根据区委巡察工作统一部署,2022年4月14日-5月13日,区委第三巡察组对区委直属机关工委开展了常规巡察。2022年8月18日,区委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、区委直属机关工委及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

  (一)区委直属机关工委履行巡察整改主体责任情况

  一是高度重视,迅速研究整改情况。巡察反馈会后,区委直属机关工委迅速安排,研究巡察整改方案,逐一明确整改措施、整改责任人。8月22日,组织专题学习《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重要内容。9月8日,组织召开巡察整改专题民主生活会,围绕问题清单,深刻剖析原因,开展批评与自我批评。

  二是明确分工,全面压实整改责任。区委直属机关工委巡察整改工作由常务副书记牵头,副书记分管负责,明确整改责任领导、明确完成时限,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

  三是全盘接收,层层传导整改压力。在推进整改过程中,区委直属机关工委对问题全盘接收,不回避、不遮掩,扎实开展整改。单位主要负责人对整改工作从制定方案到措施落实都亲力亲为,领导班子按照“一岗双责”要求,加强对分管科室整改工作的指导把关,一级抓一级、层层抓落实。

  (二)主要负责人履行巡察整改第一责任人责任情况

  一是强化政治担当,提高政治站位。根据区委第三巡察组反馈的情况,区委直属机关工委常务副书记高度重视,迅速召开巡察整改专题会议;作为第一责任人,坚决把巡察整改工作提高到增强“四个意识”、做到“两个维护”上来,提高到践行习近平新时代中国特色社会主义思想上来,提高到落实全面从严治党上来。以“照单全收、认真对待、深刻反思,全面整改”为原则,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确保整改工作不走样不偏向,确保整改措施落实落地。

  二是坚持实事求是,推进问题整改。针对巡察反馈的问题,区委直属机关工委常务副书记迅速组织召开专题会议研究,2个月来,组织学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神、两会精神等4次,开展防疫政策、营商环境、财务知识等专项学习6次。认真研究分析巡察反馈的3大方面10个问题,亲自把关,逐一分解,制定了《关于区委第三巡察组反馈意见整改方案》。主持召开巡察整改专题组织生活会,第一责任人主动认领问题10个,并制定详细整改措施。按照整改方案的“时间表”“路线图”认真开展整改。主动担起政治巡察整改责任,以“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过”的态度和决心抓好整改。勇于向沉疴积弊亮剑,敢于向“难啃的硬骨头”挑战,具体责任领导均为第一责任人。

  三是全面查摆问题,建立制度机制。针对巡察反馈3个方面10个问题,区委直属机关工委常务副书记要求所有问题均以点带面查找存在共性问题,每个问题均举一反三制定整改措施。在巡察整改过程中结合实际,对现有制度进行完善修订,形成“接地气”的长效机制,让各项工作有章可循,以巩固巡察整改成果。

  二、巡察反馈重点问题整改落实情况

  (一)在贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求、市委和区委工作安排方面

  1.针对“以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作的政治意识欠缺,大局意识不强”问题

  一是加强自身政治理论学习,强化政治机关意识。根据上级部门统一安排,结合机关工委工作实际,自觉将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓。8月以来,开展政治理论学习4次。二是督促机关党组织强化政治理论学习,不断增强政治意识。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,纳入月度党建工作清单,督促区直单位机关党组织按月组织党员干部学习;同时,要求机关党员干部自觉运用“学习强国”等平台开展线上学习,切实提高机关党员干部政治理论水平。三是主动服务中心大局,提高总揽全局能力。组织学习市委七届三次全会精神、区委九届三次全会精神,知晓市区发展目标,明确工作任务;积极开展惠企政策、优化营商环境、疫情防控等相关政策学习,提高机关党员干部服务全区中心大局的能力水平。

  2.针对“履行党的领导职责政治核心作用弱化,看齐意识不足”问题

  一是聚焦主责主业。每月制定《月度党建工作清单》,对支部主题党日、筑堡工程、发展党员等中心工作详细安排部署,对全面从严治党、党风廉政建设宣教月等重点任务周密安排,要求区直单位机关党组织按照时间节点,按要求推进。二是按进度推进“清廉机关”建设。将清廉机关建设纳入党建督查范围,抽查12个党组织清廉机关建设,指出存在的问题,要求存在问题的单位,限期整改落实;9月16日,组织44家区直单位机关党组织召开清廉机关建设推进会,前往窑湾街办参观清廉机关建设,7家单位开展交流发言,邀请纪委监委领导出席会议,并针对清廉机关建设提出具体工作要求,进一步明确区直单位清廉机关建设目标任务,确保高质量完成全年工作任务。

  3.针对“基层组织革新推进缓慢,推动改革用心不够”问题

  一是积极主动作为。将“结对认亲”、包联小区等筑堡工程重点工作,按月安排部署、按月督促落实;根据全市包联社区调整情况,结合社区实际,调整区直单位包联社区,组织区直单位对“结对认亲”、包联小区情况进行调整,要求区直单位机关迅速与包联社区联系,调整优化“结对认亲”、包联小区情况,督促党员干部迅速下沉社区落实相关工作任务。二是主动向上汇报。8月以来,区委直属机关工委常务副书记3次前往市委直属机关工委汇报清廉机关建设、筑堡工程等相关工作,邀请市委直属机关工委前往西陵区实地指导工作2次,增强与上级党组织的沟通联系。

  4.针对“意识形态责任制落实有待加强,防范风险意识不足”问题

  一是严格落实意识形态工作责任制。组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市关于意识形态工作责任制指示要求,召开班子会专题研究贯彻落实意识形态责任制相关工作,明确分管领导具体抓意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制。二是关心关爱干部心理健康。组织开展心理健康咨询讲座,开展线上心理健康测评,协调辖区心理咨询服务机构为机关干部免费提供心理健康辅导,深度关注区直机关党员干部身心健康。

  (二)在贯彻落实全面从严治党战略部署方面

  5.针对“主体责任空心化,责任落实不力”问题

  一是严格落实全面从严治党责任。迅速召开班子会专题研究全面从严治党工作,对全年工作进行安排部署。二是组织开展专题学习。组织机关干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,采取集中学习、个人自学等方式,引导党员干部坚持“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是修订完善机关管理制度,编印《区委直属机关工委工作制度手册》,组织对机关管理制度进行集体学习,提升全体人员规矩意识、纪律意识。

  6.针对“‘一岗双责’模糊化,压力传导不到位”问题

  一是开展党建工作督查。迅速拟定区直机关党建工作督查方案,抽调优秀党务工作者组成两个督导组,对12个基层党组织开展党务工作督查,关注机关党建等重点工作,对存在的不足和难点问题进行了业务指导,并针对督查中发现的问题印发通报,要求被督查单位限期整改。二是开展廉政谈话。区委直属机关工委常务副书记针对机关财务存在的问题,对全体机关干部开展廉政谈话,要求机关干部自觉加强财务相关知识学习,提高财务工作水平,绷紧廉洁从政的弦。9月30日,召开工作会,学习廉洁过节相关文件,要求机关党员干部廉洁过节,利用国庆假期下沉社区,参与社区疫情防控,度过一个有意义的假期。三是优化机关党风廉政建设责任清单,明确责任,层层传达压力。

  7.针对“形式主义表象化,工作开展走过场”问题

  一是加大调研力度。组织开展党建工作督查,实地查阅党组织基础信息台账,与党组织负责同志、党务工作者座谈,了解基层党建基本工作情况,存在的问题,就存在的问题提出具体业务指导。二是增强服务意识。巡察反馈后,区委直属机关工委在安排部署工作时,结合区直单位机关党组织实际,分层分级具体安排。在疫情防控期间,区委直属机关工委常务副书记督导检查发现,部分社区疫情防控工作压力大,包联单位党员干部人数较少,存在下沉力量不足,区直单位下沉干部连轴转等问题。区委直属机关工委迅速向市委直属机关工委汇报,协调包联点军、猇亭等区的市直单位支援,为区直单位党员干部减轻了工作压力。

  8.针对“财经纪律执行不严格”问题

  一是加大财务人员教育培训力度。组织财务人员参加财务、审计等相关知识培训,要求财务人员自学《机关事业单位财务管理手册》,提高财务人员财务基础专业知识水平。二是提高机关财务规范化意识。组织专题学习《机关事业单位财务管理手册》《西陵区预算单位公务卡管理办法》等,要求机关全体干部加强财务知识学习,互相监督,互相提醒,提高机关财务规范化水平。三是迅速整改反馈的问题。

  (三)贯彻落实新时代党的组织路线方面

  9.针对“领导班子分工不清、合力不足”问题

  一是明确班子成员分工。印发了区委直属机关工委领导班子及公职人员分工文件,进一步明确班子成员分工。二是修订机关“三重一大”制度。对机关现有“三重一大”制度进行修订完善,明确机关“三重一大”事项范围及决策流程,规范“三重一大”事项决策程序。三是规范落实“三重一大”制度。区委直属机关工委严格落实“三重一大”制度,机关人事任免等重要决策事项均需经班子会讨论研究。自巡察反馈以来,召开班子会对差异化考核等重要事项研究表决2次。

  10.针对“干部担当作为能力有待提高”问题

  一是加大业务培训力度。组织区直单位机关1250人次参加疫情防控线上培训,学习疫情防控相关政策,提高区直机关干部防疫工作水平;组织15名发展对象参加全区发展对象培训班,严格发展流程,严把党员入口关。二是加大干部关爱力度。组织开展2022年度体检,将宜昌市第一人民医院等三甲医院纳入职工体检范围,高度关注机关党员干部身体健康。

  三、需长期整改事项进展情况

  清廉机关建设还需继续整改。

  一是将清廉机关建设纳入2023年机关党建工作要点,明确全年清廉机关建设重点,明确清廉机关示范点名单。二是召开清廉机关建设推进会,邀请区法院机关党总支分享清廉机关建设方案,安排部署2023年度清廉机关建设重点工作,邀请区纪委监委领导现场指导清廉机关建设,提出具体工作要求。三是加快推进双创中心清廉空间建设,继续发挥牵头作用,督促区文体中心加快建设进度,力争高质量完成建设任务。四是积极向上争取汇报。前往市委直属机关工委专题汇报清廉机关建设实施情况,了解市直机关清廉建设工作重点,明确下阶段清廉机关建设工作重点,有的放矢地推进区直单位清廉机关建设。

  四、下一步工作打算

  (一)坚持全面从严治党。对照全面从严治党工作要求和责任清单,坚决扛起全面从严治党主体责任,保持思想不松劲,继续以钉钉子精神将难啃的“硬骨头”持续深入整改,确保已整改问题不反弹。

  (二)坚持聚焦主责主业。突出政治机关定位,结合区直单位机关党组织实际,聚焦新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设为统领,以坚定理想信念为根基,督促区直单位机关党组织落实党的政治建设主体责任,推动区直单位机关党组织在加强党的政治建设上带好头、作示范。

  (三)进一步健全管理制度。对整改过程中形成的好做法继续坚持,对整改过程中完善的制度抓好落实,确保整改一个问题、规范一类动作、堵塞一批漏洞,不断完善细化管理水平,推动机关党建长期规范发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向区纪委监委派出第一纪检监察组反映。公开期限:2023年1月20日至2月9日(20日)。区委直属机关工委联系电话:6927521(工作日8:30-12:00;14:00-17:30);通讯地址:宜昌市西陵区人民政府直属机关工委,邮政编码:443000。区纪委监委派出第一纪检监察组联系电话:6927516(工作日8:30-12:00;14:00-17:30);通讯地址:宜昌市西陵区人民政府区纪委监委派出第一纪检监察组,邮政编码:443000。

  
                                                                                                       中共宜昌市西陵区委直属机关工作委员会

                                                                                                                       2023年1月20日

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