根据县委巡察工作统一部署，2024年11月11日至12月31日，县委第二巡察组对湾潭镇党委开展了常规巡察。2025年3月18日，县委巡察组向湾潭镇党委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是提高站位深化认识，深学细悟政策要求。巡察组意见反馈后，镇党委领导班子召开专题会议，对整改问题、具体措施等进行研究，召开以巡察整改为主题的民主生活会，制定整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任人和整改时限，确保整改工作有序推进。二是精心组织周密部署，压紧压实主体责任。镇党委书记切实履行第一责任人职责，牵头成立以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各村（社区）党组织书记和各办、中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。三是聚焦主责狠抓落实，推动整改提质增效。注重标本兼治抓整改，开展专项治理、集中整治4项，建立完善制度3项。

　　截至11月28日，巡察反馈的42个具体问题，已完成整改40个，未完成整改2个。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署、省委市委工作要求、县委工作安排方面的整改情况

　　1.关于“理论学习不够全面”的问题

　　整改情况：一是已组织补学相关文件、会议精神。二是严格规范机关学习制度，结合机关党支部主题会、全镇工作推进会等形式，落实机关、村委会等相关人员理论学习。

　　2.关于“理论学习中心组学习不深入”的问题

　　整改情况：一是印发《湾潭镇机关管理制度汇编》，在党委理论学习中心组学习制度中，明确参学人员、学习计划、学习形式、学习要求等相关事项。二是认真学习上级文件，制定本级年度集体学习计划。三是2025年已组织集中学习16次，其中集体学习研讨15次，每次研讨重点发言人不少于3人。

　　3.关于“服务保障‘四个重大’项目不够有力”的问题

　　整改情况：一是针对巡察反馈问题，主动对接县土地征收和住房保障中心，完成红烈村第一期33户资料系统录入并生成协议。二是已完成五峰普通公路建设养护总承包第二期全部土地实物清点工作和全部房屋实物清点工作。三是及时划拨拆迁补偿资金。四是针对复杂疑难问题，组织相关单位共同研判，有效化解8起矛盾纠纷。

　　4.关于“耕地流失整改工作推进不力”的问题

　　整改情况：一是湾潭镇成立耕地流失整改工作领导小组，推进整改任务。二是到村实地查看图斑，现场研究整改方案。三是根据整改任务，深入各村图斑地块，寻找可用于整改的地块。四是结合各村实际整改情况下拨整改经费，保证整改任务顺利推进。五是九门村结合3处图斑实际状况，指导村民耕种适宜地块生长的农作物。

　　5.关于“防返贫动态监测不到位”的问题

　　整改情况：一是按照“月研判、月摸底、月部署、月入户”的工作机制开展，对有返贫致贫风险的对象及时纳入及时帮扶及时干预，确保不出现规模性返贫。二是严格规范监测纳入程序。三是加强政策宣传。四是镇负责防返贫监测业务员每月开展1次业务指导，从源头避免纳入不及时体外循环等问题。

　　6.关于“安全饮水保障比较薄弱，季节性缺水问题突出”的问题

　　整改情况：一是通过集镇管网延伸和泵房提水工程，水源枯竭问题得到解决。二是针对饮水矛盾问题，通过入户走访已为群众满意解决。三是为提高供水保障水平，实施红旗坪、红烈、茶园三村入户管网改造工程。

　　7.关于“美丽乡村建设有差距”的问题

　　整改情况：一是龙桥、红烈、茅庄等村对照落实农村人居环境综合整治的工作要求，召开会议研究部署相关工作。二是加强宣传，加大巡查力度，每个村干部包保到组，发现问题立即整改。三是督促五峰环卫服务中心严格落实清运制度，常态化开展考核。

　　8.关于“惠民政策落实不到位”的问题

　　整改情况：一是加强业务指导与政策宣传。二是提前启动申报工作。三是相关补贴已补发到位。四是与县残联共享残疾人办证信息。五是对工作人员进行约谈，对1人立案调查，2人提醒谈话。

　　9.关于“落实‘河长制’不到位”的问题

　　整改情况：一是沿河各村开展河道治理行动。二是镇村两级河长每周定期开展巡河工作。三是各村（社区）组织召开群众会，宣传河道治理工作。四是在河道重点区域设置垃圾桶，定期开展清运。五是镇村两级通过加强巡查力度、大力开展宣传等方式，有效控制垃圾露天焚烧现象，遇到情况立即扑灭，对当事人进行教育。

　　10.关于“国土空间规划控制和监管不严”的问题

　　整改情况：一是多形式宣传耕地保护、农村建房等政策。二是2024年以来村镇巡查114次，发现违法行为及时制止，并利用巡查宣传政策法规。三是经多次深入现场，发现该钢架亭虽未侵占主河道，但也带来了潜在安全隐患，为消除安全隐患，已督促唐某降低了钢架亭高度。该问题还在持续整改之中。

　　11.关于“履行安全生产属地监管责任不够，工作机制不健全”的问题

　　整改情况：一是印发《湾潭镇人民政府重要节假日、敏感时间节点安全管理制度》，组织召开班子会、安全生产部署会研判安全形势、安排部署安全生产重点工作。二是成立安全检查小组，组织领导干部开展安全检查，明确专人负责隐患问题整改落实，确保工作形成闭环。

　　12.关于“安全生产责任落实不细”的问题

　　整改情况：一是更新湾潭镇防汛抗旱包保责任台账，开展抽查4次，确保责任落实到位。二是大力宣传防灾减灾知识。三是组织各村开展应急演练共计12次。四是组织派出所、北风垭林场、各村（居）委会、护林员、民兵开展森林防灭火演练，有效提升队伍扑火救火能力。

　　13.关于“重大安全隐患处置不及时”的问题

　　整改情况：一是已督促宜来高速五标段严格落实整改要求。现已全部整改完成。二是宜来高速五标段已完成2025年度防洪防汛专项应急预案编制，并报县水利局审批通过。三是宜来高速五标段已安排专人进行实时监测。四是湾潭镇组织专班开展汛前检查。

　　14.关于“普法宣传不够深入，同类案件多发”的问题

　　整改情况：一是组织各村法律顾问到六个村开展法律明白人培训。二是到五个村组织村“两委”班子开展交通法律法规专题讲座，强调酒驾、醉驾的社会危害。三是通过屋场会、发放宣传手册等形式开展普法宣传。

　　15.关于“坚持和发展新时代‘枫桥经验’有欠缺”的问题

　　整改情况：一是根据人事变动及时更新调整班子成员分工及联村工作队成员名单。二是针对复杂问题，强化部门联动，组成工作专班推进化解，目前纠纷已化解。三是利用“一警三专N员”走访重点人员，摸排矛盾纠纷。

　　16.关于“公益性岗位管理不到位”的问题

　　整改情况：一是已制定新公益性岗位管理办法并实施。二根据考勤表及走访情况核实公益性岗位履职及到岗情况。三是督促村委会采取老带新方法，避免发生公益性岗位人员职责断档脱节情况。

　　17.关于“执行意识形态‘五纳入三报告一督查’制度不到位”的问题

　　整改情况：一是通知提醒全体党政班子成员将履行意识形态工作责任情况纳入年度述职述廉报告，并对汇总材料进行审核把关。二是三次组织学习意识形态相关重要论述及重要讲话精神。三是召开意识形态工作专题研究会。四是印发《湾潭镇机关管理制度汇编》中对信息传播、信息发布等提出明确要求。

　　18.关于“党管保密责任落实不到位”的问题

　　整改情况：一是制定国产化替代工作计划，按要求分批次进行国产化替代。二是完善保密工作交接手续，明确交接内容和责任。三是制定并完善互联网电脑使用管理制度，组织机关干部学习。2025年5月对办公室涉密电脑进行安全检测，确保无泄密风险。

　　（二）在贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　19.关于“履行全面从严治党主体责任不到位，专题研究不够”的问题

　　整改情况：一是制订《湾潭镇落实全面从严治党责任清单》，进一步明确班子成员责任。二是党委专题研究全面从严治党工作，安排部署党风廉政建设工作。三是党委班子会议学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。

　　20.关于“廉政风险防控不到位”的问题

　　整改情况：一是开展岗位廉政风险排查。二是梳理权责清单，明确各岗位的责任和权限，识别廉政风险点。三是加强监督检查。镇纪委对重点岗位已开展监督检查18次。

　　21.关于“班子建设不够过硬”的问题

　　整改情况：一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，讲授廉政党课。二是在县茶乡清风廉政教育基地开展警示教育。三是已将廉政问题纳入2025年考核内容，明确出现廉政风险问题不得纳入当年评先评优之列。四是强化案件查办，形成强大震慑。

　　22.关于“第一责任人责任落实不到位”的问题

　　整改情况：一是全面梳理年度述职述廉报告，针对未在年度述责述廉报告中报告个人履行全面从严治党“一岗双责”的情况进行修改完善。二是结合干部作风提升年要求，开展廉政风险提醒谈话。三是召开党风廉政建设专题会议，督促班子以身作则，履行“一岗双责”。

　　23.关于“监督执纪问责不够主动”的问题

　　整改情况：一是结合宜来高速、宜涪高铁等重大项目建设开展监督检查，发现问题2个，均已完成整改。二是结合群腐专项工作，到村开展重点监督检查，发现问题101个，已整改完成101个，立案8人。三是每月进村开展日常监督检查，发现问题4个，均已完成整改。

　　24.关于“未制定机关管理制度”的问题

　　整改情况：一是结合我镇实际，制定完善《湾潭镇机关管理制度汇编》，并加强机关考勤，请休假监督检查。二是组织机关干部学习机关制度，并严格执行。三是不定期进行监督检查，对违反制度的行为严肃查处。

　　25.关于“印章管理不规范”的问题

　　整改情况：一是组织全体机关干部学习机关管理制度。二是已购置具有高安全性的保险柜，专用于印章存放。三是已全部追回废弃公章并集中销毁。四是对2023年第四季度以来的使用情况进行全面自查自纠，已完成整改。

　　26.关于“收支未统一核算”的问题

　　整改情况：一是计生办和民政办已将结余货币资金及固定资产移交到湾潭政府机关财务管理。二是今后镇社会事务办公室收支均按机关财务管理制度进行核算。

　　27.关于“白条列支费用”的问题

　　整改情况：一是补开以往年度生态停车场土地租金金额税务发票。二是停车场占地涉及居委会3户农户，已谈妥2户同意永久性征地，还有1户正在商谈中，等到永久性征地全部协商达成一致后就可以将资产确权到居委会由居委会统一管理。

　　28.关于“公务接待审核把关不细致”的问题

　　整改情况：一是联系县司法局将其开具的因公联系函错误函号更改。二是严格按照制度汇编标准审核把关所有接待，避免出现接待中审核把关不细致、不严谨、逻辑错误等问题。

　　29.关于“项目资产管理不规范”的问题

　　整改情况：一是机关财务室已将水泵、热水器、增加“固定资产”科目，并录入资产管理系统管理。二是7个完工验收的项目已完成工程审计结算。三是湾潭镇中心福利院已完成土地划拨手续。施工单位已完成墙体裂缝、门窗破损等修复工作。

　　30.关于“对农村‘三资’管理指导不力”的问题

　　整改情况：一是制定《村级财务管理操作规程》。二是各村已按要求使用农村集体“三资”信息化监管平台，实现规范化管理。三是对联村队长、村干部、村会计等开展专题培训。四是到村已进行两轮“三资”平台及清产核资“一对一”指导。五是按时间、按要求开展村集体资产、资源清查核实。

　　31.关于“对农村小散工程建设监管不够”的问题

　　整改情况：一是组织开展村级项目管理培训会议，下发《湾潭镇村级项目管理办法》，规范村级项目发包程序及报账制度。二是对涉及的9个村（社区）主要责任人开展加强和规范村级项目建设集中约谈培训。

　　32.关于“对村级投资风险把关缺位”的问题

　　整改情况：一是制定《村级财务管理操作规程》。二是建立村级投资备案。三是组织专班对各村投资情况进行全面摸排和整改，并建立村级投资台账。四是对联村队长、村干部、村会计等开展专题培训。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　33.关于“对村级班子建设谋划不深”的问题

　　整改情况：一是摸清队伍情况。二是加强组织领导。三是做好力量补充。通过公开招考，湾潭镇已补选5名后备干部至各村工作。四是建立长效机制。

　　34.关于“落实双重组织生活制度有欠缺”的问题

　　整改情况：一是加强理论学习。二是做好监督管理。已组织党员干部开展谈心谈话、批评与自我批评。三是丰富组织形式。已组织党员干部参加党员春训、支部主题党日等相关活动，观看警示片，参观《茶香清风》警示教育基地。

　　35.关于“党员队伍建设管理不到位”的问题

　　整改情况：一是加强理论学习。二是认真开展梳理，积极发展农牧渔民类党员。三是做好党员管理。镇党建办已及时将市监、自规、财政等相关党员组织关系转至机关党支部。四是运用第一种形态对4人进行谈话提醒。

　　36.关于“对基层党组织组织生活指导不够”的问题

　　整改情况：一是健全指导督导机制。联村领导指导村级组织生活会，按照每月至少一次的频率，对各村党建工作进行实地指导。二是建立“联审联查”材料审核机制。对各村组织生活会、“三会一课”、党课讲稿等相关材料进行审核把关。三是做好举一反三，确保问题整改到位。

　　37.关于“基层党建工作责任未压实”的问题

　　整改情况：一是做好村级指导。联村领导实地指导党建工作。二是强化内部管理。严格按照机关党支部每月至少召开一次支委会研究支部工作的要求，切实落实好相关工作。三是加强警示教育。四是开展支部规范建设提升行动。

　　38.关于“重大事项未经集体决策”的问题

　　整改情况：一是印发《湾潭镇机关管理制度汇编》，明确了“三重一大”决策范围、基本原则和决策形式、监督管理以及档案资料管理四个方面的内容。二是组织全体机关干部学习，严格按照制度规定执行。三是党委班子集体学习，镇党委书记提出明确要求。四是2025年以来，所有“三重一大”事项均经党委会议研究。

　　39.关于“集体决策程序不规范”的问题

　　整改情况：一是组织全体机关干部学习，严格按照制度规定执行。二是2025年以来，所有“三重一大”事项集体决策时参会领导班子人数均超过2/3、均执行末位表态制。

　　40.关于“选人用人审核把关不到位”的问题

　　整改情况：一是完善资格审查机制。二是强化宣传教育。三是建立长效机制。对于已经任职但存在应回避关系的人员，按照相关规定及时进行调整。四是及时做好整改。已完成锁金山村问题整改。

　　41.关于“中层干部选任程序不规范”的问题

　　整改情况：一是开展专题培训。二是开展谈话提醒。三是及时做好整改。排查巡察反馈的干部任职资格条件。四是做好档案管理。

　　（四）加强对巡视巡察、审计等监督反馈问题整改情况的监督检查方面

　　42.关于“审计反馈问题整改不彻底”的问题

　　整改情况：一是加快资金收回和财务调账处理，已回收财政欠拨资金并核销其他应收款科目83万元。二是自查历年账目，更正会计处理错误的科目。三是全面清查本单位应收款科目的组成缘由，并以此为鉴，加强财务管理。该问题还在持续整改之中。

　　三、下一步工作打算

　　一是提高政治站位，深化思维认识。坚决把党的政治建设放在首位，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示与上级决策部署，坚持将巡察整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，坚决摒弃“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保整改成效得到持续巩固。

　　二是全面从严治党，加强职责落实。坚决把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制，下大力气推进解决乡村振兴、民生保障等重点领域与关键环节存在的突出问题。强化党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。

　　三是抓好队伍建设，提升干部素质。深入推进“干部素质提升年”，严格执行民主集中制与重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提升科学决策、民主决策、依法决策水平。调动班子成员的向心力与热情，增强班子凝聚力、战斗力与整体合力。

　　四是巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果和全镇各项工作结合起来，举一反三，建立长效机制。着力围绕服务群众推进当前工作，把工作作风体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推进湾潭各方面事业发展的强劲动力，为高质量建设湾潭提供坚实保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。湾潭镇人民政府联系电话：0717-5791011（工作日8∶30—12∶00，14∶00—17∶30）；通讯地址：湾潭镇上街1号，邮政编码：443402；电子邮箱：2227931194@qq.com。县纪委监委纪检监察干部监督室，联系电话：0717-5750130（工作日8∶30—12∶00，14∶00—17∶30）。

　　                                                                             
                                                                                      中共五峰土家族自治县湾潭镇委员会

　　                                                                                                  2025年11月28日