根据区委巡察工作统一部署，2023年2月15日至3月30日，区委第三巡察组对点军街道党工委开展了常规巡察。2023年6月30日，区委巡察组向点军街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是提高思想认识，强化责任担当。区委第三巡察组反馈意见后，点军街道党工委高度重视，成立点军街道巡察整改领导小组。点军街道党工委书记汪军坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。带头以上率下、以身作则，主动认领问题，既对自身问题不回避、不遮掩，又对整改工作牵头抓总、靠前指挥，逐级传导压力、层层夯实责任。党工委班子成员带头落实“一岗双责”，对分管领域的问题牵头管总、全面负责。研究制定巡察整改落实方案，明确责任人、整改措施和时限。多次召开专题会议研究部署，推动落实整改工作。

　　二是坚持问题导向，确保整改实效。按照巡察整改落实方案，实行“整改销号制”。逐项研究整改措施，对共性问题分类汇总、梳理归类，对个性问题对号入座、落实到人，精准施策、统筹推进、跟踪督办，坚持整改一个、销号一个、巩固一个，确保反馈问题逐一整改到位。

　　三是坚持标本兼治，形成长效机制。坚持问题导向、目标导向、成果导向相结合，以巡察整改为契机，由表及里剖析问题根源，查找制度漏洞，举一反三，建章立制，用制度管人管事，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，不断巩固和放大巡察整改成果，将整改成果最大程度转化为治理效能，做到全面整改、长效整改。

　　截至9月30日，巡察反馈的33个具体问题，已完成整改27个，视同完成整改4个，未完成整改2个。延伸巡察10个村（社区）反馈的69个具体问题，已完成整改61个，视同完成整改3个，未完成整改5个。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）点军街道整改进展情况及成效

　　1.落实习近平生态文明思想有差距。

　　整改情况：一是已加大对长江流域的生态环境保护力度。二是已明确河道管养责任主体为紫阳村村委会，已完成紫阳河水生态修复工程招投标工作。三是已联系城管局、住建局等部门建设完善污水处理设施，减少污水排放。四是后续将积极配合区自然资源和规划局协调天成采石场原开采单位加快速度清厂退出，督促金辉公司推进项目开展，加强对工程建设质量、安全的监管。预计2024年6月前完成天成采石场修复工作。

　　2.贯彻习近平总书记为基层减负指示批示精神不全面。

　　整改情况：一是已通过8月份主题党日和街道党工委理论学习中心组第9次集中学习（扩大）学习基层减负相关文件精神。二是聘请村（社区）组织委员为基层减负观察员，及时收集村（社区）关于基层减负工作的意见建议。区级村（社区）减负“观测点”定为梅子溪社区和范家湖村。三是各村居已提供各类招商信息，并按属地提供拟培育企业基本信息，后续经服办将跟进对接招商引资及市场主体培育工作。人才引进工作由党政办、社会事务办牵头完成，目前已上报280人，完成率93.3%。

　　3.辖区发展谋划不力。党工委在全域高质量发展工作中研究不深，未结合实际及时编制街道本级“十四五”规划，截至2023年3月规划仍未出台。

　　整改情况：已完成印发街道本级“十四五”规划。

　　4.乡村振兴成效欠佳。党工委在乡村发展工作中统筹指导、跟进督办不够。

　　整改情况：一是2023年3月以来，党工委已多次召开会议，研究部署落实乡村振兴工作，通过周四集中学习、街办大会等形式学习巩固拓展脱贫成效同乡村振兴有效衔接、各类中央省市文件、讲话、会议精神等共72篇。落实2023年乡村振兴衔接资金项目9个，积极申报长电社会援建项目3个。截至9月中旬，已完成4个项目建设，正在有序推进的项目8个。二是已积极对接区级部门，完成谭家河社区乡村振兴规划设计，并启动谭家河社区四方山幸福村落项目建设。谭家河社区自来水管网改造升级项目已基本结束，即将实现新旧管网更替供水。三是已全面梳理近5年来实施的39个乡村振兴项目，涉及产业和基础设施等多个方面，为促进经济发展奠定坚实基础。对已完成的所有衔接资金项目和移民扶持资金项目严格按照类别办理了资产移交手续，进行了资产登记。对涉及产业发展项目，落实产业发展联农带农机制，充分发挥项目资金效益。四是不二园项目已在区政府、区农业农村局协调下，于2023年5月6日在牛扎坪村委会召开项目规划评审，正逐步推进。五是牛扎坪村温室大棚项目建设已经完成，已通过项目验收、审计，项目建设尾款已于7月中旬完成报账手续。目前温室大棚已由市场主体进行管理和运营。

　　5.实施综合管理有欠缺。党工委对文明典范城市创建工作统筹谋划不足、整改措施乏力。

　　整改情况：一是已联合住建局、城管局召开专题会议，研究问题解决方案。二是已于8月9日召开文明城市创建工作部署会，成立督导小组，开展小区环境整治行动，并定期督办社区乱堆乱放等环境卫生问题。三是塘上龙悦小区新物业公司已于2022年8月初进驻，湖景名苑小区新物业公司已于2023年4月中旬进驻。现已落实垃圾分类引导员，定时开放垃圾分类投放点、引导居民分类投放。自2023年5月以来，在两个小区持续开展垃圾分类入户宣传、楼道张贴垃圾分类宣传画、发放宣传册等活动，目前该问题已得到解决。

　　6.指导基层自治不力。党工委对健全完善共谋共建共治共享的基层治理体系研究不深、推进缓慢。

　　整改情况：一是已完成点状治理小区市级试点（维多利亚港湾小区）的验收工作，启动点状治理小区区级试点的验收工作；二是已指导五龙社区小区健身房、托育园等公共服务设施项目开展招标工作，现已正常运营。三是已按照市长热线接件办件相关规定按时接件，及时分派各村（社区），调度相关部门，并如期办结回复。对于街道层面不能解决的诉求，及时上报至区级相关部门协助处理。四是2022年社会工作者持证率达57%，已完成市级下达的50%完成率任务；2023年已于3至6月聘请专业老师对社区工作者进行培训，并参加考试，目前成绩已出，持证率达73%。

　　7.一体推进街道管理体制改革不力。

　　整改情况：一是已拟定街道所属事业单位人员调整建议方案，待上党工委研究同意后上报区委编办；二是已制定《点军街道派驻机构工作人员、聘用人员考核管理方案》（初稿）。

　　8.巩固机构改革成果有差距。党工委推动综合执法中心履职不到位。

　　整改情况：一是已于2023年8月11日召开点军街道综合执法中心专题办公会，研究部署现阶段执法改革中重难点工作，并印发《关于交办综合执法中心专题办公会议定事项任务清单的通知》，各涉关部门正在积极落实中。二是目前已完成《点军街道办事处关于加快推进点军街道综合执法中心改革的报告》并上报区政府，待区领导审批。

　　9.营造良好营商环境有不足。党工委在优化投资环境、促进经济发展中，统筹落实不够。

　　整改情况：一是结合五经普工作，积极宣传各类惠企政策，并结合“双千”活动，宣传为企解困、村企互助典型案例，营造良好营商环境。二是已调整大厅综合窗口设置，现已固定4个综合窗口，并配置有评价器。街道市场监管所于10月到街道综合执法中心办公。已对接区政务服务大数据局调试好个体工商户营业执照出证系统，并承接入驻个体工商户的4个办理事项。三是已进一步加大向上争取项目专项资金的力度，强化财务管理和审计监督，加强合同管理。

　　10.落实意识形态工作责任制有差距。党工委对意识形态工作研究部署不够。

　　整改情况：一是已于3月和7月分别召开点军街道意识形态工作联席会和点军街道意识形态专题研究会，研究部署意识形态工作，2023年将严格执行“五纳入三报告一督查”制度，将意识形态作为2023年度民主生活会和述责述廉报告重要内容，并于2023年底向区委书面报告1次意识形态工作，拟于年底通报意识形态领域情况1次。二是已制定并印发党工委理论学习中心组集体学习计划，根据区委理论学习中心组学习提示，已召开2次专题辅导报告、6次集体学习讨论，班子成员结合自己分管工作充分准备研讨发言材料，对交流发言内容严格审核，无照搬照抄情况。

　　11.防范治理电信网络诈骗不力。党工委对防范治理电信网络诈骗重视不够，风险隐患研判不充分，缺乏有效应对措施。

　　整改情况：一是已制定《点军街道打击防范治理电信网络诈骗宣传方案》，针对各村居实际情况制定反诈措施，遏制案件高发态势。二是组织机关干部、村居干部、网格员观看反诈宣传视频，提升反诈业务能力。三是组织受骗群众进行心理疏导及干预，加强反诈宣传，防止二次伤害。

　　12.治理安全隐患措施有欠缺。党工委对辖区安全隐患排查整治工作研判不力，应急处置机制不健全。

　　整改情况：一是已召开工委会传达学习安全生产相关文件精神4次，并分析研判安全生产工作。二是已联合物业建立巡逻制度，常态化开展楼道情况检查，工作日白天巡逻4次、夜间巡逻5次，节假日夜间巡逻5次，并广泛开展宣传教育。三是已完善机关大楼应急预案，并于2023年4月组织机关干部开展消防安全应急演练。四是已联合区市场监督管理局对食堂工作人员进行规范留样操作培训，并定期开展样品抽样检查。五是已统一发放党组织公章使用登记簿，规范党组织公章使用流程，并定期抽查登记情况。六是已指导各村居完善档案室建设，并纳入年底综合目标考核。

　　13.履行第一责任人职责有欠缺。党工委书记带头抓落实不够。

　　整改情况：一是已在点军街道党工委会及农业农村办重点工作会上集中研究清廉村居工作3次，制定完善点军街道清廉村居实施方案，并将清廉村居创建落实到日常工作中。二是已开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，梳理各方面问题，建立2大类共6个问题台账，及时进行了整改。三是加强与街道纪工委的协调沟通，严格落实清廉村居月检查、季调度、年考核，实现信息共享。四是已指导各村居按照“四议两公开”要求，对群众关心的医疗、养老等政策进行公开。

　　14.压力传导不到位。街道党工委对全面从严治党工作重视不够。

　　整改情况：一是各村（社区）已召开专项工作会议，对抵制党员干部酒驾醉驾工作进行再部署。已对2022年以来发生党员酒驾醉驾违纪违法行为的村（社区）下发纪律检查建议书并整改到位。二是已通过公众号等媒体平台，宣传抵制酒驾醉驾相关内容；利用支部主题党日学习酒驾醉驾典型案例通报；受处分对象在主题党日现身说法，提高警示教育力度。三是村（社区）已完成警示教育谈心谈话；街道纪工委暂未收到关于党员干部酒驾醉驾的问题举报。

　　15.班子成员“一岗双责”落实不到位。对分管部门从严教育管理有差距。

　　整改情况：一是7月13日召开2023年点军街道党风廉政建设宣传教育月活动，党工委书记汪军讲授廉政党课，班子成员到各自联系村（社区）讲授专题廉政党课。二是已完成第三季度党风廉政工作督导。三是纪工委书记沈春萍、联系点领导魏京伟已对李家河村党总支书记李静萍进行提醒谈话。

　　16.加强警示教育力度不够。

　　整改情况：一是7月13日召开2023年点军街道警示教育大会，参会人员涵盖机关全体干部职工、村（社区）“两委”班子、网格站副站长等，观看省市区纪委监委警示教育片、学习典型案例通报、聆听廉政党课、参观警示教育基地。二是每月下发工作提示，常态化组织开展“纪法教育在支部”活动。

　　17.执纪问责震慑作用不够。

　　整改情况：一是纪工委书记、联系点领导沈春萍指导巴王店村“两委”班子开展专题廉政教育，讲授关于违反中央八项规定精神的党课。二是村（社区）利用支部主题党日在支部集中开展违反中央八项规定精神类典型案例学习。党组织负责人广泛与工作人员开展谈心谈话。三是财政服务中心已开展报账人员培训。

　　18.纪工委监督作用发挥不充分。主动监督不到位。

　　整改情况：一是采取“线上+线下”的方式扎实开展纪检监察信访举报宣传，在12个村（社区）设置“廉情驿站”，宣传受理范围、受理方式、办理流程等，引导党员群众依法、有序、如实举报。二是充分运用“点纪讲堂”“监督护航论坛”、周四夜学、工作例会等方式，开展业务提能。三是每周至少一次开展“点题”监督，9月份以来督促问题整改8个，召开问题线索集体商讨会2次，党纪立案2件。四是制定并下发征地拆迁、惠民资金、项目建设领域专项监督检查方案，常态化开展监督检查工作。

　　19.“三资”领域监管不力。党工委对街道机关、村（社区）“三资”管理松散。资产台账不完整，均存在部分资产无原值和未入账问题。

　　整改情况：一是已督促相关部门补充相关资料，在9月录入资产平台系统，并做账务处理。二是7个村居的在建设工程已转入固定资产。朱市街社区已报废及已征收的固定资产已下账。李家河村出售房屋款部分收回，余款和债务人达成协议分期支付。五龙社区短期借款已做下账处理。村（社区）固定资产未计提折旧问题，根据市级要求，村集体固定资产基本不涉及经营性资产，不涉及税款缴纳问题所以不计提折旧。

　　20.惠民政策落实不严。党工委对养老金发放等惠民政策落实监管乏力。

　　整改情况：一是已督促社会事务办、农业农村办、财政服务中心及村（社区）加大对惠民政策的宣传，提高政策的知晓率和透明度；街道纪工委围绕“三务”公开情况开展监督检查1次。二是已督促涉关部门加强对机关、村（社区）工作人员的培训。三是纪工委9月点题开展惠民政策落实情况的监督检查2次，督促问题整改3个。

　　21.项目管理不规范。党工委对辖区内项目管理集中在资金分配和指标下达上，对项目预算、实施过程和竣工验收等工作疏于监督。

　　整改情况：一是已加强对招标代理公司的管理、评标环节监管，后续将选取专业评委，并加强评委业务培训。二是已强化信息共享和合作，建立健全招标制度和监管机制，包括招标文件的编制、审查和发布程序，增强对工程量计价清单的审查力度，确保招标过程的公平、公正和透明。

　　22.财务支出把关不严。超额领取生活补助。

　　整改情况：一是根据点财发〔2018〕6号文，干部职工外出学习未超过一个月，不用核减其工作日午餐费，故本条不用整改。二是2名干部出差超额报销生活补助580元，其中林业办干部出差没有统一安排餐食，400元的生活补助可领取；党政办干部已退180元生活补助，并已做相关政策培训，今后杜绝超标报销补助。三是培训费用按照宜市财规〔2017〕15号规定未超标，因此本条不用整改。四是采购打印机超出限价，已做相关政策培训，今后杜绝超标采购资产。

　　23.报销附件不规范。

　　整改情况：一是已针对办公用品采购附件不规范问题，拟写情况说明，后续将按照国税总局〔2017〕16号文件要求规范报销附件，并开展报销业务培训。二是已完善献血补贴标准相关制度，补齐2018-2020年献血资料附件。三是已完善防疫物资出库清单及领取明细表。

　　24.落实政府采购制度不到位。

　　整改情况：一是涉关事项中附件资料都为简易三方报价。根据点军区2021年度集中目录采购实施方案，目录外低于3万元的货物、服务可直接采购，无需成立询价小组。二是2019年五龙社区实施室内装修工程未按要求邀请评审专家问题，五龙社区经核实后已作出情况说明。

　　25.部分班子成员作风不实。

　　整改情况：一是点军街道党工委已约谈五龙社区党委，对涉事志愿者开展批评教育，并在后期对志愿者严格培训、严格把关，规范行为举止。二是已完成辖区56个党支部纪检委员选举，人员信息台账已上报至街道纪工委。纪工委对各党支部纪检委员开展教育培训，促进其知责明责履责。三是机关支部已于每月开展主题党日，召开支部委员会研讨支部组织工作，支委班子严格落实请假制度，非必要不请假。机关支部委员每月向支委班子汇报支部建设情况和党员教育服务情况，对现有问题及时研讨解决。做好党务公开，每月主题党日会议上通报缴纳党费和参会情况。

　　26.部分干部作风不实。

　　整改情况：一是已开展支委班子谈心谈话，深刻剖析此次问题及产生的原因，并制定整改措施3条，长期坚持。二是加强学习党纪法规，深刻领悟《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等内容，强化党员意识，恪守党纪法规，认真履职尽责。三是已于8月对机关支部委员进行补选，细化分工，严格落实上级工作要求，不打折扣，不搞变通，不搞形式主义。四是已严格落实支部活动请假制度和签到制度，对于不请假未参加支部活动的党员，支委会对其进行的约谈，屡教不改的交由街道纪工委查办。

　　27.贯彻落实民主集中制不到位。“三重一大”制度执行不严。

　　整改情况：一是已参照区级议事决策规则，完善街办“三重一大”决策制度；2023年宣传费已按“三重一大”制度要求上会讨论并通过。二是自2023年4月起，每季度对议定事项、重大事项等进行督导督办，现已形成季度通报2期。

　　28.执行党的组织生活制度不严格。2019至2022年党工委民主生活会部分检视问题年年提、年年不见改。2021年党工委民主生活会存在以工作建议代替批评的情况，相互批评辣味不足。

　　整改情况：严格落实组织生活会相关制度，会前开展谈心谈话，通过集中座谈、个别交流、上门走访等形式征求意见。严格查摆具体问题，形成发言提纲，制定整改清单、作出整改承诺并公示，每半年通报一次班子整改情况。

　　29.班子担当作为有不足。2022年新区征迁建设攻坚行动推进缓慢。

　　整改情况：一是已排查摸底闲置资源，通过挂网出租等方式增加收入。对之前拖欠租金的下发整改通知，村居已与拖欠企业沟通协调催收。村居通过共享农田项目等多种形式进行增收。二是农业农村办已组织村居认真谋划申报乡村建设项目，多渠道争取财政衔接资金、长电援建资金，落实乡村建设项目12个。三是以滨江风貌大提升为契机，全面实施农村人居环境整治，开展村庄清洁日活动9次，开展农村环境巡查督办整改问题8个，对滨江风貌问题农户38户进行综合整治。持续开展农村厕所革命，瞄准2023年工作任务，已完成户厕建改10个，完成率71.43%，并根据点军区三年行动规划，针对辖区开展摸排，持续推动农户实施厕改。全面实施美丽庭院建设，提升群众生活幸福指数。

　　30.民生事项推进缓慢。2022年1月，党工委会议明确范家湖村湖景名苑菜市场2022年2月开门营业，后期跟进协调、督办不够，至2023年3月，该菜市场仍未营业。

　　整改情况：范家湖村湖景名苑菜市场已于2023年6月开业营业，区级相关部门已实地检查，运营正常。

　　31.党工委在党建工作中抓基层、打基础做的不实。发展党员程序不规范。党员日常管理不严格，村（社区）党员组织生活参会率低的问题多发。支部标准化建设有差距，部分村（社区）未按标准建设党员活动室。两级书记“口袋书”制定未充分结合实际。

　　整改情况：一是已为村（社区）党务工作者购买《新编基层党务工作手册》和《入党教材》，对村（社区）党务工作者进行发展党员业务培训2次。二是加强对流动党员的管理，动态调整流动党员花名册，督促62名流动党员到流入地党组织报到，并在党建云平台进行党员登记。采用邮寄的方式将《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》送至流动党员手中。三是每月对村（社区）党组织书记履责尽职“口袋书”内容进行督办，收集“口袋书”完成情况。

　　32.推进整改长效机制建设不到位。2017年八届区委巡察指出党工委存在党员日常教育管理不严、发展党员程序不规范等问题，党工委仅就面上问题整改，未建立长效机制，本次巡察上述问题仍然存在。

　　整改情况：一是加强党员日常教育管理，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，每月拟定并下发《组织工作重点任务提示》和《支部主题党日工作提示》，认真组织党员定期参加支部主题党日、按期缴纳党费，加强党员党性锻炼。二是组织开展党员轮训“清零”行动，以学习贯彻党的二十大精神为契机，用好党员春训、周四夜学、支部主题党日等载体，分层分类抓好党员轮训。通过专家授课、外出实训、交流研讨、云端提能等形式推进党员轮训，组织800余名党员赴长沙、荆州、枝江、襄阳等地学习共同缔造、基层治理等先进经验做法。为辖区1045名党员发放《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》。三是严格发展党员程序，为村（社区）党务工作者购买《新编基层党务工作手册》和《入党教材》，对村（社区）党务工作者进行发展党员业务培训2次。四是加强对流动党员的管理，动态调整流动党员花名册，督促62名流动党员到流入地党组织报到，并在党建云平台进行党员登记。

　　33.审计整改不彻底。2021年10月至12月，区审计局对街道开展审计指出非税收入未及时上缴和会计凭证跳号、断号的问题，党工委推进整改力度不够。

　　整改情况：一是街办于2021年3月29日向西陵区住房保障服务中心开具非税收入通用票据并提供了划拨征迁款的银行账户信息。从2021年3月29日起，街办与西陵区住房保障服务中心、西陵区环城南路拆迁项目专班保持对接联络，由于补偿资金一直未兑付到位，街办于2022年3月10日向西陵区住房保障服务中心发出划拨征迁资金催收函，发函后几个月多次沟通，敦促资金拨付，之后又于2022年7月5日、11月24日再次向西陵区住房保障服务中心发出划拨征迁资金催收函，但由于西陵区征迁办人事调整、财政资金短缺，暂不能拨付征迁资金，截至2023年4月24日征迁补偿款仍未划拨到位。针对我单位发出的催收函，西陵区住房保障服务中心于2022年12月13日给予回复，回函中表示：环城南路棚户区改造项目已列入市政府重点推进计划，根据市人民政府备忘录精神，由市财政局、市土储中心负责，将环城南路棚户区改造项目C地块土地出让金及时分解，拨付至西陵区，优先用于环城南路片区征收。截至目前，市财政局、市土储中心尚未向他们足额返还土地出让款，区住保中心待资金到位后会按程序支付我单位补偿款。二是对于凭证跳号装订问题：2018年至2021年会计凭证已按部门装订成册入档，整体可查；2022年会计凭证装订已整改，今后将杜绝产生此类问题。

　　（二）点军街道延伸巡察10个村（社区）整改进展情况及成效

　　1.谭家河社区（10个）

　　（1）谋划社区发展有差距，2021年9月街道党工委议定制定谭家河社区乡村振兴整体规划方案，至今规划尚未出台。

　　整改情况：金辉集团中标后已完成设计并定稿，经多次沟通，设计方案暂不对外公开，后续将由区级部门牵头按照方案实施。

　　（2）人居环境整治有短板，未按要求建设新时代文明实践所，社区办公区域周边环境脏乱差，便民服务大厅外杂物堆放无序，社区形象展现不优。

　　整改情况：一是已完成社区新党群服务中心设计，已按程序进入建设阶段。二是已安排人员对办公区域及周边进行彻底打扫。

　　（3）防范化解重大风险隐患不力。防范化解电信诈骗措施乏力。食堂管理存在安全隐患，从业人员无健康证。

　　整改情况：一是截至目前已通过党员代表大会、屋场会等活动开展防电诈宣传10余次，后续将常态化开展宣传工作。二是已安排人员对食堂进行检查，从业人员已办理健康证。

　　（4）工作作风不实，2019年以来，先后有3名班子成员因履职不力、违反工作纪律被给予问责处理。社区档案管理不规范，随意堆放在潮湿漏雨房间内，极易造成档案损毁。2023年4月17日，巡察组通过街道党工委向社区提出整改意见，2023年4月27日，巡察组针对整改情况回头看时，该问题仍未整改。

　　整改情况：一是已结合宣教月开展廉政宣教活动，将对党员干部的管理教育融入日常工作，进一步增强党员干部纪法意识。二是档案管理已于6月底整改结束。

　　（5）解决群众关心的突出问题不到位，辖区内基础设施建设落后，红罗公路议定2022年5月开工，至今尚未动工，影响居民出行。

　　整改情况：红罗公路已于8月16日开工建设。

　　（6）社区资产出租不合规。

　　整改情况：已于5月10日召开两委班子会议，对前期修缮资金和租金进行清算，完善资料后于6月份进入平台招租。

　　（7）资产管理有漏洞。资产处置较随意。

　　整改情况：财务人员已根据实际拟写情况说明，后续将严格按照相关程序进行资产管理。

　　（8）政府采购和招投标工作问题突出。

　　整改情况：相关负责人已拟写情况说明，社区均是按要求开展采购和招投标工作。

　　（9）财务审批不严格。2022年8月26日，社区组织所有村干部赴麻城学习（早8点出发），在8月份食堂生活费报销附件中还有所有人员当天中午食堂就餐签名。

　　整改情况：食堂已退回当日用餐费用，财务人员已拟写情况说明，后期将按要求严格财务审批。

　　（10）基层党组织建设不到位，未按要求开展支部阵地建设。未按要求填写党员手册，存在突击补写情况。居民自治制度不健全、更新不及时。

　　整改情况：一是新阵地建设已筹备立项。二是已要求支部书记每月检查党员手册记录情况，并签字。三是已修改完善居民自治制度，后续将及时更新。

　　2.五龙社区（8个）

　　（11）实施综合管理有欠缺。五龙河存在生活污水直排问题，五龙阳光小区垃圾棚未落实定时投放，五龙阳光小区、杨家湾小区乱堆乱放、毁绿种菜等问题纠而复发。

　　整改情况：已积极对接城管局等相关职能部门，共同协调处理排水问题。已联动物业日常开展垃圾棚管理及小区整治。

　　（12）基层治理效果欠佳，共同缔造项目推进缓慢，阳光花苑小区健身房、托育园等公共服务设施尚未投入使用，小区物业因经营不善退场；“点状治理”工作结合实际不够紧密，五龙阳光小区点状治理的11个问题5项推进缓慢，车辆占用消防通道问题依然存在。

　　整改情况：一是示范托育园、惠民健身房已于2023年9月正式投入运营。二是办证工作已与区住建局汇报沟通，按照区住建局指导意见，推动办证工作有序进行。三是已联合执法部门开展消防安全教育宣传，夜间加强路面巡查。

　　（13）居务监督委员会开展监督工作无记录台账，未按要求进行公开；社区财务未按规定进行公开。

　　整改情况：已按照监督委员会相关职责建立日常监督工作记录台账，并定期公开财务报表。

　　（14）防范化解重大风险隐患不力。

　　整改情况：已通过微信群、召开屋场会3场等方式宣传防范电信诈骗，已通过支部主题党日邀请社区民警现场宣传防电诈知识2次，在辖区内7个小区开展扫楼及各类活动发放防诈骗传单共计约4000张，并持续开展防范电信诈骗宣传工作。

　　（15）征迁领域廉政风险防范不到位。社区两委班子对征迁工作关键环节风险未引起重视，缺乏有效防控措施。2022年先后有4名党员干部因在征迁工作中不正确履行职责分别受到不同程度问责处理。

　　整改情况：已召开专题班子会强调征迁工作规范及廉政风险防范，已通过主题党日开展廉政党课，组织学习征迁政策等内容。后期将继续强化监督，严格按照程序开展征迁领域工作。

　　（16）财务管理存在风险漏洞。资产管理有漏洞。询价采购流于形式。

　　整改情况：因年代久远，期间涉及人员更迭、资料转接频繁，还款存在一定困难。社区已召开专题会议，商讨还款方案，后续将查找原始资料，核实具体情况，召开居民代表会，按程序推进还款工作。其他事项已对照整改措施完成整改。

　　（17）未按要求张贴本轮巡察公告。

　　整改情况：已对相关工作人员进行批评教育，今后将针对类似宣传，责任到人，加强监管，确保宣传到位。

　　（18）基层党组织建设不到位，未按要求开展支部阵地建设。未按要求填写党员手册。

　　整改情况：已依托党群E家、议事会就支部阵地建设广泛征求居民意见。已将党员手册列入日常监管事项，确保严格按照要求规范填写。

　　3.塘上村（9个）

　　（19）实施综合管理有欠缺。塘上龙悦小区垃圾分类工作2022年连续3次被区级评为垃圾分类不合格小区，至巡察组进驻期间，小区垃圾分类棚仍未落实定时投放。

　　整改情况：已于8月10日在塘上龙悦小区督办文明创建、环境卫生、垃圾分类工作，同时村委会工作人员每日巡查垃圾分类情况，对发现的问题及时反馈、督促物业公司履职。2023年6月塘上村结合六一儿童节开展垃圾分类宣传活动，获市级媒体宣传；6月被评为优秀小区，垃圾分类工作被评为优秀等次。

　　（20）服务保障民生力度较弱。街道党工委研究决定塘上龙悦生活馆2022年9月营业，至2023年4月仍未开工，影响群众生活。

　　整改情况：按照关于研究塘上龙悦小区配套用房项目的备忘录，原计划2023年9月进场施工，2024年5月1日前建成交付使用。因建设主体单位为点盛公司，经多次沟通，点盛公司回复2023年11月进场施工。后续塘上村将持续做好协调服务等相关工作，确保塘上龙悦生活馆早日建成落地，切实服务居民、保障民生。

　　（21）基层社会治理能力不足。塘上龙悦小区至今未成立业主委员会，原物业公司收缴的村民装修押金、垃圾清运费未清退便撤离，群众利益受损。

　　整改情况：一是塘上村已于2020年10月筹备业委会并完成选举工作，在备案时被告知业主委员会成员不符合要求，现已学习部分小区业委会成立经验，后续将加快推进塘上龙悦小区业主委员会成立工作。二是对于塘上村与原物业公司官司纠纷、装修押金问题，已逐级上报街办、区住建局，并向代平区长汇报，现由安置办牵头协商相关事宜。

　　（22）防范化解重大风险隐患不力。塘上龙悦小区消防安全隐患长期存在，电动车进楼道问题纠而复发，消防安全设施未定期检查及维护。防范电信诈骗措施乏力。档案室建设不规范，无防盗措施。食堂管理存在安全隐患，从业人员无健康证、卫生状况差。无监控室，监控设备形同虚设。

　　整改情况：一是对于小区消防安全隐患，经与宜居乐物业公司沟通，后续将由区住建局统一招标后维修，消除安全隐患。二是已通过微信公众号、张贴海报、发放资料等形式加强防电诈宣传。三是塘上村档案室已安装防盗门。四是食堂从业人员已按要求办理健康证，并对食堂卫生进行整改，并持续保持。五是已维修村委会监控设备。

　　（23）党组织书记履行第一责任人职责不力，以身作则不够。

　　整改情况：赵华灵同志自身已加强纪律学习，做好相关学习记录，切实履行第一责任人职责。

　　（24）“两个责任”落实不力。主体责任落实不力，警示教育作用发挥不充分。监督责任履行不到位，2020年、2021年度纪检工作计划相似，未结合实际部署党风廉政建设工作。

　　整改情况：一是对赵华灵2022年11月因违规操办生日宴被给予党内警告处分后，已召开党员会宣读通报结果，并进行警示教育，赵华灵作表态发言，接受批评指正，并引以为戒。二是已结合实际党风廉政建设工作制定2020年、2021年度纪检工作计划，今后将继续保持。

　　（25）村务监督委员会履职不规范，无工作记录和台账，未按规定公开监督内容。

　　整改情况：经查询监督委会资料，已有专门会议记录本记载工作例会召开情况及财务监督台账。监督委员将继续对监督事项进行详实记载并按规定公开。

　　（26）财务管理不规范。资产管理有漏洞，采购询价流于形式。

　　整改情况：因2018年考虑到塑料凳子使用年限不超过一年，故仅作为费用支出，未纳入固定资产账；目前凳子已损毁无法纳入固定资产管理，已拟写情况说明报街办财政中心。后续塘上村将加强学习，定时盘点清查固定资产，按规定成立询价小组，做好资产管理工作。

　　（27）基层党组织建设不到位。党员未按要求填写党员手册；党群连心站制度审核不严，上墙制度出现错别字。

　　整改情况：已于7月向街办组织办重新申领50本党员手册，并要求党员认真填写。已于9月重新对党群连心站和塘悦舍进行整改，重新上墙制度。

　　4.巴王店村（5个）

　　（28）村集体经济谋划不够，增收办法不多，2018至2022年村集体经济连续5年未突破10万元。

　　整改情况：已出租原村委会办公楼、新党群服务中心旁门面，已对外出租2块征而未用地。

　　（29）防范化解重大风险隐患不力。防范化解电信诈骗措施乏力。档案室建设不规范，无防盗措施。监控室管理不到位，监控设备未启用。

　　整改情况：2023年前三季度共召开屋场会8次，分发防电信诈骗宣传册，普及率达到100%，至2023年9月巴王店村未发生电信诈骗案件。2023年3月巴王店村委会已搬至锦绣城南新党群服务中心，已规范整改档案室建设，监控设备已完善并正常使用。

　　（30）党组织书记履行第一责任人职责不力，以身作则不够。

　　整改情况：已加强党员干部的廉政教育，书记每年给全体党员上廉政党课两次。每月组织工作人员开展一次廉政宣传；将廉政建设纳入年度目标考核；明确监督委员会分工，加强监督与党员教育管理。

　　（31）政府采购制度落实不到位。

　　整改情况：已对财务管理工作人员进行培训，加强财务审签及资产管理，后续将严格按规定程序执行政府采购制度。

　　（32）基层党组织建设不到位，未按要求开展支部阵地建设、未按要求填写党员手册。

　　整改情况：已组织三个党支部以湾组为单位开展党群活动，已要求党员完善党员手册填写，并定期开展抽查。

　　5.李家河村（7个）

　　（33）利用村集体资产促进增收有差距，佳和家园小区村民礼堂第三层（建筑面积136平方米）闲置4年；二组洞湾水库房产（面积约2000平方米）闲置5年。

　　整改情况：佳和家园小区村民礼堂第三层已于2023年5月在市平台挂网出租；二组洞湾水库房产按照区防汛抗旱指挥部要求，不得用于出租。

　　（34）网格员配备不足。网格员履职能力需提升。

　　整改情况：2023年5月已向点军街办城运中心申报增加网格员。3名网格员已参加社工考试，其中1名考试通过。

　　（35）防范化解重大风险隐患不力。防范化解电信诈骗措施乏力。档案室建设不规范，无防盗措施。食堂管理存在安全隐患，从业人员无健康证。

　　整改情况：一是2023年6月至9月累计开展反诈宣传6次，网格群每周发送宣传反诈视频。二是档案室已安装防盗锁。三是食堂工作人员已办理健康证。

　　（36）村务监督委员会履职有欠缺，只关注村级财务支出，对集体资产出租、项目建设等重点领域未参与监督。

　　整改情况：村委会已与村务监督委员会工作人员进行谈话，村务监督委会已对村小型工程和资源资产开展专项监督，督促完成问题整改1处。

　　（37）落实党风廉政建设工作责任制有差距，2020年以来在党风廉政建设综合考评中连续3年排名均靠后。

　　整改情况：已召开党风廉政专题工作会，开展集中廉政谈话1次，走访教育党员42人，已申报清廉村居。

　　（38）政府采购制度落实不到位。资产管理有漏洞。集体资产收益收缴不及时。

　　整改情况：采购程序已按照财务制度整改，所有采购经村务监督委会审核。已催收2万元，村委会已与欠款人联系，欠款人签订分期缴纳欠款承诺书。

　　（39）支部阵地建设不规范，北门垭小区党群连心站设置在集装箱内，室内设施无法满足党员活动开展，党群连心站形同虚设，已锁门1年。党员未按要求填写党员手册。

　　整改情况：北门垭小区党群连心站已配备座椅、书籍、报刊，每月开展便民服务日1次。党员已补齐填写党员手册，后续将按要求完成填写。

　　6.紫阳村（4个）

　　（40）有效利用村集体资产促进增收有差距，村集体经济产业单一，仅靠集体资产出租收入，缺乏“造血”功能。

　　整改情况：一是已与市场主体青山绿水公司对接解决产品收购问题，市农科院将指导村民种植；已与童家冲合作社签订协议，指导农户并给予一定支持政策。二是已对现有全村集体资产进行全面摸底排查，按照资源性、经营性、非经营性分类登记，建立集体资产台账，做到情况清、底数明，对于缴纳租金不及时的企业及单位进行催缴。

　　（41）防范化解重大风险隐患不力。防范化解电信诈骗措施乏力。食堂管理存在安全隐患。从业人员无健康证、无食品安全管理制度。档案室建设不规范，未建立借阅登记台账。

　　整改情况：一是已通过屋场会、村民代表大会、小组长会等会议广泛宣传防电信诈骗。二是食堂后勤工作人员已办理健康证，已安排专人对食堂进行卫生大扫除，并通过夜学宣传食品安全重要性。三是已完成档案室建设及档案材料归档工作，并安排专人负责建立借阅台账，规范管理。

　　（42）主体责任落实不力。

　　整改情况：已通过主题党日及村两委班子会议、夜学等形式加强村干部思想教育，并利用学习强国APP开展理论学习；已通过开展党风廉政宣教月活动、参观廉政教育基地等形式加强村两委班子党风廉政教育。

　　（43）基层党组织建设不到位，未按要求开展支部阵地建设，党员活动室长时间空置，支部主题党日参会率低。未按要求填写党员手册。党组织公章使用无使用审批登记。

　　整改情况：一是已通过实地走访、电话联系等方式加强和党员的沟通，宣传参加主题党日的意义，提高党员重视程度。二是通过将主题党日搬到农户门口，带领党员外出学习参观、将主题党日时间定在非工作日等方式提高参会率。三是已安排组织委员专人负责建立党组织公章使用登记台账，详细记录党组织公章使用情况。四是紫阳村党群服务中心提档升级预计2025年完成，后续将上墙党建相关内容制度，开展党建活动，达到每月主题党日预期效果，提高场所使用率和满意度。

　　7.牛扎坪村（7个）

　　（44）巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有欠缺。产业带动村集体增收效果欠。

　　整改情况：一是已梳理全部入账项目，其中新增经营类项目中药材基地已于九月份召开代表会，待签订合同；围绕花木城建设的项目涉及8个，现花木城已整体招租；其它项目如农产品售卖亭、观光步道、农业灌溉设施等为公益类项目。二是不二园温室大棚项目审计已经完成，尾款支付手续已经办理完毕，等待资金审批到位即可支付。三是已完善经营主体申报资料，等待上级主管审核。

　　（45）防范化解重大风险隐患不力。防范化解电信诈骗措施乏力。食堂管理存在安全隐患，卫生状况差。

　　整改情况：一是已多次召开屋场会现场宣传，发放宣传册，安装反诈app，同时在微信群宣传反诈。二是食堂卫生、安全日清日巡，用品堆放整齐。

　　（46）全面从严治党主体责任落实不力，压力传导不到位。

　　整改情况：已开展酒驾醉驾风险排查1次，酒驾责任人领学酒驾醉驾相关纪律法规1次，谈心谈话1次。

　　（47）项目管理不规范。环境美化工程招标程序不规范。

　　整改情况：经核实环境美化工程招标严格按照发改局审批方式进行招标。朱家埫堰塘整治工程已完工审计结算。花木城项目结算审计未扣违约金，经核实是在项目审查时，工作人员没有将项目延期资料提交。现已整改到位。

　　（48）“三资”管理不规范。集体资产收益收缴不及时。

　　整改情况：7月31日已收回拖欠租金。

　　（49）民主集中制执行不到位。未严格落实“一把手”末位表态制，存在书记先表态，再讨论通过的现象。

　　整改情况：已通过会前会中提醒，落实一把手末位表态制度。

　　（50）基层党组织建设不到位，未按要求开展支部阵地建设、未按要求填写党员手册。

　　整改情况：一是受资金限制，方案优化设计正在推进，预计10月完成招投标，11月开工建设。二是通过支部主题党日强调党员手册填写要求，开展填写情况回头看，填写情况及质量得到提升。

　　8.红光社区（7个）

　　（51）社区资产收益不多，为社区增收办法不多，2018至2022年社区经济连续5年未突破10万元。

　　整改情况：截至2023年9月，社区集体资产收入及对外争取资金为24万元。

　　（52）防范化解重大风险隐患不力。红光小区消防安全隐患长期存在，电动车进楼道、飞线充电问题纠而复发。

　　整改情况：社区已联合点军区消防大队开展电动车飞线充电专项整治活动，常态化进行安全巡查及居民安全教育。

　　（53）档案室形同虚设。搬家1年多来新档案室未投入使用，档案资料分散在各工作人员手中，管理较混乱。

　　整改情况：已对档案室进行防潮防霉处理，并对资料进行归档集中管理，并安排专人负责档案管理工作。

　　（54）居务监督委员会成员对自身职责认识不清，对资产出租、人事调整等重大事项未参与监督且监督内容未按要求公开。

　　整改情况：社区已于8月4日组织居委监督委员会成员进行相关业务培训，并强调居务监督委员会工作职责，并按要求公开监督内容。

　　（55）财务管理不规范。询价采购流于形式。发票开具不规范。

　　整改情况：因采购是通过第三方报价后直接进行，故未成立询价小组；参与验收人员未及时签字故验收人员未达到要求人数；以上均拟写情况说明。已就财务管理对财务人员进行培训。

　　（56）资产管理有漏洞。部分资产未入固定资产账；2022年部分租金未收缴到位。

　　整改情况：已按程序将所涉物资纳入固定资产台账，后续将定期对资产管理情况进行检查；2022年租金已收缴到位。

　　（57）基层党组织建设不到位，仅建设红光小区1个党群连心站和1个社区党员活动室，党群连心站未达全覆盖；党员未按要求填写党员手册

　　整改情况：一是在国华锦都小区、红光小区、碧桂园阅江山小区均已建成党群连心站，同时国华锦都小区体育健身室已对外开放，丰富居民业余生活。二是已加强党员管理，要求党员认真参与组织活动，按时填写党员手册。

　　9.至喜社区（7个）

　　（58）实施筑堡工程有差距，社区网格员配备不足，网格工作要求落实不到位。紫阳二区目前无业主委员会。

　　整改情况：因规划社区现仅需3名网格员，已对网格员开展培训。已成立紫阳二区业主委员会。

　　（59）防范化解重大风险隐患不力，食堂安全存在隐患，从业人员无健康证。档案室管理不规范。

　　整改情况：已于每周开展食堂安全检查，食堂从业人员已办理健康证，并做好留样工作。已对档案规范化管理工作进行梳理与规范，并制定档案管理制度。

　　（60）落实全面从严治党主体责任有差距，2022年党委未专题研究部署党风廉政建设工作。

　　整改情况：已按要求研究部署党风廉政建设和反腐工作，已将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》纳入“三会一课”学习和党员教育培训内容，并开展警示教育宣讲。

　　（61）政府采购制度落实不到位。

　　整改情况：后续将严格落实政府采购制度，按程序进行各项采购。

　　（62）基层党组织建设不到位。未按要求建设支部活动阵地，党员未按要求填写党员手册。“三会一课”制度执行不规范，每月支部主题党日活动采取支部轮换开会模式，参会率较低。

　　整改情况：已完成紫阳小区、紫阳一生活区、紫阳二生活区党群连心站建设，并作为支部活动阵地。已通过支部会议要求各支部党员规范填写党员手册。已通过线上学习、送学上门等方式提高参会率。

　　（63）支部标准化建设不到位。换届选举不规范，紫阳二区支部选举仅三分之一党员到会。

　　整改情况：已通过电话沟通、入户等方式提高支部选举参会率，并按要求规范选举程序。

　　（64）党务公开、财务公开栏更新不及时，2023年4月26日巡察组实地走访至喜社区时，公开栏财务仅公开至2月份。

　　整改情况：已按要求公开并更新党务、财务信息。

　　10.梅子溪（5个）

　　（65）对社区资产主动争取力度不够。

　　整改情况：已对接五龙社区，后续将在街办协调支持下推进移交工作。

　　（66）网格员配备不足。网格员履职能力需提升。

　　整改情况：已向街办城运中心争取到2名网格员，十一假期后到岗，后期将持续提升网格员履职能力，并推进全员取得社工证。

　　（67）防范化解重大风险隐患不力。碧桂园泊林小区消防安全隐患长期存在，电动车进楼道问题纠而复发，存在消防安全隐患。

　　整改情况：已联合物业开展专项整治，并请求消防部门支持，消除小区安全隐患。

　　（68）落实全面从严治党主体责任有差距，2023年无党风廉政建设工作计划，党委未结合实际部署党风廉政建设工作，未按要求张贴本轮巡察公告。

　　整改情况：已结合实际制定党风廉政建设工作计划。已针对巡察公告张贴问题拟写情况说明。

　　（69）基层党组织建设不到位。未按要求填写党员手册，党组织公章使用无使用审批登记。

　　整改情况：已规范党员手册填写并定期检查，已申领党组织公章登记本，并按要求进行使用登记。

　　三、下一步工作打算

　　一是持续抓好整改。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固深化整改成果，防止问题反弹，坚决避免旧病未愈新病又添。对尚未完成整改的，纳入重要议事日程紧盯不放、常抓常议、跟踪督办、一抓到底，确保按期完成整改工作。

　　二是强化建章立制。着眼常态长效，不断深化整改工作。在巡视巡察整改基础上，进一步健全工作机制，完善源头防控制度，不断强化权力运行监督制约，加强对项目建设、财务管理等重点领域的监督管理机制，推动实现制度管理全覆盖。

　　三是加强工作统筹。将巡视巡察整改与推动点军街道高质量发展和纵深推进全面从严治党结合起来，以整改为契机，坚持两手抓、两不误、两促进，把整改成果转化为推进各项工作的强大动力，进一步振精神、提能力、转作风、抓落实，以实际行动加快推进点军街道高质量发展取得新成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。点军街道办事处联系电话：6671267（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）；通讯地址：宜昌市点军区点军街道五龙路18号，邮政编码：443004。区纪委监委派出第四纪检监察组联系电话：07176671500（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）。

　　中共宜昌市点军区点军街道工作委员会

　　2023年12月7日