根据县委巡察工作统一部署，2024年11月11日至12月31日，县委第三巡察组对县财政局党组开展了常规巡察。2025年3月31日，县委巡察组向县财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是深化思想认识。县财政局党组按照“提高站位、统一思想、深入整改、落实到位”的整改原则，深入学习研判反馈意见，深刻剖析问题根源，把巡察整改作为检验政治忠诚、践行“两个维护”的具体行动，坚决杜绝“过关”心态和表面整改。党组书记胡波坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，于2025年3月31日第一时间召开党组专题会议研究反馈问题，2025年4月7日召开专题民主生活会，成立由党组书记、局长胡波任组长，其他领导班子成员任副组长，各乡镇财政所所长、机关各股室及二级单位负责人为成员的县财政局巡察反馈问题整改领导小组。主动对标对表，将巡察整改与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神紧密结合，确保各项决策部署在财政系统落地落实。

　　二是坚持问题导向。做到立行立改不拖延、深挖根源不敷衍、严督实导不松劲。根据党组专题会议研究，制定了巡察反馈问题整改方案，对反馈问题逐条研究，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施，经过反复修改完善，并上报县委巡察办，以党组印发《县财政局关于县委巡察反馈问题的整改方案》，逐项明确了牵头领导、牵头部门、责任部门、整改措施和整改时限，做到了责任到岗、任务到人、要求到位，根据方案建立整改台账，实行“清单制”管理，确保整改工作“见人见事见成效”。

　　三是坚持以上率下。局党组先后多次召开专题会议，研究部署整改任务，听取重难点问题整改工作进展情况汇报，协调解决整改期间遇到的各种问题，坚持做到问题不查清不放过，整改不到位不放过、责任不落实不放过。

　　四是建立长效机制。以整改为契机，严格落实中央八项规定精神，完善“三重一大”决策、廉政谈话等制度，开展“以案促改”警示教育，营造风清气正的政治生态，将成果转化为全面从严治党的新动能。

　　截至目前，巡察反馈的13项22个具体问题，已完成整改19个，视同完成整改2个，未完成整改1个。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“贯彻习近平总书记关于过紧日子的重要指示精神有差距”问题

　　整改情况：一是带头落实过紧日子精神。将财政所闲置周转房改造为客房，优先保障机关下乡干部住宿，既减少机关差旅支出，又盘活闲置资源。后续将建立动态监测机制，结合人员编制和实际需求，合理规划周转房资源，防止资源浪费。二是规范政府购买服务管理，防止过度购买、违规外包服务，切实扎紧财政资金安全的“制度笼子”。三是健全制度体系。出台《关于加强预算管理的通知》《关于加强一般性支出和“三公”经费管理的通知》等一系列政策文件，将厉行节约理念转化为具体行动指南。四是建立常态化督导机制。通过定期开展预算执行情况专项检查、组织预算单位负责人培训等方式，督促单位树立过紧日子思想，多渠道从严从紧落实“过紧日子”精神。

　　2.关于“执行党中央关于进一步加强财会监督的要求不到位”问题

　　整改情况：一是立行立改，将违规支出资金全部清退并进一步加强财政内部监督检查。局党组组建专班对全县8个乡镇开展巡察整改“回头看”，同时对财政所再次进行全面体检，完善财政所内控体系，填补财政管理漏洞，防范资金管理风险。二是提高财会监督能力。组织财政监管中心全体工作人员以及相关股室业务骨干开展集中学习，进一步明确了今后一个时期财会监督工作重点在于保障党中央、国务院重大决策部署贯彻落实，并选取部分大部门、大项目及重点领域的资金开展监督检查，强化财经纪律刚性约束，严厉打击财务会计违法违规行为。

　　3.关于“围绕县委、县政府中心工作提供决策服务不够，履行职能职责有短板”问题

　　整改情况：一是多方联动聚焦财源提质增效。开展财源建设专题调研，形成“转变理念强意识、健全机制增活力、精准支持讲绩效、优化环境重服务、把握政策抢先机、盘活三资促增收、厉行节约降成本”六条对策建议，向县人大常委会预工委进行专题汇报。健全涉税信息共享机制，围绕年度目标强化征管，形成县乡联动、共抓收入的强大合力，实现对重点行业、重点税源的动态监控和精准管理。在税源减少的情况下，坚持财税联动，定期分析会商，做好数据对比，做到应收尽收，颗粒归仓。今年以来，财政收入一直保持稳定态势。二是加大“三争三促”保障力度，积极筹集资金，应对项目前期经费难题，助推项目从“纸上”稳步落到“地上”。三是清理收缴存量资金。县财政局牵头对照财政存量资金范围、类别及账户，逐户逐项摸清存量资金及其存放管理情况等，对全县财政专户（包括非税收入汇缴专户、财政代管专户）、预算单位实有资金账户进行清理盘活。凡属2021年及以前年度的无论资金性质一律作为存量收缴，属2022年至2023年本级安排的项目资金，无论项目是否完工、资金是否继续使用，一律作为存量上缴。四是严格执行财政结转结余资金管理规定。对本级财政资金安排的支出，年底未使用完的一律收回；对连续两年未使用完毕的上级转移支付资金，年底一律收回。收回的存量资金全部补充到预算稳定调节基金，作为下年度资金来源统筹安排支出。截至2025年2月12日，通过调减单位预算执行指标方式，对未结转至2025年使用的2024年财政资金以及连续两年未使用完毕的上级资金共收回30962.29万元，收回的资金作为一般性财力统筹安排预算支出。五是加大政府采购培训力度，制定《2025年政府采购工作计划》，树牢预算单位“谁采购谁负责”的责任意识。六是持续加大监管力度，督促和指导预算单位准确编制政府采购预算，提升预算编制精准度。

　　4.关于“对县属国有企业管理工作不重视，防范化解企业重大风险意识不强”问题

　　整改情况：一是健全常态化管理机制，提升管理重视程度。党组会议定期研究讨论县属国有企业管理和监督工作，形成常态化研究部署机制。6月12日由胡波同志带队深入担保公司党支部及县属国有企业开展学习教育督导检查，聚焦学习教育成效和问题查摆质量，确保学习教育入脑入心、问题查摆见人见事见思想。县国有资产管理中心对5家重点监管县属企业上报的2025年经营目标进行审核并对内容修改完善，进一步强化目标管控。二是深化制度与作风建设，筑牢廉洁合规防线。完善制度保障，提请县政府出台《县人民政府办公室关于规范县属国有企业管理的通知》，现已完成文件规范性审查并提交政府常务会议研究讨论；同时推动企业内部制度修订，形成全方位制度体系。三是强化警示教育，推进“清廉国企”“合规管理基层年”建设，筑牢干部思想防线。四是规范人员管理，优化队伍建设质效。完成国企超额人员清退，提升队伍专业性，强化国企人员管理规范性。五是聚焦风险防控，提升风险处置能力，建立债务风险月报告制度。针对未按规定收取的担保费用现已按规定整改并收取到位。针对历史遗留代偿余额问题，通过加大清收力度、完善内控制度、推进业务系统升级等方式规范代偿追偿。同时积极推进“直担SAAS”业务系统应用，以全流程线上化提升风险管控水平。

　　5.关于“落实意识形态工作责任制有差距”问题

　　整改情况：局党组坚决扛起主体责任，严格执行“五纳入三报告一督查”制度，2022年至今，将意识形态工作严格纳入党组班子和班子成员的民主生活会对照检查材料，并接受民主评议，并要求各班子成员在2025年度述职述廉报告中单列意识形态工作落实情况，须包含分管领域意识形态工作部署、风险排查及应急处置等内容，实行条目化汇报。

　　6.关于“履行保密工作责任制不严格”问题

　　整改情况：一是严格执行保密相关制度，明确岗前培训、岗位变动交接、离职脱密期管理等要求。二是制定《县财政局保密工作责任制》，责任到岗、任务到人，进一步完善保密防护措施。三是加强涉密人员培训，今年以来，已分批安排4名涉密人员到县保密局进行为期三天的跟岗培训。

　　7.关于“党组主体责任落实不力，全面从严治党仍有欠缺”问题

　　整改情况：一是压实“一把手”第一责任，党组书记为全体干部职工讲授专题党课，结合当前财政工作面临的经济形势与改革任务，对干部职工提出了相关要求，要求大家以更加严谨的工作态度、更加清廉的工作作风投入到财政事业中。二是广泛开展警示教育活动，强化理论学习。特邀市财政局高级经济师刘先华、县委党校高级讲师邓宏诗为财政系统全体干部、县属国有企业班子成员、中层管理人员及子公司主要负责人共142人进行专题授课；通过集中整治违规吃喝动员部署会、实地警示教育等多种方式，切实强化干部职工纪律意识与廉洁从业观念，达到利用身边事教育身边人的目的。三是扎实做好以案促改“后半篇文章”，切实深化案例警示教育，批评帮教机制进一步强化。

　　8.关于“‘一把手’履行第一责任人责任不到位，当标杆、做表率有不足”问题

　　整改情况：一是党组书记定期召开专题会议研究党建工作，结合财政和国资工作实际，带头推动“党建+业务”融合项目。二是构建国资监管大格局，切实增强与纪委监委、巡察办、督查室、审计等部门的联动协作。三是每月召开一次专题会议研究关于县属国有企业管理和监督工作，由党组书记亲自部署相关工作，形成常态化研究部署机制。

　　9.关于“党组‘三重一大’会议落实‘第一议题’制度不严格，讨论列支大额资金无政策标准依据”问题

　　整改情况：一是已将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以及中央召开的重要会议精神等作为支部主题党日、党组中心组学习等重要会议学习的“第一议题”，着力推进学习教育常态化长效化。二是党组书记作为落实“第一议题”制度的第一责任人，带头领学督学、及时跟踪指导，将局党组会前学习内容与讨论事项紧密联系。三是对大额列支资金，严格执行“三重一大”制度，经局党组充分讨论研究后执行，重要事项还需请示分管县领导同意。

　　10.关于“村级代账工作监管不力，重复支付代账费用”问题

　　整改情况：一是立行立改，已将重复支付费用退缴至县财政局非税账户。分别于3月31日、4月22日组织召开乡镇财政所长会议，明确整改措施，督促整改进度，确保整改实效。运用监督执纪“第一种形态”对相关负责人开展提醒谈话，充分发挥财政监管职能。二是筑牢思想防线，特邀市财政局高级经济师刘先华、县委党校高级讲师邓宏诗为财政系统全体干部、县属国有企业班子成员等142人进行中央八项规定精神专题授课，党组书记胡波讲授党课，进一步强调责任意识，明确纪律要求。

　　11.关于“国有资产管理责任未压紧压实，系统内部资产管理存在‘灯下黑’现象”问题

　　整改情况：一是立行立改。针对部分固定资产应上未上问题迅速组建清查小组，全面盘点，并补录至资产管理系统。对长期闲置4台空调经第三方评估后，通过“五峰生活网”公开进行二手空调售卖，现已完成处置。二是持续清理低效、闲置资产，运用“用售租融”等方式，更加有力有效盘活资产，推动大财政体系建设走深走实。三是组建专班对财政所进行全面体检，加强本系统资产采购、验收、登记等环节监管。四是利用平台管理，提高资产利用率。根据《省财政厅关于上线全省行政事业单位资产调剂共享平台》文件要求，在资产系统中上线共享平台，对100家行政事业单位建立资产统一调配共享机制。

　　12.关于“局党组对党建工作重视不够、要求不严”问题

　　整改情况：一是深化理论武装，筑牢思想根基。以“干部素质提升年”“干部作风提升年”为抓手，将党建学习与业务提升深度融合。明确学习核心，以习近平总书记关于经济工作的重要论述、党中央关于财政工作的要求为引领，聚焦党建与国企管理、财政业务关联内容开展深入研讨，确保学习靶向精准。丰富学习形式，制定年度学习计划，固化中心组理论学习、集中学习、支部主题党日等常态化学习制度，实现党建学习全员覆盖。二是从严检视整改，狠抓问题落实。对照党建工作要求及业务工作实际，班子成员带头“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”，深入开展检视反思，推动党建工作自查自纠走深走实。三是夯实党建责任，规范组织生活。切实扛起党建主体责任，健全党建工作长效机制。完善制度体系，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度，确保党建工作有章可循。压实“一岗双责”，将党建工作与财政业务、国企管理工作同谋划、同部署、同推进，实现党建与业务同频共振，杜绝党建工作“虚化”“弱化”问题。四是强化国企党建引领，规范党建管理。立足国企监管职能，全面加强县属国有企业党建工作指导，长信担保公司现共有干部职工11名，其中党员6名，党龄超过3年的党员2名，根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》相关规定，明确该公司具备成立党支部及支部委员会条件、暂不具备成立党委条件的结论。同时持续推动企业深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述精神，切实加强党对国有企业的全面领导。严格重大事项管理，明确县属国有企业重大事项需在董事会讨论基础上，向财政局党组请示汇报的工作机制，以严格审批强化国企党建引领作用。

　　13.关于“督促五峰长信融资担保有限公司推动审计整改不力”问题

　　整改情况：此问题正在持续整改中。长信担保公司将继续加强与县审计局、主管部门沟通，根据其历史原因争取销号处理。同时，县财政局将督促长信担保公司进一步规范担保费收取方式，坚决执行国家政策规定和行业主管部门的要求，对于确因经营困难申请减免担保费的企业，按照规范程序予以处理。

　　三、下一步工作打算

　　一是坚持思想不松。持续把巡察整改工作纳入党组理论学习中心组学习，常态化开展整改警示教育，筑牢责任意识和风险意识。

　　二是健全长效机制。从个性问题中找出共性问题，总结经验教训，深挖问题根源，研究治本之策，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生。

　　三是深化成果转化。充分运用此次巡察整改成果，全面梳理制度漏洞，将整改成效深度融入业务管理，统筹推进“当下改”和“长久立”，切实把巡察反馈问题整改成果转化为推动财政系统高质量发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。五峰土家族自治县财政局联系电话：0717-5821462（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）；通讯地址：五峰土家族自治县渔洋关镇幸福大道34号，邮政编码：443413。县纪委监委派出第一纪检监察组，联系电话：0717-5825891（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）。

　　
                                                                                       中共五峰土家族自治县财政局党组

　                                                                                                　2025年12月2日