物业怎么样，居民来评判”、住宅小区线上满意度评价等活动400余场次，切实将风险化解在源头，有效防范化解全区物业领域矛盾纠纷。

　　5.针对“聚焦民生之本用情用力不够”问题

　　一是扎实开展培训，积极组织物业企业开展十不见、物业管理、垃圾分类、消防安全、文明典范城市创建、安全生产、收费专项整治等业务培训10次。印发新实施的《宜昌市住宅小区物业管理条例》700余册，组织开展物业领域安全知识测试，发放《企业负责人安全职责告知单》。二是积极推进物业全覆盖，截至目前，优化后的住宅小区446个，其中实现市场化物业管理小区239，公益性物业兜底管理小区48个，业主自治物业管理小区159个。已完成物业管理100%全覆盖，市场化物业管理小区覆盖率51.34%。三是扎实开展专业化物业服务收费信息不透明问题专项整治，共计发放政策法规宣传资料（册）510余份，组织专项整治培训工作3次110余人，累计开展检查86次，出动检查和执法人数256人次，组织辖区内67家物业企业开展问题自查自纠并签订“清清楚楚公示、明明白白收费”承诺书，收集问题线索71条，调查处理完毕66条，移交问题线索11条。四是培养壮大优秀物业企业，积极培养和宣传推广本色服务公司、合田物业公司等高质量的优秀物业企业，并抓好行业管理指导，加强对街道的物业管理，强化对各物业服务企业和队伍的监督管理。五是进一步强化对物业管理小区的检查指导，深入推行物业企业“红黑榜”评价制度，2022年第二、三季度全市红榜物业服务企业，西陵区红榜物业企业占40%以上，占比全市第一。

　　6.针对“防范化解重大风险能力不足”问题

　　一是珍珠路39号、肖家巷60号2处危房已分别于2021年11月、2022年2月拆除，今年新增的强华里4号D级危房目前已全部签约完毕，已督促产权单位及时予以维修。二是加大对辖区房地产市场的监管和风险处置力度，参与接访20余次，对华祥、融创等3个项目设置政府监管账户，积极争取国家保交楼专项借款4500万元，并及时督促项目建设主体加快施工进度，尽快实现早日交付。三是协调街办、开发商推动解决普通商品房“办证难”648户、村民安置房“办证难”901户，共计1549户。同时，及时排查化解矛盾纠纷，常态化做好环南、平湖片区解危群体维稳工作。

　　7.针对“落实意识形态责任制有偏差”问题

　　一是健全意识形态风险分析研判和中心组学习“一学一报”等工作制度，今年以来共召开3次意识形态专题党组会、10次支部委员会，结合实际研究部署意识形态工作，并多次在工作例会上作出具体安排。二是规范开展支部主题党日，结合首席服务官、“结对认亲”、筑堡工程包联小区、“双报到、双报告”等活动，联合社区和服务企业扎实开展文明创建、筑堡工程、招商引资及信访工作条例等专题学习教育，共开展中心组学习11次，其中研讨交流7次；召开党员大会6次，其中研讨交流3次；开展“一周一学”专题培训11次，持续巩固拓展作风建设成效。三是加强本领域意识形态风险隐患点综合分析研判，积极主动开展信息公开，公开政务信息59条，专题开设回应关切、保障性住房领域、城市综合执法领域、政务公开标准目录、政策解读等板块，积极回应群众关切，牢牢把握正确舆论导向，加强预防预测和风险隐患排查，及时报送意识形态隐患风险排查表。

　　（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

　　8.针对“主体责任未压紧压实”问题

　　一是严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，对照全面从严治党12个方面的内容，全面统筹党组班子成员责任分工，结合老旧小区改造、燃气安全管理、物业管理、保障性租赁住房等重点工作，梳理明确了12项重点工作，形成西陵区住建局党组全面从严治党主体责任清单，将主体责任切实落实到各项工作任务中；二是制定《区住建局推进清廉住建建设工作实施方案》和《区住建局党风廉政建设宣传教育月活动方案》，扎实开展党风廉政教育，加强宣讲力度，在住建系统全面开展二十大宣讲，党组书记带头上党课，开展廉政专题党课学习2次，主要领导在局机关、分管领导在服务企业讲廉政党课；三是严格对本单位廉政风险进行排查，定岗定人制定风险岗位廉政风险点及防范措施，并建立风险岗位廉政风险点台账资料。同时，进一步加强工作提醒，开展工作约谈17人次，对2名新入职人员开展新入职谈话，并在二十大期间、中秋、十一两节期间集中开展纪律谈话，全面加强干部队伍纪律意识。

　　9.针对“过‘紧日子’意识不强”问题

　　一是完善制度约束机制，进一步加强印章规范管理、加班餐审批、文件签批、资料报送审批、项目及资金申报、差旅费报批、财务监管等制度规范管理，把“规范”融入到决策、组织、执行、监督的各个环节中。2020年1月至今，未发生外出培训差旅支出。二是不断推进节约型机关建设，加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用，严格配备标准，尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备，精简会议，在局机关落实节约用水、节约用电，倡导绿色出行。充分利用网上办公系统，在局内推行无纸化办公，严格控制必须发放的文件数量和页数，避免不必要的材料打印。

　　10.针对“执行资产财务管理制度不严格”问题

　　一是无形资产长期挂账的问题。报经财政部门同意，作资产下账处理，并由财政部门于2022年底统一作账务处理。二是部分往来资金未及时清理的问题。2笔挂账分别进行账务调整和销账处理。三是关键岗位廉政风险防控有疏漏，政府采购政策执行不严的问题。迅速组织全局开展了公务卡使用管理及政府采购政策流程相关规定的学习，强化日常监管，落实层层把关工作机制。对政府采购目录进行梳理完善，根据采购要求，严格执行先发布采购公告、后在区政府采购网上商城进行采购的流程，提高了政府采购效率，增加了采购透明度。

　　关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

　　11.针对“落实党建责任制有短板”问题

　　一是积极打造住建党建品牌，打造“红色物业”积极推进物业服务企业党组织全覆盖，辖区注册物业服务企业48家，已经成立企业党组织10家，联合党组织覆盖企业4家，选派党建指导员覆盖企业34家，实现党的组织和工作全覆盖。二是结合“筑堡工程”“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，进一步将党建工作与业务工作深度融合，以小区党组织为主体组织开展“小区怎么管，大家商量办”“物业怎么样，居民来评判”、住宅小区线上满意度评价等活动400余场次。三是根据每月党建活动清单，及时结合住建系统实际制定了符合住建系统特色的活动清单，深入开展讨论研讨，让党建学习活动更实更接地气更有效果。

　　12.针对“党内政治生活不严肃”问题

　　一是高质量高标准召开巡察整改专题民主生活会，会前召开了巡察整改专题研讨会和会前学习，广泛发放征求意见函，并开展谈心谈话，找准突出问题，围绕三个方面问题，深刻查找和剖析了存在的不足和问题。会议结合思想和工作实际进行党性分析、开展批评和自我批评，整个民主生活会严肃认真，气氛热烈，达到了统一思想、共同提高、增进团结的预期目的。二是加强学习，深入学习贯彻《中国共产党组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等各项制度，并严格执行。三是严格落实党内各项制度，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，常态规范开展支部主题党日、讲党课等，同时，进一步加强民主决策机制，认真贯彻落实民主集中制，对于“三重一大”事项，坚持做到充分讨论、民主决策、全程督办、公开透明。

　　13.针对“队伍不稳定”问题

　　一是加强干部能力培养，严肃认真开展发展党员工作，9月份以来发展入党积极分子1名，推荐维稳先进个人1名，选派1名干部参加全区招商引资，持续增强局领导班子和个人的统筹力、组织力、执行力，“又好又快”地完成全年目标任务。二是加强理论学习培养，制定《西陵区住建局青年干部“一周一学”活动方案》，扎实开展学习培训11次，不断提高青年干部的政治素养、思想素质和专业技能。组织召开区城建项目调度会9次，开展周巡察7次、城建系统研习班活动6次，组织区级研习班23名学员集中学习6次，联合工程品质巡察3次。三是促进干部履职尽责担当，建立了后备干部培养机制，局党组多次向上级部门反映了实际人员紧缺情况，争取及时补充新人，建立后备干部梯队。坚守干事创业责任担当，坚持纪律规矩不可逾越，打造一支忠诚干净担当的干部队伍。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　针对3个需长期整改事项，区住建局将压紧压实整改责任，加大整改力度，确保问题整改到位。

　　 四、下一步工作打算

　　巡察工作是发现问题的手段，用好巡察成果推动问题解决，巩固发展良好政治生态，打造依法行政、廉洁从政常态长效机制，促进整体工作效能提升才是巡察工作的关键和目的。下一步，局党组领导班子将以此次巡察为契机，坚持把整改工作与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相结合，把落实整改的过程作为改进工作、提高工作能力的契机，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动住建系统各项事业全面发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向区住建局或区纪委监委派出第三纪检监察组反映。公开期限：2023年1月20日至2月9日（20日）。西陵区住建局联系电话：0717-6977370（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）；通讯地址：湖北省宜昌市西陵区新民街34号学院街办六楼，邮政编码：443000，电子邮箱：174506522@qq.com。区纪委监委派出第三纪检监察组联系电话：0717-6927515（工作日8：30-12:00；14:00-17:30）。

　　
                                                                                中共宜昌市西陵区住房和城乡建设局党组

　　                                                                                         2023年1月20日