根据区委巡察工作统一部署，2024年4月1日至4月30日，区委第一巡察组对区文旅局开展了巡察。2024年6月3日，区委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

　　一、局党组组织整改落实情况

　　(一）提高思想认识，把握整改要求。局党组坚持把提高思想认识放在首要位置，深刻认识到抓好巡察整改落实是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，反馈会后立即召开党组（扩大）会和整改落实巡察反馈意见专题民主生活会，传达学习区委巡察反馈会议精神和有关要求，深入剖析问题根源，明确整改方向。扎实抓好党组理论学习中心组学习，创新开办“四点半课堂”，深入学习习近平文化思想和习近平总书记关于文化体育旅游工作的重要论述，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组自觉担负巡察整改主体责任，成立由党组书记、局长任组长，班子其他成员任副组长，各股室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，多次组织召开巡察整改工作研究推进会议，统筹推进整改工作。对照巡察反馈意见，及时研究制定巡察反馈意见整改方案，细化建立问题清单、任务清单和责任清单，明确整改措施，形成《猇亭区文化和旅游局党组关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确整改责任领导和责任股室，切实把整改责任和压力层层传导到位。

　　（三）强化建章立制，巩固整改成效。局党组坚持把问题整改和标本兼治有机结合、把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，全面转化巡察整改各项成果，建立健全制度机制，促进巡察整改常态化、制度化。同时，将巡察整改工作与推动文旅产业和文体事业高质量发展相结合，切实改进工作作风，提高工作效能，既做好巡察问题整改，又立足文旅职能，以良好工作业绩验证巡察结果。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）贯彻落实习近平总书记关于文化传承的重要论述有差距

　　1.针对“挖掘猇亭文化、讲好猇亭故事成效不明显”问题。

　　一是开展局党组理论学习中心组专题学习，认真学习贯彻习近平总书记关于文化传承的重要论述和习近平文化思想，并研究贯彻落实措施。二是邀请中国社科院文学研究所民俗文化研究中心对猇亭三国传说开展走访调研，明确了有意向的下代传承人。三是依托城市书房，邀请非遗传承人举办了“寻根猇亭 传承三国文化”“猇亭故事汇—文化志愿者教你写故事”非遗传承人培训活动，现场对有意向的下代传承人和全区青少年进行“猇亭三国传说”非遗传承授课教学，着力提升非遗传承人的传承意识和管理能力。

　　（二）履行职能职责有差距

　　2. 针对“发挥猇亭工业文化优势赋能旅游发展力度不够”问题。

　　一是整合区内三国猇亭古战场风景区、长江大保护公园、宜昌三峡国际机场航空科普基地和广汽传祺智能制造宜昌工厂等特色工业旅游资源，奋力打造“工业探秘 来猇亭好”工业旅游品牌，并于5月17日在猇亭区文体中心举办了“工业探秘 来猇亭好”2024年猇亭区“5·19中国旅游日”系列活动。二是精心策划工业旅游线路。5月17日下午，在“5·19中国旅游日”系列活动现场，发布了“走进活力猇亭 探寻工业奥秘”工业旅游线路，湖北神兴国旅、湖北维多利亚国旅、中国国旅、峡州国旅等来自宜昌40多家旅行社参加本次发布活动，会后组织旅行社嘉宾前往工业旅游点位现场踩线，实地了解各游览点位基本情况。6月10日，组织参加“知音湖北 遇见无处不在”我在宜昌过端午文旅推介会，现场发布并推介了“走进活力猇亭 探寻工业奥秘”工业旅游线路，扩大猇亭工业旅游知名度。同时，安排专人持续对接和指导各工业旅游点位，积极提升供给水平和服务质量，以更富吸引力的旅游产品与服务吸引广大游客。三是强化政策扶持，制定出台《猇亭区2024年度促消费政策措施》，对旅行社组织外地游客在猇参观工业旅游线路且在猇留宿的进行政策补贴，支持旅行社发展。

　　3.针对“利用新媒体宣传文旅产业意识不强”问题。

　　一是开展局党组理论学习中心组专题学习。将习近平总书记关于推动媒体融合发展重要论述纳入党组理论学习中心组学习计划，认真学习习近平总书记关于推动媒体融合发展重要论述，引导全体干部职工强化对新媒体传播的重视程度。二是开通猇亭文旅抖音号、视频号，结合网友需求，有针对性制作具有猇亭文化底蕴和特色的宣传视频，策划文化、旅游、体育3个宣传专题，发布文旅相关资源、资讯宣传视频199条，浏览总量超过240万人次。三是在“工厂音乐节”“厂BA”“猇·市集”等品牌文体活动和“知音湖北 遇见无处不在”我在宜昌过端午文旅推介会上加强对“猇文在线”视频号、“猇亭文旅”抖音号的宣传推介，切实提升新媒体账号的关注度和影响力。

　　4.针对“对居村体育活动指导不够”问题。

　　一是深入社区（居村）实地走访了解群众健身指导需求，并结合需求制定了《2024年猇亭区社区（居村）健身项目培训指导方案》，组织区老年人运动协会对19个居村进行全覆盖健身指导。二是组织社会体育指导员对黄龙寺、磨盘溪、虎牙、高家、高湖等5个偏远居村开展太极拳专业培训，并持续常态化开展。三是强化协会资金保障，扶持社会团体健康发展。

　　（三）落实区委“三比三争”相关要求存在差距

　　5.针对“项目谋划主动性不强、成效不明显”问题。

　　一是党组书记对分管领导、股室负责人进行约谈，要求大家进一步提高认识，扎实落实区委“三比三争”相关要求，通过强化文旅项目培育和谋划、做好企业跟踪服务、提升项目服务能力等措施抓好整改。二是谋划制定了2024年度“三比三争”目标任务，争取资金工作目标完成率达214.8%，培育进规服务业企业完成率50%。三是邀请区发改局、区统计局业务骨干开展项目入库工作专项培训，切实提升文旅干部职工项目服务能力。四是加强文旅项目培育和谋划工作，明确了工作人员包保和服务储备文旅项目，培育壮大文旅企业。

　　（四）防范化解行业安全风险不到位

　　6.针对“对景区安全生产问题整改指导督导不力”问题。

　　一是进一步明确金猇城发集团为安全生产主体责任单位，直接责任人为三国猇亭古战场风景区，并指导景区修改完善《景区安全管理制度》，明确安全管理责任人，督促景区按要求落实安全责任。二是督促古战场景区新增森林防火标识并更新安全警示牌。三是党组书记对分管领导、股室负责人进行约谈，要求进一步加强培训教育，加大督导检查力度，扎实做好古战场景区安全生产工作，并责令分管领导对古战场景区进行约谈，压实安全生产责任。分管领导对景区负责人进行了约谈，要求景区迅速整改到位，并进一步加强安全教育培训，完善安全责任工作机制，守牢安全生命线。

　　（五）服务群众“最后一公里”有差距

　　7.针对“打造‘厂门口的体育馆’存在不足”问题。

　　一是局党组书记对分管领导进行约谈，强调要坚持真抓实干，以推动解决群众反映的突出问题作为文旅工作的出发点和着力点，结合群众需求，进一步优化公共服务质效。二是开展需求调查。制定了关于在企业创建“厂门口的体育馆”需求问卷调查表，公开征求群众意见，研究制定《猇亭区聚力打造“厂门口的体育馆”工作方案》，为有需求企业提供羽毛球、乒乓球、足球、网球等健身指导服务，指导广汽乘用车宜昌分公司、兴发、华麟钛等企业举办羽毛球、篮球、足球等联谊赛活动等系列措施，增强了企业的凝聚力。三是根据群众需求调查情况，对预约时间和时长进行了优化调整，即在保留线下预约的同时将体育场馆线上预约平台提前1天开放，预约时间从早上8点开始，预约时长改为1小时，以满足不同人群对运动健身的需求。

　　8.针对“解决群众诉求不及时”问题。

　　已与区财政局、工商银行猇亭支行对接，申请开通了二维码收款服务，现二维码已生成并开始正常使用，读者可通过微信、支付宝等移动支付应用扫描二维码进行支付。

　　（六）落实意识形态工作责任制不到位

　　9.针对“网络舆情应对不及时”问题。

　　一是局党组书记对分管领导、股室负责人进行约谈，要求大家要深入学习习近平总书记关于网络强国的重要思想，切实提升党员干部网络舆情应对处置和风险化解能力。二是将习近平总书记关于网络强国的重要思想纳入党组理论学习中心组学习计划，并组织开展专题学习，提高文旅干部职工网络舆情的应对能力。三是会同区委网信办、古战场景区开展景区专题宣传推广，提高景区知名度，吸引游客前来体验猇亭本土风情、了解三国文化。四是研究制定《猇亭区文化和旅游局网络舆情应对处置工作方案》，明确处置应对流程和措施，并邀请区委网信办开展网络舆情应对与处置专题培训会，指导文旅干部掌握正确应对网络舆情的方法和技巧，夯实、筑牢、守好文旅网络阵地。

　　（七）落实全面从严治党主体责任有欠缺

　　10. 针对“主体责任落实不到位”问题。

　　一是组织开展《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》学习，引导干部职工不折不扣落实全面从严治党主体责任，不断提高履职尽责本领。二是召开研究全面从严治党专题会议，研究制定《区文旅局党组2024年落实全面从严治党主体责任工作安排》，将党风廉政、意识形态、统战等重点工作具体内容全部纳入，并抓好落实。三是班子成员结合分管业务工作认真梳理，研究制定《中共宜昌市猇亭区文化和旅游局党组2024年落实全面从严治党主体责任清单》，并报局党组研究同意后正式印发。

　　（八）部分领域存在廉洁风险

　　11.针对“违规提前支付费用”问题。

　　一是局党组书记对分管领导进行约谈，强调了财务管理的规范性和风险性，高度重视加强财务管理，并责令分管领导约谈时任股室负责人。分管财务、分管文化工作负责人对时任股室负责人进行约谈，要求股室负责人强化学习，规范流程，确保不再出现类似问题。二是结合工作实际，修改完善《猇亭区文化和旅游局内部控制管理制度》《猇亭区文化和旅游局财务管理制度》《猇亭区文化和旅游局合同审批制度》《猇亭区文化和旅游局“三重一大”事项决策制度》等相关管理制度，进一步规范财务支付程序和报销审核工作，防范财务廉洁风险。

　　12.针对“超额支付合同费用”问题。

　　一是局党组书记对分管领导、股室负责人和财务人员进行提醒谈话，要求进一步提高认识，加强审核，完善制度，杜绝违规支付行为，全面防范廉洁风险。二是督促退回多支付的资金，并已上缴至区财政非税账户。三是修改完善《猇亭区文化和旅游局内部控制管理制度》《猇亭区文化和旅游局财务管理制度》，对活动验收、支付款项进行严格审核把关，杜绝形式主义。

　　（九）形式主义问题依然存在

　　13.针对“整治形式主义不彻底”问题。

　　一是局党组书记对分管领导进行约谈，要求提高工作要求，坚持问题导向，提升服务能力，切实增加民生福祉，并责令分管领导对图书馆负责人进行约谈。分管负责人对图书馆负责人进行约谈，要求其进一步完善工作机制，加强责任意识教育，提升服务质效。二是区图书馆迅速与图创系统及网络技术人员对接，对服务器网络IP精准对接问题进行排查维护，并定期进行网络功能监测，已实现线上馆藏查询畅通。三是明确专人负责，定期常态化对“馆藏查询”栏目开展检查，确保读者正常使用。

　　14.针对“安全生产检查流于形式”问题。

　　一是分管领导对文体中心物业主要负责人进行约谈，要求其完善管理，全面抓好安全生产工作，并对物业公司进行相应处罚。二是明确专人负责文体中心日常管理，局领导、文体中心负责人不定期开展文体中心安全督查、检查，及时反馈检查结果并督促物业落实到位。三是加强巡查检查，督促物业每天分上午、下午2个时段将消防栓检查完毕，并及时做好当天检查台账。

　　（十）领导班子自身建设有不足

　　15.针对“ ‘三重一大’事项讨论不充分”问题。

　　一是组织学习《中国共产党党组工作条例》《区委办公室 区政府办公室关于印发<区属各单位（部门）“三重一大”事项决策制度实施意见>的通知》，进一步规范党组会议决策程序。二是修改完善《猇亭区文化和旅游局“三重一大”事项决策制度》，制定《猇亭区文化和旅游局党组“三重一大”议题审批表》，规范上会事项的标准和报送流程。

　　（十一）基层党组织建设有短板

　　16.针对“党员管理不到位” 问题。

　　一是研究制定《中共宜昌市猇亭区文化和旅游局党组党纪学习教育计划》《猇亭区文化和旅游局四点半课堂活动方案》，组织开展专题学习，促进党员干部增强纪律意识。二是组织召开局党组会，局党组书记就管党治党责任落实不到位作自我检讨，表示将切实当好第一责任人,把落实全面从严治党作为重大政治任务，强化“两个责任”，狠抓工作落实。三是对全体干部职工信息进行排查检查，组织非编人员填写《猇亭区文体中心职工个人信息表》，修订《区文体中心员工绩效考核管理办法》，进一步规范人员管理。三是购买《中国共产党纪律处分条例》《传承与发展:建设中华民族现代文明》《新质生产力 中国创新发展的着力点与内在逻辑》等书籍，并对退休党员开展送学上门。局党支部走访慰问了离退休老党员，详细了解老同志的生活情况、身体状况以及对文旅工作的意见和建议，传递局党组对老党员的关怀和温暖。

　　三、下一步工作安排

　　（一）提高思想站位，持续强化党的政治建设。坚持把党的政治建设放在首位，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于文旅体工作的系列重要讲话和指示批示精神以及中央、省委、市委、区委各项决策部署，坚定不移落实好文化体制机制改革。坚持目标不变，力度不减，以巡察整改持续推动文旅系统思想建设提升、党员干部精神面貌提升、文体事业发展环境优化，为猇亭加快建设长江大保护典范城市先导区、打造东部产业新区重要引擎作出应有的贡献。

　　（二）坚持分类施策，持续巩固巡察整改成果。坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力抓好后续整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果；对需要长期坚持整改落实的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在效果。对整改中建立和完善的制度，严格落实执行，久久为功，在强化全面从严治党、提升党内监督能力、促进党风廉政建设、完善内部管理上不断发挥制度约束性作用，促进工作合法合规，不断巩固整改成果。

　　（三）强化教育管理，持续发挥长效机制作用。坚持从严治党，多措并举加强干部教育管理和培训，从严抓好干部管理监督，织牢织密纪律作风之网。坚持当下改和长久立相结合，以区委巡察反馈意见各项要求作为工作标尺，将巡察整改中的经验提炼固化下来，坚持不懈、积极作为，创新推动文旅工作，从根本上强化文旅系统全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，努力推动猇亭文旅产业和文体事业发展再上新台阶。

　　                                                                                                                  中共宜昌市猇亭区猇亭区文化和旅游局党组

　　                                                                                                                                        2024年10月21日