根据县委巡察工作统一部署,2022年8月22日至10月18日,县委第一巡察组对渔洋关镇党委开展了常规巡察。2023年2月15日,县委巡察组向渔洋关镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。

  一、巡察整改组织领导情况

  一是提高思想认识,精心安排部署。渔洋关镇党委认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻认识巡察反馈意见整改工作的重要意义。对巡察组反馈的意见和问题,镇党委书记组织召开4次党委会议,研究整改落实的具体措施,成立巡察整改工作领导小组。坚持务实重行,迅速将反馈问题的整改方案项目化、具体化,以巡察发现的问题为依据制定问题清单,以巡察意见建议为依据制定任务清单,明确责任,明确措施,明确时限。

  二是结合分管工作,明确整改责任。针对巡察反馈的8大类20子类47条问题,分条制定整改措施,于2023年3月8日印发《中共渔洋关镇委员会关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》。把巡察整改主体责任作为落实全面从严治党主体责任的具体体现,不断加强组织领导,强化责任担当,领导班子成员主动把自己摆进去,抓好分工范围内的整改落实工作。

  三是深入查摆剖析,确保整改落实。坚持把治标与治本紧密结合,对存在的共性问题归类治根,对存在的个性问题逐一解决,既解决反馈的具体问题,又注重建章立制,力争通过解决一个问题带动整改一类错误,形成一套制度。按照县委要求对突出问题开展专项治理,点准穴位,打准板子,在切实整改的基础上举一反三,深入开展自查自纠,全面排查同类问题。加强制度建设,规范长效管理,确保整改问题不反弹。

  截至2025年4月10日,巡察反馈的47个具体问题,已完成整改47个。

  二、巡察反馈重点问题整改落实情况

  问题1:结合实际学习研讨不够。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是全面整合全县党委(党组)理论学习中心组学习提示及相关部门每月下发的学习资料目录,对照重要时间节点及全镇工作实际,每年系统制定《中共渔洋关镇委员会理论学习中心组(集中)学习计划》,对学习内容、学习方式、讲师、备选课题等进行细化量化,确保内容无遗漏、进度全跟上。二是按照“每季度研讨不少于一次”的要求,组织班子成员围绕重点选题开展集中研讨、谋划落实举措。

  问题2:存在应学未学问题。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是分别于2023年3月14日、3月31日组织党委理论学习中心组(集体)学习和周四集中学习,专题补学习近平总书记在广西考察期间的重要讲话精神和《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(中发〔2019〕1号)、《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》(中发〔2020〕1号)文件精神。二是每月对接县委宣传部系统梳理学习内容,在《人民日报》、湖北省人民政府官网、宜昌市人民政府官网等平台,整合编排学习清单,纳入党委理论学习中心组(集体)学习和集中学习。

  问题3:以周四夜学及工作会议代替理论学习中心组学习。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。一是将党委理论学习中心组学习和集中学习严格区分开来,明确由镇党政办负责,进一步规范党委会、工作例会、党委理论学习中心组学习和集中学习会议记录,严格按照上级要求规范记录学习内容,同时明确记录人全过程的责任,在记录人员变动情况下确保要求传达到位、交代到位,避免因记录人员变动,导致记录不规范问题。二是对学习资料做到“一学一理”,制定理论学习中心组学习和集中学习资料汇编模板,每次学习完后第一时间整理归档成册。

  问题4:党委书记履行第一责任人责任不到位。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。2022年,全镇组织开展党委理论学习中心组学习17场次,镇党委书记带头参与并主持17次,开展研讨交流1次。围绕党员春训、“清廉渔洋”建设等内容讲授专题党课2场次。2023年以来,每年按照要求开展党委理论学习中心组学习,由镇党委书记主持,并按照要求讲授党课。

  问题5:学习要求不够严格。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。全面增强学习的规范性,按照“每月不少于1次”的标准,协调各班子成员参与理论学习时间,明确“非身体原因和县之要事”不得缺席学习的制度,确保参学率稳定在90%以上。

  问题6:学习记录不全。

  整改情况:已完成整改。一是建立定期提请机制,定期梳理学习清单,整理学习资料;二是明确镇党政办负责学习记录的整理和汇编,对学习记录本进行统一设计、印制,确保记录规范明晰。三是建立定期“回头看”制度,对党委理论学习中心组学习、集中学习等学习情况定期开展“回头看”检查,既看是否应学尽学,也看是否规范记录,对应学未学内容进行及时补学,对记录不规范的进一步完善补充,确保学习到位、记录到位。

  问题7:党委专题研究意识形态工作不够深入。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。班子成员严格落实意识形态工作责任制,每年组织召开意识形态领域专题研判会议不少于2次,对宣传思想文化、意识形态领域风险分析研判及“扫黄打非”等重点工作进行安排部署,在学习传达上级文件及会议精神的基础上,结合全镇中心工作研究落实举措、明确时间节点、确保责任落实。

  问题8:意识形态“五纳入三报告”执行不到位。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。每年向县委专题报告全年意识形态工作责任制落实情况报告1次,将党委理论学习中心组学习情况和意识形态工作责任制落实情况纳入年度领导班子成员述职述廉、民主生活会对照检查材料重要内容,并单独成段,确保责任不偏、方向不移、靶向不变。

  问题9:易地扶贫搬迁户产业发展后劲不足,监测帮扶工作不扎实。

  整改情况:已完成整改。一是易地扶贫搬迁后扶产业:结合各村实际情况,积极谋划因地制宜配套产业。目前涨水坪村集中安置点湖羊养殖项目一期二期总投资199.2万元,总面积4252平方米,每年增加集体经济收入6万元,带动村内三名人员长期用工,湖羊代养项目带动集中安置搬迁户16户年均增收1000元,后续拟将代养项目推广至全村。投资240万元建成汉马池村中药材加工厂,每年村集体分红7万元,长期吸纳本地20余人务工。二是坚持月研判制度,对未消除风险群体及时调整帮扶措施。三是镇经济发展办每季度到村调研走访监测户及特殊困难群体,对存在问题当面指出,及时销号。由多名业务骨干组成工作专班,由班子成员带队深入3个重点村开展调研,并逐步覆盖一般村。

  问题10:统筹推进民生工程有差距。

  整改情况:已完成整改。一是项目建设方面。2023年,全镇共实施交通项目5个,2022年第一批农村公路项目于2024年5月20日完工;汉马池村火红电站至方家坡农村公路建设项目于2024年4月28日竣工;火田坑村南坡至花果岭路面硬化工程路面主体工程已经完工,其余附属工程预计2025年7月完工;2021年农村公路建设项目(提档升级)桂花树至黄土包已完成进度的80%,预计2025年7月完工;Y003小龙潭至云龙山乡道改造工程已完成进度的50%,预计2025年10月竣工。2024年,全镇共实施交通项目7个,渔洋关镇2024年第一批农村公路建设项目已全面动工,三房坪社区寨子山至241国道、三房坪社区水库至纯志茶厂等六条村社区自建公路均已完工。二是安全饮水方面。王家坪斋公湾山塘项目已开展工程设计,正在落实用地问题;枚二冲村杨树坑饮水工程已于2023年1月15日竣工,已正常使用;三房坪社区马岩墩王观洞饮水至牛颈坎项目已于1月10日完工并投入使用,桥河社区长岭岗引水工程已于2022年12月完工;三房坪社区天鹅抱蛋安置小区已接入了市政自来水管网供水;鞍山、清水湾农村供水保障项目整村推进已竣工;三房坪社区樱桃山片区自来水已于2024年10月接入;汉马池村长冲子片区饮水工程已于2024年底竣工;曹家坪社区簸箕山饮水工程已竣工;大坡垴片区水表已接入户;火田坑水厂建设工程正在加快推进中。三是用电问题方面。已到国网五峰供电公司查证,清水湾村下坪现属10kV清水湾线清水湾#4台区供电,已通过网改2023年预安排施工项目,于2023年底全部建设完成投产送电。王家坪村任家坪及拽鸡岭属10kV板桥冲线任家坪#1台区、任家坪#2台区供电,其中任家坪#2通过网改2023年预安排施工项目,任家坪#1台区已完成项目设计,已在断山口方向新建100kVA变压器1台,并于2023年7月6日投运,拟再新建10kV线路1.5kM,导线采用JKLYJ-10kV-70,新增50kVA变压器2台,新增配电箱2台,临时解决用电质量问题,现正在施工中,后期低压线路通过网改项目实施解决;积极对接国网五峰供电公司,持续对上争取电网改造资金计划,实施网改工程。

  问题11:人居环境整治不彻底。

  整改情况:已完成整改。一是针对茶叶科技小院、樱桃山、青岗岭、汉马池绕城线、柴埠溪谷底、王家坪红色基地、焦家湾工业园、曹家坪3网格(张姐农庄区域)等地,开展专项环境清理。二是结合“清洁家园”行动,常态化以城乡主次干道、背街小巷、沿街商铺、城乡接合部等区域为重点,全方位开展乱堆乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画大整治。三是总结和推广好做法、好经验,充分利用屋场会、小组会、微信群、公众号等平台,发布环境治理阶段性成效,宣传先进典型,曝光不良行为。增强居民保护环境意识。

  问题12:乡村振兴队伍力量薄弱。

  整改情况:已完成整改。镇经济发展办目前两名正式工作人员稳定(乡村振兴信息员),人员分工明确;开展乡村振兴特岗村官到镇跟班学习,鞍山村、汉马池村、三板桥村、王家坪村、涨水坪村特岗村官均完成乡镇跟班学习;针对村级人员更换较快的村,为了让新上岗人员尽快熟悉乡村振兴工作,安排枚二冲村新招后备干部(振兴专干)到镇跟班学习;不定期召开乡村振兴工作例会,由各村(社区)振兴专干轮流发言,讲述工作完成情况及存在问题和困难。针对共性问题及时开展培训,个性问题一对一辅导。

  问题13:生态环境保护责任落实有不足。

  整改情况:已完成整改。一是河长制工作。一是加强镇、村级河长提醒和督办。2024年镇级河长共计巡河36次,村级河长共计巡河384次。2025年镇级河长共计巡河12次,村级河长共计巡河32次。二是对涉河问题及上级交办问题进行处理,2024年完成市县级第三方暗访问题11处。三是对河道阻水片林等妨碍行洪问题进行清理,对渔洋河、小河河道范围内影响行洪安全的树木进行修剪,捆扎,清理河道全长15.88千米,运输阻水片林、河道垃圾共计79车。二是环保工作。一是加强宣传广度,各村(社区)通过周例会、屋场会、微信公众号等多种方式,结合森林防火、消防安全等相关工作,广泛宣传露天焚烧秸秆的法律法规和政策要求。二是建立机制深度,按照“四级包保”机制,严格落实网格化管理机制,做到目标明确,包片包干,责任到人,确保禁烧工作全覆盖无空白,责任落实无盲点。三是加强巡查管控力度,联合县住建局、渔洋关派出所、各村(社区)加强禁烧禁鞭的巡查与管控,加大处罚力度。

  问题14:党建引领沿渔洋河流域茶旅融合示范带作用发挥不够。

  整改情况:已完成整改。一是建立党建联合体新机制。渔洋关镇组织汲明、常乐、仁园等5家茶企在汉马池村成立香叶党建联合体,先后2次到5家茶企征求意见建议,现完成了香叶党建联合体组织阵地建设、香叶党建联合体实施方案(试行)、联合公约以及香叶党建联合体揭牌仪式筹备工作。二是打造茶旅示范带新氛围。加强茶文化底蕴,组织“渔我同心·共享茶艺”公益培训活动2期共覆盖80余人。组织13个产茶村开展采茶技能比赛,举办渔洋关镇采茶大赛预决赛共14场,共3000余名茶农参加比赛,同步开展采茶技能培训。加大茶产业培训,在党员春训上邀请县茶叶发展中心副主任、农艺师胡庆琼进行了《五峰茶产业发展现状与前景》专题培训,邀请县茶产业社会化服务专班负责人邹寿天开展专题培训,覆盖党员、产业大户一千余人。实现全镇产茶村社会化服务体系建设全覆盖,其中汲明、常乐、安帮等服务队先后作为省、市现场会观摩现场,在全县试点中起到示范引领作用。三是开通茶旅专线降低茶农出行成本,提升茶农议价能力,帮助沿线茶农户均增收1500元左右。培育红色试验田新引擎。充分发挥党员先锋模范作用,带头打造示范生态茶园建设,目前已在汲明茶叶基地完成了130余亩的红色试验田打造,通过党员骨干先行先试,推动了党建和生态茶园发展双促进、双提升。

  问题15:指导发展村集体经济不力。

  整改情况:已完成整改。一是指导各村(社区)盘活存量资源和资产。2024年全镇15个村(居委会)集体经济经营性收入均超过10万元,鞍山村通过盘活村集体酒厂及蔬菜大棚等相关设施设备,获得租金收入41000元,占全年经营性收入总额的27%。二是大力实施衔接资金项目,通过项目壮大村集体经济。汉马池村切实发挥衔接资金项目带动作用,汲明茶业、常乐茶业和仁园茶业衔接资金项目分红金额累计88250元,占该村2024年全年经营性总收入的28.8%。

  问题16:产业发展推进不力。

  整改情况:已完成整改。一是2023年已建成涨水坪村、火田坑村、鞍山村蔬菜冷链特色产业提升项目,现已投入使用;二是全镇现有100亩有机茶认证基地,860亩有机转换基地,1600亩未纳入有机茶园基地,根据茶叶专家意见将1600亩转为生态低碳茶园建设并已完成认证;桥河赵家坡200亩古野茶建设项目正在建设中。

  问题17:为企业纾困解难主动作为不够。

  整改情况:已完成整改。一是按照镇党委要求,各班子成员分别联系镇内四上和培育企业,通过一季度一走访,及时了解企业需求及困难,做好部门对接服务和政策解答。重点企业反馈的11个问题均已解决。1.县科经局已于2022年11月30日拨款240万元用于补贴五峰赤诚生物科技股份有限公司2021年度天然气费用。2.天池机械二期项目建设征地已于2024年9月10日完成,有效解决了该企业生产用地问题。3.宜来高速宜昌段建设协调指挥部已于2024年1月31日同渔洋关镇人民政府签订汉马池村段饮用水池及水源恢复重建包干补偿协议,合同总金额为457364.11元,可有效解决企业及周边农户生产生活用水问题。4.宜昌亚泰化工有限公司反映原材料短缺问题,根据2013年县委办公室会议纪要,自2013年起辖区内所有采矿许可证到期后不予延期。现已跟企业做好解释工作。5.五峰和瑞天然气有限公司要求县内工业园多引进大型工业企业,增加工业用气量,县环保局、住建局及科经局已于今年向县人民政府提出报告,拟采取减少使用颗粒生物质燃料生产加工区企业,增加工业用气量。现已跟企业做好解释工作。6.五峰杰成魔芋食品有限公司反映企业用地和用工难问题,①积极协助企业解决用地难题,并推动新建厂房项目开工实施,嗨派特(宜昌)宠物用品有限公司魔芋宠物用品加工项目已于2023年9月6日在渔洋关镇焦家湾工业园启动,占地面积10433.93㎡;②该公司扩建完成并投产后,将通过线上、线下相结合的方式加大企业宣传力度,并协助做好招聘工作。7.宜昌益烟机械设备有限公司反映希望政府为企业指定法律顾问开展法律服务问题,已对接联系法律工作者与该企业建立联系,根据工作需要开展法律服务。8.五峰宗和混凝土有限责任公司反映希望享受同等工业企业发展政策问题①已向企业做好相关解释工作;②已将强产兴城聚人政策宣传到位。9.已将强产兴城聚人政策宣传到位,并安排所在社区同五峰宏盛新型建材科技股份有限公司建立联系,提供服务。10.已多次在雅斯超市门前举办文体宣讲等活动,有效提升了该区域人气流量。11.根据《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》第十四条、十七条相关规定,不得擅自占用公共场所摆摊设点,且户外广告应当统一规划。现已与家乐发超市做好解释工作。二是通过锦绣渔洋微信公众号、渔洋商会等平台及时发布惠企相关政策,并做好政策解读。三是2024年6月26日,镇党委组织召开企业家座谈会,分管领导现场解答企业反映问题,持续优化营商环境。四是2025年4月,根据县领导领衔四上企业方案,确定镇班子成员领衔四上企业名单并安排固定联络员联系,进行企业走访与政策宣讲,确保四上企业和培育企业全覆盖。

  问题18:招商引资质效不高。

  整改情况:已完成整改。一是我镇已成功签订日月仙缘14.8亿元、仁园茶业1.1亿元、城墙口民宿1.1亿元、秋果酒店1.2亿元招商协议,总签约项目协议投资额18.2亿元;二是根据全县招商引资工作方案制定年度招商引资工作计划,并根据前期招商项目的推进情况,明确联系服务招商项目工作专班,专班负责投资项目各环节的对接与协调,对项目进行全过程服务,并由专人每月向镇经济发展办汇报进展情况,由镇经济发展办统计后报镇党委;三是加大宣传力度,积极链接资源,2024年我镇成功招引武汉霄垚农业、宜昌众杰文化旅游等企业来渔发展,并成功同宜昌峰五味、五峰印象签订招商协议;四是组建返乡创业园专班,积极开展外出招商工作,竹青茶业、湖北宜梦源食品加工有限公司等多家企业已入驻。

  问题19:矛盾化解不力,信访总量居高不下。

  整改情况:已完成整改。一是持续推行平安建设日研判、周小会、月例会、季全会制度,确保平安建设工作顺利稳妥开展。二是严格落实“周二下访”制度,班子成员带案下访,尽最大可能推进化解信访积案,近两年来化解两年以上积案13件。三是聚焦重点区域、重点领域出重拳依法打击越级上访、缠访闹访等行为,有效推进汉马池重点信访事项的办理,汉马池村信访秩序明显好转。四是高度重视“初信初访”,力求一次性化解,如2023年初信初访一次性化解率达95%。五是利用屋场会、支部主题党日等加强法治宣传和矛盾纠纷排查,减少因误解政策引发的矛盾纠纷,将矛盾纠纷控制在萌芽状态。

  问题20:机要保密工作重视不够。

  整改情况:已完成整改。一是已于2024年8月更新渔洋关镇人民政府信息公开保密审查制度、渔洋关镇保密员工作职责、渔洋关镇计算机网络信息安全保密制度、渔洋关镇涉密电子文件保密管理规定、渔洋关镇文件收发传阅制度。二是已于2022年7月购置保密电脑一台、打印机一台并设置三合一软件输出管控软件开机密码,设置配套保密室。三是已安排镇党政办保密员对接保密工作,负责保密室、保密电脑、保密文件柜等设施设备管理工作,涉密资料管理、登记、送签、收集、归档工作。日常保密收文经党政办主任拟办后当面送交相关班子成员签批。

  问题21:防电信诈骗宣传不到位。

  整改情况:已完成整改。渔洋关镇2023年全年共发生电诈案件22起,电诈损失金额242.6万元。2024年1月至8月,全县电诈发案和电诈损失金额同比下降幅度为56.6%和56.14%,两项数据排名均为全市第一名,渔洋关镇1月至8月共发电诈案件6起,电诈损失金额74.83万元,同比下降幅度为66.6%和61%,两项数据排名均在全市前列。同时镇党委书记牵头,组织派出所、镇平安建设办,村(社区)主要负责人对辖区滞留缅北人员落实包保责任,持续强有力开展滞留缅北人员的劝返、逼返工作,目前全镇滞留缅北人员全部完成劝返工作。

  问题22:全面从严治党谋划部署不够。

  整改情况:已完成整改。一是镇党委坚决扛起全面从严治党主体责任,镇党委书记带头履行“第一责任人”职责,班子成员严格落实“一岗双责”,坚持严管与厚爱结合,激励和约束并重,科学运用监督执纪“四种形态”,打好“教育提醒、监督检查、查处问责”组合拳,经常运用“第一种形态”,对工作落实不力、责任传导不严的班子成员和村(社区)党组织书记发放提示卡和督办函。二是深入开展“干部作风提升年”活动,在管好班子、带好队伍、抓好落实的同时,真正用“清风正气”充盈“锦绣渔洋”。三是党委会专题研究制定《中共渔洋关镇委员会全面从严治党和党风廉政建设重点工作清单》,明确责任分工和完成时限。

  问题23:落实“一岗双责”不到位。

  整改情况:已完成整改。已督促镇党政班子成员严格履行“一岗双责”,并印制《渔洋关镇党委主体责任学习资料》,发放至全体班子成员。2024年度对苗头性、倾向性问题运用“第一种形态”问责54人次。

  问题24:履行“第一责任人”职责有不足。

  整改情况:已完成整改并长期坚持。今年以来,镇党委书记已对班子成员、中层干部、重点岗位人员开展批评教育或提醒谈话9人次,讲授廉政党课1次。

  问题25:对村(社区)纪检委员履职监督指导乏力。

  整改情况:已完成整改。按要求组织全镇纪检监察干部参加县纪委业务培训,定期就农村财务和“三资”管理工作对全镇纪检监察干部进行业务培训,并按月下发重点工作任务清单指导村纪检委员开展纪检工作。

  问题26:对村级制度执行监督检查不够。

  整改情况:已完成整改。一是2020年至2021年,清水湾村委会先后13次召开两委班子会、党员大会、村民代表会议研究讨论“清水湾村美丽乡村建设项目”相关事宜,其中2021年3月19日召开村民代表大会表决通过《清水湾村2020年度美丽乡村建设实施方案》。二是已组织各村(社区)学习“四议两公开”制度,并对村(社区)党组织书记、村(居)委会主任、纪检委员、报账员进行村级财务业务培训,督促各村(社区)修订完善村级财务管理制度。

  问题27:管理制度更新完善不及时。

  整改情况:已完成整改。现已修订及完善内控制度,形成《机关公务接待管理制度》及《机关公务接待管理》制度汇编。

  问题28:公务用车管理不规范。

  整改情况:已完成整改。渔洋关镇人民政府严格按照上级有关规定,进一步加强公务用车责任管理,健全完善专人负责、领导审批、登记填单等措施,确保台账内容完整,落实责任到位。现已按照要求更新管理方式,完善登记台账内容并完善登记表填写,并将公务用车管理纳入内控制度管理。

  问题29:违规超合同价结算。

  整改情况:已完成整改。一是2023年,在项目施工合同签订时镇经济发展办分别对施工方提出要求,要求监理方、项目所在村加强项目建设过程中的巡查,对照项目设计方案对在建项目现场建设内容进行核对,保证在建工程内容与设计方案一致。2023年5月6日,镇党委副书记、镇长主持召开2023年的项目建设推进会,在会议上重点提出了项目建设管理程序必须规范,要求各单位在项目建设过程中施工内容需要变更的必须履行报批手续,报主管部门同意后再实施。二是对违规超合同结算项目负责人进行党纪处分。三是自2023年起,镇政府专门聘请专业第三方对预算及结算进行复核,确保工程量及金额无误。四是开展专项检查,聘请专业第三方对21年以来衔接资金项目进行回头(绩效评价),华海会计师事务所已于2025年4月8日进驻镇政府开展相关工作。

  问题30:小型工程造价审签不到位。

  整改情况:已完成整改。一是从2023年开始,镇经济发展办对每个项目的设计、造价资料进行严格审核,所有资料需要审签的地方必须有公司的印章和审核人的签名,避免再出现类似问题。2023年5月6日,我镇邀请相关行业主管部门,对镇经济发展办、村(居)书记、村(居)项目分管负责人和2023年项目建设参建单位,进行项目建设程序、施工质量、施工安全及资料的报审和收集培训指导。镇经济发展办在今后的项目管理中对项目资料的审签进行审核把关。二是2023年底,镇经济发展办逐一到村进行资料检查及业务指导。三是2024年5月22日,渔洋关镇聚焦财税、工程建设这两个经济发展的关键环节,组织开展2024年度经济工作业务培训。四是加强“三资”管理,2024年财政所从“三资”管理、村级报账等方面建章立制,严格履行村级报账制度,针对要素不齐、签字不全等项目资料一律退回。

  问题31:项目档案资料不齐全。

  整改情况:已完成整改。一是对已开工项目前期的程序资料做好自查整理,对不完善的资料及时进行补充,保证项目验收前所有资料收集齐全。期间,我镇也邀请了相关行业主管部门,对项目建设资料收集和整理进行了培训指导。镇经济发展办在今后的项目管理中保证对项目资料的审签进行严格的审核把关。二是开展专项检查,聘请专业第三方对21年以来衔接资金项目进行回头(绩效评价),包含资料完整性方面检查,华海会计师事务所已于2025年4月8日进驻镇政府开展相关工作。

  问题32:财务报销不及时。

  整改情况:已完成整改。渔洋关镇人民政府加强各办公室报销人员的素质培训,加强财务人员的业务水平、技能培养,建立完善的财务报销审核机制,完善内控制度,加大教育力度和处罚力度,杜绝跨年报账问题。现财务室已对各办公室进行单独培训,财务人员正在进行并将持续进行继续教育学习,内控制度已修订和完善。

  问题33:财务报销审签不规范。

  整改情况:已完成整改。已补签2020年8月24日支付电费、农网服务费、水费的发票,渔洋关镇人民政府将加大机关干部对费用报销的学习力度,健全完善内控制度及“三重一大”制度,严肃财经纪律,强化内控管理,加强报销审核,规范并完善财务报销审签手续,明确政策规定,手续不规范的不予报销,确保责任落实到位。现财务室已对各办公室进行单独培训,并对报销审核、审签严加管理,内控制度已修订和完善,下一步将在全机关开展制度学习。

  问题34:中餐补助发放程序不规范。

  整改情况:已完成整改。现已将考勤记录方式更改为钉钉打卡,已按照考勤记录发放工作餐补贴,并已在内控制度中做出相关规定。

  问题35:会海现象仍然存在。

  整改情况:已完成整改。按照整治形式主义为基层减负要求,会前整合各班子成员上会议题,加强会前审批,凡是需要村(社区)党组织书记参会的,一律报经镇党委书记批准后方可通知。组建钉钉群,通过钉钉、腾讯会议等方式组织线上会议,提升开会效率。

  问题36:落实为基层减负不到位。

  整改情况:组建渔洋关镇钉钉群,将机关、镇直单位、各村(社区)人员统筹整合。安排工作时,统筹整合各班子成员所需事项,统一到镇党政办归口发布,避免重复交叉安排。

  问题37:大额资金使用未经党委会集体决策。

  整改情况:已完成整改。起草《渔洋关镇“三重一大”集体决策制度》,对“三重一大”事项的内容和范围‍、决策原则、议事规则、主要程序、监督检查和责任追究等内容进行明晰。

  问题38:党委研究重大事项程序不规范。

  整改情况:已完成整改。起草《渔洋关镇“三重一大”集体决策制度》,对“三重一大”事项的内容和范围‍、决策原则、议事规则、主要程序、监督检查和责任追究等内容进行明晰。

  问题39:党委议定事项执行不严格。

  整改情况:已完成整改。已完善健全“三重一大”制度,并规范大额资金支出的审批行为,严格按照相关要求执行程序。

  问题40:中层干部任命程序不规范。

  整改情况:已完成整改。一是召开党建办工作例会开展业务培训,认真学习《五峰土家族自治县中层干部选拔任用工作规程(试行)》文件并严格执行,提高人事干部业务水平。进一步明确干部选拔任用的有关程序规定和工作要求,增强规矩意识、责任意识和程序意识,规范做好干部选拔任用工作;二是渔洋关镇纪委全过程监督跟踪中层干部选拔工作,确保干部选拔公开、公平、公正进行,树立正确的选人用人导向,营造良好的政治生态;三是组织委员、组织干事认真梳理学习《中层干部选拔任用工作操作流程图》,相互提醒,共同学习、共同监督。2023年4月至今严格按照《五峰土家族自治县中层干部选拔任用工作规程(试行)》中分析研判、民主推荐、考察、讨论决定、公示任职、备案归档六步骤进行选拔,选拔了4批10名同志任命为中层干部。

  问题41:党支部未经批准提前换届。

  问题42:支委增补程序不规范。

  问题43:党支部活动记录不规范。

  问题44:党员档案资料收集不全。

  整改情况:已完成整改。一是按照村、社区、“两企三新”三类支部进一步细化支部规范化、体系化建设标准,并组织各基层党组织集中学习。10个“两企三新”党建指导员第一季度均到企业进行党建指导。2024年底调整联村(社区)工作组,明确要求联村(社区)工作组要切实担负起领导参与联系村(社区)党建工作的责任。2025年第一季度组织村(社区)党务工作者进行业务拉练和业务培训,营造比学赶超的良好氛围。二是按照规定程序指导4个村(社区)、1个镇直单位、2个“两企三新”党组织完成支委增补工作。三是2025年1月已统一印制《党支部活动记录簿》并向全镇58个党组织统一发放到位并说明要求,统一形式、统一内容、统一标准;四是2023年4月镇党建办对15个村(社区)党组织进行了第一季度业务工作检查,并对未按时间要求推进工作或监测过程中发现的问题给予提醒及业务指导,并跟踪整改落实,达到提升工作质效的目的;四是安排专人负责档案资料的收集、整理和补充,与党员本人及相关单位联系,确保资料准确完整,同步建立台账,跟踪整改进度,确保在规定时间内完成档案完善工作。

  问题45:党员档案资料不规范。

  问题46:讨论预备党员转正表决方式错误。

  整改情况:已完成整改。一是加强业务培训,着重加强党务工作者对发展党员相关程序的业务指导,规范发展工作,2025年对村(社区)党务工作者开展业务培训1次,同步将整理好的党员档案提供各党支部学习。二是加强党员档案资料的审核把关,落实从严从实从细把好党员发展政治关、程序关、质量关,确保发展党员每个环节、每项步骤都合法规范。三是全面排查,对全镇党员档案逐一梳理,明确问题清单,安排专人对档案进行补充完善,确保资料齐全、填写规范、签字盖章完备;四是建立长效机制,完善档案管理制度,明确专人负责日常管理与监督。目前,全镇党员档案已全部规范整理完成,整改效果良好,后续将持续加强管理,防止问题反弹。

  问题47:反馈问题整改不彻底。

  整改情况:已完成整改。已形成《机关公务接待管理制度》及《机关管理制度汇编》。

  三、下一步工作打算

  一是加强政治建设,落实“两个责任”。进一步加强组织领导,强化责任担当。牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的理念,层层传导压力,确保整改责任不落空,对敷衍塞责、整改不力、拒不整改的严肃问责追责,对问题突出、性质严重的依纪依规严肃处理,形成震慑。

  二是坚持问题导向,纵深推进整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改任务,务求取得实效。

  三是巩固整改成果,建立长效机制。举一反三,有针对性地加强体制机制制度建设,扎牢制度的笼子,对违反制度的人和事及时纠正、严肃处理,体现制度的权威性,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

  四是坚持从严从实,推进高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、县委决策部署结合起来,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党的二十届三中全会精神结合起来,进一步理清思路、完善措施、健全制度,推进渔洋关镇高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。渔洋关镇人民政府联系电话:0717-5751281(工作日8:30—12:00,14:00—17:30);通讯地址:渔洋关镇古坟岭路8号,邮政编码:443413;电子邮箱:3395304067@qq.com。县纪委监委第二纪检监察室,联系电话:07175825998(工作日8:30—12:00,14:00—17:30)。

  

                                                                                              中共渔洋关镇委员会

                                                                                              2025年4月10日

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