区住房和城乡建设局党组关于区委巡察反馈意见整改进展情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，2022年3月下旬至5月中旬，区委第一巡察组对区住房和城乡建设局党组开展了常规巡察。2022年9月16日，区委第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）高度重视，迅速安排。区住建局党组高度重视区委巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，第一时间召开局党组扩大会议，组织全体班子成员、中层干部学习反馈意见，要求全体党员干部将区委巡察当成一次全面的政治体检，主动认领问题，认真反思检讨问题原因，切实抓好整改。区住建局党组召开专题民主生活会，深入开展了批评和自我批评，检视认领问题、剖析深层原因、提出整改措施、明确努力方向，进一步统一思想、强化责任。

　　（二）细化措施，扎实整改。局党组多次召开会议专题研究制定整改方案和整改落实工作，针对反馈意见，逐条讨论，明确整改目标，制定整改措施，并明确了具体问题整改的责任领导和直接责任人，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，制定细化整改措施，明确整改时间和进度安排，建立销号制度，实行督办倒逼，确保整改到位。在此基础上，形成了任务清单、措施清单、责任清单、时限清单四维一体的“四单式”整改方案。定期召开巡察整改推进会，及时掌握整改进度，协调解决问题，针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，坚决做到问题不解决不放过、整改不到位不松手。

　　（三）完善制度，确保实效。既努力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，对已有制度执行不到位的，进行重新学习，再次重申，确保责任上肩。对管理制度缺失或不完善的，重新研究制定相关制度，并严格执行。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部作风转变的过程，成为推动事业发展的过程。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署、省委市委工作要求、区委工作安排方面问题的整改情况

　　1.针对“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不到位”问题

　　一是制定区住建局中心组学习计划，将习近平总书记重要指示批示精神纳入学习计划，严格按照要求开展学习研讨；二是将学习重要指示批示精神与业务工作相结合，认真贯彻落实习近平总书记关于住建工作的具体要求。2022年以来，开展习近平总书记讲话学习12次，开展习近平总书记重要指示精神学习9次。

　　2.针对“贯彻落实市委工作要求不力”问题

　　一是实行“日巡查、周考核、半月考核、市级月考核”的模式对全区园林绿化管养工作进行考核，取得良好成效；二是对宜昌市城区城市综合管理考核评估体系中的问题及时整改；三是建立住建、城管部门会商机制，对考核中反馈的问题及时进行整改销号；四是强化日常管养监管，对新中标的管养单位强化监管，对管养不力的管养单位进行约谈。目前，公共绿地管养质量明显提升，2022年下半年以来，在全市城市道路绿化养护管理考核获得前三名4次。

　　3.针对“履行职能职责有欠缺”问题

　　一是严格执行物业管理联席会议制度，建立部门、街道、社区三级共治管理体系，每季度组织相关单位召开物业联席会议研究解决物业服务管理中存在的问题；二是实行定期考核制度，每月对区内物业企业开展考核；三是建立物业企业红黑榜制度，并定期在猇亭住建公众号上进行公示，取得良好成效；四是对枝江市、开发区移交的市政工程、工业企业建筑质量安全及验收档案进行清理，并对2020年以来的消防审批、审查等资料进行清理。目前，枝江市、开发区移交的资料已整理完成。

　　4.针对“落实全面深化党政机构改革要求不到位”问题

　　已向组织部门请示划转事宜，待批示后及时进行划转；并保持与区住保中心沟通衔接，确保工作不断档；同时加强日常监管，建立委托事项定期通报监督制度，要求区住保中心定期向区住建局通报工作情况。

　　5.针对“安全生产风险防范存在疏漏”问题

　　一是结合我区建筑行业实际情况，制定印发了《2022年猇亭区住建系统“安全生产月”活动方案》；定期组织召开建设、燃气领域重要节点安全生产工作会，安排部署建设、燃气领域安全生产及疫情防控工作；加强安全生产工作宣传，确保建设、燃气领域安全生产宣传全覆盖，时刻筑牢安全警戒线；督促落实安全生产监管责任，确保行业监管责任落实到位。二是加强安全生产隐患排查，建立市场、质量、安全“三合一”监管体制模式，实现建设领域市场、质量、安全的统一监管；制定印发《猇亭区建设领域在建工程预防高处坠落事故专项整治实施方案》，开展防高坠专项整治行动；通过利用AI技术、实名制系统管理工程质量及安全，取得良好成效。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面问题的整改情况

　　1.针对“全面从严治党主体责任落实有差距”问题

　　一是局党组定期召开专题会议，研究全面从严治党工作；并严格按照时间节点制定全面从严治党主体责任清单。二是修订完善干部谈心谈话制度，定期开展工作约谈、提醒谈话、廉政谈话，把谈心谈话变成了党员干部日常教育管理和沟通交流的重要途径；中秋、国庆、春节等重要时间节点前约谈重点项目建设单位、施工单位、监理单位等主要负责人，传达安全生产精神，确保安全生产落实到位。三是开展项目管理股、行政审批股、建筑业管理股等重点股室及二级事业单位廉政风险点排查工作，针对排查出的风险点制定防范措施。

　　2.针对“项目管理不够规范和完善”问题

　　一是严格贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《省人民政府办公厅关于印发湖北省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》《猇亭区人民政府办公室关于优化政府投资项目管理的通知》等相关法律法规。二是严格采购程序，严格按照省、市、区文件相关规定进行工程项目采购。三是严格按照规划设计进行施工，尽量减少施工过程中产生的投诉，针对项目投诉建立应急处理机制。四是加强财政资金支付管理，严把支付审核关。通过制度约束，2022年以来，杜绝了此类事件的发生。

　　3.针对“派出纪检监察组探头作用发挥不充分”问题

　　一是加强与区纪委监委派出第二纪检监察组的沟通和衔接，及时邀请参加区住建局党组会；二是与区纪委监委派出第二纪检监察组沟通，2022年已更新为新版《派出纪检监察组日常工作报告表》，并更新监督内容及重点，每月按时报送报表。

　　4.针对“整治形式主义不彻底”问题

　　一是严格会议审批，提高会议质量；控制文件数量，提高公文质量。充分利用宜昌市公务员办公门户网，减少纸质公文数量，提高公文处理时效，2022年发文比去年同期相比下降17.9%。二是深入推进作风建设，进一步转变局机关工作作风和文风；进一步完善内部管理规章制度，加强对责任缺失、工作推诿行为的惩处机制。2022年以来，无此类情况发生。

　　5.针对“厉行节约意识不强”问题

　　一是建立了食堂内控管理制度和物资管理台账，局办公室定期对食堂物资采购情况进行抽查，建立了完善的监管体系。二是在会计账中单独设立伙食补助费科目，每月对食堂收入和支出进行单独核算。三是加强经费的支出管理，修改完善资金支付审批和支出管理制度；加强对食堂票据的管理，规范机关食堂财务报销制度，目前已不存在类似问题。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　1.针对“党组议事制度执行不规范”问题

　　一是修订并重新印发了《猇亭区住建局党组议事规则》；二是认真做好会前准备，凡需会议讨论研究的事项，提前告知参会人员，便于充分沟通和准备；三是严格民主讨论程序，会议决定多个事项时，逐项进行表决；四是按要求规范领导班子会议记录，确保准确反映会议内容和过程；五是严格按照规定对党组会决定事项编发党组会议纪要。

　　2.针对“党内组织生活不严肃”问题

　　一是严格落实民主生活会要求，高标准召开民主生活会。党组成员严肃开展批评与自我批评，直面问题不回避，深挖根源不遮掩；二是严格按照规定程序，扎实开展组织生活会，会上认真查摆问题、开展批评和自我批评。

　　3.针对“基层党建工作不扎实”问题

　　一是每月开展党员积分制管理，将党员积分与年度考核、评优等结合起来，全面落实党员干部谈心谈话制度。二是党组主要同志认真履行主体责任，按照程序定期对领导班子其他成员开展廉政谈话和工作约谈。

　　4.针对“理论学习中心组学习不够扎实”问题

　　班子其他成员对分管股室、二级单位主要负责人进行了工作约谈、提醒谈话、廉政谈话，红脸出汗、咬耳扯袖，切实把谈心谈话变成了党员干部日常教育管理和沟通交流的重要途径。

　　5.针对“选人用人和干部队伍建设存在不足”问题

　　组织全体干部职工专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，领会工作要求、强化工作规范；规范干部选拔任用工作各个环节的程序，记录人员规范记录；严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，由局党组扩大会讨论通过，按规定做好回避。

　　三、下一步工作打算

　　（一）坚持强化政治责任。深入学习贯彻习近平总书记对住房和城乡建设领域的讲话和重要指示批示精神，不折不扣将党中央重大决策部署及省委、市委工作要求和区委工作安排转化为具体行动。严格落实民主生活会、“三会一课”、组织生活会等制度，严肃开展批评和自我批评。

　　（二）持续推进问题整改。把做好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一个时期的重要政治任务、重要政治责任，做到力度不减、尺度不松。对已完成整改任务的，抓好巩固提高；对需要持续整改的，常抓不懈、持续用力，并通过建立健全制度来固化整改成果。

　　（三）切实巩固整改成效。以巡察整改为契机，不断推动住建工作落细落实。落实党风廉政建设责任制，抓好制度建设，强化制度约束，切实扎紧制度篱笆，把权利牢牢地关进笼子里。加强行业管理，牢固树立风险意识，注重源头预防，积极防范化解建设领域风险隐患。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向区住房和城乡建设局或区纪委监委党风政风监督室反映。区住建局联系电话：0717-6514397（工作日8:30—12:00，14:00—17:00），通讯地址：宜昌市猇亭区正大路26号猇亭区住房和城乡建设局。区纪委监委党风政风监督室联系电话：0717-6513501（工作日8:30—12:00，14:00—17:00），宜昌市猇亭区正大路57号猇亭区纪委监委。

 

　　中共猇亭区住房和城乡建设局党组

　　2022年12月31日