根据县委巡察工作统一部署，2025年3月17日至4月20日，县委第三巡察组对县人社局党组开展了常规巡察。2025年7月29日，县委巡察组向县人社局党组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况报告如下。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　一是提高政治站位，增强整改自觉。县人社局党组坚持把推进巡察反馈问题整改作为破解制约高质量发展难题的重要抓手，始终坚持以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是细化整改措施，完善工作机制。成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，建立“问题、任务、责任”三张清单，实行台账式管理、清单式销号。通过党组会议研究、跟踪督办等方式压实责任，确保整改任务落地见效。三是压实第一责任，带头整改落实。局党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，坚持以上率下，牵头部署整改任务，确保整改工作高位推进、高效落实。主持召开专题民主生活会，带头深刻剖析问题根源，主动认领责任，开展严肃的批评和自我批评，并督促班子成员严格落实“一岗双责”，确保整改方向不偏、力度不减。

　　截至12月19日，巡察反馈的19个具体问题，已完成整改17个，未完成整改2个。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　1.关于“未深入研究谋划并解决企业用工难问题”的问题。

　　整改情况：一是精准摸排岗位需求。按月更新企业用工台账，及时录入新增及变更需求，为精准匹配人力资源提供了最新数据支撑。二是精准搭建用工桥梁。针对企业需求精准匹配招聘场次，为相关企业对接普工岗位及各类艺术类人才，有效缓解了企业用工压力。三是精心组织招聘活动。牵头组织企业开展校园招聘会及社会招聘活动，多渠道发布岗位信息。截至目前共组织35场招聘活动，累计提供就业岗位13646个。同时积极落实各项惠企政策。

　　2.关于“就业创业培训工作重视不够”的问题。

　　整改情况：一是精准开展职业培训。结合前期岗位需求征集与企业实地摸排情况，发布“2025年第一批项目化培训目录及承训机构遴选公告”，于7月4日至28日以校企合作方式组织首批岗位技能培训。广泛宣传就业创业培训政策，已组织352人次开展补贴性职业培训。二是健全就业跟踪机制。按季度开展培训学员回访，动态掌握学员就业状态与意向，精准提供就业创业服务，将相关数据实时录入就业创业培训业务管理系统。三是深化校企协同合作。加强与宜昌科技职业学院等本地认定培训机构协作，依托技工院校师资、设备等优势，建立项目化培训机制，进一步提升企业职工技能培训的精准度和实效性。

　　3.关于“信息调查统筹安排不力，责任压实不到位，劳动力资源掌握不精准”的问题。

　　整改情况：一是加强信息核查。主动对接县农业农村局，共享劳动力资源信息，统筹开展防返贫监测系统务工信息核查与劳动力资源信息抽查工作，共抽查务工信息1100条。二是及时更新数据。于6月组织各乡镇集中开展劳动力资源信息系统更新工作，累计更新数据5万余条。三是完善激励机制。已拟定补贴兑现调整方案，计划对更新及时、数据质量高的村（社区）给予专项奖励，对数据更新缓慢、质量不达标的村（社区）加强指导帮扶，进一步压实工作责任。

　　4.关于“督促行业主管部门履行预防、调处本行业欠薪矛盾责任不力，欠薪投诉处置质效不高”的问题。

　　整改情况：一是有效运用智慧监管。依托“安薪在线”系统深化落实农民工工资支付“六项制度”，对“六项制度”未落实或落实不到位的责任单位共下达24份警示告知书。二是精准分派线索。累计向属地政府分派线索374件、向行业主管部门分派154件，分派准确率达99.81%。三是深化动态回访。采用“1+3+N”回访机制，目前共接收欠薪投诉1102件，线索整体化解率达79.58%，累计为1336名农民工追回工资2486.55万元。四是坚持联动督办。指导乡镇和职能部门推进诉求化解，压实属地和行业监管责任。5月至12月，向未办结单位发送《工作提醒函》《交办函》共96份，明确办理时限与要求，确保欠薪诉求按时清零。五是强化线索移交。截至目前向市场监管部门移送涉嫌违法线索12件，目前办结7件；向县纪委移交不担当、不作为问题线索2件。六是规范制度落实。健全“1+3+N”欠薪线索动态回访机制，出台《关于欠薪投诉处置工作有关问题的解答》，定期召开部门联席会，推动线索互送、查处互通。落实政法系统县领导带班和部门分管领导坐班制度，构建起较为完善的矛盾纠纷多元化解机制。

　　5.关于“养老保险基金发放部门联动和数据共享机制不完善”的问题。

　　整改情况：一是完成历史问题整改。针对2022年至2024年发现的违规领取待遇问题，涉及42人共计22.6万元目前均已整改到位。二是健全数据共享机制。会同相关职能部门建立多项数据共享机制，强化部门联动，跨部门提取数据比对排查疑点。三是严格规范制度执行。严格执行资格认证到期人员停发待遇制度，每月对疑似丧失待遇领取资格的人员进行核查处理。四是深入推动源头治理。结合骗取套取社保基金专项整治工作，发现涉及死亡人员被误纳入被征地农民养老保险补偿、某村干部代收群众养老保险费未及时入账2件问题线索，并移送县纪委监委处理。

　　6.关于“项目建设单位参加工伤保险未能应保尽保”的问题。

　　整改情况：一是明确服务对象。动态掌握全县项目开工情况，逐一对接项目负责人，精准解读政策内容与参保流程，提升政策传达覆盖面与针对性。二是主动上门服务。深入建筑工地面向企业负责人和施工人员宣传工伤保险意义与待遇标准，切实提升参保积极性。三是加强部门协同。联合各行业主管部门建立常态化联络机制，共享项目监管与参保信息。截至目前建筑项目参保92个，高铁项目3个标段均已参保。四是健全长效机制。于8月28日组织召开工伤预防部门联席会议，进一步明确部门职责，为持续落实建筑项目工伤保险参保工作提供制度支撑。

　　7.关于“对遗属生活困难补助工作重视不够”的问题。

　　整改情况：一是摸清享待底数。组织开展事业单位遗属生活困难补助标准调整工作，全面核查遗属待遇享受资格情况。二是及时研究汇报。将核查汇总结果提请局党组专题研究，并向省、市人社部门汇报有关情况，并就政策执行中的特殊情形进行咨询与请示。三是推进线索移送。明确要求相关单位立即停止违规发放行为并限期追回多发待遇，目前已追回资金4.84万元。同时将涉及的11条问题线索移送县纪委监委。四是规范审批流程。印发《关于规范调整事业单位工作人员死亡待遇审批流程的通知》，并于9月28日联合县委组织部组织召开机关事业单位工资福利政策培训会，进一步规范申报审批流程。

　　8.关于“人才招引工作与用人单位协调配合不够”的问题。

　　整改情况：一是规范招引流程。制定出台《五峰土家族自治县事业单位公开招引实施办法》，实现制度引领、流程优化。二是拓展引才渠道。有序组织“青年招才团进校园”“千企百校行”等活动，吸引人才超百人。通过公开招聘、人才引进、专项招聘、政策招聘等方式累计招引人才61名。三是加强跟踪培育。联合县委组织部、县委编办开展人才回访，深入了解高层次人才岗位适应、作用发挥及服务保障情况。与县委组织部共建高层次人才储备库，系统加强人才资源统筹与管理。

　　9.关于“统筹协调全县编外人员管理不够有效”的问题。

　　整改情况：一是摸清编外人员底数。细化编外人员数据统计，对全县现有编外聘用人员结构、岗位设置情况及经费来源进行详细摸底。二是拟定清理安置方案。参照市级文件精神，初步起草了编外人员管理方案，稳步推进人员规范管理。三是修订人员管理办法。对现行管理办法进行系统修订，进一步规范编外人员管理制度。

　　10.关于“干部职工违纪问题时有发生”的问题。

　　整改情况：一是深化学习教育。将《湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》纳入党组理论学习中心组重点学习内容。7月31日，局党组书记围绕“监督执纪第一种形态”讲授微党课，对班子成员履行“一岗双责”进行再强调。二是强化严管厚爱。严格依规运用“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，已累计对18人次进行提醒谈话。同时加强干部关怀，今年以来局主要领导与分管领导对7名新提拔干部开展任前谈心谈话。三是开展系统排查。组织开展岗位廉政风险排查，67名干部职工共排查风险点188个，制定防控措施214条；对照中央八项规定及其实施细则同步开展对照自查，领导班子集体共查摆出5个问题，制定19条整改措施，个人共查摆35个问题，制定102条措施。

　　11.关于“未压紧压实干部职工在资金审核发放工作中的责任”的问题。

　　整改情况：一是全面核查反馈问题。经核实，傅家堰乡覃某存在补助错发情况，已于7月24日追回资金500元。二是系统开展业务培训。8月集中组织开展业务培训，向各乡镇分管负责人、业务经办人员、驻村第一书记、重点村党支部书记等，宣讲一次性交通补助政策要点与操作规范。三是深入推进问题整改。对2024年参加技能培训的998人逐一复核，目前已协调县职教中心将违规发放的补贴资金4300元退还至县财政局非税账户。

　　12.关于“局机关和二级单位固定资产账实不符、权责不明、管理混乱”的问题。

　　整改情况：一是开展专项核查。组建专项工作小组完成对相关情况的系统核实，并依据核实结果，由分管领导对相关责任人开展提醒谈话，进行严肃的纪律警示。二是重申纪律要求。向全体干部职工明确资产处置的规范与流程，强调必须严格遵守相关规定，牢固树立厉行节约的意识，筑牢思想防线。三是规范资产管理。完成固定资产清理，实现“双台账+实物标签”的精准管理。同步强化全流程动态管控与岗位责任，建立长效机制。

　　13.关于“班子自身建设有待加强”的问题。

　　整改情况：一是及时轮换驻村干部。2024年8月，经与县委组织部和县农业农村局函商，已对两名驻村党组成员进行轮换，并重新参与班子分工。二是及时调整班子分工。自巡察反馈问题以来，结合工作实际，通过座谈交流、征求意见等形式，已于7月、9月，对领导班子成员分工进行调整，进一步优化领导职责。

　　14.关于“党组议事制度执行不严格”的问题。

　　整改情况：一是严格会前审核把关。严格执行议题会前审核机制，坚决落实不符合议事条件议题“零上会”原则，切实提升会议组织的规范性与严谨性。二是规范会中议事程序。严格执行党组会、局长办公会议事规则和“三重一大”事项集体决策制度，落实党组成员依次表态、主要负责人末位表态机制。明确非党组成员仅列席会议，不参与表决，确保议事程序合规、决策过程严肃。三是完善会后记录归档。及时、准确整理党组会议记录并形成会议纪要，确保会议纪要内容与原始记录一致，做到全程有据可查。

　　15.关于“工作重点环节重视不足，案件研究不细致，存在为完成办案数量而办案现象”的问题。

　　整改情况：一是强化议题审议机制。严格落实重点工作上会审议要求，党组会议对重点工作研究覆盖率100%，确保议题设置规范合理。二是规范议事决策程序。严格落实党组会议题逐项逐人表态、党组书记末位表态机制，党组成员发言率100%，意见表述清晰具体。三是完善会议过程记录。会议纪要内容与原始记录一致，做到准确完整、全程留痕，为工作追溯与责任认定提供可靠依据。

　　16.关于“为民服务宗旨意识不牢”的问题。

　　整改情况：一是优化人员配置。细化窗口AB岗交接内容、流程与责任，保障业务连续不断档。二是提升服务能力。开展“领导干部走流程、坐窗口”活动，发现问题并推动整改。9月19日开展窗口人员及乡镇经办人员业务培训，全面提升业务熟练度与服务规范性。三是推动常态监督。实施内部巡查机制，由窗口首席代表不定期开展现场巡查，聚焦服务态度与工作效率，结合政务服务专班反馈问题推进整改。四是落实调度机制。针对“高效办成一件事”6项指标，由局党组不定期组织专题会议，逐项调度进展情况，推动“一网通办”“免申即享”等线上平台落地落实。

　　17.关于“在养老保险案件查处工作中，办案质量不高”的问题。

　　整改情况：一是加强执法能力培训。7月8日组织43名在建项目管理人员开展行政执法与劳动用工专题培训；8月7日组织全局干部职工进行行政执法规范专项培训，深入讲解《劳动保障维权》《劳动争议处理解读》等内容，提升执法人员业务能力。二是全面落实持证上岗。组织在岗人员参加行政执法证件申办，新增1名持证人员。截至目前，全局累计持有各类行政执法证件人员共23名，实现行政执法岗位持证上岗率100%。

　　18.关于“未及时建立退休党支部，退休党员干部较少参加机关党支部组织生活”的问题。

　　整改情况：一是规范组织设置。经过前期酝酿、人选考察与报批程序，已正式成立退休党支部，并将退休党员组织关系全部转入，实现规范管理全覆盖。二是健全责任体系。由机关党支部书记直接联系退休支部，担任联络指导员，定期参与活动，指导落实“三会一课”，推动退休党支部规范运行。三是创新学习方式。结合退休党员年龄、居住和身体实际，建立线上线下同步学习机制。每月通过微信群定期推送党的理论、重要会议精神等学习资料，鼓励党员利用碎片化时间自主学习、交流心得。

　　19.关于“局机关及二级单位固定资产管理不到位”的问题。

　　整改情况：一是及时登记资产入账。巡察反馈所指固定资产为我单位一批健身器材，在收到巡察反馈问题后，已迅速整改将该批健身器材登记入账。二是健全整改统筹机制。建立巡察整改清单，逐项明确问题情形、整改措施、责任领导、责任股室和具体责任人，实行定期调度，通过召开专题推进会等方式，推动问题及时整改到位。三是规范固定资产管理。建立双台账管理机制，确保账实一致、信息同步。将资产管理责任明确至各股室及使用人，签订资产管理责任清单，实现资产全流程可追溯、责任落实到人。四是建立常态化清查机制。采取“不定期抽查+季度清查”相结合方式开展资产盘点，通过实物清点与双台账比对，确保账实相符。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续压实整改责任

　　局党组将持续扛起巡察整改主体责任，严格落实“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，对尚未完全整改到位的任务要强化跟踪问效，确保整改任务不折不扣落实到位。

　　（二）深化整改任务落实

　　对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对巡察中发现的深层次问题，坚持举一反三、标本兼治，要持续紧盯，通过优化业务流程、加强日常监管等方式，力求从根本上堵塞漏洞，推动问题彻底解决。

　　（三）强化整改成果转化

　　将巡察整改与贯彻落实上级决策部署、推动人社事业高质量发展深度融合，把整改工作中形成的好经验、好做法转化为推动就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等工作的具体举措，切实以巡察整改推动人社事业高质量发展，提升群众的满意度和获得感。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。单位联系电话：0717-5821863（工作日8:30—12:00，13:30—17:00）；通讯地址：五峰土家族自治县渔洋关镇后河大道27号，邮政编码：443413；电子邮箱：370901670@qq.com。县纪委监委派出第三纪检监察组联系电话0717-5821360（工作日8:30-12:00，14:00-17:30）。

　
                                                               　中共五峰土家族自治县人力资源和社会保障局党组

　　                                                                                                     2025年12月23日