编辑:张远玲 发布时间 : 2026-02-12 来源 : “清廉宜昌”融媒体平台
根据区委统一部署,2025年6月26日至8月8日,区委第一巡察组对区政务服务和大数据管理局党组进行了巡察,并于2025年9月16日反馈了巡察意见。根据相关规定,现将巡察整改情况予以通报。
一、巡察整改工作开展情况
(一)提升政治站位,统一思想认识。坚持把巡察整改作为重大政治任务,及时组织全体干部职工深入学习巡察反馈意见,深刻认识加强政治机关建设、落实全面从严治党、贯彻新时代党的组织路线的重要性与紧迫性,为整改工作筑牢思想根基。第一时间召开巡察整改专题党组会,全面动员部署、逐项细化措施,党组书记牵头带领班子成员专题研究、深挖根源、压实担当,确保整改方向不偏、力度不减。
(二)强化责任担当,狠抓整改推进。严格遵循“照单全收、不留死角、分级负责、件件回应”原则,细化制定整改措施,层层传导责任压力,各股室主动认领、限时推进。实行整改工作动态监管、台账管理,严格对照节点对账销号,逐项落实责任、逐件跟踪问效。
(三)坚持标本兼治,健全长效机制。把整改融入日常工作与全面从严治党全过程,压紧压实党组主体责任与班子成员“一岗双责”。坚持当下改与长久立相统一,结合队伍建设、业务发展,修订完善制度规范12项,形成以制度管人、按流程办事的长效机制。
二、具体问题整改情况
截至目前,针对巡察反馈的4个方面24个突出问题,制定整改措施24条,已全部整改完成。
(一)贯彻落实党中央决策部署、省委市委工作要求、区委工作安排不到位,履行职能职责有差距方面
1.政治理论学习走深走实不够,在推进数字政府建设、数字经济发展等工作中,未将理论知识转化为切实可行的工作举措。
整改情况:一是强化理论学习。推动数据政策宣讲纳入区委理论学习中心组学习;局内每月举办“青莲讲堂”,重点围绕“政务数据共享”“公共数据开放”“数据要素管理”以及“数字经济建设”等开展学习研讨,推动理论学习与业务工作深度融合。二是健全工作机制。依据《政务数据共享条例》,结合实际规范宜昌市一体化数字资源平台(IRS)的数据对接与共享流程,牵头编制政务数据资源应用与管理试行工作机制,明确流程与职责。三是编制发展规划。扎实开展全区数字经济“十五五”规划编制工作,组建专项编制团队,通过多维调研模式复盘过往发展情况、摸排问题,广泛收集意见建议;积极争取将辖区重点事项纳入省、市级规划,结合市级规划方向科学推进区级规划编制。四是推进靶向招商。分层开展数字经济政策宣贯培训,提升招商能力;建立月调度机制,强化招商成员单位间的协同与信息共享,与相关企业签订战略合作框架协议;充分整合招商资源,聚焦重点产业链开展场景化招商,成功引进多个项目、培育规模企业,助力辖区企业争取市级政策奖补资金。
2.统筹推进政务服务标准化建设有短板。
整改情况:一是积极推进“高效办成一件事”改革落地。积极对接上级部门争取指导,累计上线三批共40项重点“一件事”,办件量达3.9万件,位居全市第一。二是强化能力建设。围绕核心业务开展多形式、多场次培训,覆盖基层窗口工作人员,提升业务操作与服务规范能力;常态化开展实地指导,动态梳理分发业务知识与答复话术。三是抓实政务自助设备运行管理。建立政务自助设备常态化巡查机制,开展多轮全面检查与指导,及时修复、撤换问题设备,保障基层便民服务设备稳定运行。
3.推进数字政府建设有不足。
整改情况:针对公共数据和政务数据管理工作存在的短板,一是摸清市级回流数据底数,推进清理与编目。全面清查市级回流数据,清理历史遗留问题,保留有效数据并完成平台目录挂载,同时协同相关部门推进平台建设,提供定向数据接口支撑平台运行。二是推进本级系统数据精细化编目与共享。协同相关部门对本级重点系统已归集数据开展精细化拆分与编目,完成多类数据表的归集和批量目录挂载,实现数据规范化管理。三是优化相关系统功能。对接系统使用人员了解操作难点,联动业务部门督促开发方,根据实际使用反馈优化完善系统功能及数据查询模块。
4.协调推进数字公共基础设施建设有差距。
整改情况:一是深化部门协同。组织相关部门研讨自查城中村白模拆分工作,完成白模数据关联补盲和错误地址修改标准,确保拆分及地址信息准确。二是推进门牌补贴。优化工作机制并发布建设数据质量通报,针对存量、增量地址门牌漏贴问题,组织力量完成张贴并同步关联房屋标准地址。三是完善人口信息上图。通过相关平台调取建筑物楼栋编码,整理汇总后上报市级完成人口信息录入与关联上图,实现人口数据统计口径与市级统一。
5.政务外网安全防护有短板。
整改情况:一是开展高危木马病毒排查。坚持将高危木马病毒防护策略升级纳入常态化管理,定期开展专项溯源查杀,拦截恶意通信、阻断传播链;指导区直部门开展终端安全自查,进一步增强安全防范意识,降低终端安全风险。二是增强处置能力。依托安全设备对高发网络安全风险实时监测拦截,健全监测处置机制,点对点推送风险信息并督促限时反馈处置结果,实现风险快速处置。三是提升抵御能力。更新安全防控设备,部署完善各类安全工具,提升识别常见网络攻击类型的精准度,推动政务外网安全向主动、自动防御转变;建立全区电子政务外网安全风险季度提示工作机制,通过多种形式宣传深化网络安全意识,筑牢安全防线。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署以及整治群众身边的腐败问题和不正之风不到位,重点领域存在廉政风险方面
6.主体责任落实不欠缺。
整改情况:一是强化思想认识。召开党组会议专题学习全面从严治党、党组工作相关条例规定,开展交流讨论,提升班子成员政治觉悟、纪律观念和履职能力,夯实思想根基。二是完善制度规范。修订党组“三重一大”集体决策、机关会议等制度,明确各类会议流程、标准及关键环节要求,为民主议事立好制度遵循。三是严格制度执行。党组会议带头落实相关制度,严把议题申报、议事流程、会议记录关口,规范议事全流程,推动议事质量和结果运用双提升。
7.全面从严治党主体责任清单制定不规范。
整改情况:一是深化谈心谈话。党组书记与分管领导、党务工作人员开展谈心谈话,通过批评与自我批评,统一思想认识,凝聚全面从严治党工作合力。二是压实工作责任。结合公文抄袭问题专项整治,完善主体责任清单的制定、审核与动态更新机制,明确党务工作人员及分管负责人职责,强化党务工作严肃性。三是强化警示教育。组织学习相关案例,以案示警,筑牢思想防线,切实绷紧作风建设之弦。四是开展“回头看”。对2022年以来全面从严治党主体责任清单进行全面复盘,纠正与实际不符的表述,确保整改到位、不留死角。
8.廉政风险点排查有疏漏。
整改情况:一是深化学习认识。组织学习廉政风险点排查相关文件,统一思想,提升全员对排查工作的重视程度与实操能力。二是全面排查风险。进一步明确班子及各股室职责分工,组织班子成员与机关关键岗位干部结合实际开展排查,共梳理风险点 17 个,制定配套防范措施17 条,实现风险全覆盖、措施精准化。三是健全制度保障。修订完善机关党风廉政建设责任制度,细化廉政风险排查的具体要求,构建常态化、制度化的廉政风险防控体系。
9.“一把手”党风廉政风险点排查责任有盲区。
整改情况:一是部署重点领域防控。召开专题会议,分析研究固定资产管理、食堂管理等重点领域党风廉政风险点,部署相关工作。二是开展分管领域排查。组织党组成员对照职责分工,系统梳理分管领域党风廉政风险点4项,同步制定对应防范措施4条,强化分管领域廉政防控。
10.区政务服务中心食堂管理有漏洞。
整改情况:一是开展学习借鉴。与区内外有机关食堂管理经验的单位沟通借鉴,重点学习食材验收、询价比价等环节规范做法,结合实际完善相关管理制度。二是完善联动监管机制。修订食堂联席管理相关办法,明确部门联合验收与日常监督机制,落实每日食材现场验收、定期市场询价制度,联动相关部门参与监督,确保食材质量、数量与价格可控。三是推进“数字食堂”建设。按时启动建设工作,已实现线上就餐登记与餐费划拨功能,通过公示相关信息、设置二维码等方式,提升食堂管理透明度与便利性。四是开展常态化监督检查。在每日联合验收基础上,不定期对验收及监督情况进行抽查,确保各项管理要求落地见效。
11.固定资产管理不到位。
整改情况:一是开展清查补录。组织专项清查工作,对食堂相关资产逐一核对实物,完成价值确认与信息登记,将所有资产规范录入固定资产台账。二是健全管理制度。修订完善本单位固定资产管理办法,明确资产全流程责任分工与操作规范,从源头防范管理问题。三是强化日常监管。严格执行年度全面盘点制度,建立季度抽查与不定期检查相结合的监督机制,推动固定资产管理常态化、规范化。
12.窗口人员服务意识有待提升。
整改情况:一是提升队伍素质。自6月起实施窗口人员轮岗制度,以练代训;采取业务交流与理论学习相结合的模式,累计组织培训20次,内容涵盖政务服务规范、专业能力及接待礼仪等,有效提升窗口队伍综合服务水平。二是强化规范管理。修订并严格执行窗口工作人员日常管理办法,通过“视频抽查+现场巡查”强化过程监管;建立每日晨会部署、晚会复盘的闭环机制,及时强调服务规范、纠偏纠错,并将日常表现与考核直接挂钩,压实管理责任。三是优化热线运行。修订完善热线接听规范,建立定期质量分析与联动整改机制,全年接通率保持 94%,且未发生因接听不及时、不规范引发的投诉,服务效能显著提升。
13.个别窗口服务资源不能满足群众需求。
整改情况:一是优化空间布局,完善硬件配套。紧盯身份证、婚登等业务办理需求,多次会商调整功能分区,扩增公安窗口至8个,迁建婚姻登记点并打造打卡氛围;腾退办公空间设立公安服务专区,扩增拍照点位,完善单进单出通道及全流程导视标识,配套补充公安力量与设备,筑牢服务硬件基础。二是强化人员调度,优化服务流程。组建应急服务小组,充实导服、预审及志愿力量,建立机动调配机制;深化“干部坐窗”,开通现金办理通道,增设加急引导点等,通过多举措压缩群众等候时间,提升办事效率。三是深化数据研判,提升应急效能。精准预判办件高峰,在全市率先开展暑期“夜间专场”服务。依托官方公众号提前发布错峰提示与业务引导,主动分流减压。全年累计办理身份证业务3万余件,实现服务效能与群众体验双提升。
14.部分便民设施作用发挥不充分。
整改情况:一是加强设备巡查管理。制定方案,明确自助设备点位及责任人,严格落实每日巡查制度,对发现的设备问题及时登记台账并反馈处置,保障设备正常运行。二是推进设备维修清退。对大厅所有自助终端全面排查检修,对无法及时修复或不适应需求的老旧故障设备进行清理,共撤换2台。三是强化服务保障举措。针对身份证自助办理机功能不全问题,积极与相关部门沟通反馈;因设备开发商退场无法解决,主动在大厅提供小额现金兑换服务,并做好群众解释引导工作。
15.公务接待报销不规范。
整改情况:一是完成资金清退。按规定流程及时清退多报销餐费,同时对往年公务接待、差旅等报销事项开展“回头看”,重点核查程序合规性、材料完整性,未发现同类问题。二是强化财经纪律教育。通过机关“青莲讲堂”集中学习各类费用报销流程及审批要求,深化干部职工对财经纪律和规章制度的理解,增强执行意识。三是完善制度规范。结合实际修订机关财务报销管理办法,明确报销标准、流程及审核职责,建立多环节审核机制,从制度层面防范报销不规范问题。
16.违规发放津补贴。
整改情况:一是开展批评教育。对相关人员进行批评教育,传达上级津补贴发放政策规定,分析违规发放的纪律后果,严肃资金发放要求,落实常态化提醒。二是强化政策学习。组织全局干部职工专题学习津贴补贴发放相关政策文件,明确纪律红线与审批流程,增强纪律规矩意识。三是健全管理制度。修订完善内部奖励性支出管理规定,明确奖励性支出的政策依据、发放标准、审批权限及程序,从制度源头防范违规问题。四是严格审核把关。建立“先审核、后决策、再发放”闭环管理机制,严格审核每笔资金支出,定期开展“回头看”。
17.财务报销审核把关不严。
整改情况:一是完成资金清退。按规定流程完成资金清退工作,督促供应商将多支付款项全额返还。二是开展谈话提醒。对相关责任人进行提醒谈话,严肃指出审核工作中的疏漏,重申财务纪律与岗位职责要求。三是完善制度规范。结合工作实际修订机关财务报销管理办法,进一步明确各类费用报销标准、流程,完善审核机制,从制度上防范报销不规范问题。四是严格审核把关。建立“先审核、后决策、再发放”的闭环管理机制,严格审核每笔资金支出,定期开展 “回头看”,严防问题反弹。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线有差距,党建工作主体责任落实不到位方面
18.攻坚克难精神不足,协调解决停车矛盾力度不够。
整改情况:一是强化内部管理。制定停车场管理办法,根据入驻单位车辆登记情况核算分配固定停车位,明确车辆停放要求,落实共同管理责任;组织物业公司加强日常巡查劝导,通过微信群发布规范停车提示,车辆占用便民车位情况明显改善。二是优化资源配置。由局党组牵头,与相关单位协商并报上级部门同意,完成停车场性质变更,调整为机关单位附属停车场,工作日在保障公务及职工停车的同时,免费向办事群众开放、禁止非办事车辆入场,非工作时间按规定向社会车辆开放。三是加强现场管控。物业公司在高峰时段增派引导人员,强化车辆停放有序引导和应急疏导,同步做好现场解释工作,提升群众体验。四是防范舆情风险。将标准化解释口径纳入相关知识库,防范舆情炒作。
19.党组议事决策制度执行有偏差。
整改情况:一是严格会议审核把关。办公室、分管及主要负责人依照机关会议制度,对会议参会人员、议程及民主集中制执行情况逐级审核,保障会议规范高效开展,严防同类问题反弹。二是规范记录审核流程。梳理形成机关会议记录审核流程,进一步细化标准、压实责任,持续提升会议记录规范化水平。三是强化业务能力提升。组织办公室人员集中开展办文、办会、办事流程专题学习,切实提升综合服务保障能力。
20.选拔任用程序不规范。
整改情况:一是强化政策学习。对相关负责人开展批评教育、明确工作要求,局党组集中学习干部任免、党组工作相关制度规定并开展研讨,强化主体责任与规矩意识,组织人事干部列席参与学习。二是深入自查自纠。制定选拔任用流程自查表,对近年来选人用人工作开展“回头看”,全面排查梳理问题并抓好整改,坚决杜绝同类问题重复发生。三是从严规范执行。依据上级文件制定职员等级晋升工作流程图,明确全流程各环节责任主体、操作规范与时限要求,同时规范会议记录和干部任用材料归档管理,构建可追溯、可倒查的工作闭环。
21.落实干部回避制度不严。
整改情况:一是严格执行回避制度。将干部回避制度纳入党组议事决策日常自查核心内容,严把议题审核关,提前核对并提示回避情形。二是规范会议落实流程。会议期间严格执行回避规定,在会议记录中如实、规范注明回避人员及具体事由,确保全过程清晰可查、有据可依。三是构建闭环管理机制。建立事前预防、事中监督、事后检查的全链条管控体系,形成长效监督闭环,切实防范同类问题再次发生。
22.党组织设置不规范。
整改情况:一是按要求完成支委组建。在上级部门指导下召开党员大会,以无记名投票方式选举产生机关支部第一届支部委员会委员。二是明确职责分工。及时召开支部委员会第一次会议,明确支部书记及各委员职责分工,进一步凝聚党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实的工作合力。
23.党建基础工作不扎实。
整改情况:一是规范发展党员工作。系统梳理发展党员全流程规范,编制标准化工作指南,开展党务工作者专题培训,从流程和能力层面夯实发展党员工作基础,杜绝程序不规范问题。二是实现党员教育管理全覆盖。对4名聘用人员开展谈心动员,将符合条件人员的党组织关系转入机关党支部统一管理,同步将4名党员同志全部纳入局机关党支部组织生活。三是建立党员管理台账。对全局党员组织关系情况开展全面摸排,建立动态管理台账,切实理顺聘用、外包人员党组织关系。四是健全长效管理机制。协调指导劳务公司成立党支部,建立长效协同的党员教育管理机制,确保全体党员及时、规范参与组织生活和教育管理。
(四)落实巡察反馈问题整改不够到位方面
24.巡察反馈问题反弹回潮
整改情况:一是压实巡察整改责任。深刻剖析上轮巡察整改不到位根源,将历史问题与本轮整改要求一体推进、统筹清零,建立定期督办机制,推动历史欠账全面销号。二是抓实理论学习整改。严格落实“第一议题”制度,每月专题学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神;优化学习研讨模式,班子成员带头结合实际准备书面材料,通过点题点人问答提升实效,安排年轻干部开展课题研究,推动学习成果转化。三是规范食堂采购管理。向区内外有经验的单位交流学习,与各入驻单位建立联动管理机制,推进“数字食堂”建设,常态化开展日常监督检查,实现食堂管理规范化。
三、下一步工作措施
(一)深化理论武装,加强政治建设。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中、四中全会精神作为长期任务抓紧抓实,提高政治站位,提升政治能力。发挥局党组理论学习中心组示范带动作用,加强对党员干部的思想引导。扛牢党建主体责任,严肃党内政治生活,严谨细致做好机关党建工作,坚持用党的创新理论指导业务实践,推动党建工作与政务服务改革、数据管理、数字经济等业务工作深度融合。
(二)加强作风建设,深化全面从严治党。持之以恒推进作风建设常态化,把管党治党责任压实压紧到每一名党员干部。强化党风廉政建设,持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育和党纪学习教育成果,把纪律教育融入日常教育管理监督。严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度、廉政谈话等制度,加强机关食堂、固定资产、政府采购等重点领域廉政风险排查防范,保持风清气正的良好政治生态。
(三)强化责任担当,建立长效机制。以此次巡察整改为契机,深刻反思问题产生根源,全面排查类似问题,针对重点领域和关键环节,定期开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮,不断巩固和扩大整改成果。立足长远抓长效,进一步补齐短板,堵塞漏洞,不断完善管源头、管实效的制度体系。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作紧密结合,持续巩固巡察整改成果,营造干事创业良好环境,不断优化我区政务营商环境,加强数据管理工作,加快推动辖区数字经济发展,为我区经济社会高质量发展贡献政数力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向区政务服务和大数据管理局党组、区纪委监委派出第三纪检监察组或直接向区委巡察办反映。区政务服务和大数据管理局联系电话:0717-6355766;通讯地址:宜昌市伍家岗区夷陵大道336号。区纪委监委派出第三纪检监察组电话:0717- 6552087。区委巡察办联系电话:0717-6551290。
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