根据县委巡察工作统一部署，2023年3月6日至4月20日，县委第二巡察组对县农业农村局党组开展了常规巡察。2023年7月6日，县委巡察组向县农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是成立以局党组书记、局长为组长，各班子成员为副组长，机关各股室、局直各二级单位主要负责人为成员的巡察反馈意见整改工作专班，明确专人负责整改工作的统筹协调、督促检查，做好反馈意见整改工作期间的日常工作。二是印发《县委第三轮巡察第二巡察组反馈意见整改工作方案》。整改方案将巡察组反馈的4个方面28项具体问题，对应制定92项整改措施。三是扛牢整改责任。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任、班子成员落实“一岗双责”。7月17日，局党组召开专题会议研究巡察整改工作，制定整改台账，把每项整改任务落实到具体责任领导、股室和单位。7月23日，局党组召开巡察专题民主生活会，围绕巡察反馈问题，严肃认真开展对照检查和相互批评，深刻剖析问题根源。有关责任人对照清单，认领问题，真改实改。9月4日，局党组召开整改工作督办会，严格执行对账销号制度，对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一处死角。10月17日召开党组会，再次专题研究巡察整改工作，对已完成整改项进行“回头看”，逐项销号。

　　截至1月19日，巡察反馈的28个具体问题，已完成整改20个，视同完成整改4个，未完成整改4个。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“撂荒地整治不彻底”的问题

　　整改情况：一是印发《关于进一步明确撂荒地整治相关政策和要求的通知》、《关于加快整治耕地复耕复种指导意见》。结合油菜轮作项目及大豆玉米带状复合种植项目，优先将撂荒地纳入项目实施范围，截至目前已配发种子20吨、肥料100吨。二是按150元/亩的标准配发高油大豆种子及肥料，促进撂荒地复耕复种。三是严格落实省委农办关于开展撂荒地情况调查摸底工作要求，10月16日召开“三农”重点工作推进会，部署“未耕种耕地”核查工作，指导乡镇、村正确使用“农事直通”软件开展实地核查。四是印发《县委农办关于开展撂荒耕地情况调查摸底的通知》，全县所有待核实图斑1676个，6729.17亩，已全部完成实地核查及审核工作。巡察反馈采花乡星岩坪村3.59亩田块撂荒问题，现已复耕复种。

　　2.关于“扶持政策有偏差”的问题

　　整改情况：制定《五峰土家族自治县2023年农业生产社会化服务项目实施方案》，明确指出“积极引导服务主体以服务粮油作物为主。并按照省市要求积极探索茶叶社会化服务试点工作。

　　3.关于“局党组履行指导，培育职责不够”的问题

　　整改情况：一是扶持服务入企。整合各类资金支持主体进规，2023年兑现企业奖补资金374.8万元。二是育强龙头提产能。协助杰成魔芋申报省级龙头企业、赤诚生物申报国家级龙头企业，新增市级龙头企业8家，将百川药业等8家企业纳入规上培育库。组织60余家企业参加展销推介活动14场次。三是科技助力延链条。开展有机茶叶基地改造、种质资源育繁推一体化等工程，增强“一茶两中”特色产业竞争力。四是稳定提高农民收入。2023年前三季度全县农村人均可支配收入达到9587元，增幅居全市第4名。

　　4.针对“组织推进和督办落实厕所革命力度不够”问题

　　整改情况：一是持续推进厕所革命。争取省市厕改专项资金175.9万元，印发《关于加强全县农村公共厕所管理的通知》、制定《五峰土家族自治县厕所革命运营维护管理办法》，7月14日启动全县165座公共厕所问题摸排整改工作。8月24日召开全县厕所革命推进会，现已完成无害化户厕建改计划1450户。二是联合县委督查室开展专项督查。并将厕所革命一并纳入人居环境季度督查内容。9月组建督查专班实地专项督查，随机检查公共厕所65所。

　　5.关于“美丽乡村建设存在薄弱环节”问题

　　整改情况：一是8月1日组织力量在长乐坪镇甘沟村、百年关村等部分乡村公路沿线增设垃圾回收桶。二是开展和美乡村精品村创建活动。2023年，苏家河村、石柱山村、三板桥村、杨家淌村成功入选宜昌市美丽乡村示范村，大栗树村入选宜昌市精品村。

　　6.关于““放管服”改革不彻底”问题

　　整改情况：深入推进“放管服”改革。7月19日对窗口人员开展专业培训，并分配农机购置补贴网上账户，在政务服务中心设立办事窗口，截至目前窗口共办理农机购置补贴业务869件。

　　7.关于“农业综合执法宽松软”问题

　　整改情况：强化农业综合执法。9月24日邀请宜昌市执法大队副队长张进进行系统性培训，并在全县各乡镇宣传新《农安法》。

　　8.关于“局党组对日常安全生产工作重视不够”问题

　　整改情况：一是印发《农业安全生产检查工作方案》、《农业农村局安全生产工作职责》，明确班子成员及各股室、各二级单位安全生产工作职责，全年共计检查单位191家次，出动人员448人次，建立排查整治台账154次。二是开展系统培训。8月3日召开系统安全知识培训会议，全体干部职工参与培训。

　　9.关于“党组专题研究不到位”问题

　　整改情况：一是强化理论学习。2023年党组理论学习中心组学习16次，集中研讨9次，交流发言29人次，周四夜学44次。二是压实主体责任。整改期间党组会专题研究意识形态工作2次。

　　10.关于“未严格执行“五纳入三报告”要求”问题

　　整改情况：6月15日印发全面从严治党主体责任有关清单，清单纳入意识形态工作，党组成员张书芹同志在民主生活会上做自我批评，并于8月15日补交个人对照检查材料。

　　11.关于“局党组对保密工作不够重视，落实保密工作要求不到位”问题

　　整改情况：2023年更换国产电脑49台、打印机16台，二级单位配备保密电脑2台，设置保密室两间。调整保密委员会成员职责，确定办公室主任为定密责任人。印发《县农业农村局办公室关于进一步清理本系统工作群的通知》。

　　12.关于“未落实党建、全面从严治党工作和业务工作“四同”要求”问题

　　整改情况：6月15日下发全面从严治党清单，7月17日局党组专题研究党风廉政建设、宣教月活动。8月3日召开干部职工警示教育大会，共开展青年干部廉政谈话15次、廉政家访30次。

　　13.关于“落实一岗双责有差距”问题

　　整改情况：4月22日由杨荣同志牵头对乡镇站财务开展自查，共清退上缴各类资金13862.95元。党组对各乡镇站站长开展谈话提醒。6月8日印发《财务管理制度》，并且严格执行。

　　14.关于“党组书记履行党风廉政建设第一责任人职责有欠缺，对本系统存在的廉政风险隐患重视不够”问题

　　整改情况：一是加强对重点岗位、重点环节干部的廉政教育，定期开展谈心谈话、廉政家访。8月3日局党组书记、局长讲授廉政党课，并观看警示教育片。二是提请县委免去相关人员职务，并对该同志项目验收不负责任问题进行谈话提醒。

　　15.关于“文风不实照抄照搬”问题

　　整改情况：一是分管领导对何宇等同志开展谈话提醒，畜牧兽医局对2020年以来发文情况开展自查，并完善发文管理制度。二是加强改进会风文风，分管班子分别对付本鑫等人开展谈话提醒并按要求重新撰写提交对照检查、体会文章等材料。

　　16.关于“落实县委要求不到位”问题

　　整改情况：对黄晓斌等人开展谈话提醒并按要求重新撰写“身在大山，心向沿海”体会文章。

　　17.关于“项目检查验收走过场”问题

　　整改情况：8月10日组织学习《农业农村局项目管理制度》，9月19日分管领导对项目验收负责人罗龙平同志开展提醒谈话，剖析问题根源。6月30日开展2022年社会化服务项目绩效评价，查阅16个方面的考核资料。7月19日印发《关于开展农业生产社会化服务项目自查工作的函》，对2020年、2021年项目实施情况进行自查。8月15日组建专班对农业生产社会化服务项目抽查，共实地抽查15户农户，共计核减补助资金2250元。

　　18.关于“项目谋划不科学”问题

　　整改情况：一是梳理建立23个项目结余资金明细台账，分项开展资金使用情况自评，分析资金结余原因，提交绩效分析报告，为下年实施方案的制定提供参考。二是加强组织谋划，统筹推进项目建设和产业发展，提高涉农项目资金效益。

　　19.关于“工作推动落实迟缓”问题

　　整改情况：督查专班开展督查项目进度。涉农项目提早谋划制定好实施方案，严格按照规定时间开展验收和审计，并及时将补助资金拨付到位。

　　20.关于“确定主体自主性较大”问题

　　整改情况：7月27日，对项目负责人唐永东开展提醒谈话，重新学习项目管理制度、项目申报管理规范并严格执行。

　　21.关于“资产管理有缺失”问题

　　整改情况：强化涉农项目资金监管。经“三重一大”议定后，将原茶科所所属国有土地及资产入库。

　　22.关于“执行财经纪律不严”问题

　　整改情况：一是修改完善财务制度，组织项目负责人重新学习，严格执行审核审批程序。二是对漏签资料进行补签完善。

　　23.关于“局党组未按规定制定议事规则”问题

　　整改情况：一是强化理论学习。整改期间，组织全体干部职工学习财务管理制度、“三重一大”制度、农业农村局项目管理等制度。二是修改完善“三重一大”制度，明确上会标准、上会程序，严格执行。

　　24.关于“执行“三重一大”议事决策制度不严格”问题

　　整改情况：一是修改完善“三重一大”制度，明确上会标准、上会程序，组织全体干部职工学习，并严格执行。二是严格落实“一把手”末位表态制。对讨论人事任免时“一把手”率先发言问题，党组书记、局长肖华在专题民主生活会上开展自我批评，认识到问题产生的根源，并提请党组其他成员加强监督提醒。

　　25.关于“局党组对干部队伍建设谋划不全面”问题

　　整改情况：一是加强干部队伍建设。8月16日召开青年干部座谈会，下发《青年干部培育方案》，每名青年干部安排一名中层及一名班子成员作为导师开展传帮带活动。二是加强人岗适配调整，积极向县委编办争取，研究调整编制7人，做到岗编一致。

　　26.关于“党支部和各支部换届工作不及时”问题

　　整改情况：8月10日组织干部职工学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。

　　27.关于“基层党支部执行党的组织生活制度不严格”问题

　　整改情况：分管领导对现任畜牧支部、茶叶支部支委进行提醒谈话，严格落实三会一课制度，今年以来畜牧支部共计召开9次支部主题党日活动，9次支委会，专题研究支部工作1次。茶叶支部共计召开9次支部主题党日活动，9次支委会。

　　28.关于“落实审计整改主体责任不到位”问题

　　整改情况：一是修改完善制度，强化制度学习。6月8日印发《财务管理制度》并组织干部职工学习。二是落实“会前告知”，参会前充分酝酿，会上能发表成熟的意见。三是抓好决策的执行和反馈。决策一旦形成，会上就明确分工执行。

　　三、下一步工作打算

　　一是高效落实各项任务。全面贯彻落实党的二十大精神，把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来，认真落实省委书记王蒙徽同志调研五峰指示精神，以全面推进乡村振兴为重要抓手，推进强县工程，促进农民增收，推动五峰“三农”工作高质量发展。

　　二是全面建章立制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，从制度机制、运行管理等层面查漏补缺。坚持整改落实，逐件落实，形成一批群众看得见、摸得着的整改成果，着力解决一批共性问题。

　　三是加强干部警示教育。通过召开专题会议学习等多种方式进行学习、讨论，充分开展举一反三，引以为戒，强化纪法意识，杜绝类似问题再次发生，将巡察组反馈的意见作为优化政治生态、加强党性锻炼、进一步统一全局党员干部思想，改进工作作风的一次珍贵机会。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。五峰土家族自治县农业农村局，联系电话：5821641（工作日8：30—12：00，14：00—17：30）；通讯地址：五峰土家族自治县幸福大道32号，邮政编码：443413；电子邮箱：1498456033@qq.com。县纪委监委第一派出纪检监察组，联系电话：5750067（工作日 8：30—12：00，14：00—17：30）。

　                                                                           
   
                                                                                    　中共五峰土家族自治县农业农村局党组

　                                                                                                 　2024年1月19日