根据区委巡察工作统一部署，2024年7月9日至8月11日，区委第一巡察组对联棚乡联棚村党委进行了常规巡察。2024年10月16日，区委第一巡察组向联棚村党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　联棚村党委坚持把巡察整改作为今年工作的一项重要任务，第一时间组织召开村“两委”全体会议进行研究部署，对于区委第一巡察组反馈的23个问题，我们进行了深入分析，梳理出问题清单和整改任务，制定详细的整改方案，方案涵盖问题的具体表现、整改措施、责任人、整改期限等内容。整改方案经过乡村两级领导多次讨论和修改，确保每项整改措施都具有针对性和可操作性。同时建立了整改台账，对每项整改任务的完成情况进行实时跟踪，并定期汇报整改进展情况。

　　村党委书记吴广军坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持问题导向，强化工作措施，对整改工作的进展情况进行动态监督管理，督导内容包括整改措施的落实情况、存在的问题以及下一步的工作计划。确保每项整改措施都能真正落到实处，并在今后的工作中得到持续执行。强化内部监督检查机制，定期开展谈心谈话，及时了解班子成员和后备干部的思想动态发现和纠正工作中存在的问题，确保整改成效的持续性和长效性。

　　截至2025年1月15日，巡察反馈的23个具体问题，已完成整改21个，未完成整改2个。在面上问题整改中，共追责问责7人，其中运用“第一种形态”处理7人，党纪政务处分1人；注重标本兼治抓整改，建立完善制度2项。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）联棚村整改进展情况及成效1.村党委推动落实长江大保护典范城市建设要求有差距，筑牢联棚河流域重要生态安全屏障有短板。

　　1.村党委推动落实长江大保护典范城市建设要求有差距，筑牢联棚河流域重要生态安全屏障有短板。

　　整改情况：一是强化理论学习。2024年10月31日和11月25日专题学习贯彻习近平同志关于生态文明建设系列重要讲话精神和长江大保护典范城市精神。二是广泛动员。2024年11月22日在6组移民点召开群众会，就生活污水管网整治内容征求村民意见和建议，并通过人工清淤的方式对沟渠管网进行了清理，用于保障日常排水，同时在居民点开展共同缔造活动，动员群众把房前屋后进行了扫干净、码整齐、收通豁。三是加强整改。2025年3月7日再次动员群众以庆三八、巩固提升人居环境整治为目的，再次对污水沟开展了清淤活动，共计动用1辆洒水车，耗水40吨，将整治效果进一步巩固提升。3月10日，联棚村委会聘请水工对污水管网脱落的5处进行了维修，确保了污水进入管网，畅通运行。四是加强谋划。村委会目前正在积极争取2025年移民项目，将管网翻修纳入项目建设内容，对联棚村六组污水管网提档升级。五是强化督导。2024年10月以来，联棚村成立秸秆禁烧巡查专班，由村“两委”干部牵头，各组组长及劳务公司组合搭建。同时强化宣传监管，对秸秆焚烧问题进行常态化巡查，处理黑斑11处，对经常焚烧秸秆的5户村民，入户进行宣传教育并进行谈心谈话提醒。

　　2.村党委落实平安稳定建设主体责任不力。

　　整改情况：一是在2024年11月11日村组干部会和11月19日村“两委”班子会上专题学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述精神。二是2024年10月以来，对全村精神障碍患者、安置帮教 、吸毒人员三类重点人季度会议研判1次，并强调包保责任落实。调解矛盾纠纷6次，全部调解成功，重点矛盾1人有包保责任人。三是2024年10月份以来结合脚印万家召开屋场会2场，广泛宣传法律法规和防电信诈骗知识和案例，提醒和警示村民，防止电信诈骗。网格员入户宣传防诈骗案例，并帮助村民下载“国家反诈中心”APP。

　　3.村党委谋划推动乡村振兴项目发挥效益不显。

　　整改情况：一是关于联棚村移民水果基地设施项目所涉及蓄水池，待项目完成全部验收交付后，委托鄢家冲农业合作社对该项目的后期运营进行日常管理和维护。关注楠木溪水库扩容工程的实施进度，保证在施工结束后及时恢复引水供水储水设施的灌溉功能。二是关于联棚村七组共同缔造鄢家冲精品乡村旅游湾组改造项目所涉及施工现场，已联系施工单位于2024年10月对所反馈的路面落石泥沙及路边杂草进行清理，后期交由管护单位进行日常管护，确保道路正常安全使用，发挥预期作用。

　　4.村党委推动村集体经济可持续发展后劲不足，谋划不深。

　　整改情况：一是谋划乡村振兴产业发展项目。争取衔接资金59万元实施联棚村移民冷链仓储产业配套设施项目，进一步优化投资环境。目前项目施工完成，待验收。二是通过村“两委”班子谋划，利用村征而未用的土地实施QQ农场项目，建成后预计可为村集体增收4万元/年。三是加大村集体资产招租力度增收，目前村集体经济收入40万元。四是加强村企合作。推进联棚水岸项目，预计2025年3月份动工5月份开业，总营业额的4%为村集体经济收入。

　　5.农业合作社运营效果不佳。

　　整改情况：一是2024年10-11月对8家合作社通过电话或入户方式进行走访，了解其运营实际情况和存在的困难，其中宜昌市点军区白岩湾乡村农民专业合作社于2023年8月变更为宜昌市白岩农产品专业合作社，有对单位、学校食堂配送业务。其余5家因合作社规模限制、注册地被征迁等原因，未实际开展经营。二是协助红星柑橘打蜡厂帮助村民加工柑橘500吨，村民增收11万元。

　　6.防范化解重大风险方面存在薄弱环节。

　　整改情况：一是对2024年重点信访人6人，在重要节点入户做维稳工作，落实了信息员和包保责任人。二是2024年11月已完成翻坝高速、宜万铁路、1.5产业园等项目建设中符合征地后购买养老保险人员76人的“居保家”办理。

　　7.主体责任压得不实。

　　整改情况：一是定期召开党风廉政建设工作会议，针对涉及三资管理、项目建设、惠民政策等岗位党员干部开展廉政提醒9人次。二是组织党员干部观看警示教育片及典型案例。三是在2024年12月19日村“两委”班子会对清廉村居建设工作进行补充学习和安排部署。

　　8.村“两委”班子成员履行“一岗双责”不到位。

　　整改情况：一是2024年10月—12月利用党员大会等会议开展纪律学习教育两次，学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》树立党员干部党纪法规意识。二是结合日常检查、上级巡查等方面发现的问题，村党委书记已对村“两委”班子成员及后备干部谈话提醒9次。

　　9.村务监督流于形式。

　　整改情况：一是2024年11月29日召开村民代表会及村务监督委员会成员对《点军区农村集体资源资产清产核资工作方案》等政策进行专题学习。二是2024年11月13日村党委书记已对时任负责财务人员进行提醒谈话。

　　10.村党委书记履行对班子成员、下级党组织负责人教育、管理、监督责任不到位。

　　整改情况：一是2024年4月以来开展纪律学习，省纪委监委通报8起典型案例。书记讲廉政专题党课1次。二是2024年11月调整分工。三是2024年10月28日乡党委同意任命胡先同志为泰和世家小区党支部书记，带领小区党员推动小区自治各项事务顺利开展。

　　11.村党委书记带头抓落实不够。

　　整改情况：一是2024年10月以来，针对“三资管理”“项目建设”“特殊人群”等重点工作事项组织开展集体研究，强化风险研判。二是2024年10月以来，村党委书记带头入户走访党员、村民代表、群众108户，了解村民诉求5项。

　　12.村纪检委员对村日常监督不够。

　　整改情况：一是2024年4月以来通过支部主题党日活动加强对《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》的学习，同时组织观看纪律教育视频3次，促使党员干部提高认识，不违规违纪。二是2024年加强村日常监督管理5次，发现问题2个，已督促整改完成。

　　13.以案促教促改效果不佳。

　　整改情况：一是结合2024年度组织生活会，组织2022年以来受处分党员针对自身受处分问题开展自我批评。二是做好纪法提醒。12月27日组织村两委班子及辖区党员专题学习酒驾醉驾典型案例通报及相关要求，并签订“宜昌市党员干部和公职人员拒绝酒驾醉驾承诺书”51份。

　　14.“三资”管理不规范。

　　整改情况：一是2024年12月27日已完成移民项目尾款及二类费用支付，近期加快完善相应项目资料，积极与上级部门对接协调部分项目尾款，及时进行确权管理。二是加强沟通交流，针对湖北鹅之源农业公司欠租问题目前已追回租金118907.4元。三是举一反三，在后续租赁工作中加强对潜在承租方的资质审核及完善租赁合同条款，同时邀请法律顾问对租赁合同进行全面审查和修订，细化租金支付方式、支付时间、违约责任等关键条款明确租金逾期支付的滞纳金计算方式，以及承租方退租的提前告知期限和相应赔偿责任。四是2024年10月开始核实固定资产，已核实276项，涉及资产原值30167475.11，现已全部核查完毕，后附详细的资产表。

　　15.政府采购程序执行不严。

　　整改情况：一是2024年11月25日，通过参加乡财政组织的业务培训对联棚乡农村财务管理资料汇编、联棚乡农村“三资”管理实施细则、联棚乡工程建设项目、政府采购资料汇编相关正常进行学习。二是2024年11月12日，村当党委书记对时任负责采购人员进行提醒谈话，同步邀请供应商对文件接受登记表进行补签。

　　16.对控股子公司监管缺位。

　　整改情况：一是未支付资金已全额处理，相关票据已补充完毕。二是2024年11月13日对时任负责财务人员进行提醒谈话。

　　17.财经制度执行不严格。

　　整改情况：一是2024年11月25日，通过参加乡财政组织的业务培训对联棚乡农村财务管理资料汇编、联棚乡农村“三资”管理实施细则、联棚乡工程建设项目、政府采购资料汇编相关正常进行学习。二是2024年11月13日对时任负责财务人员进行提醒谈话。

　　18.工作作风漂浮。

　　整改情况：一是2024年11月13日对时任负责人员进行提醒谈话。二是2024年12月11日，组织召开村“两委”班子会议修改完善联棚村“三重一大”决策制度及民主议事制度，并讨论通过。

　　19.推动清廉建设有短板。

　　整改情况：一是2024年10月31日组织党员干部学习关于党员干部带头移风易俗的倡议书，动员党员干部要带头推动移风易俗，树立文明新风，丧事简办，喜事免办。二是2024年11月9日、11月25日，2名村党委委员操办“满月宴”“生日宴”的党员干部已做书面检讨。

　　20.“两委”班子结构不合理。

　　整改情况：一是通过实地走访、座谈访谈，对村内各类人才进行全面摸排建立数据库，形成村级后备力量人才库，将25名在家能人和在外人才纳入村“两委”后备人才库，储备培育村党组织书记后备力量3名。联棚村现有后备干部6人，男性2人、女性4人，平均年龄30岁，村级后备力量充足。二是2022年12月30日补选一名村委会主任，实现村党委书记、主任一肩挑，软弱涣散党组织整改完成销号。

　　21.“支部主题党日”党员参与率较低。

　　整改情况：一是2024年11月1日—6日分别对参会率较低的党员开展谈心谈话提醒，强调作为党员的责任和义务，同时了解党员缺席会议的具体原因、听取他们的意见和建议、解决可能存在的困难和问题，鼓励他们积极参与组织生活。二是2024年10月—12月在支部主题党日上开展了集中补学，学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，提升党员法规意识、加强党组织纪律性、确保党内活动规范有序地开展，增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　22.组织生活会质量不高。

　　整改情况：一是2024年11月10日—11月12日各支部委员之前开展谈心谈话，增进彼此之间的了解和信任，提高团队协作的效率和效果，为支部的健康发展奠定坚实基础。二是2024年12月24日召开村党委会议集中学习关于组织生活会和做好民主评议党员工作相关知识。三是2024年12月27日召开党员大会学习组织生活会相关知识，并请党员代表表态发言，为开好2024年度组织生活会和民主评议党员打好基础。

　　23.党员队伍建设存在短板，对入党积极分子培育不足，发展党员审核把关不严。

　　整改情况：一是在屋场会上对党的历史、党的最新政策、理论成果和优秀党员事迹进行广泛宣传，鼓励符合条件的群众积极申请入党，联棚村现有积极分子5名，今年发展党员1名，2025年收到入党申请书1份。二是加强发展对象审核把关，2024年10月以来会同派出所审查发展对象和其主要社会关系，开具无犯罪记录证明8份，确保党员队伍的质量和纯洁性。

　　三、下一步工作安排

　　（一）强化责任担当。加强政治建设，始终把政治纪律和政治规矩摆在首位。组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持和加强党的全面领导，落实全面从严治党要管党要求。进一步提升工作作风和工作效能，营造了风清气正的干事创业氛围。

　　（二）建立长效机制。为防止整改问题反弹，将进一步健全完善各项规章制度，形成长效机制。特别是在财务管理、廉政建设和党建工作等方面，将建立定期检查和跟踪问效机制，确保整改成果长效化、制度化。

　　（三）巩固整改成果。以巡察整改为契机，积极推动整改成果的总结推广，对整改过程中形成的好经验、好做法进行固化和推广，形成规范化的工作流程，确保整改成果长期保持。特别是在党建和廉政建设方面，将不断创新工作方式方法，进一步强化党员干部的党性修养和责任意识，推动各项工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联棚村村民委员会联系电话：07176358998（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）；通讯地址：宜昌市点军区联棚乡联棚村二组，邮政编码：443004。联棚乡纪委联系电话：07176521238（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）

　　中共宜昌市点军区联棚乡联棚村委员会

　　2025年4月25日